“五位一體”與中國(guó)現(xiàn)代管理理論

王毅武+燕云

摘要：黨的十八大報(bào)告提出“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總布局，置生態(tài)文明建設(shè)于戰(zhàn)略地位，成為世界首個(gè)將生態(tài)文明建設(shè)列入執(zhí)政綱領(lǐng)的國(guó)家與政黨。中國(guó)現(xiàn)代管理理論作為研究我國(guó)現(xiàn)代管理理論形成、發(fā)展、創(chuàng)新的新學(xué)科，其內(nèi)容應(yīng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的管理及其理論。將“生態(tài)管理”納入中國(guó)現(xiàn)代管理及其理論的研究范圍，是對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代管理理論的重要補(bǔ)充與創(chuàng)新，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的開(kāi)拓和提升有重要意義。

關(guān)鍵詞：五位一體；中國(guó)現(xiàn)代管理理論；生態(tài)文明建設(shè)；生態(tài)管理；治國(guó)理政；中國(guó)特色社會(huì)主義；“中國(guó)夢(mèng)”

中圖分類(lèi)號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2017）01-0037-08

黨的十八大報(bào)告第一次把生態(tài)文明建設(shè)列入現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容，形成“五位一體”社會(huì)主義事業(yè)總布局。“五位一體”的提出是對(duì)社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際應(yīng)用，同時(shí)也是治國(guó)理政的新高度。理解和把握“五位一體”各部分之間的關(guān)系，凸顯生態(tài)文明建設(shè)在總布局中的特殊地位對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境和切實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)以及充實(shí)與完善中國(guó)現(xiàn)代管理理論極為重要。

一、“五位一體”的內(nèi)涵與意義

“五位一體”是黨的十八大報(bào)告的新認(rèn)識(shí)與新內(nèi)容之一，涵蓋社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，構(gòu)建了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，關(guān)乎完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興。

（一）“五位一體”的內(nèi)涵與特點(diǎn)

中共十八大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本、政治建設(shè)是保證、文化建設(shè)是靈魂、社會(huì)建設(shè)是條件、生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。①在踐行科學(xué)發(fā)展觀——以人為本、不折騰，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的原則下，將生態(tài)文明建設(shè)和其他“四個(gè)建設(shè)”相融合，把握它們之間的聯(lián)系與區(qū)別，協(xié)調(diào)相互關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化多元、社會(huì)公正、生態(tài)優(yōu)良的穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。“五位一體”是新時(shí)期新階段中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的新思路，是長(zhǎng)期治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的積累，具有鮮明的時(shí)代與理論特征。

1. 全面性。從新中國(guó)成立以來(lái)探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的過(guò)程與經(jīng)驗(yàn)中不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代化建設(shè)總布局的內(nèi)容正隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)充與完善，由開(kāi)始的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，到經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”，再到融入了社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，“五位一體”涵蓋了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體掌控和規(guī)劃的各方面?，F(xiàn)代化建設(shè)的全面性得到突出體現(xiàn)。

2. 總體性。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義要從整體上認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的規(guī)律性，不能只著眼于個(gè)別方面或個(gè)別環(huán)節(jié)，致使發(fā)展不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不平衡。

3. 開(kāi)放性。內(nèi)在系統(tǒng)與外界環(huán)境之間無(wú)法割裂，不斷進(jìn)行物質(zhì)和信息的交換，既是對(duì)現(xiàn)代化事業(yè)的實(shí)踐探索，又是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的不斷完善與發(fā)展，體現(xiàn)包容性發(fā)展的開(kāi)放性。

4. 關(guān)聯(lián)性。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面的建設(shè)是彼此關(guān)聯(lián)、相互依存、不斷促進(jìn)的整體與系統(tǒng)，只有把握好它們之間的關(guān)系，才能形成協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、平衡的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)總體布局。

5. 科學(xué)性。從“兩手都要抓、兩手都要硬”到“五位一體”提出，總體布局包含的內(nèi)容越來(lái)越切實(shí)、越來(lái)越全面、越來(lái)越科學(xué)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律認(rèn)識(shí)的科學(xué)概括總結(jié)。“五位一體”既是統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在邏輯要求的必然結(jié)果，也是現(xiàn)代化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)與總體布局的基本反映。

“五位一體”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程的整體掌控與總體方略，其特點(diǎn)相互關(guān)聯(lián)、相互影響并形成科學(xué)的理論體系?！拔逦灰惑w論”是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)真總結(jié)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律性并與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化的結(jié)果；是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展趨于系統(tǒng)性與包容性的體現(xiàn)；也是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的基本內(nèi)容與中國(guó)現(xiàn)代管理理論的充實(shí)、豐富與拓展。

（二）“五位一體”論的形成與發(fā)展

從新中國(guó)成立到十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，經(jīng)過(guò)60多年的總結(jié)和開(kāi)拓逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總布局，從而更加適合、有效地應(yīng)用于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

