《貞觀政要》治國思想對我國法治文化建設(shè)的啟示

石磊 董文馨

〔摘要〕《貞觀政要》由唐代史學(xué)家吳兢所編著，記錄了貞觀君臣關(guān)于治國理政的思想以及實踐。習(xí)近平總書記曾多次在重要場合引用書中的經(jīng)典語句，引用“根牢蒂固”強調(diào)穩(wěn)固治國本根的重要性；引用“備豫不虞”的典故表明憂患意識的為政之要；引用“理國要道，在于公平正直”點明公平正義的價值追求；引用“為政之要，惟在得人”強調(diào)得人用人的正確方向；引用“修齊治平”指明正身修德的為政之基；引用“知易行難”強調(diào)知行合一的擔(dān)當(dāng)作為，為實現(xiàn)《貞觀政要》治國思想的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化樹立了典范和標(biāo)桿。深入發(fā)掘和總結(jié)書中治國思想的精髓內(nèi)容，對于我國當(dāng)前的政治實踐，特別是社會主義法治文化建設(shè)具有啟示意義。

〔關(guān)鍵詞〕《貞觀政要》；治國理政；社會主義法治文化建設(shè)

〔中圖分類號〕D920.0〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕2096-8442（2022）01-0019-06

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，必須“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”〔1〕。這一重要論述，將馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)在關(guān)系的闡釋提升到了更為科學(xué)的層面，是21世紀(jì)發(fā)展馬克思主義的必然要求，也是傳承經(jīng)典、賡續(xù)傳統(tǒng)文化血脈的時代需要。中國傳統(tǒng)典籍作為學(xué)習(xí)、研究和傳播中華文化的重要載體，承載著還原歷史、展現(xiàn)精神的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！敦懹^政要》在中國傳統(tǒng)典籍之列，它展現(xiàn)了所處歷史時期的思想觀念和政治實踐，在堅持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的方針指導(dǎo)下，書中的核心內(nèi)容依然能夠服務(wù)于當(dāng)下，為現(xiàn)代社會所用。

《貞觀政要》由唐代史學(xué)家吳兢所編撰，寫作于開元、天寶年間。書中的記錄總共分為四十個專題，以貞觀君臣關(guān)于治理國家的議論和勸諫為主要形式，為后世再現(xiàn)了唐太宗在位期間，在社會治理、求賢納諫、為官之道等方面的思想理念及歷史經(jīng)驗。吳兢所記錄的史實生動展現(xiàn)了貞觀君臣的治國之道以及國運昌盛、民心所向的歷史現(xiàn)實，目的是揭示治國施政的豐富經(jīng)驗和做人做官的深刻道理，為后世提供治國之術(shù)?！敦懹^政要》作為我國歷史上關(guān)于治國理政的經(jīng)典著作，需要我們不斷去挖掘闡發(fā)其中的豐富內(nèi)容，總結(jié)和借鑒歷史經(jīng)驗，古為今用，可為當(dāng)代政治實踐，特別是加強社會主義法治文化建設(shè)提供有益啟示。

一、從《貞觀政要》治國思想中汲取政治智慧和實踐經(jīng)驗

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綿延至今，深刻體現(xiàn)我國深厚的文化底蘊，這一文化基因?qū)ξ覈l(fā)展起到重要作用?！敦懹^政要》就是對貞觀時期歷史的整理與總結(jié)，其中，“德主刑輔”的治國方針，以史為鑒、居安思危的治國態(tài)度，任人唯賢的用人思想，勤政為民、崇儉戒奢的為官道德修養(yǎng)等內(nèi)容，值得后人傳頌和發(fā)揚，為后世提供了政治學(xué)、管理學(xué)等方面的經(jīng)驗。同時，唐太宗對君臣關(guān)系、君民關(guān)系的看法也同樣展現(xiàn)了貞觀君臣的治國思想。從君臣方面來講，唐太宗提倡求諫納諫、君臣之間相互監(jiān)督，因而清明廉潔的政治環(huán)境得以形成。從君民方面來講，唐太宗認(rèn)為“為君之道，必須先存百姓”〔2〕1，繼承傳統(tǒng)民本思想，在農(nóng)業(yè)政策、社會風(fēng)俗等方面考慮百姓需要，實現(xiàn)了社會安定，為后世樹立了治國典范。

