我國(guó)休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策建議

俎怡諾

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人們物質(zhì)文化生活水平的提高、城鄉(xiāng)交通條件的改善，休閑農(nóng)場(chǎng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式、現(xiàn)代旅游發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。我國(guó)需抓住休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的契機(jī)，把休閑農(nóng)場(chǎng)做大做強(qiáng)。分析了我國(guó)休閑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和類型，剖析了我國(guó)休閑農(nóng)場(chǎng)中存在的主要問題，并根據(jù)我國(guó)休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在的問題和難點(diǎn)提出建議：打造創(chuàng)意項(xiàng)目，提高競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌科學(xué)布局;加強(qiáng)宣傳力度，吸引培養(yǎng)人才;加強(qiáng)區(qū)域整合，打造產(chǎn)業(yè)集群;回歸農(nóng)業(yè)本源，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)場(chǎng);鄉(xiāng)村旅游;市場(chǎng)拓展

中圖分類號(hào)：F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.02.062

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的結(jié)合體，既需要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，又需以旅游業(yè)為依托，而休閑農(nóng)場(chǎng)是休閑農(nóng)業(yè)的重要載體，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新模式[1]。享受自然、回歸田園成為人們的迫切愿望，成為休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，同時(shí)是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)尋求突破的新力量。

1 意義

1）中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，而產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。休閑農(nóng)場(chǎng)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)，不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善的重要體現(xiàn)。2）積極發(fā)揮休閑農(nóng)場(chǎng)的社會(huì)功能。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在今后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)村的廣闊土地仍然是許多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的就業(yè)地點(diǎn)。隨著機(jī)械化水平的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力過剩的局面日益凸顯。休閑農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)有助于緩解農(nóng)民的就業(yè)壓力，提供更多勞動(dòng)崗位。3）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民對(duì)鄉(xiāng)村觀光的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，體驗(yàn)鄉(xiāng)村趣味、尋找鄉(xiāng)村記憶成為城市居民的一種放松方式。自然、歷史、文化與人文特色等資源豐富的新農(nóng)村，應(yīng)積極展現(xiàn)并發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在總體協(xié)調(diào)科學(xué)布置下，保證農(nóng)村的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，休閑農(nóng)場(chǎng)在旅游產(chǎn)業(yè)中所占比例逐年上升。但是在實(shí)際開發(fā)過程中，仍然存在著不少需要解決的問題?；诖耍赋鲂蓍e農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)場(chǎng)的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。

2 發(fā)展現(xiàn)狀與類型

2.1 現(xiàn)狀

近年來，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，行業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、發(fā)展主體多樣化、行業(yè)格局優(yōu)化、發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。目前，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的空間布局已從城市近郊景點(diǎn)向更適合開發(fā)的區(qū)域拓展。休閑農(nóng)場(chǎng)的主要種類大致包括：由單一農(nóng)戶構(gòu)成的單一農(nóng)戶型休閑農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)主體;由眾多農(nóng)民所構(gòu)成的農(nóng)民結(jié)合型休閑農(nóng)場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)主體;由公司企業(yè)加農(nóng)民組建的企業(yè)主導(dǎo)型休閑農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體[2]。

2018年，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入超過8 000億元，國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)超過30億人次。休閑農(nóng)業(yè)是周邊城市居民休閑、娛樂、旅游的重要目的地，是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的新發(fā)展點(diǎn)。截至2021年，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村達(dá)到6 000個(gè)，以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為特色的村莊和農(nóng)戶分別達(dá)到10萬和300萬，有5 000萬農(nóng)民參與到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中。休閑農(nóng)場(chǎng)已變成休閑農(nóng)業(yè)的重要組成部分，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富及市民樂。

2.2 類型

休閑農(nóng)場(chǎng)可分為農(nóng)戶與個(gè)體經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶+農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶+企業(yè)經(jīng)營(yíng)。按照主營(yíng)業(yè)務(wù)可分為以下7種開發(fā)模式。

1）娛樂型休閑農(nóng)場(chǎng)。娛樂型休閑農(nóng)場(chǎng)包含農(nóng)業(yè)公園、生態(tài)旅游等多種模式。娛樂型休閑農(nóng)場(chǎng)的開發(fā)模式是由農(nóng)戶提供土地和住宅、由電商提供人力和資本、由合作社進(jìn)行引導(dǎo)和支持，涵蓋了觀光旅游、餐飲住宿、科普教育等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，也開發(fā)出土地租種、交易平臺(tái)、配送服務(wù)等新興業(yè)務(wù)。

2）觀光型休閑農(nóng)場(chǎng)。觀光型休閑農(nóng)場(chǎng)的主要特征是出現(xiàn)了大量具有觀光功能的農(nóng)園。農(nóng)院內(nèi)的活動(dòng)以觀光為主，并結(jié)合購(gòu)、食、住等多種方式經(jīng)營(yíng)，利用特色農(nóng)產(chǎn)品形成特色產(chǎn)業(yè)觀光項(xiàng)目。

