全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須處理好九個(gè)關(guān)系

陳百?gòu)?qiáng)

〔摘要〕山西蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，就是要蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。山西省第十二次黨代會(huì)將全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為指導(dǎo)新發(fā)展階段全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題主線。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一定要處理好九個(gè)方面的關(guān)系：全方位推動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展的關(guān)系，生態(tài)資源保護(hù)與厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色的關(guān)系，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，不斷解放思想、改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展和安全的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈智能化高端化數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與科技自主自立自強(qiáng)的關(guān)系，以人民為中心、不斷增進(jìn)民生福祉與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。

〔關(guān)鍵詞〕全方位；高質(zhì)量發(fā)展；新興產(chǎn)業(yè)；改革創(chuàng)新；黨的領(lǐng)導(dǎo)

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D601〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-8442（2022）01-0098-07

山西省第十二次黨代會(huì)將全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為新發(fā)展階段全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題主線，在宏觀層面上進(jìn)行了具有戰(zhàn)略高度的全面部署，是全省各行各業(yè)安排工作、作出決策、高效推進(jìn)工作的總綱領(lǐng)和總方針。一分部署，十分落實(shí)，唯此才能見(jiàn)到實(shí)效，取得成就。所以，我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)山西省第十二次黨代會(huì)精神時(shí)，必須把大會(huì)確定的重要工作、目標(biāo)任務(wù)，與本部門(mén)、本單位的具體工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，細(xì)化落實(shí)措施，特別是在當(dāng)前新發(fā)展階段，一定要處理好以下九個(gè)方面的關(guān)系，真正把全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體要求和任務(wù)目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)地貫穿落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，確保見(jiàn)真見(jiàn)果、高效推進(jìn)。

一、處理好全方位推動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是立足于新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略布局，具有深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。山西蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，就是要蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。為此，山西省第十二次黨代會(huì)報(bào)告鮮明提出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求：以“全方位推動(dòng)”為橫向緯度，以“高質(zhì)量發(fā)展”為縱向標(biāo)尺，形成“六個(gè)領(lǐng)域”“三個(gè)體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣。

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是“全方位推動(dòng)”。具體來(lái)說(shuō)，要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)“六個(gè)領(lǐng)域”來(lái)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)，鍛長(zhǎng)補(bǔ)短、厚積薄發(fā)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，用新理念探索新模式、以新作為蹚出新路子。結(jié)合山西實(shí)際，要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)；突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源穩(wěn)定、糧食安全、就業(yè)充分、市場(chǎng)活躍、金融有序、社會(huì)和諧、生態(tài)改善等工作；堅(jiān)持久久為功，常抓不懈地培育壯大轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，做實(shí)做優(yōu)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展布局，提質(zhì)提效推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版，全力全域優(yōu)化經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境；用心用情增進(jìn)民生福祉，用好用足政策保障，推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的持續(xù)優(yōu)化提質(zhì)。

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，核心是“高質(zhì)量發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展是一種全新的發(fā)展理念，是一種立足根本、掌控全局、著眼未來(lái)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。必須要把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要?jiǎng)?chuàng)造性地把全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求落到實(shí)處，就必須加快構(gòu)建適應(yīng)、反映、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“三個(gè)體系”：以目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，牽引各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的方向；以任務(wù)和舉措體系，明確各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的抓手；以政策和制度體系，筑牢各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的支撐。

全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神緊密結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)山西省第十二次黨代會(huì)提出的全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史使命緊密結(jié)合起來(lái)。要把握主題主線，聚焦“全方位推動(dòng)”這個(gè)關(guān)鍵和“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)核心，主動(dòng)融入全省“六個(gè)領(lǐng)域”“三個(gè)體系”工作大矩陣，全力推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，以實(shí)際成效增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模發(fā)展的關(guān)系