1. 黨的十一屆三中全會(huì)后提出“兩個(gè)文明”。隨著改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面展開(kāi)，面對(duì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)與人們思想上的某些迷茫，“建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”成為必要，提出了“兩手一起抓”。1986年黨的十二屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，是中國(guó)共產(chǎn)黨制定的首個(gè)關(guān)于精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，要求將民主與法制納入到精神文明建設(shè)中去，同時(shí)明確闡述了精神與物質(zhì)文明的相互關(guān)系。鄧小平在市場(chǎng)導(dǎo)向的改革過(guò)程中敏銳意識(shí)到物質(zhì)和精神文明相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，創(chuàng)造性提出了“兩手都要抓，兩手都要硬”。在1992年“南方談話(huà)”中更是明確提出：搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩只手，只有一只是不行的，堅(jiān)持兩手抓，兩個(gè)文明都搞好，才是中國(guó)特色社會(huì)主義，提出“兩個(gè)文明”是黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的開(kāi)端。

2. 十三屆四中全會(huì)后，進(jìn)一步提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明，現(xiàn)代化建設(shè)從“兩個(gè)文明一起抓”開(kāi)始充實(shí)為“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，并提出“總布局”的概念。黨的十五大報(bào)告指出：“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策，從這三個(gè)方面確定黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，是對(duì)基本路線的堅(jiān)持和展開(kāi)”。②2000年1月全國(guó)宣傳工作會(huì)議把政治文明建設(shè)納入到物質(zhì)和精神文明建設(shè)當(dāng)中，正式將“兩位一體”上升到由經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)構(gòu)成的“三位一體”總布局。

3. 黨的十六屆六中全會(huì)上升為“四位一體”。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，將“社會(huì)建設(shè)”擺在更加重要的位置，表明特色社會(huì)主義建設(shè)總布局的最新構(gòu)成。而后，十六屆六中全會(huì)對(duì)“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”作了科學(xué)的界定，并將現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)提升至“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”四個(gè)方面，意在強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)與管理，消除影響和諧社會(huì)的突出矛盾，形成社會(huì)與自然和諧相處的局面。習(xí)近平同志在紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年大會(huì)講話(huà)中，現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局新概括為“四個(gè)建設(shè)”，從而“三位一體”發(fā)展為“四位一體”。而后黨的十七大報(bào)告把“四位一體”總體布局納入中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵并正式寫(xiě)入了黨章。

4. 黨的十八大報(bào)告全面概括為“五位一體”。2005年，（胡錦濤同志2005年2月19日講話(huà)）人與自然和諧相處就已確立為社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在提出“生態(tài)文明建設(shè)”概念后，又提出經(jīng)濟(jì)方式應(yīng)由原來(lái)的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會(huì)。黨的十八大報(bào)告明確指出：“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是“五位一體，總?cè)蝿?wù)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，作為中國(guó)特色社會(huì)主義道路。把生態(tài)文明建設(shè)納入原來(lái)“四位一體”的總布局，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一并成為特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，完成中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總布局向“五位一體”的轉(zhuǎn)換，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中偉大的創(chuàng)舉，是對(duì)于馬克思主義及其中國(guó)化的重大創(chuàng)新，也是世界首例將“生態(tài)文明建設(shè)”列入建設(shè)目標(biāo)與布局的執(zhí)政黨。

（三）“五位一體”論的意義

“五位一體”論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究的最新成果，它的確立對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”有重大的指導(dǎo)意義。

1. 對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。社會(huì)的形態(tài)變化是一個(gè)自然的歷史過(guò)程，具有客觀規(guī)律性。無(wú)論是自然規(guī)律還是社會(huì)規(guī)律，其發(fā)生作用的最終結(jié)果，都必然表現(xiàn)為某種程度與意義的“發(fā)展”，自然界是這樣，社會(huì)領(lǐng)域也是這樣。差異是社會(huì)的發(fā)展最終體現(xiàn)為民生。毋庸置疑，中國(guó)特色社會(huì)主義的基本目標(biāo)也是如此，民生與發(fā)展立足于我國(guó)的特殊國(guó)情，問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)合理的、人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧相處的文明社會(huì)。這一過(guò)程本身就是對(duì)客觀規(guī)律不斷探索、認(rèn)識(shí)與深化的過(guò)程。從確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，到“兩個(gè)文明一起抓”，再深化為科學(xué)發(fā)展觀以及“五位一體”總布局不但是社會(huì)規(guī)律使然，而且是自然規(guī)律的必然！毫不奇怪，對(duì)于社會(huì)主義是什么、如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義一類(lèi)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，自然也是由淺至深、由表及里的探索過(guò)程，逐步由實(shí)踐上升到理論并不斷深化與升華。

