數(shù)字出版時代下出版經(jīng)紀人機構(gòu)獨立性問題研究

張婷　劉潔

完善版權(quán)市場對于文化強國戰(zhàn)略的實施有不可忽視的作用。隨著我國版權(quán)市場發(fā)展，出版經(jīng)紀行業(yè)應(yīng)運而生，出版經(jīng)紀人是版權(quán)市場專業(yè)分工的需要，而版權(quán)市場發(fā)展到一定程度必然會帶來版權(quán)市場專業(yè)分工這一現(xiàn)象。筆者認為在數(shù)字時代出版經(jīng)紀人不僅有其重要的存在價值，而且出版經(jīng)紀人行業(yè)發(fā)展需要更加專業(yè)化，不再僅僅依附于具有中介功能和經(jīng)紀屬性的出版社等機構(gòu)，而是形成具有一定規(guī)模、專業(yè)化的出版經(jīng)紀人機構(gòu)進行獨立運營。

一、出版經(jīng)紀人界定

明確界定出版經(jīng)紀人是證明出版經(jīng)紀人機構(gòu)具有獨立地位的先決條件。出版經(jīng)紀人這種經(jīng)紀形式起源于西方國家，目前，我國對出版經(jīng)紀人的界定依然存在模糊之處。首先，我國法律法規(guī)上并沒有對出版經(jīng)紀人行業(yè)進行明確規(guī)范;其次，我國出版市場目前并沒有出現(xiàn)嚴格意義上的出版經(jīng)紀人，作為一類通過集合專業(yè)出版經(jīng)紀人來專職從事出版經(jīng)紀的機構(gòu)——獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)也是不存在的。

（一）出版經(jīng)紀人內(nèi)涵以及存在形式

在出版界，出版經(jīng)紀人是指介于作者和出版機構(gòu)之間的中間商人，通過為二者介紹交易，進而促成交易以獲取傭金。出版經(jīng)紀人的誕生與出版市場的發(fā)展密切相關(guān)。為了更加充分地發(fā)出出版經(jīng)紀人的作用，出版經(jīng)紀人職能活動也開始從出版活動逐漸分化出來，成為一個專門行業(yè)。當前我國具有出版經(jīng)紀功能的民事主體主要以三種形式存在：具備出版經(jīng)紀功能的機構(gòu)、具有經(jīng)紀功能的網(wǎng)絡(luò)稿件交易中心、具有職業(yè)資格的出版經(jīng)紀人。從嚴格意義上來說，只有第三種是真正意義上的出版經(jīng)紀人，而前兩者只是一種把中介性質(zhì)作為其附屬功能的平臺，并不算是真正意義上的出版經(jīng)紀人，也不是獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)。實際上，在我國出版行業(yè)真正意義上的出版經(jīng)紀人可謂鳳毛麟角，也沒有建立獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)。

（二）數(shù)字出版時代下出版經(jīng)紀人行業(yè)的發(fā)展特點

數(shù)字出版時代，從作者產(chǎn)出作品到讀者閱讀作品的整個出版產(chǎn)業(yè)鏈條大幅縮短。那么，隨著出版產(chǎn)業(yè)鏈的縮短，是否會壓縮出版經(jīng)紀人的生存空間呢？答案是否定的。一方面，獨立出版的高效便捷，雖然使得作者可以繞過出版商，但還是繞不開出版經(jīng)紀人。出版經(jīng)紀人是介于作者和出版機構(gòu)的個人，其作用不僅是為作者尋找合適的出版社，還包括發(fā)掘作者、培育作者和包裝作者等，而這些功能在數(shù)字化信息時代顯得尤為重要。另一方面，讀者在數(shù)字時代雖然圖書的選擇多樣化，但伴隨著出版門檻降低，圖書品種激增，看似繁榮的出版市場，圖書質(zhì)量反而是參差不齊，讀者閱讀到滿意的圖書的時間成本加大，同時好的作品尋找目標讀者的過程也會變得更加艱難。這時出版經(jīng)紀人在對作品質(zhì)量把控以及市場偏好感知上，都更加有利于整個出版行業(yè)市場化的良性發(fā)展。

