新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校后勤黨建工作探析

馬壯

摘? 要：新形勢(shì)下完善和創(chuàng)新高校后勤黨建工作是順應(yīng)高校黨建工作的基本要求，是完善高校后勤工作的有效保障，也是提升高校后勤黨員隊(duì)伍凝聚力的必要途徑。本文針對(duì)新形勢(shì)下高校后勤黨建工作落后于高校后勤實(shí)體的發(fā)展動(dòng)向、后勤黨建職工結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及后勤黨建創(chuàng)新意識(shí)欠缺等問題，圍繞著以思想政治工作優(yōu)先、服務(wù)意識(shí)為主的原則，提出了開展德育教育、完善后勤職工黨員發(fā)展和培養(yǎng)機(jī)制以及催發(fā)高校后勤黨建工作活力的具體策略，試圖探索后勤黨建工作的新路徑，為高校后勤黨建工作提供創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);高校后勤;黨建工作;服務(wù)育人

中圖分類號(hào)：G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2022）04-00-03

高校的后勤工作是我國(guó)高等教育各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要基石與保障，承擔(dān)著為院校教育、科研工作以及教師和學(xué)生生活服務(wù)的主要職責(zé)。后勤黨建工作順利與否，不僅關(guān)系到高校后勤工作能否穩(wěn)妥開展，更關(guān)系到我國(guó)高等教育的穩(wěn)定和發(fā)展。目前，我國(guó)高等教育辦學(xué)規(guī)模增大、教育辦學(xué)層級(jí)日益增多，積極有效地發(fā)揮高等院校后勤保障黨組織的作用，切實(shí)提高后勤保障各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理和服務(wù)水平，是后勤保障管理工作不斷適應(yīng)新趨勢(shì)、新特點(diǎn)的重要體現(xiàn)。如何順應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，有的放矢地開展后勤工作，營(yíng)造一種能夠推動(dòng)學(xué)校后勤穩(wěn)妥開展并逐漸向好的良好氛圍，增強(qiáng)高?；鶎狱h建工作的有效性，這是目前高校后勤黨建實(shí)際工作中所遇到并亟待解決的新課題。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校后勤黨建工作的意義

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)高校后勤黨建工作是順應(yīng)高校黨建工作的基本要求

新形勢(shì)下，高校后勤黨建工作是在高等院校中深入開展思政工作的主要陣地。把高校基層黨建工作和后勤管理工作緊密聯(lián)系在一起，發(fā)揮高校黨組織的政治導(dǎo)向作用，讓高校黨建工作成為高校后勤事業(yè)科學(xué)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，并不斷探索后勤改革方向的新路徑，提高高校后勤工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平，促進(jìn)后勤工作與高校工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)高校后勤黨建工作是完善高校后勤工作的有效保障

為保障高校的后勤事業(yè)健康發(fā)展，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極將各大建設(shè)任務(wù)與學(xué)校后勤管理服務(wù)進(jìn)行融合進(jìn)而全面開展工作，促進(jìn)后勤黨建管理工作和校園改革與發(fā)展穩(wěn)定深入地融合，借助學(xué)校基層黨組織和黨員的榜樣輻射和榜樣引領(lǐng)作用，提高學(xué)校后勤運(yùn)行服務(wù)保障能力和后勤團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理水平，有效保證高校后勤各項(xiàng)管理工作穩(wěn)定地發(fā)展[1]。

二、新形勢(shì)下高校后勤黨建工作的新境遇與新問題

（一）新形勢(shì)下高校后勤黨建工作的新境遇

新形勢(shì)下高校后勤黨建工作的多維屬性也越來越突出，高校后勤黨建工作以圍繞學(xué)校后勤保障實(shí)際工作為中心，著力推動(dòng)后勤實(shí)體的改革發(fā)展，以提升工作效能和服務(wù)水平。一方面要實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益，切實(shí)做好服務(wù)保障工作;另一方面要保證經(jīng)濟(jì)效益，要不斷深化改革，加大社會(huì)化改革的力度，確保自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，追求利潤(rùn)與效益。加之高校后勤工作是人、財(cái)、物的集中點(diǎn)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)也是后勤黨建工作的重點(diǎn)[2]。

