農(nóng)業(yè)農(nóng)村“碳達峰、碳中和”路徑分析與金融服務(wù)的政策建議

■中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)政策與業(yè)務(wù)創(chuàng)新部 趙 攀 王 帥 劉志穎

為應(yīng)對全球氣候變化重要議題，我國提出力爭于2030年二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)“碳中和”。2020年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，將做好“碳達峰、碳中和”列為2021年八大重點任務(wù)之一。習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)村生態(tài)振興，在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳既是“碳達峰、碳中和”的重要舉措，也是潛力所在。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展和減碳降污方面具有不可替代的重要作用。

一、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳排放的基本特點

（一）從排放總量看，農(nóng)業(yè)碳排放比重相對較低，考慮碳匯因素后碳凈排放為負(fù)值

據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署測算，全球二氧化碳排放量達到524億噸，我國碳排放量約為123億噸，占全球碳排放量四分之一左右。從狹義農(nóng)業(yè)活動看，農(nóng)林牧漁溫室氣體排放量為9.5億噸二氧化碳當(dāng)量，占比7.65%，明顯低于建筑業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)①。由于植被碳匯的自然屬性，林地、草地、濕地、農(nóng)地、海洋②等是主要的自然固碳渠道。據(jù)統(tǒng)計，全國農(nóng)業(yè)、林業(yè)吸收碳量約10.6億噸，考慮碳匯因素，狹義的農(nóng)林牧漁整體凈碳排放為-1.1億噸。從廣義的農(nóng)業(yè)活動看，綜合土地用途變更、農(nóng)資工業(yè)品投入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸用能、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等全生產(chǎn)周期活動，我國農(nóng)業(yè)溫室氣體排放超過16億噸，占全國排放總量的15-20%左右。

（二）從行業(yè)分布看，農(nóng)業(yè)活動碳排放主要集中于種植業(yè)和畜牧業(yè)，林業(yè)、漁業(yè)經(jīng)營活動中有少量碳排放

在農(nóng)業(yè)活動排放的溫室氣體總量中，種植業(yè)和畜牧業(yè)合計占到99%以上，其中種植業(yè)占53%，畜牧業(yè)占46%。林業(yè)和漁業(yè)分別占農(nóng)業(yè)活動溫室氣體排放總量的0.5%和0.6%③，主要集中于樹種培育、運輸、采伐以及漁業(yè)的捕撈、養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)。近年來，全國種植業(yè)溫室氣體排放量比重不斷提升，原因是我國農(nóng)作物含碳農(nóng)資使用快速增長；畜牧業(yè)溫室氣體排放總量有所下降，主要受益于我國養(yǎng)殖行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

（三）從排放源看，農(nóng)業(yè)活動碳排放主要來自種養(yǎng)殖直接排放、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)業(yè)用能

從農(nóng)業(yè)活動直接和間接投入的碳排放看，種養(yǎng)活動直接碳排放占比約42.8%，主要是水稻種植和動物腸道發(fā)酵；間接碳排放占比約57.2%，其中農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)廢棄物及相關(guān)能源的碳排放分別占29.8%、11.3%和16.15%。從能源和非能源排放看，農(nóng)業(yè)活動中非能源碳排放量占比約為84%，能源碳排放量占比約16%。近年來，農(nóng)業(yè)非能源碳排放增速得到有效控制，原因是政府對高產(chǎn)作物品種推廣、化肥農(nóng)藥農(nóng)資使用限制和地膜產(chǎn)品的升級改良。農(nóng)業(yè)能源碳排放增長較快，主要是因為種養(yǎng)行業(yè)機械化程度持續(xù)提高，能源用量大幅增加④。

（四）從排放強度看，農(nóng)業(yè)碳排放增速遠低于我國碳排放整體增速，農(nóng)業(yè)單位GDP碳排放強度逐年下降

2008至2018年，農(nóng)業(yè)整體碳排放年均增速1.31%，低于同期我國碳排放整體增速1.43個百分點，占全國碳排放總量的比重由9.51%降至7.65%。以每萬元GDP所產(chǎn)生的碳排放量計算，農(nóng)業(yè)碳排放強度由2.48噸/萬元降至1.46噸/萬元，單位排放強度降低1.02，下降比例達41%。其中，每噸糧食碳排放量由2008年的0.84噸降至2018年的0.74噸，降幅12%。每噸畜肉碳排放量由2008年的3.83噸降至2018年3.56噸，降幅7%⑤。

