職稱評(píng)定助力國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

田彬

摘? 要? 職稱評(píng)定對(duì)國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有明顯的正向激勵(lì)作用。近年來(lái)，蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司職稱評(píng)定在助力國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定成效，但其中仍存在一些制約因素。必須樹(shù)立職稱評(píng)定有助于專業(yè)技術(shù)人才可持續(xù)發(fā)展的理念、確立職稱評(píng)定正確導(dǎo)向、拓寬職稱評(píng)定與專業(yè)技術(shù)人才互利共進(jìn)的道路，加強(qiáng)國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞? 職稱評(píng)定；國(guó)企發(fā)展；專業(yè)技術(shù)人才

蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱蘇南碩放機(jī)場(chǎng)）是江蘇省內(nèi)最大的軍民合用機(jī)場(chǎng)，它依托蘇南地區(qū)雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間，客運(yùn)貨運(yùn)齊頭并進(jìn)，為蘇南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。作為蘇南交通服務(wù)行業(yè)的國(guó)企翹楚，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)強(qiáng)化職稱評(píng)定工作，為促進(jìn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了人才保障。

一、職稱評(píng)定對(duì)國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)作用

1.拓寬專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)空間。國(guó)企管理崗位職數(shù)相對(duì)較少，專業(yè)技術(shù)人員的成長(zhǎng)受到一定限制，職稱評(píng)定正好拓寬了專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展空間，解鎖了人才發(fā)展限制。廣大專業(yè)技術(shù)人員可以通過(guò)自身不斷努力，申報(bào)不同層級(jí)的職稱來(lái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。2019年以來(lái)，一系列職稱改革政策相繼出臺(tái)，所有職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)。同時(shí)，一批發(fā)展態(tài)勢(shì)好、從業(yè)規(guī)模大的新興職業(yè)納入職稱評(píng)定范圍，參與職稱評(píng)定的對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大，各類人才職稱申報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。新的職稱政策，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2.助推專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)提升。新一輪職稱改革的重點(diǎn)，就是明確以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)導(dǎo)向，更加注重業(yè)績(jī)成果和實(shí)際貢獻(xiàn)，以實(shí)績(jī)論英雄，改變了過(guò)去過(guò)于看重學(xué)歷、資歷、論文和獎(jiǎng)項(xiàng)的傾向。新的職稱政策，激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人員摒棄急功近利的思想，涵養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎、誠(chéng)實(shí)守信的品格，腳踏實(shí)地、心無(wú)旁騖地投入生產(chǎn)實(shí)踐，不斷提升實(shí)際工作能力和業(yè)績(jī)，進(jìn)而形成人人渴望成才、人人努力成才的良好局面。

3.為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。國(guó)企崗位眾多，基層一線從業(yè)人員來(lái)源渠道多樣，用工形式有差異，容易出現(xiàn)同工不同酬現(xiàn)象。職稱評(píng)定作為人力資源管理手段，可以通過(guò)鼓勵(lì)職稱和職（執(zhí)）業(yè)資格申報(bào)，消除身份差別，打通員工技術(shù)發(fā)展通道，調(diào)動(dòng)員工的積極性。比如各崗位的起始標(biāo)準(zhǔn)崗，不分用工類別，只要符合條件即可定崗；在勞務(wù)派遣人員轉(zhuǎn)正考核中，將是否具有相應(yīng)職稱或職（執(zhí)）業(yè)資格作為重要的加分要素。大量工作在基層一線的勞務(wù)派遣制員工的積極性得以調(diào)動(dòng)，榮譽(yù)感和歸屬感得到增強(qiáng)，形成人人皆可成才、人人盡展其才的局面。

二、職稱評(píng)定助力國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成效

1.專業(yè)技術(shù)人才比例較高。截止到2021

年底，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)共有在職在崗職工1206人，其中具有各類專業(yè)技術(shù)職稱者共計(jì)198人，占職工總數(shù)的16.42％；具有各類職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)者共計(jì)551人，占職工總數(shù)的45.69％；具有其他證書(shū)（如民航局下發(fā)的各類崗位技能證書(shū)）者共計(jì)200人，占職工總數(shù)的16.58％。排除以上三類專業(yè)技術(shù)人員中的重復(fù)人數(shù)，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)接近70％，從總體上看，專業(yè)技術(shù)人才比例處于較高水平。