深入挖掘和吸收貞觀時期的治國理念，可以為當(dāng)代國家治理提供鮮明的理論及實踐資料?！安煌鼩v史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新”〔3〕313，書中的史實及相關(guān)評述所包含的思想理念對當(dāng)代政治實踐仍然具有一定的啟示和借鑒價值。習(xí)近平總書記曾在不同場合多次借鑒和引用《貞觀政要》中的經(jīng)典語錄，從歷史中把握未來，以此來詮釋當(dāng)今的治國之要。我們也能夠從習(xí)近平總書記的話語中，深刻感受到他對中國傳統(tǒng)文化的科學(xué)態(tài)度以及對治國理政的深入思考。

（一）“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮”：打牢根基是治國之本

2018年2月28日，習(xí)近平總書記在黨的十九屆三中全會第二次全體會議上的講話中指出，“治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮”〔4〕165，表明我國在全面深化改革的進程中，必須要打牢根基，這樣才能保證改革成效。該句出自《貞觀政要·政體第二》。唐太宗在位期間，借鑒了古人的哲學(xué)理念和治國智慧，特別是儒家傳統(tǒng)德政思想，認(rèn)為治國應(yīng)先安民、打牢根基，才能政治清明、社會安寧。中國特色社會主義道路的確立，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人民群眾的認(rèn)可，堅定不移走好正確道路，不僅符合歷史發(fā)展規(guī)律，更是時代背景下作出的正確決定。堅決樹立起制度自信，把握好制度優(yōu)勢，才能夯實根基。

（二）“備豫不虞，為國常道”：具備憂患意識、居安思危，是國家治理的重大原則

2018年1月5日，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的講話中，習(xí)近平總書記引用《貞觀政要·直諫（附）》中“備豫不虞，為國常道”〔2〕149一句，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終抱有憂患意識，居安思危，這樣才能在面對困難和風(fēng)險之時及時做好應(yīng)對舉措，進而保證社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。

在《貞觀政要》當(dāng)中，以魏征為代表的為官者從歷史中總結(jié)經(jīng)驗，勸諫唐太宗要具有憂患意識、未雨綢繆，彰顯了古人治理國家的政治智慧。歷史經(jīng)驗告訴我們，堅持底線思維，著力防范化解重大風(fēng)險，能夠推動我們黨和國家的事業(yè)穩(wěn)步前進。

（三）“理國要道，在于公平正直”：維護社會公平正義是國家治理的重要取向

2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上，引用《貞觀政要·公平第十六》中的“理國要道，在于公平正直”〔2〕353一句，強調(diào)“法治不僅要求完備的法律體系、完善的執(zhí)法機制、普遍的法律遵守，更要求公平正義得到維護和實現(xiàn)”〔5〕。唐太宗主張德法并重，不僅重視德治，亦倡導(dǎo)律令法典的制定與實施，嚴(yán)明國家法律。以人民為中心，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ嗡枷耄瑢⒋龠M社會公平正義的價值導(dǎo)向擺在重要位置，維護社會公平正義，離不開我國遵循公平正義原則的政法工作要求，同樣也離不開國家工作人員的良好表率。

（四）“為政之要，惟在得人”：干部隊伍建設(shè)事關(guān)政黨和國家的未來EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926

2018年11月26日，習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)歷史上的吏治經(jīng)驗發(fā)表講話，點明了“為政之要，惟在得人”〔2〕479的道理。原文出自《貞觀政要·崇儒學(xué)第二十七》，強調(diào)注重領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和管理。中華民族歷來崇德尚才、選賢任能，治國經(jīng)邦離不開人才。在2019年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記強調(diào)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計〔6〕。選拔任用優(yōu)秀干部，有助于保持干部隊伍的純潔性，了解我國歷史上的吏治經(jīng)驗，汲取和應(yīng)用其中的精華部分，可以為加強當(dāng)代干部隊伍建設(shè)提供有益啟示，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)。

（五）“若安天下，必須先正其身”：領(lǐng)導(dǎo)干部自覺正身修德是治國理政的基礎(chǔ)

