高校后勤參與校企合作管理工作的研究

陸曉嵐

按照 2017年國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》精神，高校應(yīng)深化結(jié)構(gòu)改革，充分利用院校資源創(chuàng)辦校企合作機(jī)制，為培養(yǎng)社會(huì)需要的人才而推動(dòng)校企全面深度合作。本論文根據(jù)前期學(xué)者的研究和實(shí)際情況，提出校企合作存在的問題和困境，展示高校后勤在校企合作中所能起到的服務(wù)作用、協(xié)調(diào)溝通監(jiān)管作用和考核評(píng)價(jià)作用。為促進(jìn)院校專業(yè)發(fā)展、成果商業(yè)化轉(zhuǎn)化和提高學(xué)生認(rèn)可程度等方面起到配合促進(jìn)作用。

為貫徹“十四五”規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)標(biāo)《中國教育現(xiàn)代化2035》，高職院校為培養(yǎng)符合社會(huì)主義建設(shè)所需的新型人才，滿足市場經(jīng)濟(jì)的要求，均積極開展校企合作，為拓展學(xué)生就業(yè)渠道，為社會(huì)貢獻(xiàn)實(shí)用型人才而不斷調(diào)整辦學(xué)思路。

但目前高職院校的校企合作深度不夠，存在浮于表面、流于形式的痼疾。造成的原因紛繁復(fù)雜，有以就業(yè)為導(dǎo)向的定向委培的學(xué)生學(xué)習(xí)一旦錄取，以為就業(yè)得到保障，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，且相對(duì)學(xué)費(fèi)偏高;有以學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系的實(shí)習(xí)基地，工廠企業(yè)往往對(duì)培訓(xùn)實(shí)習(xí)生心存顧慮，安排簡單重復(fù)的工作，學(xué)生淪為廉價(jià)勞動(dòng)力甚至是免費(fèi)勞動(dòng)力。如此種種，不足一二。雖然早在2015年就有了《教育部關(guān)于全面提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，社會(huì)、院校、企業(yè)等各方都有挖掘和充分利用職業(yè)教育資源，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型的人才的意識(shí)和愿景，但現(xiàn)實(shí)進(jìn)展不能說滿足了各方需求。究其原因，不外乎一是缺乏溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，平衡各方利益;二是缺乏有效監(jiān)督管理機(jī)制，相關(guān)的高職院校和企業(yè)管理制度、貼合實(shí)際的教育方法和教育技巧無法及時(shí)糾偏和持續(xù)推進(jìn)。

因此，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)校企合作，為社會(huì)提供符合市場經(jīng)濟(jì)所需的實(shí)用性人才，憑借符合校企雙方實(shí)際現(xiàn)狀的制度，做到以法度為準(zhǔn)繩，以學(xué)生為根本，以技能學(xué)習(xí)為要?jiǎng)?wù)，以報(bào)效社會(huì)為目的，校企雙方奮進(jìn)智力，逐日益新，是可以把校企合作這篇華章做到瑰麗絢爛。

一、校企合作的內(nèi)涵與外延

因社會(huì)各行業(yè)不斷地升級(jí)，新科技、新技術(shù)不斷開發(fā)及應(yīng)用，市場面臨迫切需要的人才匱乏，造成畢業(yè)生面臨一畢業(yè)就失業(yè)的窘相。高職院校所開學(xué)科與市場需求脫節(jié)，傳統(tǒng)教育不能滿足社會(huì)主義建設(shè)的需求。高職院校與企業(yè)合作已是應(yīng)有之題、迫切之需，校企合作本質(zhì)就是按社會(huì)需求、企業(yè)要求有針對(duì)性地進(jìn)行前瞻性地培養(yǎng)學(xué)生技能，包括專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能。切實(shí)擁抱市場、滿足社會(huì)需求，在實(shí)踐中不斷提升技能、創(chuàng)新技術(shù)，夯實(shí)大國工匠的基石。

