國有企業(yè)黨組織發(fā)揮核心作用引領(lǐng)中心工作的思考

摘要：新時(shí)代，作為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”的國有企業(yè)，需要加快改革和調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是國有企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在和重要體現(xiàn)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，這就要克服和解決國企黨建與經(jīng)營管理深度融合在思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展需求、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、體制機(jī)制等方面存在的誤區(qū)和障礙。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，充分發(fā)揮好國企黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)國企黨建大力引領(lǐng)并深度融入經(jīng)營管理中心工作，引領(lǐng)保障國企做強(qiáng)做優(yōu)做大。同時(shí)，加強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新研究，以黨建工作項(xiàng)目化管理引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨組織；黨建引領(lǐng)

作者簡介：李華坤，中鐵隧道局集團(tuán)市政工程公司高級政工師（浙江杭州310030）。

中圖分類號：D267.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：2095-5103（2022）01-0092-05

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，國企黨建工作面臨新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記提出兩個(gè)“一以貫之”重要論斷，闡述了新時(shí)代如何發(fā)展和壯大國有企業(yè)、為什么要堅(jiān)持發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等重大問題，為國企正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和企業(yè)治理、經(jīng)營管理中心工作的關(guān)系提供了根本遵循[1]。黨章明確指出，國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。國企必須以初心不變的定力和敢于創(chuàng)新的魄力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代下國有企業(yè)蓬勃發(fā)展新局面。

一、國企黨組織發(fā)揮核心引領(lǐng)作用的必然性和必要性

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”[2]。實(shí)踐證明，國企加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，既是深化國有企業(yè)改革、踐行中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的躬行實(shí)踐，也是匯聚企業(yè)發(fā)展力量、激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能的有效舉措，對于做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)有著獨(dú)特的重大意義。

（一）是國有企業(yè)經(jīng)營改革的客觀所需

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的重要力量。國企的政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性是辯證統(tǒng)一的。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的[2]。深化國企改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則就會(huì)偏離正確方向。在新形勢下推動(dòng)國企改革，無論企業(yè)本身的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、治理體系、發(fā)展模式如何調(diào)整變化，黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)絕不能動(dòng)搖。在管理過程中，要把加強(qiáng)黨的建設(shè)同生產(chǎn)經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)工作融合起來，把企業(yè)黨組織的設(shè)立與公司治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，保障國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。

（二）是國有企業(yè)黨建工作的本質(zhì)需求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視企業(yè)黨建工作，親自主持召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，圍繞企業(yè)黨建發(fā)表的系列重要論述、提出的明確要求，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循[3]。我們要深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持牢牢抓住政治建設(shè)這個(gè)根本，牽住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)打造高質(zhì)量的企業(yè)黨建。在實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持將黨建工作建立在企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)和發(fā)展方向上，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國企黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是競爭力。近年來，基建市場日新月異，市場價(jià)格和市場競爭發(fā)生巨大變化。面對種種困難，國企黨建工作需要圍繞企業(yè)工作重心開展，從中央關(guān)于國有企業(yè)改革的重要思想中汲取破解企業(yè)難題的答案、鑰匙和方法，在指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合。從企業(yè)內(nèi)部看，干部員工的積極性創(chuàng)造性和精神面貌需要進(jìn)一步提升，體制機(jī)制和管理活力需要進(jìn)一步刺激。在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織在把方向、管大局、保落實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極挖掘廣大干部職工潛力活力，攻堅(jiān)克難、起而行之，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的高效開展，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

二、國企黨組織發(fā)揮核心作用、引領(lǐng)經(jīng)營管理的有效途徑

國企要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理中心工作，就要把黨建工作與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)職能、管理體系等方面通過管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新進(jìn)行有機(jī)融合，真正形成“一盤棋”的工作思路和“一把尺子量到底”的工作格局。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，國企黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，就是做到做好“把方向、管大局、促落實(shí)”，從而引領(lǐng)經(jīng)營管理中心工作。推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行嘗試。

（一）提高政治站位，制度機(jī)制保障黨的領(lǐng)導(dǎo)