（五）從區(qū)域分布看，我國農(nóng)業(yè)碳排放量省際差距較大，集中于部分水稻種植和畜牧業(yè)大省

我國農(nóng)業(yè)活動碳排放大多集中于農(nóng)業(yè)大省。其中，湖南、河南、湖北、四川、江蘇、山東、安徽、江西、黑龍江、廣西、內(nèi)蒙古、廣東等12個省農(nóng)業(yè)碳排放合計超過6億噸，占全國農(nóng)業(yè)碳排放量的65%以上。從各地碳排放結(jié)構(gòu)看，江西、江蘇、浙江、上海、湖南等省的農(nóng)業(yè)碳排放以水稻種植碳排放為主，占其農(nóng)業(yè)非能源碳排放總量60%以上。青海、內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、云南等畜牧業(yè)大省以動物腸道發(fā)酵碳排放為主，占其農(nóng)業(yè)非能源碳排放總量的80%以上⑥。

（六）從生活消費看，農(nóng)村居民含碳產(chǎn)品消費量明顯低于城市居民，但后續(xù)碳排量存在上升可能，通過改善消費方式減碳空間較大

按戶籍人口測算，農(nóng)村人均碳排放量約3.15噸，是城市居民人均碳排放量的22%，原因是農(nóng)村居民含碳產(chǎn)品消費量低。如農(nóng)村每百戶居民汽車保有量僅為城市的57%，空調(diào)保有量僅為城市的48%，洗衣機、電冰箱、彩電等保有量也明顯低于城市。以家用空調(diào)為例，按照每用電1千瓦時對應(yīng)碳排放0.7千克、年均運行90天測算，農(nóng)村地區(qū)每年空調(diào)使用產(chǎn)生約1.2億噸溫室氣體，僅為城市的30%。需要關(guān)注的是，受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后和固有生活習(xí)慣影響，煤炭在農(nóng)村生活用能溫室氣體排放占據(jù)首位，農(nóng)民生活能源碳排放較大。2018年全國農(nóng)村能源消費量達5.62億噸標(biāo)準(zhǔn)煤⑦。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳的重點領(lǐng)域和主要路徑

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。實現(xiàn)我國“碳達峰、碳中和”，需要加快推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展格局。

（一）農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域

在土地耕作方面，土地翻耕會破壞土壤有機碳庫⑧，造成土地中有機碳流失到空氣中形成碳排放。據(jù)有關(guān)機構(gòu)研究，采取科學(xué)耕作方式，會顯著降低土壤有機碳流失。在旱地農(nóng)田免耕、翻耕、機耕等常用耕作方式中，免耕減碳方式效果最好。在農(nóng)業(yè)用水方面，我國農(nóng)業(yè)用水占全國用水總量的73%，有超過2800萬公頃農(nóng)田處于缺水狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，目前全國超過1.5億畝農(nóng)田仍然依靠地下抽水方式實施灌溉，平均每年挖鑿和水泵消耗碳當(dāng)量達到5000萬噸，約占全國碳排放總量的0.5%。在農(nóng)資利用方面，我國是世界化肥農(nóng)藥使用總量和單位用量最高的國家之一，生產(chǎn)和施用環(huán)節(jié)產(chǎn)生大量碳排放。據(jù)測算，我國主要氮肥即尿素的生產(chǎn)過程能耗達到1555公斤煤/噸尿素。在作物育種方面，根據(jù)農(nóng)科院數(shù)據(jù)，農(nóng)作物生長效率與生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放呈現(xiàn)明顯負(fù)相關(guān)。高產(chǎn)品種由于成長周期短、營養(yǎng)轉(zhuǎn)換率高，溫室氣體排放相對較少。以水稻為例，近50年來我國水稻通過品種改良與稻作技術(shù)創(chuàng)新，在單產(chǎn)提高130%的同時，單位溫室氣體排放下降70%。