2. 體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)要求。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出，“必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”。要做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，必須從現(xiàn)代化建設(shè)的全局高度出發(fā)，處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把握好局部與整體的關(guān)系，建成一條生活富裕、美好，生態(tài)健康、優(yōu)良的和諧發(fā)展之路。生態(tài)文明建設(shè)成為“五位一體”的重要內(nèi)容與方面，既反映了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，即人類(lèi)與自然和諧共處所面臨的基本內(nèi)容。從科學(xué)發(fā)展觀的視角看待人與自然的關(guān)系，人與人以及人與社會(huì)的關(guān)系，有利于建設(shè)健康、穩(wěn)定、有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，為不斷提高生活水平與質(zhì)量，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)提供有利保障。

3. 治國(guó)理政的新高度。“五位一體”具體地對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面做了總體布局與新的戰(zhàn)略安排：政治制度層面，強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色的政治道路；經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段；文化建設(shè)層面，要服務(wù)人民、樹(shù)立先進(jìn)文化意識(shí)；社會(huì)建設(shè)層面，注重民生與發(fā)展，發(fā)展是為了民生；生態(tài)建設(shè)層面，要把尊重自然、保護(hù)自然、人與自然和諧相處作為發(fā)展的前提與基礎(chǔ)?！拔宕髮用妗睅缀鹾w了現(xiàn)代化建設(shè)的全部基礎(chǔ)內(nèi)容，表明中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在治國(guó)理政方面達(dá)到了前所未有的科學(xué)高度。

4. 全面深化改革的總布局?！拔逦灰惑w”開(kāi)啟了我國(guó)全面、系統(tǒng)、開(kāi)放、深化的改革，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的制度建設(shè)，全力推進(jìn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)。落實(shí)“五位一體”的全面深化改革，不同于過(guò)去單兵突進(jìn)式的改革，也不是忽視共享改革成果的改革，而是通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等領(lǐng)域的深刻改革，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、共享性，讓各項(xiàng)改革綜合配套、協(xié)同推進(jìn)，在良性互動(dòng)中形成整體合力，惠及民眾百姓。

“五位一體”以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)與歸宿點(diǎn)，建立在保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)利基礎(chǔ)上，是協(xié)調(diào)人類(lèi)社會(huì)與自然生態(tài)為前提和基礎(chǔ)的黨的執(zhí)政理念的具體化，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任和歷史使命；確切表明了執(zhí)政黨在掌控中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面方面的能力與科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律方面的升華。不僅如此，“五位一體”論的確立也是中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)層面理論自信、道路自信和制度自信的體現(xiàn)。

二、“五位一體”與中國(guó)現(xiàn)代管理理論

“五位一體”作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的總布局，第一次把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，不但為治國(guó)理政提出了新內(nèi)容，而且為治理現(xiàn)代化創(chuàng)建了新模式。中國(guó)現(xiàn)代管理理論是研究我國(guó)現(xiàn)代管理理論形成、發(fā)展、創(chuàng)新的新學(xué)科，其內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)過(guò)程中管理實(shí)踐與管理理論的各方面，研究中國(guó)現(xiàn)代管理理論與現(xiàn)代化事業(yè)總布局及社會(huì)治理之間的關(guān)系是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的必要內(nèi)容。

（一）生態(tài)及其文明建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的研究范圍

生態(tài)及其文明建設(shè)與管理主要是被受人為活動(dòng)影響、干擾和破壞的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、改善、恢復(fù)和重建，是根據(jù)生態(tài)學(xué)進(jìn)行的人工設(shè)計(jì)，充分利用現(xiàn)代科技和自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)現(xiàn)代管理理論的研究對(duì)象旨在中國(guó)現(xiàn)代管理的實(shí)踐活動(dòng)與理論發(fā)展，生態(tài)及其文明建設(shè)與管理作為社會(huì)建設(shè)過(guò)程中不可缺少的實(shí)踐活動(dòng)，其最終目的是提高效率、科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、服務(wù)社會(huì)，理應(yīng)是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的研究范圍。不僅如此，生態(tài)及其文明建設(shè)與管理亦不可避免地受到社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及價(jià)值取向的影響，其建設(shè)與管理過(guò)程需要科學(xué)、有效的管理理論、方法和技術(shù)的支持與指導(dǎo)。另一方面，人文的復(fù)雜性、地域的差異性和生態(tài)與環(huán)境的多樣性等多種因素也要求生態(tài)及其文明建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)置于中國(guó)現(xiàn)代管理理論的視野之中。