（三）數(shù)字出版時代下出版經(jīng)紀人行業(yè)發(fā)展的必然性

1.出版經(jīng)紀人行業(yè)發(fā)展是促進文化“走出去”和建設(shè)“文化強國”的應(yīng)有之義

文化“走出去”與“文化強國”戰(zhàn)略是我國近幾年提出的文化發(fā)展策略。在經(jīng)濟全球化背景下，文化“走出去”目標的實現(xiàn)與“文化強國”戰(zhàn)略的實施必然要求提升國家版權(quán)貿(mào)易。版權(quán)貿(mào)易已經(jīng)成為國家軟實力的象征。人才資源在知識、智力密集型的版權(quán)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中的地位尤為突出，而出版經(jīng)紀人行業(yè)的發(fā)展可以為版權(quán)貿(mào)易輸出專業(yè)人才，壯大版權(quán)貿(mào)易隊伍，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷完善版權(quán)運營的市場機制，促進版權(quán)貿(mào)易，進而助力文化強國目標的實現(xiàn)。

2.數(shù)字出版時代為出版經(jīng)紀人行業(yè)的發(fā)展提供了有利條件

數(shù)字出版時代下，不僅不會擠壓出版經(jīng)紀人的生存空間，而且更加有利于出版經(jīng)紀人行業(yè)的發(fā)展。首先，數(shù)字化出版縮短了出版行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，同時也促進了出版產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工，無論對于作家還是讀者而言，出版經(jīng)紀人的存在都具有十分重要的意義。其次，數(shù)字出版時代使得出版經(jīng)濟效益增加。數(shù)字化時代創(chuàng)造出了一個極其細化的版權(quán)時代，對作品進行多維度立體開發(fā)，可以全面創(chuàng)造版權(quán)的經(jīng)濟和社會價值。從出版效益角度來看，數(shù)字技術(shù)越是發(fā)達，出版授權(quán)的機會就越多，作家能獲取到的收益也就越豐富。這時，有了專業(yè)化的出版經(jīng)紀人對作者作品進行授權(quán)事項的規(guī)劃與協(xié)商，能更好地的實現(xiàn)作者、出版社與出版經(jīng)紀人幾方主體的共贏局面。

二、我國出版經(jīng)紀人行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其困境

（一）我國出版經(jīng)紀人行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考察

發(fā)展至今，國內(nèi)還沒有出現(xiàn)完全意義上的作家經(jīng)紀行業(yè)，即缺乏正式的行業(yè)稱謂，系統(tǒng)的行業(yè)規(guī)范、特有的行業(yè)功能、相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)、固定的行業(yè)地位等方面都沒有清晰的界定。但活躍于出版市場上的大部分機構(gòu)，卻表現(xiàn)出了較明顯的出版經(jīng)紀性質(zhì)。例如，目前國內(nèi)唯一一家國家級綜合性版權(quán)代理機構(gòu)——中華版權(quán)代理總公司，是全國性從事各項著作權(quán)代理業(yè)務(wù)的民間服務(wù)性公司。目前，已與美國、歐洲、亞洲等多數(shù)國家和地區(qū)的版權(quán)機構(gòu)建立了長期友好的合作關(guān)系，同時與國內(nèi)各大出版機構(gòu)、知名作家保持良好的業(yè)務(wù)互動和往來，具有明顯的經(jīng)紀人功能。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用，一些具有出版經(jīng)紀性質(zhì)的網(wǎng)上閱讀平臺孕育而生，一部分網(wǎng)站也開始從事專業(yè)的版權(quán)代理工作。

（二）我國出版經(jīng)紀人行業(yè)發(fā)展面臨的困境

其一，法律規(guī)范缺失，得到全面認可遭遇兩難。一方面，我國目前尚未制定以出版經(jīng)濟市場為規(guī)范對象的法律法規(guī)，出版經(jīng)濟市場的運行目前只能依據(jù)《民法典》《著作權(quán)法》《合同法》《出版管理條例》中涉及的相關(guān)條款。另一方面，版權(quán)市場對于出版經(jīng)濟人的認可也需要進一步規(guī)范?！吨鳈?quán)法》當中并未認定出版經(jīng)紀人的市場地位，同時版權(quán)市場對于出版經(jīng)濟人的認可度不高，存在一定程度上的猶疑和排擠，使得出版經(jīng)濟人處于兩難境地。

其二，市場化尚不充分，機構(gòu)發(fā)展仍不均衡。目前國內(nèi)的出版產(chǎn)業(yè)市場化程度還不夠，專業(yè)分工水平還有待提高，加之具有出版經(jīng)紀業(yè)務(wù)的機構(gòu)大多數(shù)都處于版權(quán)市場的強勢地位，導(dǎo)致出版經(jīng)濟業(yè)務(wù)并沒有實現(xiàn)有效平衡作者與出版社的地位這一功能。