《貞觀政要·君道第一》中的“若安天下，必須先正其身”〔2〕1，被習(xí)近平總書記在1992年7月出版的《擺脫貧困》一書所引用，以此來表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部正身修德的重要性，表明保持廉潔奉公的為政素養(yǎng)和自我約束力是領(lǐng)導(dǎo)干部需要長期恪守的準(zhǔn)則。中華民族自古以來就重視道德的作用，唐太宗時期，君臣上下推行為政以德的同時，積極貫徹儒家在個人道德修養(yǎng)層面的要求，并提倡通過求諫納諫，形成良好的政治風(fēng)氣。官德思想的發(fā)揚，使得貞觀君臣崇儒重學(xué)，廉潔正直，“敬民”“愛民”，并推己及人。在當(dāng)代中國，領(lǐng)導(dǎo)干部只有自我修身，提高道德的自覺性，才能被人民群眾所認(rèn)可、所接受。

（六）“惟知之非難，行之不易”“非知之難，行之惟難”：知行合一，貴在行動，貫徹落實政策舉措

2013年11月28日，習(xí)近平總書記在山東考察工作，談到公民思想道德建設(shè)時，認(rèn)為“知之不難，行之不易”〔7〕，并針對當(dāng)?shù)厮枷氲赖陆ㄔO(shè)的開展給予了指導(dǎo)。該句出自《貞觀政要·征伐第三十五》中“惟知之非難，行之不易”〔2〕599一句，深刻表明加強自身的道德素質(zhì)不應(yīng)僅停留在意識層面，更應(yīng)將其真正付諸于實踐。2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上引用《貞觀政要·慎終第四十》中的“非知之難，行之惟難”〔3〕220一句，強調(diào)貫徹落實新發(fā)展理念，指出在當(dāng)前國家發(fā)展的關(guān)鍵時期，應(yīng)牢牢把握黨和國家事業(yè)的總體布局，積極執(zhí)行和落實政策舉措及各項工作，如此，才能讓各項政策真正惠及人民群眾。

習(xí)近平總書記對《貞觀政要》經(jīng)典語句的多次引用，表現(xiàn)出他對這部典籍的重視程度。從中我們不難看出，書中所蘊含的優(yōu)秀治國理念，是我們中華民族的寶貴財富，對當(dāng)代國家治理而言具有重要的理論及實踐價值。處于新時代新征程的新起點上，面對當(dāng)代社會發(fā)展的種種機遇與挑戰(zhàn)，我們更應(yīng)該積極運用傳統(tǒng)思想資源，鑒古知今，以此來破解當(dāng)代發(fā)展難題。

二、實現(xiàn)《貞觀政要》治國思想現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的理論支撐與現(xiàn)實要求

將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時代發(fā)展相融相通，為當(dāng)代社會所應(yīng)用，是推進建設(shè)社會主義文化強國的題中應(yīng)有之義?！敦懹^政要》對于當(dāng)代社會的影響力至今依然存在，特別是作為反映所在時期史實與政治思想的精華之作，其中所彰顯的傳統(tǒng)倫理道德與治國理政經(jīng)驗，始終是黨治國理政可以參考和借鑒的重要傳統(tǒng)文化資源。

從理論支撐來講，實現(xiàn)《貞觀政要》的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，是建立在科學(xué)的理論基礎(chǔ)之上，并結(jié)合中國具體實際所進行的。歷史唯物主義指導(dǎo)我們，傳統(tǒng)文化具有兩重性，只有把握好傳統(tǒng)文化當(dāng)中的優(yōu)秀成分和積極因素，才能不斷推動社會發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流傳至今，是中華民族得以長久發(fā)展的精神支撐。中國共產(chǎn)黨在馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)下，形成了獨具中國特色的社會主義發(fā)展道路，使得馬克思主義理論在中國的土壤里生根發(fā)芽、結(jié)果開花。二者雖呈現(xiàn)不同的文化形態(tài)，但不論是文化態(tài)度，還是價值訴求，都蘊藏著共同的核心理念?？梢姡缭綍r空的限制，馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之間在理論上的同構(gòu)性使得二者的相融相通在黨的百年實踐中成為可能，并成為引領(lǐng)中國特色社會主義不斷前進的思想來源和理論依據(jù)，為中國共產(chǎn)黨提供源源不斷的精神動力。