一是將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)法人治理環(huán)節(jié)。企業(yè)章程要旗幟鮮明地將黨建工作總體要求寫入章程，確定黨組織在國有企業(yè)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各方責(zé)任主體管理意志的統(tǒng)一。要把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)都納入企業(yè)管理制度體系，包括從公司章程、日常規(guī)章制度等，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限、工作方式，推動(dòng)黨建工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。以抓好黨建作為最大的政績?yōu)橹卮笤瓌t，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，考核結(jié)果納入績效，與調(diào)薪、晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤，完善建立黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通企業(yè)決策程序。強(qiáng)化黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合實(shí)際研究制定重大事項(xiàng)決策制度和黨組織議事決策規(guī)則，理清楚黨委決策的范圍和邊界。進(jìn)一步健全細(xì)化黨委會(huì)議事規(guī)則和決策流程，明確細(xì)化黨委研究和參與決策的范圍，區(qū)分細(xì)化黨委會(huì)和其他治理決策事項(xiàng)范圍。依照規(guī)定對重大問題進(jìn)行前置研究討論，確保黨組織對企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)把控到位，對生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)施有效監(jiān)督和協(xié)調(diào)，保證企業(yè)管理行為的政治正確、治理合規(guī)和決策高效。要讓黨組織決策層成員充分表達(dá)意見，同時(shí)暢通各方面向黨組織提出意見建議的渠道，保證各治理主體各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成相輔相成的治理局面。依照規(guī)定對重大問題進(jìn)行前置研究討論，認(rèn)真履行好集體決策程序，切實(shí)發(fā)揮國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三是將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)監(jiān)督體系。監(jiān)督?jīng)Q策和制度落實(shí)是國有企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要職能。要以完善大監(jiān)督體系的思維統(tǒng)籌各職能部門，把黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，形成監(jiān)督合力。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好董事會(huì)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和第三方監(jiān)督。對經(jīng)營管理重大決策部署實(shí)行評估和專項(xiàng)檢查，把監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要依據(jù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的標(biāo)準(zhǔn)，確保決策部署及其執(zhí)行過程符合中央方針政策。

四是將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿干部人事制度。要明確國企黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，保證黨對干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。企業(yè)重要干部任免必先由組織人事部門考察，黨委研究提出意見建議，公司管理層再依法行使任免權(quán)。要按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則不動(dòng)搖。按照干部管理權(quán)限，規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序，在制定人才標(biāo)準(zhǔn)、研究推薦人選、組織考核考察、完善人才評價(jià)、人才培養(yǎng)、過程監(jiān)督和管理等環(huán)節(jié)上，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

（二）扛起政治擔(dān)當(dāng)，把準(zhǔn)方向引領(lǐng)改革發(fā)展

一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)政治方向。牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”理念，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，確保黨組織和黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過黨組織會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、專題教育培訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員干部員工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級決策部署，把準(zhǔn)改革方向。在改革推進(jìn)過程中，公司黨委在頂層設(shè)計(jì)、組織統(tǒng)籌、思想引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、氛圍營造、和諧穩(wěn)定和深化國企改革三年行動(dòng)等方面發(fā)揮主心骨作用，確保改革沿著正確的方向和軌道前進(jìn)。同時(shí)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既保證依法依規(guī)深化改革、確保國有資本資產(chǎn)不流失，又保證各級領(lǐng)導(dǎo)人員勇于開拓創(chuàng)新、積極探索改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

三是強(qiáng)化企業(yè)遠(yuǎn)景目標(biāo)引領(lǐng)，把準(zhǔn)發(fā)展方向。按新發(fā)展階段、新發(fā)展格局和新發(fā)展理念要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的戰(zhàn)略部署，看清未來思眼下，立足長遠(yuǎn)抓當(dāng)前，緊密結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實(shí)際，以“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，研究制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是做好宏觀指導(dǎo)，把好經(jīng)營管理方向。面對建筑市場日益激烈的競爭、新技術(shù)革命和新投資模式對傳統(tǒng)理念方式的巨大沖擊，面對深化“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”三項(xiàng)制度改革，國有企業(yè)要直面企業(yè)經(jīng)營管理困局，對混改深化、職業(yè)經(jīng)理層推進(jìn)等重大方向性問題，都要有宏觀應(yīng)對思路。

（三）履行政治責(zé)任，管好大局賦能經(jīng)營管理

一是管好重大決策，確?？茖W(xué)民主高效。首要前提是加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)政策把控能力、戰(zhàn)略思維能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)集體決策意識(shí)，提高科學(xué)決策水平。堅(jiān)持深入調(diào)研，全面了解員工訴求和思想狀況，掌握新情況新矛盾新問題。凡涉及企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，由黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)按照議事規(guī)則，充分討論、集體研究作出決定。

二是管好重大使命，確保責(zé)任全面履行。切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)。組織黨員干部員工全力開拓市場、開源創(chuàng)效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)和國有資本保值增值，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念，完善黨建責(zé)任體系、完善黨建制度體系和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政治責(zé)任落實(shí)。引導(dǎo)黨員干部員工強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇?lián)彪y險(xiǎn)重任務(wù)和勇克科技創(chuàng)新難題，踐行安全發(fā)展、綠色發(fā)展的責(zé)任使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)國企力量、展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。