（二）新形勢(shì)下高校后勤黨建工作的新問題

第一，高校后勤黨建工作滯后于高校后勤實(shí)體的發(fā)展。高校后勤經(jīng)過一系列的改革與發(fā)展，整體的服務(wù)質(zhì)量得到了長(zhǎng)足的提高，行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備日趨成熟。但對(duì)黨建工作的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，表現(xiàn)為對(duì)黨組織在后勤黨建工作中所處的地位還不清楚、對(duì)黨組織架構(gòu)的設(shè)定也不夠完備。部分高校的后勤黨組織主要負(fù)責(zé)人由高校行政部門的領(lǐng)導(dǎo)兼任，導(dǎo)致高校后勤黨建工作服從于行政工作，無法體現(xiàn)后勤黨組織的獨(dú)立性和自主性。

許多大學(xué)的后勤服務(wù)從學(xué)校行政系統(tǒng)中剝離開來，獨(dú)立成為學(xué)校內(nèi)部實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理的一個(gè)服務(wù)型單位，形成了完善的后勤服務(wù)體系。高校后勤服務(wù)體系秉承著“三服務(wù)、兩育人”的經(jīng)營(yíng)理念，以高校師生為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。其特殊的服務(wù)對(duì)象、特殊的實(shí)際工作生活環(huán)境確定了這一體系在為師生服務(wù)的整個(gè)過程中應(yīng)該優(yōu)先關(guān)注社會(huì)發(fā)展效果，以社會(huì)效益為主要目的;同時(shí)，在全面深化改革中，要求對(duì)后勤實(shí)行企業(yè)化管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和注重經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校后勤在改制進(jìn)程中，將進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)院品牌、校園市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，探索企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多樣化經(jīng)營(yíng)。因?yàn)檫@些特點(diǎn)的出現(xiàn)，不少學(xué)校將教育后勤社會(huì)化改造的工作重心放到了學(xué)校行政組織的建設(shè)與干部配備上，對(duì)學(xué)校黨的建設(shè)工作常常關(guān)注程度不足，學(xué)校機(jī)構(gòu)不完善，因而未能看到黨員干部在學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理工作中的政治核心戰(zhàn)略地位與引領(lǐng)功能，忽略了共產(chǎn)黨員核心骨干在學(xué)校踐行“三服務(wù)、兩育人”理念中的先進(jìn)典范與表率帶頭功能。

第二，后勤黨建工作人員構(gòu)成復(fù)雜，學(xué)歷層次參差不齊。高校其他機(jī)關(guān)、院系的黨員構(gòu)成相對(duì)單一，接受教育的程度普遍較高，理論水平相對(duì)較高。但后勤工作黨員團(tuán)隊(duì)中由于崗位特性及其他因素的約束，呈現(xiàn)出工作人員種類多、綜合素質(zhì)較低、年紀(jì)偏大[2]，且學(xué)歷水平不齊的普遍問題。隨著院校的擴(kuò)招，在校生數(shù)量增多，也使得后勤工作所需求的人員數(shù)量大增。近年來，后勤實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)注重管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，如設(shè)置相關(guān)規(guī)定培訓(xùn)后勤業(yè)務(wù)骨干，并招募優(yōu)秀的高校畢業(yè)生填充到管理工作團(tuán)隊(duì)中，以提升管理者的平均受教育程度等。但因?yàn)槭苈毼惶卣鳌⒐べY待遇等現(xiàn)實(shí)條件所限制，農(nóng)民工、下崗工人等仍占有較大比例，與廣大師生相較而言，其文化涵養(yǎng)水平較低，對(duì)新事物的接受能力也亟待提升。即便如此，在后勤體系中也存在一些受過職業(yè)高等教育的年輕人通過培養(yǎng)逐步成長(zhǎng)為后勤行業(yè)的技術(shù)骨干的事跡，他們具有長(zhǎng)遠(yuǎn)化的視野和活躍的思想，迫切需要黨組織做好對(duì)他們的培育和指導(dǎo)管理工作，讓他們主動(dòng)地向組織看齊，發(fā)揮技術(shù)骨干的引領(lǐng)作用。

