服務(wù)職業(yè)技能競賽　建設(shè)科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)體系

曾建　毛建軍

摘 要：職業(yè)技能競賽應(yīng)健全競賽體系，引領(lǐng)地方、行業(yè)不斷提升技能競賽工作規(guī)模和質(zhì)量，推動以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促建;建設(shè)職業(yè)技能領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)相互借鑒的交流展示平臺，檢視技能人才培養(yǎng)工作成效成果，營造尊重技能人才、重視技能人才工作的良好環(huán)境，整體推進技能人才工作均衡和可持續(xù)發(fā)展。隨著職業(yè)技能比賽的新興發(fā)展，企業(yè)和職業(yè)院校對于備賽的需求不斷增加，體現(xiàn)在設(shè)施設(shè)備不均衡、備賽資金缺乏、高水平指導(dǎo)教師（教練）缺乏、訓(xùn)練不系統(tǒng)不科學(xué)等方面，極大的影響了參賽隊伍的積極性和競賽質(zhì)量，阻礙競賽人才的選拔和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：技能競賽 整體水平 技能人才 競賽質(zhì)量 科學(xué)訓(xùn)練

職業(yè)技能競賽要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對技能人才工作的重要指示精神，服務(wù)人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、“一帶一路”建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、公平公正、高效節(jié)儉、綠色安全理念，通過舉辦全國性及地方性的綜合技能賽事活動，推動大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高勞動者素質(zhì)，進一步激勵廣大勞動者走技能成才、技能報國之路，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的精神。在深入貫徹習(xí)近平總書記對技能人才工作的重要指示精神指導(dǎo)下，全國各地各行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校等積極參與職業(yè)技能比賽中，取得豐碩的成果也展現(xiàn)了新時代職業(yè)技能人才的風(fēng)采，通過技能比賽提升技能人才隊伍服務(wù)行業(yè)企業(yè)和社會發(fā)展。我們看到豐碩成果的同時也更需要進一步提升和優(yōu)化職業(yè)技能競賽相關(guān)機制和訓(xùn)練方法。

1 職業(yè)技能競賽現(xiàn)狀及需求

前期通過調(diào)查問卷的方式收集全國近三年參與職業(yè)技能競賽的企業(yè)、職業(yè)院校等單位，調(diào)查對象涵蓋企業(yè)或職業(yè)院校領(lǐng)隊、指導(dǎo)教師和參賽選手，以多維度、多視角了解目前職業(yè)技能競賽的參與和競賽情況，全國范圍收回有效調(diào)查問卷206份，覆蓋25個省份及直轄市，其中四川省調(diào)查問卷數(shù)占全部問卷52%左右，職業(yè)院校問卷數(shù)占全部問卷80%以上。

1.技能比賽參與積極性方面：通過問卷分析對于參與技能比賽的積極性方面整體情況較好，對于參與技能比賽的熱情較高，企業(yè)參與技能比賽既能鍛煉、檢驗隊伍又能提升企業(yè)影響力;職業(yè)院校的技能比賽成績已成為主管部門評價院校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，“以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促改”也是職業(yè)院校教學(xué)改革的主要抓手。另外從被調(diào)查的對象上職業(yè)院校參與技能比賽的途徑和方式比企業(yè)參與職業(yè)技能比賽的廣度更寬，參與的積極性更高。

2.技能比賽獲獎級別方面：被調(diào)查對象中獲得國家級一類賽事三等獎以上占獲獎獎項12%左右，省級一類賽三等獎以上占37%左右，市級比賽三等獎以上占48%左右，以及少量未獲獎單位。從數(shù)據(jù)分析由于職業(yè)院校參與職業(yè)技能競賽的方式和涉及專業(yè)面較廣，職業(yè)院校的參賽頻次和人數(shù)高于企業(yè)。在全國職業(yè)院校技能比賽的促進下學(xué)校的獲獎次數(shù)和獎項高于企業(yè)的獲獎次數(shù)和獎項;從世界技能大賽和中華人民共和國第一屆技能比賽獲獎情況看獲獎選手多數(shù)來自于職業(yè)院校。

