中職學(xué)校法治教育存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

于亮

【摘要】文章從重視程度缺乏、教育方式不科學(xué)兩個(gè)方面，分析了中職學(xué)校法治教育存在的主要問(wèn)題，結(jié)合以生為本、因地制宜、專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)三個(gè)部分，研究了中職學(xué)校法治教育問(wèn)題的解決處理原則，然后從夯實(shí)教育質(zhì)量基礎(chǔ)、激發(fā)學(xué)生自主意識(shí)、優(yōu)化教育實(shí)施方式三個(gè)角度入手，提出了中職學(xué)校法治教育問(wèn)題的可行性應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校；法治教育；案例分析

【中圖分類(lèi)號(hào)】G710【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】1004—0463（2022）04—0019—04

加強(qiáng)中職學(xué)校法治教育的實(shí)施力度，既是響應(yīng)我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略方針的必要舉措，也是我國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展的大勢(shì)所趨。據(jù)此，筆者分析討論了中職學(xué)校法治教育中存在的問(wèn)題，尋找出科學(xué)化、適用化的教育活動(dòng)優(yōu)化路徑。

1.重視程度不夠。近幾年來(lái)，政府在多次重要會(huì)議中提出了“立德樹(shù)人”的人才教育目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了從教育角度實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的必要性。但從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)中職學(xué)校對(duì)法治教育的重視程度仍處在較低水平，管理、教學(xué)等崗位人員對(duì)法治知識(shí)的功能定位較為模糊。在這樣的偏誤理念指導(dǎo)下，教師通常會(huì)將教學(xué)活動(dòng)的重點(diǎn)放在文化知識(shí)、職業(yè)技能等方面的傳授培養(yǎng)上，并未引導(dǎo)學(xué)生建立正確的法治觀念、積累充足的法律知識(shí)。同時(shí)，法治元素在教育環(huán)境中的稀缺狀態(tài)，學(xué)生群體對(duì)法律知識(shí)、法制政策的主動(dòng)興趣與關(guān)注欲望也相對(duì)較低[1]。

從根本上來(lái)講，法治教育的最終目的并不在于學(xué)生的理論知識(shí)積累，而在于學(xué)生的行為觀念培養(yǎng)。但從當(dāng)前來(lái)看，由于重視程度的不足，絕大多數(shù)中職學(xué)校的法治教育工作具有“唯成績(jī)論”傾向，僅通過(guò)周期性的書(shū)面考試，對(duì)學(xué)生的法治知識(shí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核檢驗(yàn)。顯而易見(jiàn)，這種考核方法在很大程度上割裂了書(shū)面知識(shí)與實(shí)踐行為之間的關(guān)系，與法治教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，難以發(fā)揮出日常化、真實(shí)化的學(xué)生狀態(tài)評(píng)價(jià)作用。

2.教育方式不科學(xué)?，F(xiàn)階段，有一部分中職院校已將法治教育提到了重要位置，但仍未達(dá)到良好的教育效果。究其原因，主要是教育方式的不科學(xué)導(dǎo)致的。一方面，中職教師并未意識(shí)到法治知識(shí)教育的特殊性，進(jìn)而秉持起傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)理念，將理論化、書(shū)面化的法律條文、政策內(nèi)容一股腦地輸出給學(xué)生，并要求學(xué)生機(jī)械地背誦學(xué)習(xí)。在此背景下，受到生活經(jīng)歷、社會(huì)閱歷等客觀限制，中職學(xué)生很難對(duì)法治知識(shí)內(nèi)容形成具象化理解，降低了法治教育的滲透效果。同時(shí)，中職學(xué)生多在14-17歲的年齡區(qū)間內(nèi)，正處于情緒波動(dòng)大、逆反心理強(qiáng)的青春期，很容易對(duì)機(jī)械性、反復(fù)性的被動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生厭煩感、抵觸感，繼而形成一定的負(fù)面教育作用；另一方面，多數(shù)中職教師在實(shí)施法治教育時(shí)，并未尊重并順應(yīng)中職學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，使得教育內(nèi)容缺乏趣味性與時(shí)代性，難以激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)熱情，也會(huì)在一定程度上降低法治知識(shí)教育的輸出質(zhì)量。