工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的脊梁，是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。一部工業(yè)發(fā)展史，就是一部不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史。創(chuàng)新能力是判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)還是新興的重要標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，大部分新興產(chǎn)業(yè)都是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)提供資本、平臺(tái)、技術(shù)、人力等支撐；同時(shí)，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也離不開(kāi)新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)支柱，而新興產(chǎn)業(yè)則是我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)。只有二者協(xié)同發(fā)展，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、雙核驅(qū)動(dòng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造財(cái)富的根基，最終實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展。因此，山西省第十二次黨代會(huì)提出，山西轉(zhuǎn)型，一方面是以增強(qiáng)生存力發(fā)展力為方向，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；另一方面是以加快集群化規(guī)?；癁榉较?，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)方面并行不悖、互生互成、殊途同歸，把準(zhǔn)了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。對(duì)此，山西省委書(shū)記林武強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)倍加珍惜”：一是必須倍加珍惜山西煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)幾代人奮斗積累的家底，這是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石；二是必須倍加珍惜經(jīng)過(guò)多年培育、具備一定規(guī)模，猶如星星之火正呈燎原之勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在具體工作中，一方面，要以增強(qiáng)生存力、發(fā)展力為方向，積極主動(dòng)地改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要積極推動(dòng)產(chǎn)能置換，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)施超低排放改造，壓減過(guò)剩產(chǎn)能，持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、建材、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵集約發(fā)展；突出智能化、綠色化、服務(wù)化，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家遏制“兩高”項(xiàng)目、能耗“雙控”以及“雙碳”戰(zhàn)略；提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存力、發(fā)展力。另一方面，要以加快集群化、規(guī)模化為方向，不斷發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步提升山西全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量、含新量、含綠量。要緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，將信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新等標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，以一流創(chuàng)新生態(tài)集聚高端創(chuàng)新資源。要從過(guò)度依賴(lài)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使創(chuàng)新引擎迸發(fā)出更強(qiáng)勁動(dòng)力，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從“0”到“1”、從“1”到多的轉(zhuǎn)變，形成燎原之勢(shì)。

三、處理好生態(tài)資源保護(hù)與厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色的關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，增加森林面積、提高森林質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平生態(tài)文明思想為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)提供了重要遵循，指明了實(shí)踐路徑。近年來(lái)，雖然山西生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，厚植了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色，但仍然面臨很多矛盾和困難，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái)，生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)文明建設(shè)正進(jìn)入壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，也到了我們有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的質(zhì)變期和窗口期。因此，我們必須抓住機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以高水平保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。正如山西省第十二次黨代會(huì)指出的，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，一體推進(jìn)治山治水治氣治域，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗山西。