秉承《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，“堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場和社會(huì)需要進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。是高職院校與企業(yè)合作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的文件，是高職院校進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展，產(chǎn)教融合、腠理致密，資源互換、提高辦學(xué)效率。高職院校與企業(yè)合作在教育規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的牽引下，合作領(lǐng)域廣闊、合作前景無限。以培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)為本、以培養(yǎng)職業(yè)技能和實(shí)踐操作為重，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力，提供培養(yǎng)緊缺型、實(shí)戰(zhàn)型人才。

校企合作領(lǐng)域?qū)拸V，形式多樣，機(jī)制靈活。良好的校企合作可以節(jié)約教育與企業(yè)成本。高職院校與企業(yè)以合作項(xiàng)目為平臺(tái)，通過校企合作有助于學(xué)校提升教師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能、有助于提升學(xué)校整體的辦學(xué)水平、有助于持續(xù)地、不斷地、創(chuàng)新地為社會(huì)、為企業(yè)輸送實(shí)用性實(shí)戰(zhàn)型技術(shù)人才。有助于資源共享，提高運(yùn)營效率。有助于地方科學(xué)技術(shù)的普及、市場的拓展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才的貢獻(xiàn)。

二、高校后勤視角下校企合作的現(xiàn)狀和困境

自上世紀(jì)八十年代起，職業(yè)院校的興起，彌補(bǔ)了社會(huì)轉(zhuǎn)型期迫切需要技術(shù)實(shí)踐人員的需求，改變了普通高校的傳統(tǒng)教育模式，改變了重理論輕實(shí)踐甚至無實(shí)踐的教育方法，改變了多年不變的教學(xué)內(nèi)容;破除了單一的教育知識(shí);因材施教，注重實(shí)踐，注重動(dòng)手能力，開展素質(zhì)教育等。職業(yè)教育是在社會(huì)實(shí)踐中探索出來的一條新道路，因此校企合作模式應(yīng)運(yùn)而生。

高等職業(yè)技術(shù)教育作為高等教育的重要組成部分，在日新月異的時(shí)代大潮下，在職業(yè)技術(shù)迭代更新中并不占有優(yōu)勢。其根本原因有：一、與相關(guān)前沿企業(yè)科學(xué)技術(shù)相比院校師資培訓(xùn)跟不上最新科技前沿;二、單獨(dú)依靠院校資金投入基本是杯水車薪，無法達(dá)到培訓(xùn)所需的設(shè)施設(shè)備;三、對(duì)地方上政策法規(guī)、市場導(dǎo)向等沒有企業(yè)的嗅覺更靈敏。因此校企合作模式應(yīng)勢而成。

關(guān)于校企合作現(xiàn)狀及問題的研究現(xiàn)在可以說汗牛充棟而又千篇一律，從合作模式、機(jī)制、層次、環(huán)境、政策法規(guī)等等，不足一二。但卻忘了最根本的一點(diǎn)，以學(xué)生為根本。我們所處的教育環(huán)境的現(xiàn)狀是，成績最優(yōu)秀的上重點(diǎn)高中、上重點(diǎn)大學(xué)，成績刷下來的，才去職業(yè)高中和職業(yè)院校。從社會(huì)的期望值、家長的期望值、學(xué)習(xí)的期望值、學(xué)生本人的期望值都會(huì)低于上重點(diǎn)大學(xué)的，企業(yè)與院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，也不會(huì)把目光重點(diǎn)放在這批學(xué)生上。要知道，沒有人才的培養(yǎng)和產(chǎn)出，企業(yè)沒前途，民族沒希望。

校企合作的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生成為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員，學(xué)生首先要擺正心態(tài)、對(duì)自己有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)、客觀的定位。充分發(fā)揮職業(yè)院校的學(xué)生的優(yōu)勢。成為有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)，又有較強(qiáng)的創(chuàng)新和實(shí)踐能力的人才。

校企合作中的教師要自覺置身于企業(yè)的前沿技術(shù)之中，敏銳捕捉技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)更新，使自身的理論與實(shí)踐水平，能滿足教學(xué)的需求。

