河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究

于海

[摘 要] 河北省開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已十年有余，但效果卻不盡如人意。與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題有著直接的關(guān)系。對(duì)此提出建立健全教師聘任制度、培訓(xùn)制度;建立高校教師與企業(yè)協(xié)作的制度體系;建立健全專兼職教師科學(xué)管理機(jī)制、評(píng)價(jià)體系及激勵(lì)體系;舉辦和參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽促教，以賽促學(xué)，以賽促創(chuàng);等等措施。

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;師資隊(duì)伍;存在問題;對(duì)策

[基金項(xiàng)目] 2020年度河北師范大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目“河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)研究”（2020XJJG096）

[作者簡(jiǎn)介] 于 海（1965—），男，黑龍江牡丹江人，本科，河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院副教授，主要從事高等教育、國(guó)際政治研究。

[中圖分類號(hào)] G451.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-9324（2022）05-0025-03 [收稿日期] 2021-11-10

近年來，河北省各級(jí)教育和人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，以及省委、省政府的決策部署，不斷提高政治站位，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，尤其是深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為重要責(zé)任，擺在突出位置，把扶持和服務(wù)青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重點(diǎn)工作。全面深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將是今后高校教育教學(xué)改革的重要任務(wù)。2021年10月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），文中指出要“提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力。強(qiáng)化高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力和素養(yǎng)培訓(xùn)，改革教學(xué)方法和考核方式，推動(dòng)教師把國(guó)際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)”[1]。這對(duì)高校的創(chuàng)業(yè)教育師資質(zhì)量提出了較高要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)綜合性的領(lǐng)域，它建立在專業(yè)教育和綜合教育基礎(chǔ)之上，涉及范圍廣，包含于多個(gè)學(xué)科之中，而且實(shí)踐性強(qiáng)。這要求教師必須具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，以及多學(xué)科的知識(shí)和實(shí)踐能力[2]。不僅要關(guān)注自己的研究領(lǐng)域，也要有將其研究成果或技術(shù)技能應(yīng)用到實(shí)踐中的能力。河北省高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作啟動(dòng)較晚，基礎(chǔ)較為薄弱。2004年前后部分高校開始在就業(yè)指導(dǎo)工作中引入創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。2006年教育廳印發(fā)的《河北省普通高校大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)指導(dǎo)大綱》中將創(chuàng)業(yè)教育納入其中。各高校結(jié)合辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)定位，大膽實(shí)踐、積極探索大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的途徑與方法，并積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)[3]。但也存在諸多不足，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)建設(shè)高校專業(yè)化、職業(yè)化、穩(wěn)定的高水平師資隊(duì)伍勢(shì)在必行。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)能力、實(shí)踐能力不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程由選修課變成了公共基礎(chǔ)課，致使教師數(shù)量匱乏的問題突出。我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展源于對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略及政策的響應(yīng)，具有強(qiáng)烈的“政策目標(biāo)導(dǎo)向”屬性?，F(xiàn)任大部分教師來源于從事學(xué)生管理工作的副書記、輔導(dǎo)員，其教學(xué)能力、認(rèn)知、價(jià)值導(dǎo)向、學(xué)科背景、授課經(jīng)驗(yàn)不足。絕大部分沒有受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐培訓(xùn)，鮮有企業(yè)工作經(jīng)歷，沒有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)素質(zhì)、精通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)科及專業(yè)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，沒有形成優(yōu)秀的教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)，師資整體教學(xué)水平不高。校外兼職導(dǎo)師多是企業(yè)家、行業(yè)成功人士、創(chuàng)業(yè)者等，雖然創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷豐富，但是他們有本職工作，經(jīng)常事務(wù)纏身，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中投入的精力不足，對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)局限于講座、報(bào)告、大賽評(píng)委等，理論教學(xué)水平不高，難以形成體系，很難保障創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的實(shí)際效果，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。

