身份認(rèn)同視域下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究

趙德金 張瑩瑞

摘要：高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要意義。當(dāng)前，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨民主黨派的身份認(rèn)同困境，主要表現(xiàn)在：“我是誰”的自我認(rèn)同不到位；“我們是誰”的群體認(rèn)同感不強(qiáng)；“他們是誰”的他者認(rèn)同度不高。針對(duì)以上困境，可從內(nèi)化身份優(yōu)先性以構(gòu)建自我認(rèn)同、增強(qiáng)黨派歸屬感以提升群體認(rèn)同、創(chuàng)新理念與方式以提升他者認(rèn)同等三個(gè)方面來化解。

關(guān)鍵詞：身份認(rèn)同；高校；統(tǒng)戰(zhàn)工作

基金項(xiàng)目：南京信息工程大學(xué)2021年統(tǒng)戰(zhàn)研究立項(xiàng)課題“身份認(rèn)同視域下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究”。

作者簡(jiǎn)介：趙德金，南京信息工程大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處講師；張瑩瑞，南京信息工程大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院副教授。（江蘇南京210044）

中圖分類號(hào)：D267.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2022）01-0136-04

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》提出，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍主要包括各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識(shí)分子，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，少數(shù)民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就讀的港澳學(xué)生，臺(tái)灣同胞及其親屬（包括在大陸定居的臺(tái)胞和就讀的臺(tái)灣學(xué)生），海外僑胞和歸僑僑眷等。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化環(huán)境都發(fā)生了很大變化，其思維觀念、工作方式和體制機(jī)制需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作既要遵循統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍規(guī)律，又要注重高校流戰(zhàn)工作的特殊性，從而取得統(tǒng)戰(zhàn)工作的新發(fā)展、新突破?！霸谑袌?chǎng)化、全球化和網(wǎng)絡(luò)化日益主宰人們工作和生活的時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作比任何時(shí)候都必須更加重視建構(gòu)認(rèn)同的工作?！盵1]54因此，在國(guó)家對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治關(guān)切日益重視的形勢(shì)下，探討高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的身份認(rèn)同問題就變得尤為重要。

一、身份認(rèn)同的含義

“身份”與“認(rèn)同”，英文都表示為identity，在我國(guó)將二詞連用，明顯帶有中國(guó)化的表達(dá)色彩。對(duì)“身份”的概念，“確確實(shí)實(shí)一直存在著漫無限制的、不得要領(lǐng)的激烈爭(zhēng)論”[2]1。對(duì)“認(rèn)同”的理解，泰勒認(rèn)為，“我們的認(rèn)同比我們對(duì)它的任何可能的表達(dá)都更深刻和更具多面性”[3]42?？梢娎碚摻鐚?duì)身份認(rèn)同的理解仍然是仁者見仁、莫衷一是。

本文采用身份認(rèn)同的建構(gòu)主義觀點(diǎn)，即身份認(rèn)同是可以“通過一系列的知識(shí)的教化機(jī)制和權(quán)力的懲罰機(jī)制而強(qiáng)制建構(gòu)的”[4]47這一被基本認(rèn)可的觀點(diǎn)，從自我認(rèn)同、群體認(rèn)同、他者認(rèn)同三個(gè)方面來探討高校統(tǒng)戰(zhàn)工作身份認(rèn)同存在的困境和實(shí)踐對(duì)策。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作身份認(rèn)同困境的表現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視和強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其在中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。雖然我們一直都在關(guān)注、探討并在實(shí)踐中加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，但是各民主黨派的自身建設(shè)及其價(jià)值功能發(fā)揮仍然存在不少問題，尤其是忽視了黨派身份認(rèn)同這個(gè)根源性問題。在我們黨如此重視統(tǒng)戰(zhàn)工作及民主黨派建設(shè)的情形下，社會(huì)和高校師生對(duì)高校民主黨派成員的認(rèn)同度不但沒有伴隨著國(guó)家對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視而提高，反而有下降之勢(shì)，這值得我們深思。究其原因，身份認(rèn)同困境在很大程度上正是自我認(rèn)同、群體認(rèn)同與他者認(rèn)同三者疊加作用所導(dǎo)致的。

（一）“我是誰”——自我認(rèn)同不到位

自我認(rèn)同，即“我是誰”，是個(gè)體對(duì)身份的自我認(rèn)知和評(píng)價(jià)，是個(gè)體對(duì)身份的感性建構(gòu)的過程，屬于在認(rèn)知層面的身份認(rèn)同。