我們?cè)诼鋵?shí)山西省第十二次黨代會(huì)精神的同時(shí)，一定要不折不扣地落實(shí)好《山西省“十四五”兩山七河一流域生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，這是我們實(shí)現(xiàn)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和重大舉措。具體來(lái)說(shuō)，一要充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展就是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，必須處理好加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，走以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路，從思想上牢牢守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線。發(fā)展不僅要體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展、生產(chǎn)綠色發(fā)展、生活綠色消費(fèi)的要求，而且一定要算清眼前賬，更要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，堅(jiān)決不能為追求短期經(jīng)濟(jì)利益而犧牲生態(tài)資源環(huán)境。為此，要堅(jiān)決禁止高消耗、高污染“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)用電。二要有序推進(jìn)碳達(dá)峰山西行動(dòng)。落實(shí)好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，要求作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省的山西，科學(xué)把握雙碳總體目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決把提高效能作為降低能耗的主攻方向，著力降低單位產(chǎn)出能源資源的消耗量和碳排放量；把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)一起來(lái)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷緩解生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性的壓力；準(zhǔn)確把握工作節(jié)奏，在堅(jiān)決避免“運(yùn)動(dòng)式減碳”的同時(shí)，在推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略研究、務(wù)實(shí)合作、場(chǎng)景應(yīng)用等方面進(jìn)行積極探索，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作出山西貢獻(xiàn)。三要深入打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的努力，山西污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)取得了很大成效，生態(tài)環(huán)境明顯改善。但從更高標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)看，目前的生態(tài)環(huán)境在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上還是不夠的，成色也是不夠的。因此，要充分認(rèn)識(shí)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，準(zhǔn)確把握《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的指示精神：鞏固污染防治攻堅(jiān)成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)。在具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持鐵腕治污，落實(shí)最嚴(yán)格制度，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)決抓好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)亂象治理，持續(xù)倒逼企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。要錨定攻堅(jiān)目標(biāo)，聚焦攻堅(jiān)任務(wù)，優(yōu)化攻堅(jiān)措施；強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，形成上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系；強(qiáng)化監(jiān)督考核，用好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的“利劍”；深化例行督察，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督察和考核結(jié)果的運(yùn)用；不斷創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，廣泛傳播生態(tài)文明理念，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系，在全社會(huì)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境人人盡責(zé)、成果共享的良好氛圍。四要努力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。要科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的形勢(shì)，注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，構(gòu)建多元化主體保護(hù)和治理體系，深入實(shí)施汾河全領(lǐng)域系統(tǒng)治理，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，嚴(yán)格堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束。要加快污水治理，持續(xù)推動(dòng)汾河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)。“表里山河，得之天成、享之不覺(jué)、失之難復(fù)?！边@是山西省委書(shū)記林武在省第十二次黨代會(huì)上對(duì)山西實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗山西的期冀。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)，像愛(ài)護(hù)生命一樣愛(ài)護(hù)環(huán)境，堅(jiān)決讓青山綠水、藍(lán)天凈土扮靚三晉大地，使美麗山西永放異彩，唱響新時(shí)代“山西好風(fēng)光”。

四、處理好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)是一切發(fā)展的重要基礎(chǔ)和載體支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。只有打造提升與山西資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建能夠支撐起高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才能有基本依托。山西省第十二次黨代會(huì)作出了“把握方向、找準(zhǔn)路徑，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的重要部署。其安排的具體路徑是：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)技術(shù)改造加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、集群規(guī)模發(fā)展，服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)、高端融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)特色轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)同步創(chuàng)新、協(xié)同跨越發(fā)展。唯有分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)、分門(mén)別類(lèi)地一項(xiàng)一項(xiàng)地做好頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)，同步前行，才能形成多元化、差異化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐，才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵是從體制機(jī)制、要素培育、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)層面一起發(fā)力，努力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，致力于提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。要發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，通過(guò)自主創(chuàng)新掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端化。要加快核心零部件、高端研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新、合作開(kāi)發(fā)，推動(dòng)制造業(yè)從主要依靠加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、中高端制造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)能力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，國(guó)有企業(yè)要當(dāng)好排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；作為微觀經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)要強(qiáng)本固基，不斷夯實(shí)發(fā)展“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品的基礎(chǔ)能力。唯此，才能為實(shí)現(xiàn)山西省第十二次黨代會(huì)確定的全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并筑牢穩(wěn)固的支撐。

建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系是緊密聯(lián)系、相輔相成的，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、高位推動(dòng)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中有效，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、推改革、保民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一定要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅(jiān)持克服盲目冒進(jìn)的情緒化做法，不能把長(zhǎng)期的任務(wù)目標(biāo)短期化、系統(tǒng)的規(guī)劃目標(biāo)碎片化，不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)，也不能把攻堅(jiān)戰(zhàn)打成消耗戰(zhàn)，要集中精力、凝心聚力按照山西省第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，辦好每一件事情。

