關(guān)于建立機關(guān)事業(yè)單位年輕員工激勵約束機制的思考

衣風秋

摘 要：機關(guān)事業(yè)單位具有權(quán)威性較強、涉及行業(yè)較多、組織規(guī)模較大等特點，機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)年輕員工具有年輕人特有的積極、活躍等特點，但在機關(guān)事業(yè)單位制度的要求下必須要表現(xiàn)得更加成熟沉穩(wěn)，這就需要機關(guān)事業(yè)單位對年輕員工進行有效管理。激勵約束機制正是通過激勵與約束相結(jié)合的方式對員工行為進行規(guī)范。本文首先對員工激勵約束機制的相關(guān)理論進行簡單介紹，并分析了機關(guān)事業(yè)單位對年輕員工采取激勵約束的必要性，然后通過對當前具體實施中遇到問題的分析，提出相應(yīng)的改進策略，希望能為相關(guān)研究者提供一些思考。

關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位;年輕員工;激勵約束機制

隨著近幾年我國市場經(jīng)濟的日趨成熟，企業(yè)、民眾與機關(guān)事業(yè)單位間交流逐漸增多，機關(guān)事業(yè)單位的制度規(guī)定、辦事效率、處事方式等越來越受到社會的廣泛關(guān)注。機關(guān)事業(yè)單位在新時代充分發(fā)揮自身服務(wù)為民的組織功能，積極推進制度改革、技術(shù)創(chuàng)新、思想解放，尤其在員工管理方面，更是積極推進現(xiàn)代化人力資源管理制度與技術(shù)，豐富員工生活、提升員工素質(zhì)、重視員工發(fā)展。新時期機關(guān)事業(yè)單位更新制度管理的同時也迎來了一批年輕員工，這些朝氣蓬勃的年輕員工，有斗志、有理想、有激情，敢于、勇于在工作中積極創(chuàng)新，但與此同時也經(jīng)常會出現(xiàn)沖動冒進、好心辦壞事的情況，面對這樣的問題，機關(guān)事業(yè)單位既要維持年輕員工的積極性與創(chuàng)新性，同時也需要對員工行為進行一定約束，保證各項具體制度的實施。

一、理論概述

（一）員工激勵約束機制的含義

員工激勵是指組織通過績效管理、福利與薪酬設(shè)計、崗位設(shè)置、企業(yè)文化構(gòu)建等多種管理辦法滿足或限制員工需要，從而激發(fā)員工對工作的熱情、動機、需要，使其在這個過程中形成特定目標，并持續(xù)、積極地向著目標努力直至目標達成的管理過程。激勵機制，即組織為達到員工激勵效果而制定的一系列管理制度。激勵約束，是指組織在激發(fā)員工動機、需要去向著目標努力的同時，對員工的行為進行一定限制和規(guī)范，以確保員工行為向著組織期望的方向進行。激勵約束機制，就是將上述員工激勵、約束所采取的管理手段進行整合，構(gòu)成符合組織需要的高效管理機制。

（二）年輕員工的特征

年輕員工主要指出生于95年之后，甚至00年之后，在最近幾年陸續(xù)新加入機關(guān)事業(yè)單位的新生代員工。出生于不同年代的員工都會帶有獨特的時代特征，年輕員工與老員工的年輕時代相比，既有年輕人熱血、積極的共性，也有他們時代突出自我、崇尚自由的個性。總結(jié)來看，年輕員工在性格特征方面，個性更加張揚、自尊感強、容易以自我為中心，更樂于追求成功;在工作表現(xiàn)方面，更偏好新鮮感強、有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，更具創(chuàng)新思維，但同時也容易放棄，溝通能力與抗壓能力相對較弱，更重視契約精神;在員工需求分析方面，對個人發(fā)展方面的需求更突出，要求物質(zhì)收益的同時也追求精神滿足，對組織環(huán)境、工作氛圍、福利待遇等方面的需求更加多樣化。

（三）企業(yè)社會責任、組織支持的作用

企業(yè)社會責任、組織支持是指企業(yè)和組織在按照法律要求創(chuàng)造利潤、完成社會生產(chǎn)任務(wù)的同時，還應(yīng)承擔起對員工、對社會、對消費者、對社區(qū)與環(huán)境等的責任，尤其強調(diào)對人的價值的關(guān)注。企業(yè)類型社會責任強調(diào)組織支持的作用，首先，能夠有效緩解就業(yè)問題，企業(yè)通過增加投資、擴大組織規(guī)模、穩(wěn)定社會生產(chǎn)，從而增加勞動崗位，有助于就業(yè)問題的解決;其次，能夠促進環(huán)境保護與資源節(jié)約，推動社會生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)加強制度改革與技術(shù)創(chuàng)新，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)對環(huán)境的傷害，同時降低能耗，提高產(chǎn)業(yè)附加價值的同時，平衡好與環(huán)境的相互關(guān)系;另外，能夠促進社會穩(wěn)定，緩解貧富差距。企業(yè)和組織可以通過資源投入、政策扶持、技術(shù)偏向等方式將一部分社會資源向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，一方面擴展自身經(jīng)營范圍，另一方面也能帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，縮減地區(qū)間經(jīng)濟差距。