高校里的民主黨派成員基本是高級(jí)知識(shí)分子，擁有兩種或兩種以上的身份：一是教師身份，以教書育人、科學(xué)研究為主要職責(zé)；二是民主黨派的成員，直接或間接參與高?；驀?guó)家政治生活。現(xiàn)階段，民主黨派成員面臨實(shí)際身份與目標(biāo)身份產(chǎn)生背離等困境。簡(jiǎn)言之，即對(duì)于“我是誰”“我能成為誰”的認(rèn)知不到位。大多數(shù)高校民主黨派成員政黨責(zé)任意識(shí)和參政意識(shí)不強(qiáng)[5]35，只注重自己作為教師的角色，把主要精力用于努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值上，熱衷于教書育人、職稱晉升、項(xiàng)目申報(bào)和成果產(chǎn)出等工作，而往往忽視自己是民主黨派或參政黨成員的角色。有的僅認(rèn)為自己是某一個(gè)普通組織（為了聯(lián)誼或者交友的組織）的一員，而并非認(rèn)為是某一政黨的一員；有的政治參與意識(shí)比較淡薄，對(duì)師生利益訴求、學(xué)校治理改革發(fā)展不太關(guān)心。

（二）“我們是誰”——群體認(rèn)同感不強(qiáng)

個(gè)體加入某一組織中，就是“求同”的過程，也是使“我”類別化為“我們”的過程，這個(gè)過程會(huì)產(chǎn)生不同程度的歸屬感，即“內(nèi)群體偏好”。通過各黨派自身建設(shè)實(shí)踐可以看出，其成員在“我們是誰”這個(gè)問題上，總體上顯現(xiàn)出較為模糊的狀態(tài)，對(duì)所屬黨派的歸屬感整體上是不強(qiáng)的。

在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派逐步發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，成為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨[6]9，是代表社會(huì)一定界別利益的政黨。隨著時(shí)代變遷和歲月流逝，老一輩有影響力的民主黨派主要人物退出歷史舞臺(tái)，各民主黨派幾經(jīng)換屆，完成了整體性的新老交替，但新一代領(lǐng)軍人物的感召力和影響力大不如以前，代際遞減效應(yīng)明顯。高校各黨派代表人士和領(lǐng)導(dǎo)骨干中雖然不乏德才兼?zhèn)洹⒊鲱惏屋椭浚钱?dāng)之無愧的著名學(xué)者，但數(shù)量還不夠充足，旗幟性人物并不多，其中大部分都缺少政治經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)和示范作用未能顯現(xiàn)出來。在新的歷史時(shí)期，民主黨派雖然也取得了較大的成績(jī)，但與革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代相比，成就并不那么耀眼。此外，民主黨派組織較為松散，紀(jì)律約束性不強(qiáng)，組織生活流于形式；黨派成員對(duì)各自黨派的歷史沿革、職能定位等不太熟悉。以上種種，導(dǎo)致成員對(duì)黨派的評(píng)價(jià)比較消極，黨派內(nèi)聚力不高，沒有產(chǎn)生較強(qiáng)的黨派歸屬感，“內(nèi)群體”認(rèn)同感不強(qiáng)。

（三）“他們是誰”——他者認(rèn)同度不高

如果說自我認(rèn)同、群體認(rèn)同是自我身份認(rèn)同的話，那么他者認(rèn)同便是外界對(duì)自身的看法、態(tài)度和評(píng)價(jià)，屬于社會(huì)身份認(rèn)同。當(dāng)前，包括高校師生群體在內(nèi)的社會(huì)大眾對(duì)高校民主黨派的認(rèn)同度都不太高。有些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不高、意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)心民主黨派過多參與學(xué)校民主管理會(huì)削弱黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政權(quán)力，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作可有可無，甚至視其為一種“負(fù)擔(dān)”，只是為了完成“政治任務(wù)”，在工作經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)、載體等方面給予的必要支持不夠。在學(xué)生群體方面，在對(duì)某高校大學(xué)生群體的調(diào)查顯示，僅40.8%的大學(xué)生知道我國(guó)有八個(gè)民主黨派[7]。對(duì)“民主黨派很好地代表著民眾的訴求”的認(rèn)識(shí)上，十分同意和同意的占比20.7%，不同意和十分不同意的占比71.4%，無所謂的占比7.9%。對(duì)“現(xiàn)階段民主黨派參政議政的績(jī)效很好”的態(tài)度上，十分同意和同意的占比22.4%，不同意和十分不同意的占比63.8%，無所謂的占比13.8%。