第三，后勤黨建工作的創(chuàng)新意識(shí)不足。我國(guó)高校的后勤管理工作往往事務(wù)繁多且涉及的層面較為復(fù)雜，而且絕大部分在后勤工作第一線的黨員干部既是領(lǐng)導(dǎo)者也是服務(wù)員，身兼數(shù)職導(dǎo)致各種集中的加強(qiáng)黨建服務(wù)工作活動(dòng)常常容易引起對(duì)日常事務(wù)性管理工作的影響。許多的黨建活動(dòng)和組織生活，常常局限于集中學(xué)習(xí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成為完成任務(wù)型的灌輸式教育，方式辦法單一。這種形式主義的黨建活動(dòng)和組織活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)呆板，創(chuàng)新不足、群眾吸引力和凝聚力也不足，無法激發(fā)參與者的興趣，活動(dòng)效果也近乎為零。久而久之，一些活動(dòng)組織者就容易產(chǎn)生草率而為的心理，認(rèn)為黨建活動(dòng)可有可無，只是走個(gè)形式與過場(chǎng)。后勤改革的不斷深入，也必然會(huì)要求后勤保障體系大力增加人力資本，廣泛吸納各種人員，并不斷探求新型的用工形式，使后勤體系的職工隊(duì)伍構(gòu)成逐漸呈現(xiàn)出多元化。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校后勤黨建工作的原則

（一）思想政治工作領(lǐng)先

首先，學(xué)校后勤管理職工的人才隊(duì)伍受教育水平普遍偏低，自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別員工甚至還保留著舊有觀念，其行為也與學(xué)校職員的身份并不相符。其次，學(xué)校后勤工作社會(huì)化變革，是對(duì)學(xué)校后勤管理體系的重大變革，部分高校后勤在編職工原本擁有的既得利益或調(diào)整或消失，可能會(huì)導(dǎo)致這部分員工對(duì)后勤黨建工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的反感和抵觸情緒。若不做好他們的思想政治教育工作，宣傳后勤管理變革的重要意義，消除這部分后勤職工的思想包袱，則將會(huì)成為影響學(xué)校后勤實(shí)體發(fā)展的攔路虎。后勤實(shí)體的黨組織要做好思想政治教育工作，及時(shí)宣傳黨的新科學(xué)技術(shù)理論和高等院校關(guān)于后勤工作改革的一系列方針政策，并利用身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、社會(huì)各界先進(jìn)人物的經(jīng)典事件，教育感化職工，提高職工的自主服務(wù)意識(shí)[3]。

（二）服務(wù)意識(shí)為主

高校后勤實(shí)業(yè)的黨建工作，應(yīng)當(dāng)服務(wù)于學(xué)院工作的大局，必須秉承后勤保障工作的“三服務(wù)、兩育人”理念，以全心全意服務(wù)教育、科研工作，服務(wù)于教師和學(xué)生的教育學(xué)習(xí)實(shí)踐工作為中心，著力推動(dòng)學(xué)校后勤體系與工作的健康發(fā)展。堅(jiān)持以規(guī)章制度建設(shè)為重點(diǎn)，遵循既要與時(shí)俱進(jìn)又要保持相對(duì)平衡的基本原則，進(jìn)一步建立、完善各種規(guī)章制度，使其涵蓋到黨建工作的角角落落，逐步建立制度更加完善的管理工作制度，使后勤實(shí)體管理工作方法更為科學(xué)合理，制度建設(shè)更為順暢。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)高校后勤黨建工作的路徑

（一）開展德育教育，提高后勤職工思想政治覺悟

第一，與思想政治教育相結(jié)合。緊密聯(lián)系高校后勤工作的特點(diǎn)和后勤黨建職工的實(shí)際思想情況，選用通俗易懂的教學(xué)內(nèi)容，通過貼近實(shí)踐的教學(xué)方法，靈活進(jìn)行德育教育，切實(shí)讓職工領(lǐng)悟黨發(fā)展的新知識(shí)。邀請(qǐng)高校負(fù)責(zé)思想政治教育的教師代表或領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)部門工作人員向后勤體系職工宣傳黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，將黨的新科學(xué)與技術(shù)理論知識(shí)傳播到后勤服務(wù)一線職工，在后勤體系內(nèi)部制造濃郁的學(xué)習(xí)氣氛，為后勤職工的思想政治提升打好基礎(chǔ)。