（二）“五位一體”是中國(guó)現(xiàn)代管理理論核心范疇的具體化

核心范疇作為研究某一理論體系概念鏈條的要件性?xún)?nèi)容，能夠充分體現(xiàn)該理論體系的特征、過(guò)程及其趨勢(shì)，①“科學(xué)化”作為中國(guó)現(xiàn)代管理理論的核心范疇，其展開(kāi)與實(shí)現(xiàn)是具體的、持續(xù)的，并不斷豐富與完善?！拔逦灰惑w”總布局戰(zhàn)略不僅是科學(xué)管理的具體化，還是管理實(shí)踐和過(guò)程的科學(xué)化，體現(xiàn)了管理科學(xué)化的要求、方向與目標(biāo)。新中國(guó)成立后，曾在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)忽視生態(tài)及其文明建設(shè)與管理，“大躍進(jìn)”期間曾直接毀壞生態(tài)，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞；“文革”時(shí)期，不僅“大躍進(jìn)”過(guò)程中被嚴(yán)重破壞的生態(tài)尚未恢復(fù)，而且其后的“恢復(fù)與調(diào)整”時(shí)期剛剛有所喘息的微弱生態(tài)系統(tǒng)再次受到嚴(yán)重影響。新時(shí)期以來(lái)，從“兩個(gè)文明一起抓”到“五位一體”，各方面建設(shè)開(kāi)始得以全方位、立體化發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本與現(xiàn)代治理的原則——在基本要求上踐行科學(xué)化，堅(jiān)持發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)；在落實(shí)上實(shí)施深化改革、統(tǒng)籌兼顧；在管理方面推進(jìn)治理現(xiàn)代化；在發(fā)展目標(biāo)上全面實(shí)現(xiàn)小康。這些重要內(nèi)容與方面均構(gòu)成中國(guó)現(xiàn)代管理理論核心范疇的具體內(nèi)容。

（三）“五位一體”是中國(guó)現(xiàn)代管理理論理論主線的操作面

理論主線是貫穿并滲透于學(xué)科體系一般理論并對(duì)其具有制約作用的基本理論，其研究有助于明確該學(xué)科及研究領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與理論方向，也有利于加深對(duì)該學(xué)科及其理論的認(rèn)知④。當(dāng)今中國(guó)最值得探討，也是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題——“民生與發(fā)展”是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的理論主線。

民生不僅指生活與收入，還涵蓋了安居就業(yè)、醫(yī)療保障、反腐倡廉、文化建設(shè)、生活方式及生活環(huán)境等多方面問(wèn)題。“五位一體”的提出幾乎涵蓋了民生與發(fā)展的各方面，要從根本上解決民生問(wèn)題，關(guān)鍵是發(fā)展，發(fā)展是多層面、多環(huán)節(jié)、多元性、多需求的，是民生的基礎(chǔ)與保障，但概括而言，無(wú)外乎這五個(gè)大方面的“五位一體”。“五位一體”的踐行與實(shí)施無(wú)論如何也離不開(kāi)管理，因此也是中國(guó)現(xiàn)代管理理論之理論主線的具體與實(shí)際體現(xiàn)。

（四）“五位一體”是中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究?jī)?nèi)容的基本遵循

中國(guó)現(xiàn)代管理理論是中國(guó)傳統(tǒng)管理思想現(xiàn)代化、現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中管理經(jīng)驗(yàn)與理論系統(tǒng)化、西方管理理論中國(guó)化以及現(xiàn)代國(guó)學(xué)管理理論的基本內(nèi)容?！拔逦灰惑w”論是我黨在總結(jié)歷史、不斷認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上制定出的具有全局性、長(zhǎng)期性和根本性的發(fā)展思路、戰(zhàn)略與布局，其本質(zhì)內(nèi)容實(shí)際上就是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中管理實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與理論的深化、細(xì)化與具體化，換言之，“五位一體”論其實(shí)就是中國(guó)現(xiàn)代管理理論研究?jī)?nèi)容的重要組成部分。不僅如此，“五位一體”論還體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代管理理論的開(kāi)放性、系統(tǒng)性、科學(xué)性與全方位性。管理活動(dòng)體現(xiàn)在實(shí)踐的各個(gè)方面、層次與環(huán)節(jié)。從改革開(kāi)放初的“兩位一體”到黨的十八大提出的“五位一體”，是認(rèn)識(shí)不斷深化、完善的過(guò)程，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐與理論日益科學(xué)化的過(guò)程，建設(shè)中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明這五個(gè)方面都是中國(guó)現(xiàn)代管理理論實(shí)踐性、科學(xué)性、全方位性的體現(xiàn)。