3.備賽的主要問題方面：在備賽的準(zhǔn)備方面，學(xué)校的設(shè)施設(shè)備齊備情況高于企業(yè)，備賽資金、耗材投入等都遠高于企業(yè)備賽的投入;由于職業(yè)技能比賽大多需要專門的競賽設(shè)備設(shè)施，競賽前需要進行適應(yīng)和強化訓(xùn)練，學(xué)校組織參賽比企業(yè)參賽得到的訓(xùn)練條件更優(yōu)渥、訓(xùn)練時間更充裕，所以對于競賽設(shè)備有較高要求的賽項企業(yè)參賽的前期問題較為突出。另外即使是相同的競賽賽項，在各地舉辦競賽的設(shè)備也會有差異。以汽車維修賽項為例，各地采用的比賽車型和款式不盡相同，每個車型都具有各自的技術(shù)特點，若前期不充分的適應(yīng)車型會直接影響比賽成績。

4.技能競賽的重視和資金投入方面：職業(yè)院校的技能競賽有層層選拔的作用，選拔參賽選手參加省賽和國賽等，企業(yè)參與的技能競賽方面由于涉及的面較窄，大多是行業(yè)類、區(qū)域內(nèi)比賽不以選拔或參加更高賽項為主，所以綜合情況分析，企業(yè)的重視度低于職業(yè)院校的重視度，但企業(yè)選手的職業(yè)能力和崗位職業(yè)素養(yǎng)高于學(xué)校參賽選手。企業(yè)人員在一線工作涉及崗位工作和技能比賽訓(xùn)練雙重任務(wù)的疊加，會影響前期訓(xùn)練效果和比賽成績。在一些專業(yè)設(shè)備運用較復(fù)雜的比賽項目，企業(yè)的比賽資金投入低于職業(yè)院校的比賽投入，企業(yè)選手的備賽條件低于職業(yè)院校的備賽條件。

5.指導(dǎo)教師需求方面：職業(yè)院校參與的技能比賽都配備有指導(dǎo)教師，企業(yè)職工參與的技能比賽指導(dǎo)教師需求明顯;被調(diào)查的職院院校中，對于高技能高水平的指導(dǎo)教師需要較高，特別是地市級的職業(yè)院校參與的技能比賽由于缺乏高水平的指導(dǎo)團隊，直接導(dǎo)致比賽成績不理想。參賽的選手的基礎(chǔ)技能掌握層次差異不大，但是涉及比賽項目的核心能力以及指導(dǎo)教師對于選手的科學(xué)訓(xùn)練和有效指導(dǎo)上差異明顯，除了比賽設(shè)施設(shè)備的影響外，比賽指導(dǎo)團隊對于選手的成績影響較大。各個比賽項目都需要進行指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)提升和相互促進。

6.技能比賽訓(xùn)練機制的建設(shè)方面：被調(diào)查的對象中，技能比賽機制的建設(shè)存在不完善或并未建立，對于參與技能比賽的保障措施、團隊建設(shè)、選手選拔、訓(xùn)練機制和獎勵機制等差異較大。通過問卷數(shù)據(jù)分析，獲得省級比賽一等獎和國賽三等獎以上的團隊，都有比較完善的技能比賽保障措施和訓(xùn)練機制，促進保障參賽選手獲得好成績。 調(diào)查中參賽指導(dǎo)團隊和選手對于技能比賽機制的建設(shè)和訓(xùn)練體系建設(shè)需求度高。