從現(xiàn)實要求來講，《貞觀政要》與當(dāng)代社會實踐在內(nèi)容與價值上有著相通之處，因而有必要從書中吸取豐富的精神養(yǎng)分，為當(dāng)代社會發(fā)展所運用。中國共產(chǎn)黨向來將歷史與現(xiàn)實的結(jié)合看作偉大事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的必然要求和重要推動力，在學(xué)習(xí)歷史和總結(jié)經(jīng)驗的過程中，不斷深化對社會歷史發(fā)展進程的認(rèn)識。站在新征程的歷史起點上，接續(xù)奮斗的現(xiàn)實要求我們從歷史中獲得治國理政的豐富經(jīng)驗，并立足于當(dāng)前中國發(fā)展的具體實際，如此，才能更好地傳承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地推進社會的前進與發(fā)展。《貞觀政要》正是我們了解古代歷史文化的著作，也是我們深入思考和挖掘傳統(tǒng)思想文化的重要典籍。古代為官之人的修身之道、古代國家治理的具體實踐，在這部著作中得到了鮮明體現(xiàn)；“德”與“法”的高度融合，在“貞觀之治”的盛世之下得到了充分證明，《貞觀政要》與當(dāng)代社會發(fā)展的共通性由此而愈發(fā)明顯。作為一部傳統(tǒng)文化典籍，書中所蘊含的思想觀念、人文精神以及道德規(guī)范，與當(dāng)代社會的價值追求趨向一致。推進《貞觀政要》在當(dāng)今社會歷史條件下的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)《貞觀政要》與馬克思主義、與中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實踐相結(jié)合，是其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展的必經(jīng)之路。

三、《貞觀政要》治國思想對當(dāng)代社會主義法治文化建設(shè)的啟示

《貞觀政要》中的治國思想充分體現(xiàn)“德”與“法”的有效融合，與當(dāng)前國家治理的基本遵循有明顯的共通之處。道德文化與法治文化作為從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基中生長出來的文明成果，正是國家治理效能的重要原則與參考，也是社會主義文化強國建設(shè)不可或缺的精神養(yǎng)分。深入闡發(fā)《貞觀政要》治國思想中的重要內(nèi)容，可以為當(dāng)代社會主義法治文化建設(shè)提供豐厚的思想資源。

（一）夯實道德建設(shè)的堅實基礎(chǔ)

貞觀時期“法”的建設(shè)主要是在“德治”的前提下所展開，《貞觀政要》一書中，關(guān)于繼承傳統(tǒng)道德觀念以及踐行傳統(tǒng)道德規(guī)范的內(nèi)容貫穿全書，可見道德之于個人、之于國家的重要意義。當(dāng)前，我國正處于大力推行社會主義法治文化建設(shè)之時，在道德建設(shè)上下功夫，是發(fā)展之必然。EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926

1.切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用?！敦懹^政要》展現(xiàn)了貞觀時期的人才方略及道德理念?！澳馨蔡煜抡?，惟在用得賢才?！薄?〕195唐太宗不僅注重官員是否具有高尚的道德品質(zhì)，是否兼具忠誠正直、廉潔奉公、謙虛謹(jǐn)慎等從政素養(yǎng)，同時也重視建立外部機制，注重國家法律的制定與實施，通過制定《貞觀律》，來規(guī)范官員的行為。我們應(yīng)當(dāng)將這一中國優(yōu)秀傳統(tǒng)道德與法治精神進一步傳承和創(chuàng)新，這不僅是提高道德水平的過程，也是形成良好社會風(fēng)氣的過程。社會主義法治文化建設(shè)的順利進行，必然需要道德作為支撐和滋養(yǎng)，進而體現(xiàn)良法中所蘊含的道德體系與價值。貞觀時期還強調(diào)“得人”對于為政的重要性，得什么樣的人，怎樣得人，這一核心問題在歷朝歷代都頗受重視。由貞觀君臣注重個人道德與法治觀念的做法來看，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺提升道德及法治素養(yǎng)、增強執(zhí)政本領(lǐng)是為官之人必不可少的執(zhí)政素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為管理國家和社會公共事務(wù)的重要主體，肩負(fù)著重要的政治責(zé)任與使命，因而也就對干部群體提出了更為嚴(yán)格的要求。