推進農(nóng)業(yè)“碳中和”，要發(fā)揮農(nóng)田固碳減碳作用，減少種植業(yè)碳排放。一是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。大力發(fā)展節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動化肥農(nóng)藥減量施用，降低種植業(yè)單位排放強度。二是改善土壤質(zhì)量。推行實施免耕、有機肥施用、土壤修復(fù)等保護性措施，降低土壤有機碳流失，提高固碳增匯能力。三是加強農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。加快培育推廣高產(chǎn)品種，提升養(yǎng)分吸收能力，減少農(nóng)資投入。四是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動秸稈還田和使用可循環(huán)可再生地膜農(nóng)資，推廣農(nóng)牧漁復(fù)合經(jīng)營方式。

（二）養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域

據(jù)國際糧農(nóng)組織統(tǒng)計，全球禽畜養(yǎng)殖每年大約產(chǎn)生87.69億噸碳排放，占排放總量的18%。從養(yǎng)殖品類看，不同禽畜種類碳排放量差距較大，其中牛類等反芻類家畜排放量最高。據(jù)牛津大學(xué)研究，以腸道消化排放量測算，2019年全球牛類碳排放超過50億噸，大致相當(dāng)于美國全年排放總量。一頭奶牛碳排放量約等于2頭肉牛、14頭綿羊、22頭山羊、74頭生豬，相當(dāng)于20個成人。在我國畜牧業(yè)飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)中，由于生豬飼養(yǎng)比重較高，牛羊肉類占比較低，以目前牲畜存欄規(guī)模測算，生豬行業(yè)養(yǎng)殖溫室氣體排放總量最高。從養(yǎng)殖鏈條看，碳排放主要集中于飼料生產(chǎn)、動物腸道發(fā)酵和糞便管理等環(huán)節(jié)。如我國每年產(chǎn)生的畜禽糞污總量達40億噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放物化學(xué)需氧量達到1268萬噸。據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部普查數(shù)據(jù)，全國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場一年廢水排放量超過100億噸，超過工業(yè)廢水和生活廢水排放量總和。從養(yǎng)殖規(guī)?？?，我國畜禽養(yǎng)殖以中小養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社和分散養(yǎng)殖農(nóng)戶為主，飼養(yǎng)管理和糞污排放存在較強隨意性，易產(chǎn)生過量溫室氣體。

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告顯示，通過采取規(guī)范管理和先進技術(shù)，畜牧業(yè)溫室氣體減排可達30%。一是調(diào)整飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)。適當(dāng)增加禽類等低碳排放動物養(yǎng)殖比例，對奶牛、肉牛等動物推行精細(xì)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，延長奶牛泌乳周期，提高養(yǎng)殖產(chǎn)出效率。二是優(yōu)化飼養(yǎng)技術(shù)。由于飼料成分與動物消化排放的氮磷含量密切相關(guān)，針對不同禽畜養(yǎng)殖特點，優(yōu)化飼料成分配方，推廣秸稈青貯氨化等措施，減少動物腸道CH4排放，提高飼料轉(zhuǎn)化率。三是加強畜舍管理。根據(jù)禽畜生長需要，精準(zhǔn)調(diào)控畜舍環(huán)境和飼養(yǎng)密度，應(yīng)用低碳循環(huán)的環(huán)境調(diào)控技術(shù)和裝備，減少飼養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源消耗和溫室氣體排放。四是推廣糞污循環(huán)利用。積極推廣沼氣工程回收利用CH4、覆蓋露天貯存的糞污以降低溫室氣體排放。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。

據(jù)國家城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部數(shù)據(jù)，我國建筑碳排放總量為19.6億噸，主要是建筑的電力、采暖等能源消耗，約占全國能源碳排放的15%，以縣域住房面積占比60%測算，我國縣域建筑年碳排放達12億噸。在農(nóng)村住房方面，農(nóng)房建材生產(chǎn)、建筑施工、建筑運行等全過程均產(chǎn)生碳排放，據(jù)調(diào)查，其中碳排放的50%來源于水泥、鋼鐵、鋁材等建材生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每年農(nóng)村住房耗材超過30億噸。在農(nóng)村供暖方面，目前農(nóng)村取暖熱源依賴分散式煤炭采暖，我國北方農(nóng)村集中供暖率僅為6%，遠低于城鎮(zhèn)平均水平（78%）。在農(nóng)村供水方面，農(nóng)村供水管網(wǎng)設(shè)施相對落后，取水、凈水、輸水、排水以及后續(xù)污水處理等環(huán)節(jié)漏損率偏高，造成農(nóng)村供水用電的碳排放高于城市。以某地級市為例，2019年縣域農(nóng)村供水漏損率約為14%，高于城區(qū)6個百分點，每百噸供水耗電量超過城區(qū)供水的40%以上。