依據(jù)調(diào)查問卷的分析，企業(yè)和職業(yè)院校參與技能比賽的問題和需求主要是以下幾個方面：參賽選手的職業(yè)技能素養(yǎng)方面需要強化鍛煉;參賽選手的賽項核心能力需要進行統(tǒng)一指導(dǎo);參賽過程中對于賽項的要求和說明需要更為明確;備賽過程中缺乏與技能競賽項目匹配的設(shè)施設(shè)備;選手的指導(dǎo)不系統(tǒng)不科學(xué)缺乏高水平的教練指導(dǎo)團隊;多數(shù)參賽隊伍沒有固定的訓(xùn)練場地和保障措施。

2 職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地建設(shè)相關(guān)政策措施

近兩年各省市出臺關(guān)于職業(yè)技能競賽的相關(guān)政策和意見，其中浙江省2020年10頒布《關(guān)于公開征求〈浙江省職業(yè)技能競賽管理辦法〉（征求意見稿）》公告第五章競賽集訓(xùn)中明確提出：科學(xué)組織參賽選手開展集訓(xùn)，有針對性的培養(yǎng)并提高選手參賽水平;面向全省技工院校、職業(yè)院校、企業(yè)遴選一批世賽省級集訓(xùn)基地，用于承擔(dān)浙江省世界技能大賽及國家級競賽相關(guān)職業(yè)（工種）參賽選手的集訓(xùn)備賽工作。具有能夠滿足競賽職業(yè)（工種）組織與訓(xùn)練需要，符合國家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練場地、設(shè)施設(shè)備和工具耗材，具備突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和健全的后勤服務(wù)保障制度;具有能夠?qū)φ帐澜缂寄艽筚惖葒H賽事標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持的專家團隊。2021年9月江蘇省人力資源社會保障廳下發(fā)《關(guān)于設(shè)立世界技能大賽江蘇省研究中心的通知》設(shè)立世賽江蘇省研究中心，立足江蘇技能強省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用優(yōu)質(zhì)競賽資源，構(gòu)建世賽協(xié)同創(chuàng)新平臺，建設(shè)世賽研究一流智庫，探索世賽競技江蘇模式的創(chuàng)新舉措?！锻ㄖ访鞔_賦予研究中心跟蹤研究世賽技術(shù)規(guī)則、開展技能競賽交流、組織競賽相關(guān)人員培訓(xùn)、開展技能競賽成果轉(zhuǎn)化、競賽政策研究和競賽數(shù)據(jù)庫建設(shè)與維護等六個方面的職能，旨在構(gòu)建以世賽研究為牽引，以集訓(xùn)備賽為重點，以成果轉(zhuǎn)化為主線的相互銜接、路徑清晰的世賽備賽格局?！端拇ㄊ∪肆Y源和社會保障廳四川省財政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地建設(shè)管理辦法〉的通知》川人社發(fā)〔2020〕23號在集訓(xùn)基地的主要職責(zé)方面實施基地建設(shè)，完善教學(xué)、訓(xùn)練和競賽環(huán)境;組織選手集訓(xùn);開發(fā)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、方案和教程等要求。四川省也相應(yīng)建立有四川省職業(yè)技能競賽研究中心，中心職責(zé)中明確提出組織召開技能競賽技術(shù)交流研討會、分享會、培訓(xùn)會，促進教練團隊的梯隊培養(yǎng)等主要內(nèi)容。相關(guān)政策及意見的出臺為職業(yè)技能競賽在設(shè)施設(shè)備、訓(xùn)練場地、技術(shù)支持、師資隊伍、科學(xué)訓(xùn)練等方面提出了相應(yīng)的保障措施。