三、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作身份認(rèn)同困境的解決對(duì)策

身份認(rèn)同是經(jīng)過自我認(rèn)知、情感歸屬與他者承認(rèn)階段逐步建構(gòu)的一種過程狀態(tài)?！皩?duì)身份認(rèn)同的需求正是應(yīng)運(yùn)人們失效或失敗的認(rèn)同歸屬而產(chǎn)生的”[8]35。換言之，正是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)下的個(gè)體歸屬、認(rèn)同模糊、界限不明，才產(chǎn)生了身份認(rèn)同的緊迫感。民主黨派參政的新面貌應(yīng)該首先從身份認(rèn)同開始。高校解決民主黨派身份認(rèn)同困境問題，需要從內(nèi)化身份優(yōu)先性、增強(qiáng)黨派歸屬感、創(chuàng)新理念與方式等方面進(jìn)行。

（一）內(nèi)化身份優(yōu)先性，構(gòu)建自我認(rèn)同

個(gè)體在獲得某個(gè)特定群體的成員資格之前總是懷有或多或少的身份期待。而據(jù)對(duì)民主黨派的相關(guān)調(diào)查表明，“59%的受訪者在加入黨派組織一段時(shí)間后，會(huì)感受到理想與現(xiàn)實(shí)之間存在不小的差距”[9]。黨派成員在加入黨派前激情百倍、信心十足，加入后卻束手無策、知難而退。要改變這種現(xiàn)象，需要黨派成員內(nèi)化身份，明晰多元身份之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，通過積極自我認(rèn)知來固化身份優(yōu)先性。固化一種身份的優(yōu)先性，并不是對(duì)某一種或多種身份的否定，也不是身份認(rèn)同的斷裂，而是在諸多身份中確定優(yōu)先的第一身份，尋找自我存在的價(jià)值。

高校民主黨派成員要改變固有認(rèn)識(shí)思維，找準(zhǔn)自己的身份定位：既要完成教師的基本職責(zé)，把立德樹人作為根本任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量，提升科研水平；又要從政治安排的高度牢記自己的黨派成員身份，擺脫功利性入黨價(jià)值引導(dǎo)，履行好黨派成員的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“相符角色”，才能充分發(fā)揮在高校事業(yè)發(fā)展中的參政議政、建言獻(xiàn)策作用。

（二）增強(qiáng)黨派歸屬感，提升群體認(rèn)同

身份認(rèn)同的過程具有排他性，“群體歸屬感往往可造就對(duì)其他群體的疏遠(yuǎn)與背離”[10]1。正是在這種疏遠(yuǎn)與背離中，個(gè)體通過劃定邊界、區(qū)分他者，逐漸生成并強(qiáng)化“我屬于我們，我屬于這個(gè)群體”的歸屬感，提升對(duì)“我們是誰”的群體認(rèn)同度。因此，民主黨派成員需要在與其他黨派的比較中獲得對(duì)所屬黨派的積極評(píng)價(jià)，產(chǎn)生對(duì)群體的無限信賴。增強(qiáng)民主黨派成員的歸屬感，應(yīng)該做好以下三個(gè)方面。

1.培養(yǎng)黨派旗幟性代表人物。群體歸屬感的塑造離不開群體的核心領(lǐng)導(dǎo)人物，需要“精神領(lǐng)袖”。培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)?、有群眾威望的同中?guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的民主黨派新一代代表人物是民主黨派發(fā)展的需要，也是我國(guó)多黨合作的需要。要通過旗幟性代表人物的人格魅力和社會(huì)影響力，潛移默化地引導(dǎo)黨派成員“求同”，使其完成從“我”到“我們”的轉(zhuǎn)變，逐漸接受并提升成員的黨派意識(shí)，從而產(chǎn)生高強(qiáng)度的內(nèi)群體認(rèn)同。

2.增強(qiáng)組織生活規(guī)范性和實(shí)效性。群體歸屬感的增強(qiáng)離不開堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)，因而需要加強(qiáng)組織生活的規(guī)范性和實(shí)效性。在組織生活中，要大力營(yíng)造有活力有實(shí)效的黨派組織生活氛圍，讓組織生活成為成員傾訴訴求、交流情感和增進(jìn)認(rèn)同的平臺(tái)。一是擴(kuò)大組織生活的開放程度。嘗試改變組織生活以支部為單位開展的慣例，可以以高校為單位開展活動(dòng)，或支部組織與外單位黨派組織共同開展，從而與外界加強(qiáng)溝通與聯(lián)系。二是探索黨派組織生活新方式。組織生活方式除了集中學(xué)習(xí)民主黨派歷史、團(tuán)結(jié)合作歷史、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論等政治理論，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)認(rèn)同”，還要增強(qiáng)對(duì)所屬黨派的認(rèn)同?！八膫€(gè)認(rèn)同”與黨派認(rèn)同并不矛盾，而是相輔相成、相得益彰的。在與其他黨派的對(duì)比中，使成員知曉本黨派參政議政、民主監(jiān)督的特色與優(yōu)勢(shì)，并通過交流研討調(diào)研課題、提案內(nèi)容等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，增強(qiáng)組織活力。