高職院校通過校企合作可達(dá)到提高辦學(xué)質(zhì)量，更新教學(xué)素材和方法，包括教育設(shè)備的更新以及相關(guān)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

企業(yè)通過校企合作可獲得穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，降低了企業(yè)自身培養(yǎng)員工的費(fèi)用，對(duì)有想法有上進(jìn)心的企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技水平的提高起了重要作用。

要持續(xù)深入長期開展校企合作，就要充分了解校企合作存在的弊病，完善校企合作機(jī)制，協(xié)調(diào)溝通教育類與經(jīng)濟(jì)類兩種價(jià)值取向不同的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理制度，建立有效的協(xié)調(diào)監(jiān)督制度。保證高職院校與企業(yè)合作的順利深入持續(xù)開展下去，在不增加相關(guān)組織和人員、費(fèi)用成本的前提下，有高職院校的后勤肩負(fù)起相關(guān)職責(zé)是可行的。

三、高校后勤參與校企合作的意義

從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，高校校企合作隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、高職教育的發(fā)展，合作深度不斷加大，合作形式更具有多樣性，為在校學(xué)生提供了更多實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。校企合作為學(xué)生從學(xué)校進(jìn)入社會(huì)，從理論知識(shí)轉(zhuǎn)向社會(huì)實(shí)踐構(gòu)建了良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高了學(xué)生就業(yè)競爭力。校企合作越來越受到重視，通過校企合作來達(dá)到滿足企業(yè)、學(xué)校及學(xué)生的自身訴求，從而達(dá)到共贏。目前高校校企合作更多研究的是從宏觀角度出發(fā)，對(duì)校企合作的管理、運(yùn)行機(jī)制，對(duì)校企合作的現(xiàn)狀、存在問題的分析及應(yīng)對(duì)。因此，本文試從高校后勤視角分析，通過校企合作的三個(gè)環(huán)節(jié)，前期的引進(jìn)，合作過程的監(jiān)管，以及行之有效的退出管理，參與到校企合作管理。

從高校后勤視角參與到校企合作的管理中，探討如何建立有效的引進(jìn)、監(jiān)管及退出機(jī)制，尤其是對(duì)校企合作共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地的。往往前期沒有參與，后面協(xié)同管理出現(xiàn)被動(dòng)局面，為達(dá)成合作項(xiàng)目被迫加大投入，被企業(yè)方予取予求，在基礎(chǔ)保障、基建維修等方面被企業(yè)牽著鼻子走。對(duì)已開展的合作項(xiàng)目出現(xiàn)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、客觀評(píng)估、及時(shí)終止合作、及時(shí)止損。要充分發(fā)揮高校后勤服務(wù)保障特色，在保障過程中開展監(jiān)管，在監(jiān)管的同時(shí)將保障工作做好。

四、高校后勤在引進(jìn)校企合作時(shí)的管理機(jī)制

高校后勤在引進(jìn)校企合時(shí)的管理機(jī)制需在三個(gè)方面給予保障，首先要有制度上的保障，在制度上把高校后勤作為校企合作中監(jiān)管部門確立下來，通過制度給予組織保障，成立專管小組，確立監(jiān)管目的、監(jiān)管方向、監(jiān)管責(zé)任，明確參與引進(jìn)的人員不再參與監(jiān)管，盡可能保證監(jiān)管和評(píng)價(jià)工作的公正和客觀;其次注重后勤監(jiān)管人員的培養(yǎng)，注意積累經(jīng)驗(yàn)，由于校企合作的專業(yè)性強(qiáng)，且各個(gè)合作項(xiàng)目有較大的跨行業(yè)性，這就需要高校后勤監(jiān)管人員具有一定的多行業(yè)的專業(yè)性，在通過申請(qǐng)有資歷有經(jīng)驗(yàn)的第三方參與論證合作項(xiàng)目是否適合校內(nèi)開展，如排污、有害氣體、水質(zhì)污染等情況，對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)和設(shè)備投入等，后勤監(jiān)管人員可從第三方學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)積累。最后要有資金的保障，高校后勤監(jiān)管人員的培養(yǎng)不能只停留在表面，光有理論知識(shí)，只會(huì)紙上談兵，甚至一知半解是不行的，可以向發(fā)展成熟的兄弟學(xué)校取經(jīng)學(xué)習(xí)，通過到企業(yè)觀摩、鍛煉實(shí)踐，積累各行業(yè)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)行業(yè)項(xiàng)目專家來授課培訓(xùn)，這就需要經(jīng)費(fèi)的投入，為高校后勤監(jiān)管人員的培養(yǎng)保駕護(hù)航。