3 建設(shè)職業(yè)技能競賽科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)體系及措施

為推動職業(yè)技能人才培養(yǎng)，建立強大的技能人才隊伍，服務(wù)地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，兼顧儲備技能競賽優(yōu)秀人才，進一步促進強化職業(yè)技能競賽活動。政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，以各省人力資源和社會保障廳進行組織領(lǐng)導(dǎo)，省市區(qū)域職業(yè)技能競賽研究中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、技能鑒定考評點等人社廳局領(lǐng)導(dǎo)下的研究機構(gòu)為紐帶，組織成立基礎(chǔ)技能素養(yǎng)模塊化科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌制定中心對口服務(wù)區(qū)域、激勵措施、分中心的設(shè)置等。多力協(xié)同、多方合作，職業(yè)院校在以雙高建設(shè)中高水平專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以國家、省市技能大師工作室為支撐，以高水平競賽團隊為示范，以高水平企業(yè)技術(shù)中心為引領(lǐng)，政策性鼓勵、引導(dǎo)多渠道、多路徑、聯(lián)合協(xié)同建立各賽項的基礎(chǔ)技能素養(yǎng)模塊化科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)中心。

1. 建設(shè)職業(yè)技能競賽素養(yǎng)指標(biāo)體系：以四川省為例，四川省職業(yè)技能競賽研究中心實施職業(yè)技能競賽賽項的科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)，在第46界世界技能大賽設(shè)定63個項目中篩選與四川省行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求度和發(fā)展性較高的競賽項目組織研討和分析，并邀請世界技能大賽參賽選手、指導(dǎo)教師、專家等進行分享和剖析，并結(jié)合行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)崗位職業(yè)素養(yǎng)需要，甄選出相關(guān)技能賽項的職業(yè)技能技術(shù)素養(yǎng)和職業(yè)能力核心素養(yǎng)，按照賽項進行基礎(chǔ)技能素養(yǎng)和比賽核心能力歸納分類，建立科學(xué)化的職業(yè)技能競賽項目素養(yǎng)指標(biāo)和體系。

2. 建設(shè)職業(yè)技能競賽科學(xué)訓(xùn)練體系：在職業(yè)技能比賽方面科學(xué)訓(xùn)練體系不完善，目前我國的科學(xué)訓(xùn)練體系主要集中和運用在體育運動項目領(lǐng)域。可按照職業(yè)技能競賽項目素養(yǎng)指標(biāo)體系，細化競賽項目的體系指標(biāo)內(nèi)容和評估方式。如團隊比賽項目所需要的協(xié)助能力、溝通能力和執(zhí)行能力等;對于技能競賽時間較長或操作繁瑣的項目需要選手具備相應(yīng)的體力、耐力和身體協(xié)調(diào)能力;對于一些項目需要學(xué)生兼顧計算機運用能力、文字處理能力和書寫能力;選手的應(yīng)變能力和學(xué)習(xí)能力也是決定比賽成績的關(guān)鍵要素，以上能力素養(yǎng)都可建立測評體系。每個競賽項目進行基礎(chǔ)技能素養(yǎng)劃分，并結(jié)合職業(yè)技能競賽項目的素養(yǎng)指標(biāo)，細化各項目的評價方法和等級，有利于選手的初步選拔和訓(xùn)練情況的評估，對于科學(xué)指導(dǎo)具有重要作用。在技能競賽項目的知識儲備、基礎(chǔ)技能和核心技能上也需進行細化指標(biāo)和分層級，有利于辨別選手的職業(yè)技術(shù)能力和競賽能力。

3. 深化職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地服務(wù)功能：目前全國多數(shù)省份分別建立了世界技能大賽項目集訓(xùn)基地、省級職業(yè)技能集訓(xùn)基地、市級職業(yè)技能集訓(xùn)基地、職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心和公共集訓(xùn)基地等服務(wù)于國家級、省級、市級職業(yè)技能提升和技能比賽集訓(xùn)的基地或?qū)嵺`中心。通過政府統(tǒng)籌資源整合，結(jié)合各個公共實訓(xùn)中心、集訓(xùn)基地的優(yōu)勢和設(shè)備資源進行各級各類比賽的賽前培訓(xùn)和集訓(xùn)工作，服務(wù)于競賽選手，培訓(xùn)培養(yǎng)賽事指導(dǎo)教師。邀請或選聘世界技能大賽賽項選手、指導(dǎo)教師（教練）、行業(yè)專家和技術(shù)能手進行參賽選手和教師的集中培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升競賽項目選手的整體技能水平，增強比賽項目的競爭力和活力，有利于選拔和培養(yǎng)更多具備高水平職業(yè)技術(shù)能力的選手。其中省級職業(yè)技能培訓(xùn)集訓(xùn)中心指導(dǎo)地市級培訓(xùn)中心，地市級培訓(xùn)集訓(xùn)中心協(xié)同，服務(wù)于企業(yè)、院校等技能競賽項目，充分利用集訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)中心進行賽前的培訓(xùn)和賽事的集中指導(dǎo)，發(fā)揮各方合力提升職業(yè)技能競賽水平，建設(shè)成能服務(wù)企業(yè)和院校技能比賽能力提升，又能培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才服務(wù)區(qū)域和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省市級技能競賽集訓(xùn)基地。