“五位一體”論是中國(guó)現(xiàn)代管理理論內(nèi)容的基本遵循：首先，自古經(jīng)濟(jì)與管理不分家，經(jīng)世濟(jì)民、治邦理政之間相輔相成，政治與經(jīng)濟(jì)從來(lái)不可分割，如宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)質(zhì)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)管理。之所以現(xiàn)在一些領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)與管理被分科，是為了解決知識(shí)的紛紜繁雜和學(xué)習(xí)效率問(wèn)題。管理本身就應(yīng)該是全方位、全覆蓋的。其次，社會(huì)管理是通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，既是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的必然要求，也是協(xié)調(diào)各種矛盾與沖突的前提。國(guó)家治理現(xiàn)代化集中反映了政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系乃至全部社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)的思路與程度。管理（治理）能力（包括組織能力）是國(guó)家的軟實(shí)力。治理現(xiàn)代化的過(guò)程是一個(gè)分工不斷深化與協(xié)作日益強(qiáng)化的過(guò)程，亦是一個(gè)管理現(xiàn)代化與科學(xué)化的過(guò)程。國(guó)家機(jī)構(gòu)自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主，廣泛實(shí)行人民群眾參與對(duì)國(guó)家與社會(huì)的有效治理，是保證國(guó)家政權(quán)服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的根本措施，當(dāng)然也是現(xiàn)代管理的基本宗旨與任務(wù)。再次，文化是民族與社會(huì)的靈魂，是國(guó)家的血脈。文化管理是現(xiàn)代管理的新發(fā)展，也是管理適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的必然選擇。先進(jìn)文化的意義在于提高人民群眾的思想覺(jué)悟和道德水平，從而提升國(guó)家軟實(shí)力；生態(tài)亦然，隨著沙塵暴、荒漠化、霧霾、酸雨、垃圾、城市病等環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與管理越來(lái)越重視。作為中國(guó)現(xiàn)代管理理論的重大創(chuàng)新，生態(tài)文明建設(shè)及管理被納入“五位一體”，成為現(xiàn)代管理的重要方面，從而為中國(guó)現(xiàn)代管理理論增添了新內(nèi)容。需要說(shuō)明的是，生態(tài)文明建設(shè)及管理的研究不僅僅局限于對(duì)生態(tài)愛(ài)護(hù)、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)以及環(huán)境污染問(wèn)題的解決，還涉及到各種組織及其結(jié)構(gòu)、運(yùn)作、產(chǎn)品等若干方面的生態(tài)化，管理主體、行為、過(guò)程的生態(tài)化，管理理念、績(jī)效、效益的生態(tài)化等多方面，包括一系列的綠色理念與實(shí)踐。

三、“生態(tài)管理”是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的重大創(chuàng)新

現(xiàn)代管理學(xué)的研究以往基本上沒(méi)有涉及生態(tài)管理的內(nèi)容，而生態(tài)管理作為現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的重要方面，其意義隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步越來(lái)越凸顯其必要與重要。中國(guó)現(xiàn)代管理理論把研究“生態(tài)管理”作為自己的重要內(nèi)容與理論創(chuàng)新，深入研究自然生態(tài)管理、社會(huì)生態(tài)管理、精神生態(tài)管理意義重大。

（一）“生態(tài)管理”納入中國(guó)現(xiàn)代管理理論的意義

理論界認(rèn)為，生態(tài)文明是繼工業(yè)文明后人類(lèi)更高的社會(huì)文明形態(tài)，是在尊重自然、保護(hù)自然的前提下，通過(guò)不斷化解和改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然和社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，于實(shí)現(xiàn)人與自然、與社會(huì)之間科學(xué)、有序、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的關(guān)系過(guò)程中獲得物質(zhì)與精神成果的總和。在過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)一味地追求又多又快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，甚至放任對(duì)于自然與環(huán)境的損害。面對(duì)資源稀缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列生態(tài)環(huán)境危機(jī)的不斷侵襲，終于認(rèn)識(shí)到尊重自然、保護(hù)自然，與自然和諧相處的必要性、重要性，開(kāi)始培養(yǎng)生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。2012年黨的十八大報(bào)告第一次將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局，作出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。2013年國(guó)家主席習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇時(shí)提出：保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉⑤。2014年黨的十八屆四中全會(huì)首次以“依法治國(guó)”為主題，闡述了國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化就是要以制度建設(shè)和治理方式的法制化為基礎(chǔ)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了法制保障；在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上習(xí)近平再一次對(duì)生態(tài)問(wèn)題提出新觀點(diǎn)：“既要金山銀山，也要綠水青山；綠水青山就是金山銀山；綠水青山既是自然財(cái)富又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”。2015年在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上更加明確指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福！”⑥從“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”到“綠水青山既是自然財(cái)富又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”，到“環(huán)境就是民生”，其中的道理既深刻又明顯，既客觀實(shí)在又富有哲理。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些重要論述都是長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的真知灼見(jiàn)，深刻體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展，生態(tài)文明、尊重自然的價(jià)值理念和治理經(jīng)驗(yàn)。還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，美好的生活不只限于豐衣足食，社會(huì)和諧，意識(shí)、文化、環(huán)境、生態(tài)的健康也是人民的美好愿景，黨和政府在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民追求幸福的過(guò)程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。唯有依靠法治，依靠憲法和法律體系的切實(shí)踐行才能凝聚共識(shí)和力量，保證經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)的穩(wěn)定與發(fā)展。