第二，與日常管理工作相結(jié)合。后勤保障管理工作是為高校全體師生提供后勤服務(wù)，干的都是平常事情，日常做的都是重復(fù)性勞作，普普通通而又寂寂無名。部分后勤職工還會(huì)在和大學(xué)生的接觸、交流過程中，產(chǎn)生因文化水平不足而形成的自卑心態(tài)。為了切實(shí)提高后勤職工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，后勤黨組織要充分運(yùn)用大小例會(huì)以及其他途徑，通過精心進(jìn)行職業(yè)教育、思想教育，使員工意識(shí)到后勤工作中的重要性和特殊使命，提高職工的自信心、責(zé)任心和榮譽(yù)感，為后勤職工的思想政治提升鋪設(shè)道路。

第三，與團(tuán)建活動(dòng)相結(jié)合。以“黨建帶團(tuán)建”為主題進(jìn)行后勤體系的戶外素質(zhì)拓展活動(dòng)，在群體性的團(tuán)建活動(dòng)中讓后勤職工提升黨性，激發(fā)愛黨、護(hù)黨的熱情。在團(tuán)建活動(dòng)的設(shè)計(jì)方面，要以黨史、校史為主線，講述時(shí)代的變遷和數(shù)代先輩的耕耘史。歷史是最生動(dòng)、最具有說服力的教科書，在參觀歷史博物館、校史檔案館、紅色基地等含有歷史元素的場(chǎng)所中，通過實(shí)地實(shí)物、鮮活講解和互動(dòng)體驗(yàn)等開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，將偉大革命精神轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力。根植后勤體系職工心中紅色的種子，賡續(xù)他們紅色的血脈，傳承血脈中的紅色基因，為后勤職工的思想政治提升添磚加瓦。

（二）完善后勤黨員發(fā)展、管理和干部培養(yǎng)制度

第一，創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制。高校后勤服務(wù)管理工作的特殊性導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)和體系內(nèi)工作的人員的流動(dòng)性很強(qiáng)。所以，高校后勤黨建工作在黨員干部蓬勃發(fā)展的過程中要全面考慮人員的自身特點(diǎn)，不斷完善黨員發(fā)展機(jī)制。圍繞中心崗位，致力于把“一般人員培訓(xùn)成崗位骨干，把崗位骨干培訓(xùn)成進(jìn)一步發(fā)展對(duì)象”的管理工作思想，根據(jù)在“企業(yè)管理工作骨干、服務(wù)骨干員工和優(yōu)秀青年職工中進(jìn)一步發(fā)展黨員干部”的基本原則上，把一些工作激情高、管理工作能力強(qiáng)的崗位骨干職工放到后勤關(guān)鍵崗位上訓(xùn)練，通過舉辦后勤專業(yè)技能大賽，加強(qiáng)人員交流學(xué)習(xí)，從而推動(dòng)黨建管理崗位同后勤中心工作一起蓬勃發(fā)展。高校的后勤人員普遍受高等教育程度較低，對(duì)政治思想覺悟也不高，而且流動(dòng)性較大，這就需要在后勤體系黨員干部發(fā)展機(jī)制上有所突破，有所創(chuàng)新，把這些在后勤體系服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)、遵循黨發(fā)展原則的外部招聘人員列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并采取談心教育、交代任務(wù)等形式，做好黨對(duì)職工的培訓(xùn)、教育、考核。

第二，完善黨員管理體系。因?yàn)楹笄谌藛T中不少為在外務(wù)工的農(nóng)民工和社會(huì)人士，黨組織關(guān)系仍留存在地方基層黨組織中，要通過主動(dòng)出函與對(duì)方的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，確定身份后的流動(dòng)共產(chǎn)黨員，把他們按部門分配到各個(gè)黨小組中，并和正式共產(chǎn)黨員共同過組織的日常生活，同時(shí)黨組織還要不定期召開對(duì)流動(dòng)共產(chǎn)黨員開展民主生活會(huì)，使他們更多地交換經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)。在經(jīng)驗(yàn)交流的過程中，一方面要注意這些黨員的身體和心理狀態(tài)，對(duì)身心有恙的流動(dòng)共產(chǎn)黨員多加慰藉，延續(xù)他們與黨組織之間的聯(lián)系;另一方面要注意他們的思想發(fā)展情況，及時(shí)且有效地向他們提供關(guān)于黨最新發(fā)展的消息，更新他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。在簡(jiǎn)單的交流中，鞏固后勤黨組織與后勤體系內(nèi)各黨員的了解，減少時(shí)間成本，提高黨員管理的效率。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)新動(dòng)力，激發(fā)高校后勤黨建工作活力