第一，要積極修養(yǎng)品性、堅守道德底線、樹立法治觀念。首先，“堅定理想信念是終身課題，需要常修常煉”〔8〕。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立崇高的理想信念，將堅定理想信念作為思想指引和行動指南，增強自身的政治定力。其次，加強道德修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之本。自覺做到嚴(yán)于律己，完善個人品行，提高人生境界；主動踐行道德規(guī)范，通過理論學(xué)習(xí)、深入群眾、自我反省等方式，不斷強化忠誠、擔(dān)當(dāng)、清廉等德行修養(yǎng)；切實做到為民服務(wù)、廉潔自律、勤政務(wù)實，強化對人民群眾的責(zé)任感和使命感。最后，加強法治教育是領(lǐng)導(dǎo)干部必修課。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，爭做良好典范和表率，養(yǎng)成遵紀(jì)守法、規(guī)范行為、秉公辦事的從政習(xí)慣，在學(xué)習(xí)與實踐中培養(yǎng)法治觀念及法治信仰，弘揚法治精神；敬畏法律、尊崇法治，自覺將法治思維和法治方法運用于實踐當(dāng)中，帶動全社會學(xué)習(xí)和宣傳法治精神和法律法規(guī)，保持良好安定的社會秩序。

第二，要推動干部道德建設(shè)的法治化進程。首先，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)及各項機制，通過加強干部培訓(xùn)、開展黨組會議、積極學(xué)習(xí)經(jīng)典等方式，將對干部的黨規(guī)黨紀(jì)教育深入到日常學(xué)習(xí)當(dāng)中，進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育和法治教育。其次，要完善官員考核評價機制，健全體系內(nèi)部及外部約束和監(jiān)督機制，完善廣大群眾監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督等重要渠道，使得領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺接受監(jiān)督。最后，要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，推動道德建設(shè)制度化、常態(tài)化，使得領(lǐng)導(dǎo)干部自覺注重自身修養(yǎng)、保持良好家風(fēng)，為提升干部道德修養(yǎng)、弘揚法治精神、營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)揮積極作用。同時，要發(fā)揮制度和文化對于塑造人格的雙重作用，堅持雙管齊下、有機統(tǒng)一，這是新時代社會主義法治文化建設(shè)的關(guān)鍵所在〔9〕。

2.推動社會主義核心價值觀在廣大群眾心中落地生根。貞觀君臣正身修德、相互契合，以身作則、樹立表率，心懷天下、關(guān)注民生，形成了君明臣賢、上下同心的良好局面，為盛世的形成奠定了深厚基礎(chǔ)。貞觀時期的治理理念、政策舉措以及唐太宗的個人政治素養(yǎng)與君臣上下良好的道德風(fēng)尚，都是貞觀君臣所提倡和踐行的價值導(dǎo)向，為現(xiàn)實的社會運行樹立了良好標(biāo)桿。因此，提倡社會主義法治文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把社會主義核心價值觀擺在重要位置?！叭祟惿鐣l(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認(rèn)可的核心價值觀?！薄?0〕168社會主義核心價值觀中所蘊含的法治精神，是中華民族的精神力量，也是需要遵循的道德和行為準(zhǔn)則。社會主義核心價值觀中不同層面的規(guī)范是社會價值導(dǎo)向的深刻反映，均為當(dāng)代法治建設(shè)提供了發(fā)展動能，是當(dāng)代法治精神內(nèi)核的生動詮釋。以深厚的法治文化作為根基和支撐，以法律的權(quán)威提高人們學(xué)習(xí)和認(rèn)識的自覺性，社會主義核心價值觀的踐行也就有了堅實保障。

第一，充分發(fā)揮道德教化的重要作用。“貞觀之治”時期政風(fēng)和暢、社會誠信，離不開其道德教化，也離不開其社會治理。因此，全社會要堅定正確的價值導(dǎo)向，將社會主義核心價值觀的內(nèi)容體系積極融入教育當(dāng)中，通過對價值導(dǎo)向的正確理解和深刻踐行，把法治精神傳遞給民眾。同時，要大力宣傳社會主義法治文化的核心內(nèi)容。法治精神的體現(xiàn)是以社會主義核心價值觀作為基礎(chǔ)，將媒介的力量運用于對法治精神的宣傳過程，能夠使得社會主義法治文化建設(shè)深入人心。