縣域是我國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合的重要載體，要按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，推動縣城和鄉(xiāng)村低碳建設(shè)。一是做好農(nóng)村住房規(guī)劃?；谵r(nóng)村人口流動態(tài)勢、承載能力和傳統(tǒng)文化等要素，統(tǒng)籌推進村莊布局規(guī)劃，合理布置能源、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，避免“大拆大建”。二是大力發(fā)展農(nóng)村綠色建筑節(jié)能建筑。積極推廣保溫、節(jié)水、可循環(huán)綠色建材，推行裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進老舊房屋節(jié)能改造和功能提升，提升農(nóng)房建筑質(zhì)量，提高住宅使用壽命。三是加強農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。推動農(nóng)村地區(qū)利用清潔能源、可再生能源、工業(yè)余熱等方式，提高熱力使用效能，降低單位能耗。

（四）農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策的有力推動下，縣域新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、制造業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及各類服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，能源需求和含碳廢棄物排放也隨之持續(xù)增加。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，2020年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超23.2萬億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超8萬家，據(jù)有關(guān)學(xué)者研究，紡織、造紙和食品加工等行業(yè)溫室氣體排放量較大。在農(nóng)產(chǎn)品運輸方面，相比農(nóng)產(chǎn)品就地銷售，農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)運行、專業(yè)車輛運輸?shù)犬a(chǎn)生較高能耗。在鄉(xiāng)村旅游方面，目前，全國農(nóng)家樂超過200萬家，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)年接待游客33億人次，預(yù)計到2025年將超過40億人次。據(jù)有關(guān)學(xué)者測算，僅鄉(xiāng)村旅游餐飲行業(yè)，按照每人每天飲食產(chǎn)生約0.7千克碳排放，每年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生餐飲類碳排放達115萬噸。

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要堅持綠色、低碳、循環(huán)的要求，與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展水平。一是推動農(nóng)用機械和加工機具節(jié)能改造升級。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工機具電磁及結(jié)構(gòu)設(shè)計，改造制造工藝，提升鍋爐、電機、風(fēng)機、變壓器、水泵等重點農(nóng)用設(shè)備系統(tǒng)效能。二是利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)促進節(jié)能減排。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工工藝，開展綠色倉儲、綠色物流，提升智能運營能力，降低單位產(chǎn)值能耗。三是優(yōu)化生產(chǎn)包裝流程。對農(nóng)產(chǎn)品包裝實施輕量化、模塊化設(shè)計，減少包裝浪費。四是推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢物回收利用。按照減量化、資源化、再利用原則，健全資源回收利用體系，促進農(nóng)產(chǎn)品加工垃圾高效循環(huán)利用，減少固廢污水排放。

稱取預(yù)處理的紅枸杞粉2g(精確到0.0001)，在超聲時間為3min，溫度為60℃，超聲次數(shù)為2次的條件下，采用料液比為1∶35、1∶40、1∶45、1∶50、1∶55的條件下提取，過濾，醇沉，定容后按照1.3.2.1的方法測定吸光值，計算多糖的提取率。