在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的初始階段，由于生產(chǎn)力落后，人與自然之間協(xié)調(diào)程度低，無(wú)所謂生態(tài)管理，但人們出于本能對(duì)于生態(tài)與環(huán)境的崇拜與養(yǎng)護(hù)理念一直與社會(huì)的進(jìn)步同行。隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)與損害日趨嚴(yán)重，人們開(kāi)始考慮如何改善與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧共處。特別是當(dāng)下的中國(guó)，以資源浪費(fèi)、環(huán)境污染換取經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)造成的生態(tài)問(wèn)題日益突出，當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到自我與自然之間關(guān)系的嚴(yán)重性時(shí)，生態(tài)文明的管理也就顯得極其重要了。

中國(guó)現(xiàn)代管理理論將生態(tài)文明納入自己的研究范圍，首先，為中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)及管理提供理論依據(jù)。以高成本、高污染、高浪費(fèi)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的霧霾、酸雨、荒漠化等一系列嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)原因在于社會(huì)的內(nèi)部矛盾及發(fā)展方式等問(wèn)題。提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目的就在于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的生態(tài)破壞。中國(guó)現(xiàn)代管理理論的核心范疇——“科學(xué)化”呼應(yīng)了以實(shí)事求是為基礎(chǔ)的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，從現(xiàn)代管理的角度對(duì)生態(tài)文明建設(shè)及管理提供了理論基礎(chǔ)與實(shí)踐支撐。其次，為生態(tài)文明建設(shè)及管理的適合性、有效性與科學(xué)性提供理論指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)是人與自然、與環(huán)境、與社會(huì)、與自己和諧發(fā)展的必然，生態(tài)文明與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相輔相成。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與管理才有可能逐步減少并消除隨物質(zhì)文明建設(shè)產(chǎn)生的對(duì)生態(tài)環(huán)境的各類(lèi)威脅與損害，改善人民的生活、提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧、生活美滿(mǎn)是人民的向往。這里，沒(méi)有相應(yīng)的制度與法規(guī)，特別是其引領(lǐng)與指導(dǎo)作用是不可能的。制度要外化為管理，法規(guī)本身就是治理，生態(tài)文明建設(shè)及管理的可行性與有效性對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)既具有保障作用，又具有指導(dǎo)意義。再次，更加豐富了中國(guó)現(xiàn)代管理理論的學(xué)科內(nèi)涵，使其內(nèi)容更完整、更具體，更系統(tǒng)、更科學(xué)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，現(xiàn)代管理既是生產(chǎn)方式進(jìn)步與發(fā)展的內(nèi)涵，也是生活方式進(jìn)步與發(fā)展的內(nèi)涵。無(wú)論是生產(chǎn)方式還是生活方式，如若離開(kāi)了生態(tài)與環(huán)境，則都是無(wú)源之水、無(wú)本之木！同樣，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系亦如此。中國(guó)現(xiàn)代管理理論是一門(mén)正在創(chuàng)建中的新學(xué)科，學(xué)科體系雖已成型，但具體內(nèi)容與方面還需完善。生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要部分，對(duì)其內(nèi)容與過(guò)程實(shí)施有效管理，不僅能更加科學(xué)、有效地推進(jìn)“兩個(gè)一百年”的“中國(guó)夢(mèng)”，生態(tài)文明建設(shè)與管理的理論也能因此更豐富、更系統(tǒng)，從而展現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代管理理論更客觀、更完整的理論內(nèi)容與體系。

（二）“生態(tài)管理”是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的重大創(chuàng)新

隨著“五位一體”論把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總布局，生態(tài)管理在現(xiàn)代化建設(shè)與現(xiàn)代管理學(xué)中的地位、作用與意義亦引起重視。作為研究中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中管理實(shí)踐與理論的學(xué)科，中國(guó)現(xiàn)代管理理論無(wú)可選擇地把生態(tài)管理作為重要內(nèi)容與方面納入了研究系統(tǒng)。

1. 生態(tài)管理的內(nèi)涵。生態(tài)一詞，指生物在一定自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀況，也指生物的生理特征和生活習(xí)性。現(xiàn)今，生態(tài)理念滲透到社會(huì)與知識(shí)各領(lǐng)域，而且涉及的范圍越來(lái)越廣，涵義也越來(lái)越豐富，有時(shí)講自身，有時(shí)講環(huán)境，有時(shí)是內(nèi)涵，有時(shí)指條件。

西方的生態(tài)管理源于20世紀(jì)70年代美國(guó)，90年代成為踐行和研究的熱門(mén)。由于其自身的復(fù)雜性，在實(shí)踐與理論層面都還沒(méi)有形成完整的體系，但依據(jù)不同機(jī)構(gòu)和不同學(xué)者的研究，可以將生態(tài)管理大致定義為：運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、特別是管理學(xué)的基本原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)規(guī)范人類(lèi)行為對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響，平衡社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的健康與可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)，現(xiàn)代管理理論雖已具體為人力資源管理、物流管理、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文化管理等，但尚未涉及生態(tài)管理。為數(shù)不多的學(xué)者對(duì)我國(guó)生態(tài)管理的研究主要局限在對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域生態(tài)以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理的研究方面，且研究成果鮮有系統(tǒng)性。