4.建設(shè)分層級的模塊化指導(dǎo)體系：各項目參賽選手的需求不同，各方資源互有差異，可進行集訓(xùn)基地的優(yōu)勢互補，在省級職業(yè)技能競賽研究中心或省級集訓(xùn)基地的統(tǒng)籌下建立高水平的指導(dǎo)教師團隊，進行競賽項目模塊化培訓(xùn)。如基礎(chǔ)技能素養(yǎng)模塊的培訓(xùn)、技能項目核心能力培訓(xùn)和技能競賽拓展能力培訓(xùn)等，發(fā)揮各個培訓(xùn)中心、集訓(xùn)基地和指導(dǎo)團隊的優(yōu)勢，能更好的促進各區(qū)域參與競賽的整體水平，提高區(qū)域參與高層級比賽的可能性，整體提高比賽競爭力。

5.建立新興賽項訓(xùn)練體系：隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年的新興賽事不斷增加，新的賽項新的職業(yè)能力需求，研究參賽單位在新興賽項選手訓(xùn)練過程中的典型問題、科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)方面的需求，制定科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)內(nèi)容綱要;研究新增職業(yè)技術(shù)技能賽項相關(guān)政策性文件，制定新興賽項科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)體系實施路徑，構(gòu)建新興賽項科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)體系。

4 總結(jié)

職業(yè)技能競賽要發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進企業(yè)技能人才提升服務(wù)行業(yè)發(fā)展，形成互學(xué)互鑒平臺，引導(dǎo)職業(yè)院校進行教學(xué)改革，促進教育水平、教學(xué)質(zhì)量的提升和雙師型教師隊伍的建設(shè)。職業(yè)技能比賽的參賽需求和問題逐漸顯現(xiàn)，對于比賽設(shè)備欠缺、備賽資金不足、缺乏高水平的指導(dǎo)團隊、未形成科學(xué)訓(xùn)練體系尤為突出。以省市技能競賽研究中心和省市技能競賽集訓(xùn)基地或公共實訓(xùn)中心為突破點，集合各方合力發(fā)揮優(yōu)勢作用，由政府部門牽頭建立職業(yè)技能競賽項目素養(yǎng)體系和科學(xué)訓(xùn)練指標(biāo)體系，深化各級職業(yè)技能集訓(xùn)基地或公共實訓(xùn)中心的作用，利用集訓(xùn)基地和公共實訓(xùn)中心的設(shè)備資源、場地資源和專家隊伍資源，進行選手以及指導(dǎo)教師的專項培訓(xùn)和科學(xué)訓(xùn)練指導(dǎo)，解決參賽隊伍的競賽需求，提高參賽隊伍的積極性和參與性，為選拔出高水平的選手提供保障，在科學(xué)訓(xùn)練體系的支持下整體提升選手的競賽水平和職業(yè)能力素養(yǎng)。

基金項目：四川省人力資源和社會保障廳2021 年度四川省職業(yè)技能競賽研究重點課題“基于頂層設(shè)計視角下的四川省職業(yè)技能競賽整體水平提升長效路徑及對策研究”（SRJY2021A002）。

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