2.專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍漸趨穩(wěn)定。近年來(lái)，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)以職稱評(píng)定為抓手，注重專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，擁有職稱、職（執(zhí)）業(yè)資格的人數(shù)保持穩(wěn)定上升趨勢(shì)。一是表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人員總量不斷上升。從2018年到2021年，各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)每年都保持在700人以上，且有小幅提升。二是表現(xiàn)在擁有高級(jí)職稱和高級(jí)職（執(zhí)）業(yè)資格人數(shù)上升較快。2018年，擁有高級(jí)職稱人數(shù)只有5人、擁有高級(jí)職（執(zhí)）業(yè)資格人數(shù)為23人；2021年，擁有高級(jí)職稱人數(shù)上升到11人、擁有高級(jí)職（執(zhí)）業(yè)資格人數(shù)為51人，增幅分別為120％和122％。

3.專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)定力度不斷加大。對(duì)標(biāo)各類職稱（職業(yè)資格）申報(bào)要求，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)有針對(duì)性地采取多項(xiàng)激勵(lì)措施為專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)創(chuàng)造條件。比如，支持員工在管理和專業(yè)技術(shù)通道之間切換發(fā)展，員工從管理通道選擇重新進(jìn)入專業(yè)技術(shù)通道的，予以優(yōu)先支持；鼓勵(lì)員工積極參加國(guó)家職稱或職（執(zhí)）業(yè)資格考試和各類技能培訓(xùn)，因參加考試需請(qǐng)假的予以支持和批準(zhǔn)，對(duì)獲得有關(guān)資格證書(shū)或培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的培訓(xùn)費(fèi)予以報(bào)銷；鼓勵(lì)員工立足工作崗位，積極參加全國(guó)民航系統(tǒng)和省、市級(jí)不同系列的技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)員工進(jìn)行表彰及獎(jiǎng)勵(lì)等。

三、國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)定的制約因素

1.職稱評(píng)定政策宣傳力度不夠。職稱評(píng)定是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的工作，按照規(guī)定收集材料、裝訂卷宗等工作紛繁蕪雜。而專業(yè)技術(shù)崗位大多在一線，繁忙的工作使他們較難抽出時(shí)間來(lái)研究職稱政策，因而對(duì)職稱申報(bào)產(chǎn)生了一定的畏難情緒。專業(yè)技術(shù)人員難以做到對(duì)照要求梳理自身?xiàng)l件、查漏補(bǔ)缺，因而不易明確自己是否符合職稱申報(bào)條件、自己離職稱申報(bào)條件有多遠(yuǎn)或處于什么層次。加上各部門(mén)工作差異大，專業(yè)技術(shù)崗位類別多，不便于集中進(jìn)行職稱政策宣傳教育，主要以咨詢解答的形式進(jìn)行宣傳，這種“有問(wèn)就答、不問(wèn)不答”的被動(dòng)宣傳方式導(dǎo)致宣傳效率較低，員工對(duì)職稱政策的知曉率不高，因而影響其職稱申報(bào)的積極性。

2.職稱與員工的經(jīng)濟(jì)待遇不直接掛鉤。專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員大都認(rèn)識(shí)到，職稱在個(gè)人職業(yè)生涯中起著非常重要的作用，是對(duì)一個(gè)人綜合能力的客觀評(píng)價(jià)。但國(guó)企員工薪酬更多取決于其工作崗位和工作績(jī)效，職稱與個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤不明顯，僅僅與基本工資掛鉤，這部分收入僅占全部收入的一小部分，這使得一部分員工特別是年輕員工對(duì)此持無(wú)所謂態(tài)度，有的甚至是由于崗位要求被迫拿一個(gè)證，因而申報(bào)職稱的主動(dòng)性不強(qiáng)。