五、處理好不斷解放思想、改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

解放思想是一個(gè)長(zhǎng)期的課題，改革創(chuàng)新是我們高質(zhì)量、高水平做好一切工作的最關(guān)鍵一招。在具體落實(shí)山西省第十二次黨代會(huì)精神時(shí)，我們一定要提高思想認(rèn)識(shí)，放眼全國(guó)、放眼世界，要敢于沖破思想束縛、觀念壁壘、路徑依賴(lài)、制度障礙，用好用足國(guó)家賦予的先行先試各項(xiàng)政策的“金字招牌”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮敢為人先的表率作用，用思想的大解放，促進(jìn)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、本領(lǐng)的大提升，一步一個(gè)腳印率先蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路來(lái)，以造福三晉人民。所以，山西省第十二次黨代會(huì)指出，我們必須用好改革開(kāi)放這關(guān)鍵一招，以全新的理念和全新的視野，謀劃事關(guān)山西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，做到整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

按照山西省第十二次黨代會(huì)的安排，一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，形成整體與集群、核心圈與示范區(qū)、重點(diǎn)區(qū)與城鎮(zhèn)化等不同層級(jí)、多元化發(fā)展格局。二要搶抓新發(fā)展格局的重塑性機(jī)遇，加快融通開(kāi)放步伐、擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。要實(shí)施好中部地區(qū)和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，在全國(guó)大發(fā)展戰(zhàn)略格局中，爭(zhēng)取爭(zhēng)先進(jìn)位，贏得先機(jī)。三要推進(jìn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)提級(jí)升檔，實(shí)現(xiàn)由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變，真正使開(kāi)發(fā)區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和示范區(qū)，發(fā)揮改革開(kāi)放、創(chuàng)新引領(lǐng)的前沿示范帶動(dòng)作用。四要用好用足國(guó)家賦予山西的轉(zhuǎn)型綜改、能源革命等先行先試政策，精心組織、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)落實(shí)、靶向施策，不僅要敢于創(chuàng)新、敢于“拿來(lái)”，而且要善于集成、敏于“嫁接”，打造出具有山西特色的“山西樣本”。五要深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，是山西省委省政府在服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中謀劃山西發(fā)展，推動(dòng)形成“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重大舉措，是著眼打造全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極和重要支撐，對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。為此，要切實(shí)以太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

六、處理好發(fā)展和安全的關(guān)系

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，安全是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和保證人民安居樂(lè)業(yè)的頭等大事。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范和應(yīng)對(duì)可能影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。黨的十九屆五中全會(huì)和“十四五”規(guī)劃都明確提出要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。把發(fā)展和安全貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的基本保障。

發(fā)展和安全是相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。其中，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和目的，安全是發(fā)展的條件和保障，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須堅(jiān)持發(fā)展與安全并重。任何一點(diǎn)偏頗，都可能造成全盤(pán)皆輸，前功盡棄。中華民族歷來(lái)重視國(guó)家安全，形成了內(nèi)涵豐富的國(guó)家安全理念，如：“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)軍不安”的國(guó)防意識(shí)，“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘禮”的憂患意識(shí)，等等。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)我國(guó)安全形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，保證國(guó)家安全是頭等大事，并提出總體國(guó)家安全觀。黨的十九屆六中全會(huì)指出，必須堅(jiān)持底線思維、居安思危、未雨綢繆，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌開(kāi)放與安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全與共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全與塑造國(guó)家安全。山西省第十二次黨代會(huì)也把統(tǒng)籌發(fā)展與安全作為一條重要經(jīng)驗(yàn)特別提出。無(wú)論是從國(guó)家層面還是從省級(jí)層面來(lái)看，無(wú)論是從發(fā)展層面還是從生存層面來(lái)看，歷史和現(xiàn)在、未來(lái)和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)的變化都深刻表明，安全問(wèn)題是關(guān)乎一個(gè)國(guó)家生死存亡的大問(wèn)題。

進(jìn)入新發(fā)展階段，山西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還存在許多短板弱項(xiàng)，存在許多需要提前防范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，牢記安全無(wú)小事，發(fā)展關(guān)全局，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些；及時(shí)排查化解疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重堵漏、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋，打好主動(dòng)戰(zhàn)；牢牢守住發(fā)展安全的底線，努力實(shí)現(xiàn)高水平的安全和高質(zhì)量的發(fā)展。