3.學(xué)生法治意識(shí)薄弱。通過(guò)對(duì)中職學(xué)生的調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)他們不論是在法律意識(shí)還是在法治行為上都非常差強(qiáng)人意，尤其是在基本法律知識(shí)上，多數(shù)中職學(xué)生了解甚少，即便是日常生活中比較常見(jiàn)的法律問(wèn)題，很多中職學(xué)生也難以利用法律相關(guān)的知識(shí)回答出來(lái)。而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是職業(yè)教育的特殊性。由于我國(guó)職業(yè)教育的特殊性，多數(shù)中職學(xué)生都會(huì)將學(xué)習(xí)的重心放在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能上，對(duì)于法律方面的知識(shí)了解和學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)不足；二是學(xué)生自身因素。由于中職學(xué)生都是在經(jīng)歷了中考失敗后，選擇就讀職業(yè)院校，因而對(duì)于多數(shù)中職學(xué)生而言，他們的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)明顯要低于普通高中學(xué)生，并且他們?nèi)狈θ松?guī)劃，對(duì)于自己未來(lái)非常迷茫，這也使得他們?cè)诰妥x期間對(duì)于任何課程的學(xué)習(xí)都抱著“無(wú)所謂”的態(tài)度，甚至部分學(xué)生會(huì)產(chǎn)生自暴自棄的想法，這些都會(huì)影響到他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性和主動(dòng)性；三是外部因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛普及，目前中職學(xué)生都過(guò)早地接觸到了互聯(lián)網(wǎng)，并能夠靈活的使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、娛樂(lè)。但由于目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比較復(fù)雜，而中職學(xué)生的價(jià)值觀、人生觀和世界觀尚未完善，這也使得他們極易受到網(wǎng)絡(luò)上不良信息的影響，出現(xiàn)思想或行為上的偏差。比如，網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，網(wǎng)絡(luò)中的人際關(guān)系組合隨意，而且在網(wǎng)絡(luò)空間中說(shuō)話不需要承擔(dān)責(zé)任，這也使得部分中職學(xué)生會(huì)將這種思想和行為帶入到現(xiàn)實(shí)生活中，養(yǎng)成說(shuō)話辦事不考慮后果、以自我為中心等習(xí)慣，法治意識(shí)淡薄、道德觀念淡化，進(jìn)而給學(xué)生今后的成長(zhǎng)造成不利影響。

1.以生為本。所謂“以生為本”，即以學(xué)生的認(rèn)知能力為根本、學(xué)生的發(fā)展需求為根本、學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)為根本，確保學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中始終處于主體、主動(dòng)的角色地位?，F(xiàn)階段，以生為本是新形勢(shì)下我國(guó)教育工作者的實(shí)踐原則與共同發(fā)展方向，也是解決中職學(xué)校法治教育癥結(jié)的“一劑良方”。

首先，在制訂法治教育方案、規(guī)劃法治教育范疇、選用法治教育資源時(shí)，相關(guān)教師人員要充分立足學(xué)生的認(rèn)知條件，盡量選擇貼近學(xué)生生活、符合學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)情境，避免過(guò)早地將金融、婚姻、商業(yè)等領(lǐng)域的法律帶入到課堂當(dāng)中，以免造成學(xué)生理解難度的提高，且不利于學(xué)生在短期內(nèi)做到學(xué)以致用。

其次，在教學(xué)實(shí)踐中，相關(guān)教師應(yīng)充分尊重和重視學(xué)生的課堂主體地位，積極與學(xué)生互動(dòng)交流、平等溝通，鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展小組討論與合作學(xué)習(xí)，而不是建立起“一言堂”式的傳統(tǒng)教學(xué)氛圍，將學(xué)生始終限制在被動(dòng)接受的狀態(tài)當(dāng)中。這樣一來(lái)，一方面能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的探索欲望與主動(dòng)熱情，為教學(xué)流程的順利推進(jìn)、教學(xué)節(jié)奏的穩(wěn)定把控創(chuàng)造條件。另一方面，也能使學(xué)生在深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自信意識(shí)、分享意識(shí)、質(zhì)疑精神、創(chuàng)新精神、邏輯思維能力、互助合作能力等內(nèi)在素養(yǎng)的全面發(fā)展。