3.職稱與員工職業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊。一是國(guó)企對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位沒(méi)有制定明確的職位職稱匹配需求和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，大多數(shù)專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員只要獲得準(zhǔn)入資格或崗位執(zhí)照就可以正常工作，沒(méi)有明確的職稱晉升方向和動(dòng)力。二是在專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用中，職稱的高低既沒(méi)有作為重要的考量因素，也不是提拔晉升的必要條件，無(wú)形中降低了職稱評(píng)定對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員的吸引力。

四、職稱評(píng)定助力國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

1.樹(shù)立職稱評(píng)定有助于專業(yè)技術(shù)人才可持續(xù)發(fā)展的理念。職稱評(píng)定是國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的重要手段，是優(yōu)化國(guó)企人力資源配置的重要依據(jù)。國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定方面起著非常重要的作用，因而承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和面臨的考核壓力也大。過(guò)去，國(guó)企往往將大部分精力放在專業(yè)技術(shù)人才的開(kāi)發(fā)和使用上，忽視了職稱評(píng)定在專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)等方面的作用，認(rèn)為職稱申報(bào)是員工自己的事，職稱評(píng)定工作做得好與壞和國(guó)企發(fā)展沒(méi)有必然聯(lián)系，因而職稱評(píng)定工作被逐步邊緣化，從而導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才斷層現(xiàn)象出現(xiàn)，不利于國(guó)企可持續(xù)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，職稱評(píng)定能在專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)和合理調(diào)配等方面贏得更大主動(dòng)權(quán)。失去職稱評(píng)定這一專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的重要手段，國(guó)企專業(yè)技術(shù)人才就失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.確立職稱評(píng)定重能力重業(yè)績(jī)重品行導(dǎo)向。目前，各系列職稱政策經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐不斷完善，已經(jīng)形成了一套比較科學(xué)、人性化的系統(tǒng)，職稱評(píng)定不再過(guò)于看重高學(xué)歷、老資格、多論文，而是側(cè)重對(duì)能力、業(yè)績(jī)和品行的考評(píng)，而這正是人才培養(yǎng)、使用、提拔最核心的要素。國(guó)企必須保證經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益齊頭并進(jìn)，必須承擔(dān)起政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。因此，對(duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō)，注重能力、注重業(yè)績(jī)、注重品行的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向顯得迫在眉睫。一是在審核職稱申報(bào)人選時(shí)，加大能力、業(yè)績(jī)和品行考核的比重，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，不論用工性質(zhì)如何，均優(yōu)先報(bào)送，必要時(shí)推薦進(jìn)入破格評(píng)定程序。二是在推薦職稱申報(bào)人選時(shí)，堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，嚴(yán)格把好群眾評(píng)議、申報(bào)公示等環(huán)節(jié)，使推薦申報(bào)程序清清楚楚，一目了然，排除干擾，減少爭(zhēng)議，真正使能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)、品行好的人才脫穎而出。

3.拓寬職稱評(píng)定與專業(yè)技術(shù)人才互利共進(jìn)的道路。人才是第一資源。培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才是一個(gè)系統(tǒng)工程，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板，國(guó)企都無(wú)法獲得高質(zhì)量發(fā)展。職稱評(píng)定是一種管理手段，更是一種人才評(píng)價(jià)服務(wù)，服務(wù)就得講質(zhì)量，沒(méi)有質(zhì)量的服務(wù)就沒(méi)有生命力。職稱評(píng)定工作只有堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，堅(jiān)持客觀公正的評(píng)價(jià)方針，才能始終保持旺盛的生命力。一是要靠前服務(wù)，當(dāng)好管家。要建立專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)記錄員工的職稱、證書(shū)、論文等信息，并比照職稱評(píng)定政策對(duì)員工個(gè)人狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，做到及時(shí)提醒，主動(dòng)服務(wù)，防止員工因個(gè)人原因錯(cuò)失申報(bào)評(píng)定機(jī)會(huì)。二是要注重職稱評(píng)定結(jié)果的使用。職稱是對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位員工業(yè)務(wù)水平的公正評(píng)價(jià)，國(guó)企在專業(yè)技術(shù)人才提拔使用時(shí)要將其作為重要因素進(jìn)行考核，使專業(yè)技術(shù)人才個(gè)人價(jià)值進(jìn)一步得以體現(xiàn)，確保專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（作者單位：蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司）

【責(zé)任編輯：江錦】