生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總布局，為生態(tài)管理與中國(guó)現(xiàn)代管理理論架設(shè)了橋梁。中國(guó)現(xiàn)代管理理論所謂的生態(tài)管理，就是運(yùn)用相應(yīng)、系統(tǒng)、科學(xué)的方法與手段養(yǎng)護(hù)、改善、適應(yīng)、協(xié)調(diào)生態(tài)與環(huán)境，以促進(jìn)人與自然、發(fā)展與生態(tài)、社會(huì)與環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)均衡的行為與過(guò)程。實(shí)際上，環(huán)境生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、精神生態(tài)等都非自然科學(xué)意義上的“生態(tài)”，而是人文科學(xué)層面上的一種關(guān)系性存在，屬于異質(zhì)同構(gòu)。精神生態(tài)影響著社會(huì)生態(tài)，社會(huì)生態(tài)影響環(huán)境生態(tài)，環(huán)境生態(tài)又與人民的生活息息相關(guān)，三者之間的協(xié)調(diào)與協(xié)同都需要通過(guò)管理達(dá)到和諧。

2. 生態(tài)管理的特點(diǎn)。生態(tài)管理不同于其他方面的管理，從總體看，其特點(diǎn)在于：

（1）和諧共存。生態(tài)管理的要旨在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與自然與環(huán)境的共存、共處、和諧，其基本理念包括以崇尚與養(yǎng)護(hù)生態(tài)環(huán)境為指導(dǎo)，采用合理與合適的方式方法處理人與自然之間在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾或沖突，實(shí)現(xiàn)共存、共處、協(xié)調(diào)、友好，從而相對(duì)滿(mǎn)足人們基于發(fā)展的需求。

（2）活動(dòng)環(huán)保。人或組織應(yīng)以最小污染從事各種活動(dòng)，行為與過(guò)程實(shí)現(xiàn)節(jié)約、簡(jiǎn)約、集約、公約的綠色性，科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確把握人與自然的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

（3）方式科學(xué)。生態(tài)管理的科學(xué)性，包括理念、模式、方式、方法等各個(gè)方面、環(huán)節(jié)、層次。生態(tài)管理的方式、方法不科學(xué)，往往造成管理理念及組織的目標(biāo)、計(jì)劃、戰(zhàn)略、決策等各個(gè)方面與環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，直接關(guān)系到生態(tài)管理的科學(xué)性。

（4）責(zé)任主動(dòng)。指組織或個(gè)人承擔(dān)生態(tài)責(zé)任的主動(dòng)、積極態(tài)度，包括關(guān)注生態(tài)環(huán)境的意識(shí)度和組織從事生態(tài)管理的外部實(shí)現(xiàn)度。組織和個(gè)人要注重自我社會(huì)責(zé)任、提升保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中把握好生態(tài)管理。

（5）協(xié)調(diào)共處。即組織與利益相關(guān)者與自然生態(tài)之間形成優(yōu)化型的和諧發(fā)展趨勢(shì)。組織內(nèi)部不同部門(mén)之間、單個(gè)環(huán)節(jié)與整體之間的生態(tài)性協(xié)調(diào)共進(jìn)，是生態(tài)管理的題中應(yīng)有之義。特別是人類(lèi)本來(lái)就是自然的組成部分與命運(yùn)共同體，“人定勝天”不過(guò)是一種志氣，“天人合一”是人與自然協(xié)調(diào)共處的追求。

（6）生態(tài)管理的原則。生態(tài)管理是要達(dá)到一種人與自然和諧相處的狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)管理的目標(biāo)，包括國(guó)家、企業(yè)、家庭及個(gè)人應(yīng)踐行一系列生態(tài)管理的相關(guān)原則，構(gòu)成協(xié)調(diào)共處的有機(jī)系統(tǒng)。

（7）天人合一。我國(guó)是具有悠久生態(tài)道德文化與倫理傳統(tǒng)的國(guó)家，傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富、樸素的生態(tài)道德文化，其中“天人合一”理念代表了中華民族追求人與自然和諧統(tǒng)一的精神境界，認(rèn)為人是自然界的產(chǎn)物，也是自然的一部分，應(yīng)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，突破人類(lèi)中心主義與非人類(lèi)中心主義“兩難困境”，“天人合一”的思想為生態(tài)管理提供觀念遵循。

（8）以人為本。人是管理活動(dòng)的主體和第一資源，組織的一切活動(dòng)都是依賴(lài)人展開(kāi)的。在尊重自然的基礎(chǔ)上，也要尊重自然界最有活力的組成部分——人自身。生態(tài)管理首先要考慮的就是把組織成員的精神生態(tài)培養(yǎng)至優(yōu)良狀態(tài)，組織內(nèi)外的生態(tài)管理才能有效實(shí)施。此外，對(duì)人的尊重可以大大提高成員的積極性及其對(duì)組織的忠誠(chéng)度，從而提高組織的和諧度、優(yōu)化組織生態(tài)。