3）教育型休閑農(nóng)場(chǎng)。教育型休閑農(nóng)場(chǎng)是以城市青少年為主要對(duì)象，使其了解更多的農(nóng)村農(nóng)業(yè)知識(shí)。利用農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展覽館、農(nóng)業(yè)博物館等，為游客提供農(nóng)業(yè)知識(shí)科普教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)等旅游活動(dòng)。

4）體驗(yàn)型休閑農(nóng)場(chǎng)。體驗(yàn)型休閑農(nóng)場(chǎng)的本質(zhì)是體驗(yàn)，其開發(fā)十分注重游客的感受，這要求經(jīng)營(yíng)者提供給游客更加細(xì)致和更高質(zhì)量的服務(wù)。體驗(yàn)型休閑農(nóng)場(chǎng)可分為觀賞、采摘、品嘗和耕種等類型，用體驗(yàn)來創(chuàng)新休閑農(nóng)場(chǎng)，更好地滿足游客的消費(fèi)需求。

5）都市型休閑農(nóng)場(chǎng)。創(chuàng)建都市型休閑農(nóng)場(chǎng)應(yīng)從主題類型、所處階段、區(qū)域分布和資源類型等綜合考慮。政府發(fā)揮引導(dǎo)、扶持、管理和保障功能，產(chǎn)業(yè)間注重協(xié)調(diào)機(jī)制與合作機(jī)制，企業(yè)注重管理與營(yíng)銷，行業(yè)間形成統(tǒng)一的管理機(jī)制與服務(wù)機(jī)制。建立布局合理、專業(yè)化程度高的都市型休閑農(nóng)場(chǎng)。

6）生態(tài)型休閑農(nóng)場(chǎng)。生態(tài)型休閑農(nóng)場(chǎng)對(duì)自然景觀的要求較高，同時(shí)需配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)型休閑農(nóng)場(chǎng)過度開發(fā)與低效利用不利于生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中，發(fā)展生態(tài)型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)人與自然和諧相處。

7）民俗風(fēng)情型休閑農(nóng)場(chǎng)。民俗風(fēng)情型休閑農(nóng)場(chǎng)依托當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、民俗活動(dòng)開展一系列的文化休閑旅游活動(dòng)，通過文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。民俗風(fēng)情型休閑農(nóng)場(chǎng)主要有農(nóng)耕文化、民俗文化、鄉(xiāng)土文化和民族文化4個(gè)主題。

3 存在的問題

3.1 旅游形態(tài)缺乏多元性

若想開拓客源市場(chǎng)，休閑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展需呈現(xiàn)出多元化形態(tài)，以適應(yīng)廣大旅游消費(fèi)者的多元化需求。目前，休閑農(nóng)場(chǎng)未能充分利用鄉(xiāng)村自然景觀特點(diǎn)，滿足旅游消費(fèi)者以觀賞與休閑活動(dòng)為目的的觀光旅游需求，對(duì)整個(gè)動(dòng)植物種類的差別區(qū)分不夠明確，無法分類開展旅游觀光活動(dòng)。

3.2 規(guī)劃水平和經(jīng)營(yíng)管理水平低

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合體，需以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游業(yè)為依托。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)是指在保護(hù)資源的基礎(chǔ)上，保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展;以旅游業(yè)為依托指的是為城市居民提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅要有自然資源，也要滿足市場(chǎng)需求。在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游中，大部分區(qū)域缺乏整體規(guī)劃及對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的分析。目前，主要以企業(yè)模式經(jīng)營(yíng)休閑園區(qū)，在建設(shè)初期會(huì)對(duì)園區(qū)進(jìn)行內(nèi)部規(guī)劃，但對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析不夠透徹，同時(shí)易缺少特色。鄉(xiāng)村旅游以散戶農(nóng)家為主，規(guī)模相對(duì)較小，由各戶自主建設(shè)或自主經(jīng)營(yíng)，并按照個(gè)人的喜好決定自家的建筑風(fēng)格及經(jīng)營(yíng)模式，從而形成在同一個(gè)區(qū)域中，每戶的建筑風(fēng)格、內(nèi)容都千差萬別，而每家每戶“單打獨(dú)斗”的經(jīng)營(yíng)模式根本無法產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時(shí)由于缺乏管理，品質(zhì)參差不齊，無法滿足旅游市場(chǎng)及消費(fèi)者的需求，影響休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3 缺乏知名度和營(yíng)銷人才

目前，我國(guó)多數(shù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的地區(qū)知名度較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不大，易成為發(fā)展規(guī)劃中被忽視的地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)，合理利用網(wǎng)絡(luò)宣傳，采取多樣的傳播手段，可提高地區(qū)知名度[3]。鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展過程中缺乏專業(yè)人才，尤其是管理與營(yíng)銷方面急需人才。盡管有部分激勵(lì)政策，但是休閑農(nóng)場(chǎng)中的工作人員大部分仍未經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)且專業(yè)度不高，目前急需引進(jìn)專業(yè)人才。