第二，大力提倡將個人價值與社會價值相結(jié)合。美德善行的積極踐行離不開每一個體的努力，法治社會的建成，需要以符合社會主義核心價值觀要求的基本道德規(guī)范作為依托，使得法治擁有深厚的道德底蘊。這要求每個人以責(zé)任意識和高尚追求來提升個人精神境界，自覺遵循和弘揚社會主義核心價值觀，主動學(xué)習(xí)理論和參與社會實踐，并積極履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，以個人的力量維護社會的公序良俗。

第三，積極發(fā)揮法治對于培育和弘揚社會主義核心價值觀的重要作用?！斗ㄖ紊鐣ㄔO(shè)實施綱要（2020—2025年）》中明確提出法治社會建設(shè)的總體目標(biāo)，到2025年，“社會主義核心價值觀要求融入法治建設(shè)和社會治理成效顯著”〔11〕，直接點明應(yīng)當(dāng)以更高的發(fā)展質(zhì)量和水平推進社會主義核心價值觀與法治建設(shè)的高度融合，符合德法并行的治理原則與方式。一方面，要積極將社會主義核心價值觀所要傳遞的觀點、話語、要求轉(zhuǎn)化為法治力量；另一方面，要增強社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的針對性和有效性，科學(xué)高效地在全社會形成宣傳、教育、法治的合力，循序漸進、持之以恒。如此，才能更好地推動道德與法治相融，促使民眾提高道德意識、增強法治觀念。

（二）助力社會在法治軌道上平穩(wěn)運行

《貞觀政要》展現(xiàn)了貞觀君臣所推行的一系列治理措施，如創(chuàng)新發(fā)展制度運行機制，朝廷各部之間互為制約；制定安民政策，貫徹民本思想；崇尚節(jié)儉，淳風(fēng)化俗；等等。貞觀君臣最初便意識到，在政權(quán)亟需得到認(rèn)可之時，只有將改革舉措真正予以落實，才能達(dá)到安定社會的目標(biāo)，可謂是“知之非難，行之不易”，但在君臣共治的協(xié)力推進下，仍然造就了中國封建社會時期的治世局面?？梢哉f，貞觀時期的社會穩(wěn)定與長治久安，得益于君臣對德法并施這一治理方式的重視和積極應(yīng)用，一定程度上實現(xiàn)了具有當(dāng)時社會發(fā)展特征的理念和實踐創(chuàng)新。當(dāng)前，在法治軌道上積極開展工作，是社會主義法治文化建設(shè)的內(nèi)在要求，可以為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926

1.以改革促進社會治理法治化進程。唐太宗即位后，與文武百官積極商討改革措施，這一時期的經(jīng)濟、政治、文化、軍事等得到了迅速發(fā)展，唐朝的基業(yè)因而得以鞏固。其中，貞觀君臣在法律制度方面的變革，是在繼承前人成果的基礎(chǔ)上，順應(yīng)國家治理的發(fā)展需要而進行的，較前朝而言，不管是在法律的內(nèi)容修訂層面，還是在具體實施層面，都有顯著的變化。而這些相應(yīng)的改革舉措，使得唐朝的法律體系更加完善，同時也帶動民眾逐漸形成了追求公平正義的良好社會氛圍。因此，貞觀君臣在這方面的有益治國實踐，為我們提供了非常豐富的歷史經(jīng)驗，對于今天的政治實踐來說，推動社會治理的法治化進程，也同樣需要通過相應(yīng)的改革來進行，從而為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

第一，銳意改革是我們國家取得卓越成就的重要因素。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的道德理念與法治精華，始終伴隨著改革的進程，經(jīng)過傳承與創(chuàng)新，其所蘊含的內(nèi)容越來越豐富。法治文化建設(shè)與深化改革是同向同行、相互促進的，以改革推動法治建設(shè)，以法治保障改革成果，兩者相互作用，才能進一步保證現(xiàn)代化發(fā)展的穩(wěn)定性。