七、處理好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈智能化高端化數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與科技自主自立自強(qiáng)的關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展就是要賦予產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品以較多的科技含量。任何時(shí)候，我們都要依靠科技進(jìn)步，用新技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品擁有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為各行各業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。山西省第十二黨代會(huì)提出，把握方向、找準(zhǔn)路徑，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，就必須加快以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為動(dòng)力，助推高質(zhì)量發(fā)展。要更好發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的必然選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)中的應(yīng)用，催生出全新的智能裝備產(chǎn)品和服務(wù)，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈融合貫通，使上下游、生產(chǎn)與消費(fèi)對(duì)接更高效、供求更平衡，資源配置更優(yōu)化，能夠有效提高全要素生產(chǎn)率。所以，從根本上說(shuō)，推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的基本特征就是高水平的科技自立自強(qiáng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們必須加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢(shì)資源，有力有效有序地推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，使創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈能夠有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在我們自己手中，并及時(shí)地應(yīng)用到各類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和科技力。要發(fā)揮山西的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠智能化先進(jìn)技術(shù)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。要聚焦“六新”領(lǐng)域，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牢牢牽住提高自主創(chuàng)新能力這個(gè)“牛鼻子”，依托科技人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點(diǎn)領(lǐng)域，立足重大技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重大發(fā)展需求，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的迭代更替。

八、處理好以人民為中心、不斷增進(jìn)民生福祉與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是滿足人民對(duì)美好生活需要的發(fā)展，要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須要讓廣大人民群眾積極參與和融入全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代進(jìn)程中；尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民；凝聚人民的力量，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力；讓人民群眾不僅有參與感，而且更要有獲得感、榮譽(yù)感，能夠真真切切地享受到發(fā)展的成果，形成共建共享的利益共同體。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，必須要以百姓心為心，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面，從問(wèn)題著眼、從小事入手、從實(shí)處著力，用心用情用力，解決好人民群眾的急難愁盼和操心事、煩心事、揪心事。高質(zhì)量發(fā)展就是為了讓人民過(guò)上好日子，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。山西省第十二次黨代會(huì)對(duì)促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)教育體系、推進(jìn)健康山西建設(shè)、健全多層次社會(huì)保障體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局等各個(gè)領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)做好工作，進(jìn)行了具體安排部署，這是我們推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只要我們按照山西省第十二次黨代會(huì)確定的宏偉藍(lán)圖，一步一步推進(jìn)、一件一件落實(shí)，全省人民的日子就一定能夠越來(lái)越好。

“國(guó)之稱(chēng)富者，在乎豐民?！必?cái)富的創(chuàng)造和分配是各國(guó)在發(fā)展過(guò)程中都要面對(duì)的重大問(wèn)題。為此，要從以下三方面著力：一是時(shí)刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想。當(dāng)前要特別注重提升公共服務(wù)水平，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精心組織、精準(zhǔn)安排，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效推進(jìn)，提供基本的公共服務(wù)，兜住困難群眾基本生活底線。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦山西省第十二次黨代會(huì)確定的工作部署，全力以赴、千方百計(jì)做好自己的事情，完成本職工作。要以更加向上的昂揚(yáng)姿態(tài)，以“有我”的擔(dān)當(dāng)，追求“無(wú)我”的境界，攜手新征程、建功新時(shí)代、推動(dòng)新發(fā)展。三是學(xué)習(xí)與汲取我國(guó)古代的民本經(jīng)濟(jì)觀。要以“民生”為核心，以富民、養(yǎng)民為基礎(chǔ)，在我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想史中汲取智慧和方法。具體來(lái)說(shuō)，要正確理解和把握好我國(guó)古代思想家治國(guó)理政的經(jīng)典論述，如：“民惟邦本，本固邦寧”，“省力役，薄賦斂，則民富矣”，“百姓足，君孰與不足”，“圣人常無(wú)心，以百姓心為心”，“我無(wú)事而民自富”，“大道之行也，天下為公”，等等。習(xí)近平總書(shū)記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，是對(duì)古代民本經(jīng)濟(jì)觀歷史超越和時(shí)代升華的最鮮明體現(xiàn)，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。在新的征程中，必須“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”。正是這種創(chuàng)造性結(jié)合、創(chuàng)新性發(fā)展，使我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。以人民為中心的發(fā)展思想，不僅閃耀著馬克思主義真理光芒，而且傳承和弘揚(yáng)了講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神品格，堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