第一，搭建微平臺(tái)，創(chuàng)新高校后勤黨建方式。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的資源優(yōu)勢(shì)，借助“智慧黨建云”平臺(tái)將后勤黨建工作和后勤服務(wù)大數(shù)據(jù)分析深度融合，積極拓開辟政策法規(guī)宣講的網(wǎng)絡(luò)陣地，建立各支部和黨員之間的信息交流渠道，有效促進(jìn)黨建工作和群眾生活零距離，把基礎(chǔ)黨的建設(shè)工作逐步引向更深入的境界[2]。例如，創(chuàng)建高校后勤體系專屬的公眾號(hào)、微博賬號(hào)、抖音短視頻賬號(hào)，將黨的精神、黨的會(huì)議和黨的發(fā)展悉心講解后，更新在這些賬號(hào)上，拓展出能夠讓后勤職工普遍理解的一方天地。

第二，推出微黨課程，活用理論知識(shí)。針對(duì)后勤黨建中黨員干部的思想活動(dòng)動(dòng)態(tài)設(shè)定主題。讓黨員干部根據(jù)自身情況，通過采取參與其中的互動(dòng)式教學(xué)黨課，充分調(diào)動(dòng)后勤體系中廣大黨員學(xué)習(xí)馬克思主義政治理論和黨的基本理論知識(shí)的積極心理，讓后勤體系中的黨員在互動(dòng)中成長(zhǎng)、在學(xué)習(xí)中發(fā)展。在互動(dòng)教學(xué)中，應(yīng)鼓勵(lì)并督促后勤體系中黨員和干部進(jìn)行實(shí)踐積累，留意身邊發(fā)生的小事、常事、普通事，在常態(tài)生活中提煉經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)分享中促進(jìn)互通、互促，達(dá)到和諧共處、共同成長(zhǎng)的目標(biāo)。

第三，創(chuàng)設(shè)微崗位，落實(shí)崗位服務(wù)功能。完善后勤發(fā)展，應(yīng)根據(jù)后勤體系中黨員的個(gè)人需求和后勤體系實(shí)際情況創(chuàng)設(shè)崗位，努力做到個(gè)個(gè)有崗位、各個(gè)有責(zé)擔(dān)，把抽象化的黨員責(zé)任落實(shí)到位高校師生生活服務(wù)的具體細(xì)節(jié)之中，不僅能夠滿足體系內(nèi)黨員的個(gè)人需要，還要對(duì)后勤體系進(jìn)行調(diào)整和完善，繼而培育后勤體系中黨員的社會(huì)責(zé)任感，擴(kuò)大高校后勤服務(wù)育人工作的成效。

五、結(jié)語

綜上所述，新形勢(shì)下加強(qiáng)高校后勤管理黨建工作并非一個(gè)口號(hào)，而是要通過黨建工作真正做到服務(wù)師生、凝聚人心。加強(qiáng)和改善高校后勤黨建工作，需要在進(jìn)行后勤保障黨建工作的過程中要?jiǎng)?chuàng)新工作方法、完善工作思路，才能在工作的改革中有效推動(dòng)高校后勤保障各項(xiàng)事務(wù)的穩(wěn)定開展，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的高校環(huán)境重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁健.高校后勤黨建工作創(chuàng)新與長(zhǎng)效機(jī)制研究[J].高校后勤研究，2019（9）：78-80.

[2]王其炫.新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校后勤黨建工作探析[J].福建教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，15（10）：31-33.

[3]張俊燕.加強(qiáng)高校后勤黨風(fēng)建設(shè)工作的實(shí)踐與思考[J].科教文匯（上旬刊），2012（10）：1-2.

（責(zé)任編輯：張?jiān)伱罚?/p>