二、建立機關(guān)事業(yè)單位年輕員工激勵約束機制的必要性

機關(guān)事業(yè)單位在我國包括機關(guān)單位和事業(yè)單位，其中機關(guān)單位是指國家為行使各項管理與服務(wù)職能而設(shè)立的機構(gòu)、組織，屬于國家政權(quán)機關(guān)，包括中央和地方的各級組織;事業(yè)單位是指由國家行政機關(guān)（機關(guān)單位中的行政機關(guān)）組織舉辦、受行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、由公共財政提供經(jīng)費支出的社會公共組織，主要從事農(nóng)、科、衛(wèi)、教、文等方面活動，是帶有公益性質(zhì)的組織或機構(gòu)。

機關(guān)事業(yè)單位建立年輕員工的激勵約束機制，首先能夠有效激勵員工參與到組織建設(shè)中來，同時對員工行為進行規(guī)范;其次能利用各種激勵手段，保持年輕員工的張揚個性，維持員工創(chuàng)造性，并將其工作熱情引導(dǎo)至組織發(fā)展中來;另外能有效催發(fā)組織人力資源管理工作的優(yōu)化，以及組織管理向以人為本方向發(fā)展。總之，年輕員工激勵約束機制的建立，能夠?qū)C關(guān)事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、人力資源戰(zhàn)略等多個方面發(fā)揮有效的促進作用。

（一）加強激勵約束機制的重要保障

機關(guān)單位想要留住人才，應(yīng)把年輕員工激勵約束政策加以優(yōu)化，激勵約束機制需要政府事業(yè)單位根據(jù)當前的市場條件和單位的實際發(fā)展制定合適的相關(guān)規(guī)定。在激勵年輕員工的同時保證事業(yè)單位的主體地位，約束不等同限制，相反，約束是機關(guān)事業(yè)單位希望事業(yè)單位的發(fā)展按照預(yù)期的目標發(fā)展，激勵和約束同時執(zhí)行，會帶來可觀的效果。在年輕員工的加速作用下，事業(yè)單位可以有效預(yù)測未來的發(fā)展方向，加速世界經(jīng)濟發(fā)展。堅持激勵與約束相結(jié)合，更好的促進事業(yè)單位發(fā)展。

（二）建立機關(guān)事業(yè)單位年輕員工激勵約束機制的有效途徑

事業(yè)單位可以建立多種激勵約束年輕員工的途徑，比如改善年輕員工薪酬體系，堅決杜絕一刀切，為年輕員工制定有層次的薪酬體系，為年輕員工的晉升提供方向，讓年輕員工看到未來的可發(fā)展空間，激發(fā)年輕員工的進取心，單位制定的薪酬體系要本著公平，合理的原則，結(jié)合公司本身的實際支付能力，要讓年輕員工的付出和得到的酬勞是對等的，從而留住人才。其次要建立公正的監(jiān)督考核體系，為年輕員工做出的改變提供保障，要避免夸大事實，就需要事業(yè)單位制定合適的評價體系，要從年輕員工身心發(fā)展來評價，做到公平，公開，透明，保障年輕員工的真實感受。

（三）建立機關(guān)事業(yè)單位年輕員工激勵約束機制的可行性

首先事業(yè)單位有一定的條件和地位，有能力做出改變，機關(guān)單位表面上代表政府的態(tài)度，事業(yè)單位的政策在某種程度上給事業(yè)單位的發(fā)展提供方向。能更好的引導(dǎo)全國激勵約束機制的進行。其次，青年一代是有思想有能力的一代，加上當前國家大力發(fā)展教育，他們有更好的理解和引導(dǎo)能力，感染力較強，事業(yè)單位制定的激勵約束機制可以快速看到效果，能更好的解決突發(fā)事件。