第二，推進社會主義法治化水平提升是法治社會建設(shè)的必然要求。汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于道德與法治的先進觀念，充分發(fā)揮傳統(tǒng)思想精神的引領(lǐng)與熏陶作用，是促進當(dāng)代法治社會建設(shè)的有效方式。在未來的改革發(fā)展進程中，應(yīng)更加積極地貫徹法治思維和法治實踐，強化改革力度、深度及廣度，形成持續(xù)改革的推動力。通過法治的力量，社會的公平正義可以得到有效維護，國家發(fā)展的根基也能得到有力夯實。

第三，和諧社會是社會總體道德水準(zhǔn)和法治文化的外在表現(xiàn)與現(xiàn)代闡釋。注重法治文化體系的不斷完善，推動道德與法律的深度融合，是構(gòu)建和諧社會的發(fā)展要求。處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，面對可能出現(xiàn)的社會矛盾，應(yīng)當(dāng)堅持以創(chuàng)新社會治理作為明確指向，以法治方式作為基本途徑，依法依規(guī)進行有效緩解。更要充分尊重人民群眾的共同意志，形成全社會崇尚法治的良好風(fēng)尚，在法治實踐中達(dá)到提升公民法治素養(yǎng)的目標(biāo)要求。

2.以法治文化作為推進國家治理現(xiàn)代化的重要支撐。積極發(fā)揮法律在國家治理當(dāng)中的重要作用，可以引領(lǐng)、促進社會的進一步發(fā)展。

第一，法治文化推動制度創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九屆四中全會以統(tǒng)籌全局的視角，圍繞我國制度建設(shè)和發(fā)展要求，指明了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。新時代，法治文化建設(shè)一定程度上批判繼承了中國傳統(tǒng)治國思想。面對現(xiàn)實社會的發(fā)展需要，關(guān)鍵就是要不斷健全和完善法律規(guī)范體系及規(guī)章制度，運用法治方式解決各類問題。在制度的保證下，通過采取強有力的措施保障道德行為的嚴(yán)格規(guī)范及法律體系的有效運行，以弘揚優(yōu)良風(fēng)氣，維護社會的持續(xù)發(fā)展。

第二，法治文化推動法治理論創(chuàng)新。當(dāng)代國家治理離不開法治文化建設(shè)，除了在制度上創(chuàng)新發(fā)展，也需要在法治理論上下功夫。《貞觀政要》在這一方面給予了我們很多啟示，貞觀君臣在制定和執(zhí)行政策之時，時常從前人的理論成果中學(xué)習(xí)歷史經(jīng)驗、獲取思想精華，并結(jié)合實際進行討論、商議，從而形成了適合當(dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)展水平的政策措施。如今，我們依然可以從《貞觀政要》中得到參考，依據(jù)發(fā)展需要，強化對法治理論的學(xué)習(xí)和研究，運用輿論引導(dǎo)，帶動先進典型，凝聚社會共識，進而在現(xiàn)代化建設(shè)進程中，更好地運用法治知識解決實際問題。

第三，法治文化彰顯法治精神?？v觀貞觀君臣的治國實踐，我們還可以看到，貞觀君臣在以“法”作為治國手段的同時，其法治精神也得到了鮮明體現(xiàn)，既注重法律的公正嚴(yán)明，又對生命予以尊重。這樣的精神內(nèi)核，使得這一時期的法治文化一定程度上具有了超越所處時代的先進性，民眾也對法律產(chǎn)生了敬畏心理，積極遵守法律規(guī)范。對于今天的法治文化建設(shè)而言，要想提升全民的法治意識和道德觀念，積淀國家治理發(fā)展成果，就需要將法治精神這一優(yōu)秀文明成果深入到社會的方方面面，注重法治體系的實施效果，依法維護人民群眾的根本利益。這不僅有助于進一步強化人們對于法治的尊重和信賴，更有助于廣泛匯聚起人民群眾的集體智慧，形成推動現(xiàn)代化建設(shè)的強大力量。

〔參考文獻(xiàn)〕

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〔10〕習(xí)近平談治國理政：第1卷〔M〕.北京：外文出版社，2018.

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〔12〕胡為雄.“依靠學(xué)習(xí)走向未來”——習(xí)近平論學(xué)習(xí)的系列重要講話研讀體會〔J〕.黨的文獻(xiàn)，2015（01）：17-23.

責(zé)任編輯郭麗娟EAA4A85F-DB63-4DE5-8A1C-E58D72807926