（9）生態(tài)紅線。生態(tài)紅線是為維護(hù)國(guó)家或區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)完整性與連通性的保護(hù)需求劃定的需要實(shí)施特殊保護(hù)的區(qū)域。由于生態(tài)環(huán)境的物理與空間特征，生態(tài)管理主體必須注意并劃定自然生態(tài)功能、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面的生態(tài)“底線”。

（10）系統(tǒng)科學(xué)。系統(tǒng)性要求組織從生態(tài)的整體角度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮問(wèn)題，以保證管理的全面性和連貫性，有助于解決組織局部與整體的沖突，使得組織在橫向方面具有統(tǒng)一性?？茖W(xué)性是生態(tài)管理的本質(zhì)要求，即用客觀正確的方式進(jìn)行管理活動(dòng)，它既是組織的制度面，也是其運(yùn)行面，保證生態(tài)管理的正效性和有效性。只有在系統(tǒng)科學(xué)的前提下，組織的生態(tài)管理制度、模式、方式等才能有效發(fā)揮其應(yīng)有的功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（11）多元聯(lián)管。在實(shí)施生態(tài)管理過(guò)程中，組織內(nèi)部不僅要規(guī)定職務(wù)或職位以明確責(zé)權(quán)關(guān)系，組織外部更要形成全社會(huì)總動(dòng)員，多方面、多層次、多環(huán)節(jié)、多角度實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)管理，異體監(jiān)督、互相督促、互相制約、互相促進(jìn)。組織與組織之間達(dá)成共識(shí)，確立公約，多元聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，促進(jìn)生態(tài)管理科學(xué)、高效運(yùn)行。

（12）過(guò)程綠色。生態(tài)管理的行為與過(guò)程應(yīng)該體現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)“綠色管理”，即以科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，消除和減少組織行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響為前提，通過(guò)節(jié)約、簡(jiǎn)約、集約、公約等綠色方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一而進(jìn)行全程、全員、全面的生態(tài)化管理。綠色管理的本質(zhì)是搭建組織與自然界及人類(lèi)社會(huì)聯(lián)系的生態(tài)性橋梁，具有自然屬性和社會(huì)屬性。自然屬性指組織的綠色管理要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的最大化；社會(huì)屬性是指綠色管理與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系。社會(huì)制度、法律法規(guī)對(duì)組織行為進(jìn)行約束和規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)組織與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（13）損害補(bǔ)償。應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境與資源開(kāi)發(fā)利用給生態(tài)造成負(fù)面影響與損失的行為，必須對(duì)生態(tài)及受損者給予補(bǔ)償。對(duì)生態(tài)與環(huán)境的損害不僅要補(bǔ)償環(huán)境客體，即因環(huán)境受到損失的人，更要補(bǔ)償?shù)江h(huán)境本身，如退耕還林、退田還湖、退草還牧等。

改革開(kāi)放近40年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了前所未有的進(jìn)步，但這些進(jìn)步卻是以高耗能、高浪費(fèi)、高污染為代價(jià)的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國(guó)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的實(shí)質(zhì)與根本在于管理體制不順、管理不善，資源消耗在時(shí)間及空間上的矛盾、社會(huì)行為與生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)與發(fā)展上的沖突等問(wèn)題，這些都需要通過(guò)加強(qiáng)與完善生態(tài)管理進(jìn)行協(xié)調(diào)與耦合，以使資源得到高效利用，人與自然既和諧又能持續(xù)發(fā)展。生態(tài)管理不僅可以保護(hù)、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)自然生態(tài)，而且可以促進(jìn)全民族生態(tài)道德與文化素質(zhì)的提高，也是全面建成小康社會(huì)的迫切要求。

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①胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，載于《人民日?qǐng)?bào)》，2012年11月18日第1版。

②中國(guó)中央文獻(xiàn)研究室：《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）》，人民出版社2003年版。

③王毅武、李曉琳：《論中國(guó)現(xiàn)代管理理論的核心范疇》，載于《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2014年第1期。

④陳丕衡、張靜：《論中國(guó)現(xiàn)代管理理論的理論主線》，載于《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2014年第1期。

⑤引自：《習(xí)近平2013年博鰲亞洲論壇講話(huà)》，載于《海南特區(qū)報(bào)》，2013年4月11日。

⑥引自：《十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議——習(xí)近平與貴州代表團(tuán)審議講話(huà)》，新華社北京分社，2015年3月6日。

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[5]皮永華，陳哲.論中國(guó)現(xiàn)代管理理論的基本問(wèn)題[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，（2）.

[6]王毅武，高盈盈.論生態(tài)文明與綠色崛起——以海南國(guó)際旅游島建設(shè)為例[J].海南大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（6）.

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