（二）職后培訓(xùn)不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的綜合性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，決定了教師要不斷地更新知識(shí)和提高能力。但目前培訓(xùn)的力度、深度和廣度都不夠，方式單一，專業(yè)化、系統(tǒng)化不足，僅限于基礎(chǔ)培訓(xùn)。多數(shù)基層高校沒有師資培訓(xùn)的專項(xiàng)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)，只是參加教育廳組織的培訓(xùn)、講座等。

（三）考核評(píng)價(jià)體系不健全，激勵(lì)體系不完善

多數(shù)院校沒有制定與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師相對(duì)應(yīng)的考核體系和激勵(lì)體系。與其他學(xué)科相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程難度大、見效慢，具有探索性和實(shí)踐性，但評(píng)價(jià)體系、職稱待遇、經(jīng)費(fèi)支持一樣，沒有考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特殊性。教師認(rèn)同感、榮譽(yù)感不強(qiáng)，無法吸引優(yōu)秀的師資和資源。

二、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的措施和對(duì)策

（一）建立健全教師資格準(zhǔn)入制度

各高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的資金投入，制定任職條件規(guī)范，實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度。高校針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師數(shù)量不足的現(xiàn)狀，內(nèi)部選拔以專業(yè)教師和中青年學(xué)科技術(shù)能手或有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的教師為專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化的培訓(xùn)。

（二）夯實(shí)優(yōu)化教師培訓(xùn)

培訓(xùn)是提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力的有效途徑，包括知識(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工作室組織的活動(dòng)與實(shí)踐項(xiàng)目培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)商業(yè)轉(zhuǎn)化培訓(xùn)等。國(guó)家、省級(jí)對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培養(yǎng)與培訓(xùn)已經(jīng)形成規(guī)范的體系，省教育廳以專家講座、備課會(huì)、案例剖析等形式定期進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，包括思維培訓(xùn)、教學(xué)技法培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)培訓(xùn)等。基層高校也要制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)體系，進(jìn)行多樣化培訓(xùn)，包括校內(nèi)外交流，校企、校政研討，專項(xiàng)進(jìn)修，等等多種形式[4]。

加快建設(shè)全省網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)突破了時(shí)間和空間的限制。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以征集和整理國(guó)內(nèi)外高校優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程大綱、教學(xué)案例、講座視頻、研究報(bào)告等，整合零散教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，滿足教師多樣化、個(gè)性化的教學(xué)需求。還可以利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線交流互動(dòng)，分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與心得，促進(jìn)教師綜合素質(zhì)和教學(xué)水平的提升。

積極利用好京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，北京、天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較早，師資水平較高，河北省可以借力京津優(yōu)質(zhì)教育資源，柔性引才，師資共享，助推其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（三）建立健全專兼職教師科學(xué)管理機(jī)制、評(píng)價(jià)體系及激勵(lì)體系

1.制定不同于其他學(xué)科的科學(xué)管理機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以按照教師的來源、專業(yè)特點(diǎn)和能力，整合師資，組成導(dǎo)師群組，在不同學(xué)習(xí)群組中搭配不同年齡層次、不同專業(yè)、不同能力的教師，取長(zhǎng)補(bǔ)短，打破教師各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，發(fā)揮不同能力結(jié)構(gòu)的教師特長(zhǎng)，以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在教育的不同環(huán)節(jié)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮教師的創(chuàng)造性潛力。

2.制定不同于其他學(xué)科的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的評(píng)價(jià)需要充分考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的特殊性，包括探索性與開創(chuàng)性等特點(diǎn)，與其他學(xué)科教師評(píng)價(jià)指標(biāo)要有不同。要有專門的考核考評(píng)制度，將學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中的創(chuàng)造力、解決復(fù)雜問題能力、多學(xué)科綜合運(yùn)用能力、團(tuán)隊(duì)合作精神等作為重要的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，要從結(jié)果性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向過程性評(píng)價(jià)和表現(xiàn)性評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生、學(xué)者、企業(yè)家等對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，以此作為評(píng)估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的導(dǎo)向[5]。