3.各黨派敢于亮明身份。各民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，是具有特定劃分根據(jù)、人民群眾理性選擇的政治群體。在大力倡導(dǎo)協(xié)商民主發(fā)展的新時(shí)代，高校各黨派要主動(dòng)作為，敢于亮明參政黨身份，做到民主監(jiān)督到位不越位、參政議政積極求實(shí)效，決不能把自己隔離于高校事業(yè)發(fā)展大局之外。一是各黨派要以主人翁的姿態(tài)，在保證自身與高校黨委合作共事的前提下，保證黨派職能的有效發(fā)揮。二是各黨派結(jié)合在界別、關(guān)注領(lǐng)域、熱點(diǎn)聚焦等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搭建有效平臺(tái)和載體。三是各黨派在參政議政、建言獻(xiàn)策時(shí)，要立足于所代表的群體利益，在體察民情、了解民意基礎(chǔ)上，圍繞師生的急難愁盼問題，提出既符合實(shí)際又有見地的建議或議案。只有提出有實(shí)效的議案才能真正“有為”，“有為”才能“有位”，才能提升黨派的影響力?？赏ㄟ^舉辦“民主黨派大講壇”等活動(dòng)形成“黨派聲音”，對(duì)提案議案調(diào)研情況進(jìn)行宣傳講解，促使各民主黨派積極融入大學(xué)校園建設(shè)，走入師生視野，亮明身份展現(xiàn)黨派風(fēng)采。

（三）創(chuàng)新理念與方式，提升他者認(rèn)同

他者認(rèn)同是他者通過一系列機(jī)制、措施的建構(gòu)來提升對(duì)主體的身份認(rèn)同。民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，同中國(guó)共產(chǎn)黨一同歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革開放等各個(gè)階段，獲得了民眾在歷史上的廣泛認(rèn)同。新形勢(shì)下，各黨派要與其承擔(dān)的中國(guó)特色社會(huì)主義政黨責(zé)任和政治責(zé)任相適應(yīng)，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的定位，真正發(fā)揮作為中國(guó)共產(chǎn)黨好參謀、好幫手、好同事的作用，不斷提升民眾對(duì)各黨派的認(rèn)可度。

1.統(tǒng)戰(zhàn)工作理念創(chuàng)新。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作近年來取得了顯著成就，但還需要通過加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力來維持共同體的穩(wěn)固。當(dāng)前，高校黨委要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，在積極鼓勵(lì)理論創(chuàng)新的同時(shí)，對(duì)涉及政治和政黨制度、民族和宗教問題等領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)研究、教學(xué)和講壇嚴(yán)格把關(guān)，確保正確的政治方向，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的各項(xiàng)方針政策，支持和幫助民主黨派基層組織加強(qiáng)思想建設(shè)，健全規(guī)章制度，協(xié)助民主黨派基層組織做好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)民主黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作方式創(chuàng)新。高校黨委要充分發(fā)揮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論研究的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新形勢(shì)下的新情況和新問題，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的研究工作。一是積極搭建參政議政平臺(tái)和渠道，為參政議政、民主監(jiān)督提供全方位服務(wù)。支持和幫助各黨派組織座談會(huì)、建言獻(xiàn)策征集會(huì)、民主黨派調(diào)研課題等，調(diào)動(dòng)民主黨派參政議政積極性。二是給予各黨派在人、財(cái)、物等方面的支持與配合，促進(jìn)民主黨派組織的健康發(fā)展。三是建立民主黨派提案專項(xiàng)督辦制度，使提案件件有回應(yīng)、件件落到實(shí)處。四是切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院在統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)方面主陣地的作用，加強(qiáng)專題培訓(xùn)，提升成員履職能力，努力為高校事業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

實(shí)現(xiàn)他者認(rèn)同，需要借助大眾傳媒的巨大力量。要發(fā)揮大眾傳媒及新興互聯(lián)網(wǎng)媒體的作用，努力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，改變大眾對(duì)各黨派的刻板印象。要及時(shí)準(zhǔn)確地反映黨外人士的思想動(dòng)態(tài)和意見要求，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響?？赏ㄟ^高校的校報(bào)、廣播、學(xué)報(bào)、校園網(wǎng)等與師生聯(lián)系密切的媒體，積極宣傳各黨派支部（支社）的成立及發(fā)展歷史，重點(diǎn)宣傳高校各黨派近年來為學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展所做的重要貢獻(xiàn)，樹立黨派成員的先進(jìn)典型，擴(kuò)大黨派的影響力，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作不可缺的濃厚氛圍，讓各黨派身份深入人心，提高社會(huì)認(rèn)同度。

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責(zé)任編輯：鐘雪