最后，相關(guān)教師應(yīng)意識(shí)到學(xué)生群體內(nèi)部的個(gè)體差異，并采取針對(duì)化、分層化的教學(xué)手段。例如，在教授《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，對(duì)于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、理解能力較差的學(xué)生，相關(guān)教師應(yīng)將法律條例的基本內(nèi)容作為教學(xué)重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生了解我國(guó)法律對(duì)未成年人的保護(hù)有哪些，從而使學(xué)生逐漸形成獲得感與安全感，樹(shù)立起學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主觀動(dòng)機(jī)；對(duì)于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)扎實(shí)、理解能力較強(qiáng)的學(xué)生，相關(guān)教師則應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)“進(jìn)階性”，帶領(lǐng)學(xué)生分析具體案例行為的違法與否、如何判定，從而提高學(xué)生懂法、用法的素養(yǎng)水平。

2.因地制宜。現(xiàn)階段，我國(guó)各地教育機(jī)構(gòu)雖然已如火如荼地開(kāi)展了法治教育工作，但實(shí)際成效并不理想。究其原因，主要與“同質(zhì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、缺乏個(gè)性化特征有關(guān)。在此背景下，為了充分解決當(dāng)前存在的法治教育弊病問(wèn)題，切實(shí)提高學(xué)生的綜合法治素養(yǎng)，中職學(xué)校教師必須要堅(jiān)持因地制宜的工作原則，積極探索和利用本土性、特色性的教育教學(xué)資源，拉近法律與學(xué)生之間的距離。例如，中職學(xué)?？膳c當(dāng)?shù)胤ㄔ骸z察院、律師事務(wù)所等單位建立合作關(guān)系，共同組織開(kāi)展“法院開(kāi)放日”“一日小律師”等活動(dòng)。在活動(dòng)中，教師可帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入到法院、檢察院等真實(shí)環(huán)境當(dāng)中，“零距離”感受法官、律師等人員的工作生活。在此基礎(chǔ)上，還可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的法律工作人員為學(xué)生宣講《憲法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》等法律知識(shí)，從而達(dá)成地方專(zhuān)業(yè)人才資源的充分利用，為學(xué)生提供更加專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)的法律學(xué)習(xí)條件。再如，在中職學(xué)校當(dāng)?shù)匕l(fā)生社會(huì)案件時(shí)，相關(guān)教師也可帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的案例分析與討論。此時(shí)，由于學(xué)生對(duì)案件的關(guān)注度正處于較高水平，所以其參與分析互動(dòng)、課堂討論的情緒也會(huì)更加高漲，學(xué)習(xí)理解的效率與質(zhì)量自然也會(huì)更高。

3.專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)。與其他學(xué)校類(lèi)型相比，中職學(xué)校在學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)上還具有明顯的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，很多學(xué)生在中職畢業(yè)后，會(huì)直接作為職業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入社會(huì)工作崗位當(dāng)中，所以，相關(guān)教師在開(kāi)展法治教育工作時(shí)，還應(yīng)以學(xué)生的當(dāng)前專(zhuān)業(yè)、未來(lái)職業(yè)為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行特定法律知識(shí)的講解。例如，在教授烹飪專(zhuān)業(yè)的中職學(xué)生時(shí)，相關(guān)教師應(yīng)將《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等納入到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中。