3.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制主要包括以薪酬體系、職稱職務(wù)晉升體系為代表的物質(zhì)性激勵(lì)政策，以及教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)地位、榮譽(yù)稱號(hào)等非物質(zhì)性激勵(lì)政策，建立教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域獲得成績(jī)的教師，發(fā)放獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)?？蓢L試建立實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)資格晉升的關(guān)聯(lián)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師設(shè)置獨(dú)立的類別職稱系列等措施[5]。

（四）建立高校教師與企業(yè)協(xié)作的制度體系

《意見》指出要“完善高校雙創(chuàng)指導(dǎo)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉的保障激勵(lì)政策。實(shí)施高校雙創(chuàng)校外導(dǎo)師專項(xiàng)人才計(jì)劃，探索實(shí)施駐校企業(yè)家制度，吸引更多各行各業(yè)的優(yōu)秀人才擔(dān)任雙創(chuàng)導(dǎo)師”?，F(xiàn)階段，高校引進(jìn)和新入職的教師多數(shù)都不具有企業(yè)工作經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，大部分教師沒有創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)于高校而言，企業(yè)更富有敏感性、活力和開放性。企業(yè)和行業(yè)提供平臺(tái)，高校有計(jì)劃地選派專業(yè)帶頭人、骨干教師和新入職博士赴企業(yè)和行業(yè)一線掛職鍛煉，從而彌補(bǔ)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，能夠把企業(yè)和行業(yè)的最新成果引入課堂，將在企業(yè)實(shí)踐中遇到的問題和挑戰(zhàn)帶回學(xué)校，以促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)。利用高校和企業(yè)、行業(yè)不同的教育資源，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。同時(shí)，可以參考干部駐村制度實(shí)施駐校企業(yè)家制度，建立企業(yè)家與高校教師協(xié)作的制度體系，制定政策和制度，要強(qiáng)化責(zé)任，要有具體的工作方案和措施。駐校企業(yè)家應(yīng)參與學(xué)校的教學(xué)教研活動(dòng)，參與高校的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化等，參與指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，打通高校和行業(yè)企業(yè)人才流通渠道，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與企業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。

（五）舉辦和參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正式納入“普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2026）”，“互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)人數(shù)及比例進(jìn)入審核評(píng)估要點(diǎn)。因此，各高校非常重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大賽是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)踐，是提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和教師水平的有力抓手和重要保障，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的重要補(bǔ)充。大賽能夠激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，也可以提高指導(dǎo)教師創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)能力。通過組織教師指導(dǎo)學(xué)生參加大賽，教師們把知識(shí)的應(yīng)用性、實(shí)踐性擺在首位，逐步具備了對(duì)知識(shí)教學(xué)的創(chuàng)新和應(yīng)用意識(shí)，對(duì)創(chuàng)新點(diǎn)比較敏感，提升了教師的綜合素質(zhì)和能力。目前適合大學(xué)生參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國(guó)大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽、全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃、“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等[6]。

推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向縱深發(fā)展，建立一支具有先進(jìn)教學(xué)理念的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是關(guān)鍵之舉，高水平的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)用型人才的根本保障。培養(yǎng)一支理論與實(shí)踐兼具、素質(zhì)過硬的高水平教師隊(duì)伍不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)復(fù)雜開放的系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、企業(yè)、教師等多方廣泛參與和合作，只有建立一支優(yōu)秀穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的人才。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見[EB/OL].（2021-09-22）[2021-10-15].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/12/content_5642037.htm.

[2]閔強(qiáng).三螺旋視閾下地方本科院校創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)研究[J].河南工學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，28（4）：57-60.

[3]李書卿.我省建立19個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園[N].河北日?qǐng)?bào)，2015-06-05.

[4]孫婷.美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)及啟示[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2017（3）：107-112.

[5]王志強(qiáng)，龍澤海.基于組織支持機(jī)制的我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師能力結(jié)構(gòu)研究——基于1231所高校的實(shí)證調(diào)查[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2020，38（12）：42-52.

[6]陳昉.高職院校組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的現(xiàn)狀與思考[J].創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究與實(shí)踐，2020，3（16）：193-195.

3980501908276