3.4 產(chǎn)業(yè)融合程度低

休閑農(nóng)場(chǎng)是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范。首先要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，營(yíng)造出濃郁的鄉(xiāng)村特色來吸引游客游玩，在此基礎(chǔ)上去引入多元化產(chǎn)業(yè)，但目前來看，部分休閑農(nóng)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)者缺乏產(chǎn)業(yè)整合能力，有的休閑農(nóng)場(chǎng)以種養(yǎng)為基礎(chǔ)，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)場(chǎng)的休閑功能沒有得到充分實(shí)現(xiàn);有的休閑農(nóng)場(chǎng)更多注重的是基礎(chǔ)設(shè)施、娛樂設(shè)施的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體驗(yàn)度不高、農(nóng)業(yè)景觀規(guī)模不足。產(chǎn)業(yè)之間沒有深度融合，不能滿足休閑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展需求。

3.5 過度開發(fā)，喪失鄉(xiāng)村特色

休閑農(nóng)場(chǎng)是鄉(xiāng)村旅游的一種類型，是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上衍生而來的，但部分農(nóng)場(chǎng)開發(fā)了許多人為景觀，建起了高級(jí)酒店等，與城市環(huán)境頗為相似，當(dāng)?shù)卦械泥l(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)土氣息都受到了不同程度的破壞。在休閑農(nóng)場(chǎng)的開發(fā)中，存在為了吸引游客的破壞性開發(fā)，缺乏對(duì)原有自然生態(tài)的保護(hù)。這種過度開發(fā)不利于保護(hù)鄉(xiāng)村中原有的傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗人情，休閑農(nóng)場(chǎng)也因此失去了特色。

4 對(duì)策建議

4.1 打造創(chuàng)意項(xiàng)目，提高競(jìng)爭(zhēng)力

休閑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展要在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，將當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情融入休閑農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)中，突顯自身特色，打造更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)意休閑項(xiàng)目，推動(dòng)基礎(chǔ)休閑項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型，為消費(fèi)者提供更多人性化的服務(wù)項(xiàng)目，提高休閑農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，開發(fā)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，向游客科普農(nóng)業(yè)知識(shí)、灌輸農(nóng)業(yè)文化。

4.2 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌科學(xué)布局

政府充分調(diào)研當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況，針對(duì)可開發(fā)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”這6大要素，對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)場(chǎng)的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。整體規(guī)劃要符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)土人情，在遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的前提下，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局。

4.3 加強(qiáng)宣傳力度，吸引培養(yǎng)人才

在宣傳方面，可借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)微信公眾號(hào)、抖音等官方賬號(hào)，實(shí)時(shí)更新農(nóng)場(chǎng)信息，從而達(dá)到宣傳的目的;也可發(fā)動(dòng)游客的自發(fā)宣傳，如多人同行打折、轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈優(yōu)惠等方式吸引更多游客。休閑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展尚未成熟，缺乏有知識(shí)、懂管理的人才，政府相關(guān)部門可以通過制定政策引進(jìn)高層次專業(yè)型管理人才。同時(shí)，休閑農(nóng)場(chǎng)的管理者應(yīng)注重提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，通過提供外出考察和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提升他們的服務(wù)能力和服務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)本地人才[4]。

4.4 加強(qiáng)區(qū)域整合，打造產(chǎn)業(yè)集群

在休閑農(nóng)業(yè)中，圍繞農(nóng)業(yè)打造的農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)等項(xiàng)目可供游玩的時(shí)間較短，類型也比較單一。因此為了滿足不同游客的游玩需求、解決發(fā)展過程中的不平衡問題，需要將不同產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群。1）培育新型農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民投身于休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)之中;2）加強(qiáng)社會(huì)化合作與專業(yè)化分工，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，利用其靈活管理、先進(jìn)技術(shù)服務(wù)于休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域[5]。

4.5 回歸農(nóng)業(yè)本源，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的特色就是鄉(xiāng)村風(fēng)情，保護(hù)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，提供接近大自然的服務(wù)空間，讓更多游客體驗(yàn)到鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情。在我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，為游客提供彼此交流的空間，體驗(yàn)農(nóng)耕生活的慢節(jié)奏，滿足游客的精神需求。在此基礎(chǔ)上，要推進(jìn)休閑農(nóng)場(chǎng)三產(chǎn)融合發(fā)展。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村的傳統(tǒng)手工業(yè)等提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)融合;通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑體驗(yàn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)融合。休閑農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)的融合發(fā)展，才能創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

5 結(jié)語

休閑農(nóng)場(chǎng)是在已有的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上加以合理的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)的融合集聚的一種重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式。休閑農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，以及農(nóng)場(chǎng)中各類資源的有效利用，都能夠促進(jìn)我國(guó)的休閑農(nóng)場(chǎng)旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。同時(shí)我國(guó)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，有的放矢的拓展出適合自身發(fā)展的新途徑。

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（責(zé)任編輯：張春雨）