1.夯實(shí)中職學(xué)校法治教育的質(zhì)量基礎(chǔ)。法治教育課程及教育團(tuán)隊(duì)的不完善，將直接影響到學(xué)生接受法治教育的質(zhì)量效果。因此，中職學(xué)校對(duì)法治教育的重視，首先就要體現(xiàn)在課程質(zhì)量及人員素質(zhì)的提升上。一方面，中職學(xué)校應(yīng)結(jié)合我國(guó)相關(guān)的指導(dǎo)文件及政策要求，購(gòu)入專(zhuān)業(yè)、全面的法治教育書(shū)籍，并派發(fā)到每一位教師和學(xué)生手中，作為法治教育的教材基礎(chǔ)。同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)加大法治課程在整體課程體系中的比重，為學(xué)生提供足量的法律知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；另一方面，中職學(xué)校還應(yīng)積極組織相關(guān)教師參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化教師法治課程知識(shí)素養(yǎng)與經(jīng)驗(yàn)水平，鼓勵(lì)教師在日常工作生活中關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)、觀看重要會(huì)議，以此保證教師的觀念先進(jìn)性。只有做到這一點(diǎn)，中職教師才能實(shí)現(xiàn)由素養(yǎng)到心態(tài)、由行為到意識(shí)的全面端正，進(jìn)而向?qū)W生實(shí)施出更加現(xiàn)代化、價(jià)值化的法治教育支持[2]。

除此之外，中職學(xué)校還應(yīng)制訂出日常化、動(dòng)態(tài)化的學(xué)生法治素養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制。在原有周期性書(shū)面考試的基礎(chǔ)上，教師還應(yīng)通過(guò)日常觀察學(xué)生行為、創(chuàng)設(shè)班級(jí)流動(dòng)日記、選拔學(xué)生意見(jiàn)代表、不定期問(wèn)卷抽查等手段，對(duì)學(xué)生的法律知識(shí)積累與實(shí)踐情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而為學(xué)生構(gòu)建出常態(tài)化、軟約束化的法治教育評(píng)價(jià)環(huán)境，以此避免學(xué)生為應(yīng)付考試而“臨時(shí)抱佛腳”、投機(jī)作弊等負(fù)面行為的發(fā)生。

2.增強(qiáng)中職學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)?！爸卟蝗绾弥撸弥卟蝗鐦?lè)之者”，學(xué)生只有秉持起高漲、持續(xù)的學(xué)習(xí)熱情和探究興趣，從心底里接受并愛(ài)上法治學(xué)習(xí)，才能從根本上保證中職學(xué)校法治教育的有效性。從一定程度上來(lái)講，法律知識(shí)具有較強(qiáng)的客觀性與理論性，且條文內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜多樣，很難與中職學(xué)生興趣導(dǎo)向化的學(xué)習(xí)特點(diǎn)相匹配。為了解決這一問(wèn)題，中職教師可采取案例分析的手段，將法律知識(shí)融入到真實(shí)的案例故事當(dāng)中，從而充分實(shí)現(xiàn)法治教育的具象化、生動(dòng)化。除此之外，中職教師還可結(jié)合具體的法律內(nèi)容，帶領(lǐng)學(xué)生編排小短劇，在課堂中演練出來(lái)。在這一過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)表演、觀看等互動(dòng)行為，全身心地投入到短劇情境當(dāng)中，對(duì)法律知識(shí)形成深入理解與長(zhǎng)期記憶。

例如，中職教師圍繞“正當(dāng)防衛(wèi)”這一法律知識(shí)，帶領(lǐng)學(xué)生編排表演出不同情節(jié)的短劇，短劇A：學(xué)生甲在放學(xué)回家的路上，遭遇社會(huì)人員乙持刀搶劫。甲在反抗過(guò)程中撿起石頭擊打乙的頭部，導(dǎo)致乙死亡；短劇B：學(xué)生甲在放學(xué)回家的路上，遭遇社會(huì)人員乙持刀搶劫。經(jīng)路人丙奪刀救援，乙搶劫未遂慌亂逃跑。其后，甲心生憤怒，快步追上去用石頭擊打乙的頭部，導(dǎo)致乙死亡；短劇C：學(xué)生甲在放學(xué)回家的路上，遭到同學(xué)乙的拳腳毆打，但并未受到重傷。在反抗過(guò)程中，甲撿起石頭擊打乙的頭部，導(dǎo)致乙死亡。在三個(gè)案例短劇表演過(guò)后，教師即可向?qū)W生提出“大家想知道三個(gè)劇情中甲的行為后果嗎？”此時(shí)，學(xué)生思維仍處在案例短劇的情境當(dāng)中，故而對(duì)此問(wèn)題保有高漲的了解欲望。由此，教師再將學(xué)生甲這一角色的“正當(dāng)防衛(wèi)”“故意殺人”“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”三個(gè)判決結(jié)果公布給學(xué)生，即可帶領(lǐng)學(xué)生充分理解我國(guó)的正當(dāng)防衛(wèi)法律制度，明確正當(dāng)防衛(wèi)的“必須在侵害行為實(shí)施過(guò)程中”“不可超過(guò)一定程度”等認(rèn)定條件。