三、當前年輕員工激勵約束機制的現(xiàn)狀與問題

（一）年輕員工激勵約束機制的發(fā)展歷程

年輕員工激勵約束機制在最近幾年才逐漸引起機關(guān)事業(yè)單位與社會企業(yè)的廣泛關(guān)注，這在一方面是受到時代環(huán)境與經(jīng)濟條件的影響，如今的年輕員工并不是僅僅是為了物質(zhì)生活的豐富去工作，而是更希望從工作中發(fā)現(xiàn)生活樂趣、實現(xiàn)自我價值，于是在工作選擇上更加靈活多變;另一方面則是受社會生產(chǎn)技術(shù)方式轉(zhuǎn)變的影響，互聯(lián)網(wǎng)、信息化、智能化等現(xiàn)代化技術(shù)不僅方便了人們的生活，更改變了社會生產(chǎn)、生活方式，社會分工更加細致，年輕員工本身更期待能向深度專業(yè)化發(fā)展?？傊?，隨著時代的改變，人們發(fā)現(xiàn)盡管每年都會有很多年輕人參與到社會勞動中去，但就某用人單位而言，年輕員工總是來了又去，用人單位如何留住年輕員工已逐漸成為極具普遍意義的社會性問題。

針對這一普遍社會現(xiàn)象，為了留住更多專業(yè)人才，獲取持續(xù)的發(fā)展動力，機關(guān)事業(yè)單位及各用人單位紛紛就年輕員工的激勵約束機制進行研究。通過創(chuàng)新激勵機制、調(diào)整管理制度的方式，保留住了一大批年輕員工。但隨之而來的是年輕員工的創(chuàng)新性和積極性得不到肯定與發(fā)展，人才作用并沒能充分發(fā)揮出來。之后相關(guān)學(xué)者提出“激勵約束機制”相關(guān)內(nèi)容，即在激勵員工努力工作的同時，對員工行為進行規(guī)范，從之前的“一味縱容”逐漸轉(zhuǎn)向“恩威并施”，年輕員工的穩(wěn)定性與綜合素質(zhì)都得到顯著提升。于是各大企事業(yè)單位都開始加強對年輕員工激勵約束機制的相關(guān)研究，并在具體實踐的過程中不斷積累經(jīng)驗，逐漸形成各具特色的激勵約束機制。

（二）年輕員工激勵約束機制構(gòu)建與發(fā)展過程中存在的難點

首先，年輕員工激勵約束機制應(yīng)是管理制度的一部分，但由于年輕員工的特殊性與激勵約束機制的創(chuàng)新性，導(dǎo)致其與管理制度在很多內(nèi)容與原則等方面產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致組織管理的混亂，甚至會影響正常的工作秩序;其次，缺乏專業(yè)的管理人才對年輕員工的激勵約束工作進行設(shè)計與分析，真正發(fā)揮其功效，實現(xiàn)對年輕員工，尤其是年輕人才的保留;另外，組織環(huán)境缺乏必要的凝聚力與競爭氛圍，對年輕員工的好勝心造成打擊，甚至受機關(guān)事業(yè)單位本身制度、工作氛圍的影響而使年輕人迅速變“老”，變得安于現(xiàn)狀、得過且過，激勵約束機制逐漸流于形式化。

（三）年輕員工激勵約束機制的困境

事業(yè)單位最顯著的特征是工作穩(wěn)定，在很大程度上限制了年輕員工的發(fā)展，忽視年輕員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，此種狀況下，年輕員工只是單純的為事業(yè)單位的發(fā)展做貢獻，對于個人能力提升及個人理想的實現(xiàn)等并無較大的益處。同時，事業(yè)單位在約束和監(jiān)督等方面還有所欠缺，在監(jiān)管不嚴的狀況下更會引發(fā)各類問題的出現(xiàn)。另外，事業(yè)單位還存在一種現(xiàn)象，較少注重年輕員工精神的滿足，不注重實質(zhì)的表現(xiàn)，不能很好的促進年輕員工的感受度。因此，這些都影響年輕員工的工作積極性，不利于激勵約束政策的開展。