其三，出版經(jīng)紀人才稀少，從業(yè)認定尷尬。在出版業(yè)發(fā)達的西方國家，出版經(jīng)紀人面對出版社具有一定的話語權(quán)，出版社更傾向于出版由經(jīng)紀人推薦的圖書。在我國國內(nèi)，雖然國家戰(zhàn)略層面重視出版經(jīng)紀人的作用，并采取相應(yīng)舉措，例如中國版權(quán)保護中心所開設(shè)的“全國版權(quán)經(jīng)紀人/代理人專業(yè)實務(wù)培訓(xùn)班”，但對相關(guān)人才的培養(yǎng)還遠遠沒有達到版權(quán)市場對經(jīng)紀人素質(zhì)的要求。

三、數(shù)字時代下出版經(jīng)紀人機構(gòu)獨立地位的正當性分析

出版經(jīng)紀人行業(yè)的發(fā)展在數(shù)字化出版時代的大背景下正面臨著前所未有的機遇。當下，隨著出版產(chǎn)業(yè)市場化程度和專業(yè)分工水平的不斷提升，應(yīng)當加快形成獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)，以此完善我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的出版體系，助推我國版權(quán)強國建設(shè)的發(fā)展。

（一）平衡出版交易市場主體地位的需要

出版交易市場上三大主體——作者、出版者和市場之間最理想的聯(lián)動模式：三大主體之間不存在信息不對稱。但就目前國內(nèi)出版市場狀況來看，作者和出版者在信息獲取上存在的信息不對稱，導(dǎo)致了出版者可以根據(jù)市場需求對作者的作品進行嚴格篩選，從而在出版市場中處于強勢地位。出版經(jīng)紀人機構(gòu)的存在就可以為作者消除信息不對稱所帶來的問題，他們在出版交易市場的三大主體之間分別構(gòu)建起信息的橋梁，比作者更了解市場，比出版者更了解作者，把有效信息連接到作者于出版者，保障了各方主體在地位平等基礎(chǔ)上的利益最大化。

（二）提高版權(quán)市場交易效率的需要

一方面，出版經(jīng)紀人機構(gòu)的獨立運營可以實現(xiàn)版權(quán)的兩權(quán)分離——所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，提高出版市場的效率。獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)其責(zé)任更加明確，職能更加專業(yè)，可以擔任著作權(quán)人的“職業(yè)經(jīng)理人”，對著作權(quán)進行專職的科學(xué)管理，使得版權(quán)市場實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰。另一方面，對于成本的有效把控也是出版市場高效率的一種體現(xiàn)。在目前的出版市場中，由于缺乏獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)，具有中介性質(zhì)的出版方與作者之間存在一種代理成本，而出版經(jīng)紀人機構(gòu)的獨立運營可以有效控制雙方的代理成本。

（三）完善出版行業(yè)市場體系的需要

版權(quán)市場中新興行業(yè)的出現(xiàn)是版權(quán)市場不斷完善的一種表現(xiàn)，其中出版經(jīng)紀人行業(yè)就是版權(quán)市場專業(yè)化分工不斷細分的必然結(jié)果，而獨立運營的出版經(jīng)紀人機構(gòu)則是出版行業(yè)高度專業(yè)化分工的具體體現(xiàn)。一方面，完整的出版市場包括要素市場、產(chǎn)品市場、流通市場，以及出版行業(yè)組織與中介機構(gòu)四大子系統(tǒng)，其中出版經(jīng)紀人機構(gòu)就是出版行業(yè)中介機構(gòu)，是出版市場體系的一個子系統(tǒng)。另一方面，出版經(jīng)紀人機構(gòu)作為文化中介的一種，其獨立運營在一定程度上代表了出版界文化服務(wù)的總體水平，有利于豐富和拉長出版產(chǎn)業(yè)鏈，完善出版市場體系和文化市場體系。

（四）助力文化輸出的需要

根據(jù)2019年國家版權(quán)局的著作權(quán)登記統(tǒng)計顯示（如表1所示），我國版權(quán)引進輸出比約為1.1：1，雖然存在其他出版物版權(quán)貿(mào)易順差的情況，但是版權(quán)貿(mào)易占比最大的圖書版權(quán)決定了我國版權(quán)貿(mào)易處在逆差狀態(tài)，可見相較于其他出版物版權(quán)交易而言，我國圖書版權(quán)貿(mào)易逆差更為突出。版權(quán)貿(mào)易是輸出意識形態(tài)和價值觀念的重要手段，建立獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)是我國建設(shè)文化強國，提升國家文化的國際影響力的必然選擇。首先，獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)進行涉外版權(quán)貿(mào)易，能夠幫助我國版權(quán)市場了解國外需求，熟悉國際版權(quán)市場運行規(guī)則，并且根據(jù)國家戰(zhàn)略要求進行文化輸出，為提升國家文化的國際影響力提供專業(yè)支持。其次，完善的出版經(jīng)紀人機構(gòu)本身也是一種文化交流實力，是國際社會公認的展示國家文化影響力的重要制度表征。