三是管好重大風(fēng)險(xiǎn)，確保發(fā)展大局穩(wěn)定。引導(dǎo)企業(yè)和黨員干部不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管控理念，主動(dòng)識(shí)別大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、杜絕大事故。大力開展安全、環(huán)保、廉政等專項(xiàng)治理活動(dòng)和文化建設(shè)，通過制度建設(shè)、警示教育、理念植入來規(guī)范重大風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和行為。同時(shí)把抓考核、嚴(yán)問責(zé)作為治標(biāo)治本的重要手段，狠抓制度的檢查、落實(shí)，真考核、硬兌現(xiàn)，把責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭。國企黨組織要管好重大協(xié)調(diào)，確保各方步調(diào)一致。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各治理層和管理主體形成合力，積極探索建立和完善相關(guān)決策機(jī)制和流程，既推動(dòng)黨委更好發(fā)揮核心作用，又充分尊重和賦予董事會(huì)、經(jīng)理層經(jīng)營管理的自主權(quán)，激發(fā)各治理層和管理主體的創(chuàng)新創(chuàng)效活力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)深化改革系統(tǒng)工程，從深化國企改革發(fā)展，國企改革三年行動(dòng)，國企勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，經(jīng)理層成員任期制和契約化改革到企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體系機(jī)制改革大的原則，注重做好統(tǒng)籌，確保方向一致、步調(diào)統(tǒng)一。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全面從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治企，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨內(nèi)和黨外、職能和專門、民主和輿論、審計(jì)和紀(jì)檢相互作用的大監(jiān)督格局，與各級地方機(jī)關(guān)聯(lián)建共建等方面的工作。

（四）發(fā)揮政治優(yōu)勢，促進(jìn)落實(shí)凝聚發(fā)展力量

一是強(qiáng)化組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的理念，以提升組織力為抓手，扎實(shí)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)。堅(jiān)持黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，圍繞黨內(nèi)政治生活、黨建工作責(zé)任制，著力提升基層黨組織的組織力。在支部分類定級方面，對黨支部進(jìn)行定期考評、分類評價(jià)，并通過典型帶動(dòng)、指導(dǎo)推動(dòng)、幫扶促動(dòng)，提升黨支部建設(shè)整體水平。把支部書記作為干部培養(yǎng)和鍛煉的重要經(jīng)歷，將最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，配齊配強(qiáng)支部班子，開展支部書記政治和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。開展黨員積分評星管理，量化黨員考核管理，對黨員形成完整的閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨課、組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話等基本制度，創(chuàng)新開展主題黨日活動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目施工管理的難點(diǎn)就是支部工作的重點(diǎn)，開展好主題實(shí)踐活動(dòng)，做到抓支部與抓業(yè)務(wù)相統(tǒng)一。

二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，凝聚發(fā)展力量。堅(jiān)持把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，推動(dòng)思想政治工作進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)工班，引領(lǐng)員工群眾堅(jiān)定發(fā)展信心、凝聚工作合力。多渠道多方式進(jìn)行形勢任務(wù)教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。積極選樹和宣傳先進(jìn)人物和典型事跡，力求宣傳出生產(chǎn)力。大力開展國企文化建設(shè)，弘揚(yáng)國企精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)優(yōu)秀文化項(xiàng)目落地生根。此外，圍繞得人心、暖人心、穩(wěn)人心，落實(shí)“五必談五必訪”制度，開展家文化建設(shè)和心理疏導(dǎo)，解決一線員工的困難和問題，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，激活人才資源。要完善并創(chuàng)新干部選拔任用制度，突出素質(zhì)能力和業(yè)績導(dǎo)向，逐步打破和消除員工身份界限，面向內(nèi)外部兩個(gè)人才市場招聘選拔使用干部，突出競爭性選拔和市場化選聘。重點(diǎn)做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才的管理工作。加強(qiáng)后備年輕干部培養(yǎng)，有計(jì)劃安排年輕干部到項(xiàng)目任職和崗位鍛煉，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高干部人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和成長迭代。

三、基層黨建項(xiàng)目化管理引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

在加強(qiáng)黨的建設(shè)過程中，國有企業(yè)可將項(xiàng)目化管理的手段和方法引入基層黨建工作，將一系列黨建工作任務(wù)落到實(shí)處、落在細(xì)處、落到改革企業(yè)改革發(fā)展中心處，旨在打造特色黨建、高質(zhì)量黨建，促進(jìn)基層黨建工作與經(jīng)營管理更易融合，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程取得新成效。

（一）聚焦項(xiàng)目化管理強(qiáng)黨建，提升黨建工作質(zhì)量

一是建立管理體系。研究出臺(tái)項(xiàng)目化管理制度，明確工作原則、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、管理程序和保障措施，常態(tài)化、制度化引導(dǎo)基層黨組織開展項(xiàng)目化管理創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)過廣泛地調(diào)查研究之后，由企業(yè)黨組織把關(guān)定向，結(jié)合中央精神和上級要求，明確創(chuàng)新項(xiàng)目的組織原則、選題范圍和研究方向。圍繞既定目標(biāo)和方向，結(jié)合自身實(shí)際，確立黨組織切入點(diǎn)和黨員著力點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)、分解目標(biāo)，提出具體可行的項(xiàng)目實(shí)施方案和完成時(shí)限。