九、處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，我們一定要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、謀大局、定決策、促改革的重要作用，真正落實(shí)到轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)山西省第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐都證明，什么時(shí)候我們黨自身堅(jiān)強(qiáng)有力，什么時(shí)候黨和人民事業(yè)就能無(wú)往而不勝。加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的領(lǐng)導(dǎo)。在新征程中，我們一定要胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠(chéng)、聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。在新發(fā)展階段，一定要增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，以新時(shí)代黨的自我革命引領(lǐng)新的偉大社會(huì)革命，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，以山西全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的強(qiáng)大正能量，在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

當(dāng)前，我們的發(fā)展正面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的定海神針和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在新形勢(shì)下，面對(duì)山西省第二十次黨代會(huì)提出的全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們必須做到：一要在學(xué)習(xí)提高上堅(jiān)定自覺(jué)性。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正學(xué)懂弄通《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》的精神實(shí)質(zhì)，真正領(lǐng)會(huì)掌握山西省第十二次黨代會(huì)的部署安排，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)能力本領(lǐng)，做到入心入腦、自覺(jué)自力，以其武裝頭腦、指導(dǎo)工作。二要在政治思想上堅(jiān)定人民性。要深刻認(rèn)識(shí)到，黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，要更好地牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為人民謀幸福、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。要深刻理解黨的理論就是一切為了人民的理論，黨的路線就是一切為了人民的路線，黨的事業(yè)就是一切為了人民的事業(yè)，黨除了人民的利益外，沒(méi)有自己的利益。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志，在推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展中，必須堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，踐行人民至上，永不脫離群眾。三要在工作實(shí)踐上堅(jiān)持精微性。要常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，保持戰(zhàn)略定力和耐心，“致廣大而盡精微”?！爸聫V大而盡精微”，就是說(shuō)，在達(dá)到博大寬廣的時(shí)候，同時(shí)還要特別注意細(xì)微之處，既要注意“不謀全局者，不足謀一域”，又要注意細(xì)節(jié)決定成敗?！爸聫V大”才能在發(fā)展大局中把握方向、找準(zhǔn)定位、明確職責(zé)，在紛繁復(fù)雜中洞察規(guī)律、明辨是非、區(qū)分輕重；“盡精微”才能在細(xì)小處著眼，消除可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保工作連續(xù)性，由小見(jiàn)大，取得實(shí)效。任何時(shí)候特別是在新發(fā)展階段，處一隅而察大局、守一方而觀大勢(shì)，毫無(wú)疑問(wèn)都是一種重要的工作方法。領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策，必須多打大算盤(pán)、算大賬，少打小算盤(pán)、算小賬，必須要善于把地區(qū)和部門(mén)的工作自覺(jué)地融入全國(guó)和全省的大局中，做到既要為一地一域爭(zhēng)光，更要為全省全局添彩，上下貫通、協(xié)調(diào)一致。古人講，“盡小者大，慎微者著”。我們要一絲不茍地抓好每一項(xiàng)工作，多些精益求精的執(zhí)著，善作善成、穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能積小成大、聚沙成塔，順利地全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿地完成山西省第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任編輯周榮