表1 2019年著作權(quán)登記統(tǒng)計

資料來源：筆者根據(jù)2019年國家版權(quán)局的著作權(quán)登記統(tǒng)計資料整理

四、數(shù)字出版時代下出版經(jīng)濟人機構(gòu)獨立地位的路徑選擇

出版經(jīng)紀人要想不再依附于出版商、文化傳播公司等具有中介性質(zhì)的機構(gòu)，形成一個真正意義上獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)，就必須運用制度安排來規(guī)范出版經(jīng)紀行業(yè)，保障其獨立運作。

（一）建立完備的職業(yè)資格認證體系

出版經(jīng)紀人不僅要對文章質(zhì)量有敏銳的判斷力，熟悉出版流程，洞悉預(yù)測出版市場，在出版界有良好的人際關(guān)系，而且要了解著作權(quán)、合同和經(jīng)濟等相關(guān)法律，有高超的協(xié)商和談判能力，為作家事業(yè)發(fā)展出謀劃策。所以，對出版經(jīng)紀人的素質(zhì)要求不僅包括專業(yè)知識、職業(yè)技能等從業(yè)基本能力，還包括法律、政治、道德等更高層次的素質(zhì)要求。因此，明確出版經(jīng)紀人的勝任力素質(zhì)，建立職業(yè)資格認證制度就非常必要。一方面，政府應(yīng)制定完善的資格認證體系，明確出版經(jīng)紀人的主體地位，保障其合法的職業(yè)身份;另一方面，設(shè)立專門的認證機構(gòu)以及開展相應(yīng)的培訓(xùn)組織，加強行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管，不斷提升出版經(jīng)紀人的素質(zhì)。

（二）建立完善的制度法規(guī)，促進出版經(jīng)紀人行業(yè)規(guī)范發(fā)展

針對出版經(jīng)紀人行業(yè)目前存在的問題盡快制定專門的法律法規(guī)，對出版經(jīng)紀行為進行有效約束，保障出版經(jīng)紀行業(yè)順利運行。首先，需要對出版經(jīng)紀人機構(gòu)的設(shè)立條件和申請流程進行詳細規(guī)定，明確經(jīng)營權(quán)的范圍和大小，使出版經(jīng)紀人機構(gòu)運行有法可依。其次，對出版經(jīng)紀從業(yè)人員進行資格考核，并對各項責(zé)任進行明確規(guī)定。出版經(jīng)紀人作為一種職業(yè)，需要在法律層面上確定他們的身份、權(quán)利、責(zé)任，獲取傭金的途徑、方式及標準;再次，明確必要的出版經(jīng)紀交易規(guī)則，針對出版經(jīng)紀人機構(gòu)在與作者以及出版商雙方的交易過程中所涉及的談判、簽約、履約、分成和違約等情況作出明確規(guī)定，使出版經(jīng)紀人機構(gòu)在運營過程中更加規(guī)范化、秩序化、制度化，促進版權(quán)交易市場的專業(yè)化發(fā)展。最后，應(yīng)致力于營造良好的版權(quán)交易市場環(huán)境，嚴厲打擊抄襲、盜版等侵權(quán)行為。

（三）建立合理的市場機制，重塑出版經(jīng)紀人機構(gòu)在交易市場獨立的主體地位

隨著出版行業(yè)市場化程度的提高，要加快建立合理的市場機制，即：價格要素方面要盡快構(gòu)建版權(quán)價格形成機制，便于出版經(jīng)紀人機構(gòu)合理高效地評估版權(quán)市場價值;競爭要素方面要構(gòu)建版權(quán)經(jīng)紀市場誠信機制，以量化可視化的方式進行信用評級，以增強作者、出版經(jīng)紀人機構(gòu)和出版商之間的信任，促進出版經(jīng)紀人行業(yè)的市場化。

在建立合理的市場機制的同時，要加快產(chǎn)業(yè)制度改革：一方面重塑現(xiàn)存具有出版經(jīng)紀功能的機構(gòu)，大力支持其發(fā)展成為獨立的出版經(jīng)紀人機構(gòu)，走上獨立運營的發(fā)展軌道，獲得其獨立運營所應(yīng)有的話語權(quán)，成為真正的版權(quán)交易市場主體;另一方面要消除目前版權(quán)市場產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，實現(xiàn)版權(quán)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。

（作者單位：重慶理工大學(xué) 重慶知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院）