二是強(qiáng)化過程管理。重點(diǎn)抓好目標(biāo)設(shè)定、組織實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全過程監(jiān)督管控，確保項(xiàng)目質(zhì)量。保證黨建工作項(xiàng)目得到深入落實(shí)，提高黨建工作的質(zhì)量，還要提高黨員參與黨建項(xiàng)目的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)黨建項(xiàng)目資源的有效配置。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的示范。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)要狠抓黨建項(xiàng)目的落實(shí)，明確黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真謀劃黨建項(xiàng)目的實(shí)施舉措，加強(qiáng)黨建項(xiàng)目的科學(xué)部署，做到積極推進(jìn)黨建項(xiàng)目。其次，加強(qiáng)黨建項(xiàng)目的宣傳教育工作。要讓黨員干部明確實(shí)施黨建項(xiàng)目的重要意義，提高黨員干部的主體意識(shí)，發(fā)揮黨員干部在推動(dòng)黨建項(xiàng)目中的重要作用[4]。

三是制定保障措施。項(xiàng)目目標(biāo)考核不能簡單地以數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)，需要鼓勵(lì)黨員干部主動(dòng)加壓、創(chuàng)新作為，促進(jìn)黨建項(xiàng)目實(shí)施的創(chuàng)新性發(fā)展。要制定黨建項(xiàng)目化量化考評辦法，明確驗(yàn)收方式，可以在自評、互評的基礎(chǔ)上，邀請上級黨委進(jìn)行綜合評估，做到公正客觀?？梢試L試擴(kuò)大黨建工作責(zé)任制考核的內(nèi)涵和外延，將項(xiàng)目創(chuàng)建成果同黨建責(zé)任制考核統(tǒng)一起來，建立一個(gè)完善的黨建項(xiàng)目化管理實(shí)踐創(chuàng)新機(jī)制。對具有推廣價(jià)值的項(xiàng)目或調(diào)研課題，進(jìn)行總結(jié)和推廣，對特色鮮明、運(yùn)作順暢、機(jī)制完善的項(xiàng)目，積極推薦，擴(kuò)大影響。

（二）聚焦項(xiàng)目化管理抓融合，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是在項(xiàng)目選定上進(jìn)行融合。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對需要攻克的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，確立項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容。在前期調(diào)查研究階段，在確保黨建工作項(xiàng)目可行性的同時(shí)，要把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，統(tǒng)籌黨建一起抓、統(tǒng)籌資源一起用、統(tǒng)籌工作一起推，從而將項(xiàng)目化黨建與中心工作形成完善的復(fù)合型的管理體系，達(dá)到時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人員的充分合理配置，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理高度融合。

二是在過程保障上進(jìn)行融合。項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，在推進(jìn)過程中，可能需要和企業(yè)不同業(yè)務(wù)板塊、不同職能部門開展跨部門協(xié)調(diào)以及資源配置，要將業(yè)務(wù)人員吸收到項(xiàng)目中來，通過采取業(yè)務(wù)骨干認(rèn)領(lǐng)工作項(xiàng)目、組織業(yè)務(wù)人員成立攻堅(jiān)小組、開展勞動(dòng)競賽等方式，建立各部門之間的聯(lián)動(dòng)信息通報(bào)機(jī)制，打破壁壘，聯(lián)合攻關(guān)。通過項(xiàng)目的實(shí)施，將骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成骨干，優(yōu)化配置黨建人才，真正實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

三是在項(xiàng)目考核上進(jìn)行融合。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績原則，實(shí)現(xiàn)黨建項(xiàng)目與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，將考核結(jié)果納入績效，與調(diào)薪、晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤。把企業(yè)改革發(fā)展的成果和中心任務(wù)的推進(jìn)作為檢驗(yàn)黨組織工作成效的標(biāo)尺，探索建立黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、同頻共振的過程中，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”[2]。在國企全面深化改革、轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革管理中心工作，創(chuàng)新基層黨建工作效能，切實(shí)發(fā)揮國企黨建的作用和價(jià)值，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、國有資本資產(chǎn)保值增值領(lǐng)航賦能。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐天蘭，陳信凌.國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新研究——基于習(xí)總書記“兩個(gè)一以貫之”的分析[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2017（21）.

[2]中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征[N].人民日報(bào)，2020-07-16（1）.

[3]方江山.以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日報(bào)，2021-06-21（14）.

[4]劉建平.國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營如何深度融合？[J].國資報(bào)告，2020（4）.

責(zé)任編輯：羅鈺涵