四、完善我國年輕員工激勵約束機制的對策

（一）創(chuàng)新管理制度，充分激發(fā)員工學(xué)習與創(chuàng)新的積極性

管理制度，包括組織的薪酬制度、績效制度、工作規(guī)范、員工培訓(xùn)與開發(fā)等多個方面，對管理制度進行創(chuàng)新，主要是針對年輕員工的個性特征與機關(guān)單位的組織特性，選擇更能凸顯員工自主性、積極性的管理辦法來對員工的工作行為進行規(guī)范。首先，薪酬制度方面，采用固定薪酬與浮動薪酬相結(jié)合的方式，將浮動薪酬與員工績效相聯(lián)系，用以激發(fā)員工積極提高工作表現(xiàn)，完成工作任務(wù);其次，績效制度方面，建立與崗位特點、員工行為習慣相適應(yīng)的績效管理辦法與績效評價指標，提高績效管理的公平性與透明性，對年輕員工形成正向指導(dǎo);另外，工作規(guī)范方面，針對年輕員工好勝心強、穩(wěn)定性差等特點，機關(guān)單位可以加強對年輕員工工作行為的監(jiān)督、評價，進一步強化員工對崗位職責的關(guān)注與認知，從而提高行為的規(guī)范性;最后是員工培訓(xùn)與開發(fā)，年輕員工的培訓(xùn)方式、開發(fā)項目等應(yīng)與員工個人發(fā)展規(guī)劃、個人性格愛好等相互關(guān)聯(lián)，一方面吸引年輕員工積極參與培訓(xùn)活動，不斷進行自我開發(fā);另一方面也能發(fā)揮帶動作用，在組織內(nèi)部建立終身學(xué)習的良好氛圍。

（二）建立健全年輕員工激勵機制

建立年輕員工的激勵機制所要遵循的對策，主要體現(xiàn)在滿足年輕員工生理和心里的需求?，F(xiàn)在的年輕員工態(tài)度轉(zhuǎn)變較快，事業(yè)單位需要緊跟當前的主流發(fā)展，為年輕員工最迫切的需求提出激勵約束政策。其次，在事業(yè)單位經(jīng)營中，不但要考慮到事業(yè)單位年輕員工的共性，并且要考慮到事業(yè)單位獨特的特征與優(yōu)勢。在事業(yè)單位的運行管理中，競爭機制必不可少，促進競爭能夠從一定程度上激發(fā)年輕員工發(fā)揮最大的工作熱情，對于事業(yè)單位的發(fā)展有決定性作用。

（三）組建專業(yè)團隊，對年輕員工激勵約束機制進行設(shè)計與調(diào)整

機關(guān)事業(yè)單位可以積極引進優(yōu)秀的人力資源管理人才，針對年輕員工的特點進行深入分析，并結(jié)合組織特性，設(shè)計、調(diào)整相關(guān)制度，建立更具現(xiàn)實意義的激勵約束機制。同時加強組織對年輕員工的關(guān)注度，將激勵約束機制作為一項重要的管理制度、管理方法，在整個組織內(nèi)部貫徹實施，并設(shè)置專門的觀察人員對其中優(yōu)劣進行記錄和分析，不斷從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，實現(xiàn)組織內(nèi)部管理機制的調(diào)整與創(chuàng)新。

（四）構(gòu)建與年輕員工激勵約束機制相適應(yīng)的工作氛圍、組織結(jié)構(gòu)

只有凝聚力強、合作競爭氛圍濃重的組織，才能不斷吸引新員工的加入，保留住更多優(yōu)秀人才，始終保持積極向上的發(fā)展動力。年輕員工激勵約束機制雖然針對的是年輕員工群體，但其內(nèi)部措施都帶有濃重的人本思想，是對當前管理制度的創(chuàng)新與發(fā)展。機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)借年輕員工激勵約束機制構(gòu)建設(shè)施的機會，對自身組織結(jié)構(gòu)、管理制度、工作氛圍進行積極調(diào)整，從而推進組織改革與創(chuàng)新。組織管理制度與激勵約束機制兩者應(yīng)是相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系，而非彼此沖突對立的關(guān)系，機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)加快管理思想轉(zhuǎn)變與管理制度的革新，從企業(yè)文化、環(huán)境建設(shè)、管理制度、服務(wù)體系等多個方面對年輕員工激勵約束機制的建立與完善提供助力。

五、結(jié)論

二十世紀是人才的世紀，更是年輕人的世紀，年輕員工不僅是組織向前發(fā)展最大的推動力量，而且是改革創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)展最重要的生力軍，機關(guān)事業(yè)單位對年輕員工的激勵約束機制進行探索，正是對如何充分發(fā)揮年輕員工個人價值與社會價值進行的分析和思考。當今時代年輕員工的個性更加突出，性格更加獨立，相比于穩(wěn)定的工作環(huán)境，更容易被新鮮事物和挑戰(zhàn)性任務(wù)吸引。機關(guān)事業(yè)單位要想建立切實有效激勵約束機制，必須對員工個性特征進行分析，從具體工作任務(wù)出發(fā)，并不斷根據(jù)社會環(huán)境、時代背景的改變及時對配套措施與相關(guān)制度進行調(diào)整。只有真正激發(fā)年輕員工對工作的熱情，機關(guān)事業(yè)單位才能在時代洪流下始終保持不竭的發(fā)展動力。

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