五、高校后勤在校企合作過程中的監(jiān)管

學(xué)校層面校企合作注重的是合作的成果，有沒有達(dá)到學(xué)校、企業(yè)利益最大化，有沒有充分為地方政府經(jīng)濟(jì)服務(wù)。高校后勤參與到校企合作過程的監(jiān)管，就是為校企合作實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生利益最大化，服務(wù)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。充分發(fā)揮高校后勤的特色，在監(jiān)管過程中做好保障工作，將各項(xiàng)保障工作結(jié)合到監(jiān)管過程中。尤其是校內(nèi)共建的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地提供基礎(chǔ)后勤保障的同時(shí)，對(duì)設(shè)備的維護(hù)、使用的合理性要有監(jiān)管，對(duì)設(shè)備的損耗要有監(jiān)管，對(duì)校企合作共建校方投入的固定資產(chǎn)要有監(jiān)管，對(duì)其使用過程中產(chǎn)生的噪音、有害氣體、水質(zhì)污染等要有監(jiān)管。對(duì)監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)匯報(bào)、匯總，綜合評(píng)價(jià)，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方專業(yè)人士對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，并提出可行性的解決方案。在合理及可控的范圍內(nèi)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改善，從而保障校企合作順利進(jìn)行，促進(jìn)校企合作朝著健康方向發(fā)展。高校后勤在監(jiān)管過程中根據(jù)出現(xiàn)的問題要能及時(shí)跟進(jìn)后勤保障需要及服務(wù)質(zhì)量，充分體現(xiàn)高校后勤在校企合作中作為監(jiān)管部門既有監(jiān)管又有保障的雙重特性。

六、高校后勤在校企合作退出時(shí)的管理機(jī)制

校企合作退出時(shí)的管理機(jī)制，從高校后勤視角出發(fā)，在合作的過程中參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校預(yù)期目標(biāo)、合作項(xiàng)目、合作效果、合作承諾，就高校后勤監(jiān)管部分參與制定相關(guān)評(píng)價(jià)體系，可在不同時(shí)期：合作早期、合作中期、合作后期制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，按照硬指標(biāo)、軟指標(biāo)兩個(gè)評(píng)價(jià)體系開展，評(píng)價(jià)指標(biāo)按評(píng)分劃分優(yōu)秀、合格、暫停、退出，評(píng)價(jià)體系要經(jīng)行業(yè)專家認(rèn)證，做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀可操作性，同時(shí)要根據(jù)合作項(xiàng)目發(fā)展趨勢變化評(píng)價(jià)指標(biāo)也要與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)就變化做出相應(yīng)調(diào)整。評(píng)價(jià)體系的制定有利于客觀反映校企合作的項(xiàng)目發(fā)展情況，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)校企合作項(xiàng)目存在的問題、隱患，及時(shí)更正，促進(jìn)其健康發(fā)展。可以為學(xué)校在校企合作中規(guī)范退出企業(yè)，就后勤監(jiān)管部分提供客觀評(píng)價(jià)，科學(xué)依據(jù)，給出合理化建議，供學(xué)校決策層參考。

（作者單位：蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項(xiàng)目

本文系2021年蘇州高職高專院校后勤工作研究課題“基于高校后勤視角參與校企合作管理工作的研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SGZHB202108）的階段性成果。