3.優(yōu)化中職學(xué)校法治教育的實(shí)施方式。為了進(jìn)一步提升學(xué)生的法治知識(shí)學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化中職學(xué)校法治教育的成果質(zhì)量，相關(guān)教師必須要加快轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，摒棄傳統(tǒng)的填鴨式、枯燥化的教學(xué)方式。首先，在信息化時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)為中職教師法治教育工作帶來(lái)了豐富多元的便利支持。中職教師適當(dāng)突破教材內(nèi)容的篇幅限制，將“全國(guó)青少年普法網(wǎng)”“半月談”等網(wǎng)站作為教學(xué)工具。帶領(lǐng)學(xué)生觀看《砍伐樹(shù)木也犯法》《這片海是我家的》等普法動(dòng)畫(huà)，培養(yǎng)學(xué)生建立起環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)土主權(quán)等方面的法律意識(shí)；其次，中職教師還可聯(lián)合校方舉辦“學(xué)憲法講憲法”“我身邊的小模范”等主題的法律征文比賽、法律故事比賽，并設(shè)置出合適的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這樣一來(lái)，便可在校園中快速營(yíng)造出學(xué)法、懂法、講法、普法的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，吸引中職學(xué)生主動(dòng)加入到法治學(xué)習(xí)的行列中來(lái)。

4.增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)。中職學(xué)生的道德認(rèn)知正處于自律道德的階段，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是這一時(shí)期的學(xué)生他們可以認(rèn)識(shí)到規(guī)則的相對(duì)性，并且開(kāi)始有了自己的主觀動(dòng)機(jī)和意圖，如果在這樣時(shí)期沒(méi)有法治意識(shí)的約束，他們則極易做出一些違反校規(guī)校紀(jì)，甚至違反法律的行為。因此，中職學(xué)校必須要意識(shí)到學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)的重要性，結(jié)合中職學(xué)生的身心發(fā)展特征，采取合適的方法，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)。比如，在教學(xué)實(shí)踐中，教師通過(guò)提升學(xué)生自我效能感的方式，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)。這就要求法治教育人員應(yīng)將法治教育的重心由以往的法治知識(shí)普及向法治意識(shí)的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生在法治教育的學(xué)習(xí)過(guò)程中，獲得成就感，深刻感受到法治教育的意義和重要性，提升學(xué)生的自我效能感，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)。另外，法治教育人員還應(yīng)善于利用榜樣示范作用，對(duì)學(xué)生的法治意識(shí)和法治行為進(jìn)行影響，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)。

由此可知，中職學(xué)校法治教育的薄弱問(wèn)題，是由教師、學(xué)生、環(huán)境等多種因素共同造成的。因此，在實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，中職學(xué)校既要實(shí)現(xiàn)教材、教師等基礎(chǔ)教育資源的專(zhuān)業(yè)化，又要做好各類(lèi)活動(dòng)的組織開(kāi)展，以便充分激發(fā)學(xué)生的法律學(xué)習(xí)熱情，提升法治教育的實(shí)施效果。

[1]姜伯成，屠明將.中等職業(yè)學(xué)校法治教育實(shí)施的成效、問(wèn)題及改進(jìn)[J].教育與職業(yè)，2018（24）：52-58.

[2]方芳.淺析當(dāng)前中職學(xué)校法治教育存在的幾個(gè)突出問(wèn)題[J].法制博覽，2018（25）：45-46.

編輯：魏麟懿