（五）農(nóng)民生活領(lǐng)域。

通過碳足跡追蹤發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村居民收入水平提高以及年輕農(nóng)民生活方式行為習(xí)慣的改變，農(nóng)民生活領(lǐng)域碳排放增長較快，主要集中于家庭生活（用電取暖）、出行、飲食等領(lǐng)域。在飲食習(xí)慣方面，研究表明，素食產(chǎn)生的碳排放量在同等重量情況下遠小于肉食，全素和奶蛋素食產(chǎn)生人均碳足跡分別為雜食食譜的59%和65%，食用畜肉制品碳排量約為同樣質(zhì)量蔬菜的10倍以上。而近年來農(nóng)村居民人均肉類消費增速已經(jīng)顯著超過城市，以豬肉消費為例，人均消費量由2008年的12.7千克提升至2018年的23千克，增速約為城市同期水平的4.6倍。在家電消費方面，農(nóng)村家電保有量不斷提升，每百戶擁有冰箱、彩電、洗衣機等臺數(shù)達到307個，盡管數(shù)量低于城市約10%，但能耗總量和平均能耗均高于城市。在交通出行方面，不同于城市地區(qū)豐富的出行選擇，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)出行方式相對簡單，交通能耗和碳排放量相對城市較低。據(jù)有關(guān)學(xué)者調(diào)查，農(nóng)村地區(qū)家用汽車、公交車等使用比例較低，而摩托車、電動自行車和自行車出行使用占比達72%。根據(jù)有關(guān)交通工具平均能耗測算，農(nóng)村人均出行每百公里碳排放量約為11.5千克，僅為城市水平的38%左右。在生活垃圾方面，相比城市地區(qū)垃圾源頭分類管理處置，農(nóng)村垃圾分類和回收體系仍不完善。從可再生能源回收看，大部分村莊還依賴傳統(tǒng)人力“走街串巷”形式回收，據(jù)有關(guān)環(huán)保公司調(diào)研，部分地區(qū)農(nóng)村生活垃圾中，廢紙張、塑料、玻璃和金屬等可回收資源占比不足20%，行業(yè)經(jīng)營效率明顯低于城市地區(qū)。

大力推廣農(nóng)村綠色生活方式，有利于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳減排。一是引導(dǎo)農(nóng)民樹立平衡飲食理念。逐步建立低碳健康的飲食結(jié)構(gòu)，提高食物中的素食占比。二是杜絕農(nóng)民日常浪費。重點解決農(nóng)村紅白宴請、鄉(xiāng)親聚餐等活動的食物浪費，引導(dǎo)農(nóng)民在日用品、服裝首飾購買使用上合理規(guī)劃、厲行節(jié)約。三是積極推進農(nóng)村垃圾分類。通過獎勵等形式引導(dǎo)農(nóng)民收集可循環(huán)利用生活垃圾，對高碳排放、高污染的有害垃圾實施集中清運處理。四是加強農(nóng)民低碳消費激勵。簡化節(jié)能獎補流程，鼓勵農(nóng)民購買節(jié)能家電和低碳交通工具。

三、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的工作措施

當(dāng)前和今后一個時期，涉農(nóng)金融機構(gòu)要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村減污降碳作為綠色金融重要支持領(lǐng)域，認(rèn)真落實國家各項部署要求，找準(zhǔn)金融服務(wù)著力點，創(chuàng)新政策產(chǎn)品，健全支持保障和風(fēng)險防控措施，深化外部合作對接，不斷提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減碳固碳成效。

（一）明確支持重點

涉農(nóng)金融機構(gòu)要聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳減排的主要途徑，抓好重點領(lǐng)域金融服務(wù)。要支持農(nóng)田建設(shè)和管理，重點支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國家黑土地保護工程、退化耕地治理和耕地輪作休耕。要支持森林草原生態(tài)保護，重點支持縣域國土綠化、退耕還林還草、國家儲備林、防護林建設(shè)和草原生態(tài)修復(fù)。要支持農(nóng)業(yè)化學(xué)品減量投入和廢棄物資源化利用，重點支持果菜茶有機肥替代化肥、畜禽糞肥還田、農(nóng)膜回收和高效飼料配方生產(chǎn)、秸稈氨化青貯。要支持農(nóng)村可再生能源替代，重點支持農(nóng)村沼氣工程、生物質(zhì)天然氣、生物質(zhì)發(fā)電、秸稈固化成型燃料、地源熱泵、太陽灶、光伏發(fā)電等項目。

（二）加強產(chǎn)品創(chuàng)新。

緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村減碳降污融資需求，在繼續(xù)推廣林權(quán)、排污權(quán)等產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加大“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新推廣。創(chuàng)新農(nóng)田節(jié)水等合同收益權(quán)貸款產(chǎn)品，以項目實施后節(jié)水收益為還款來源，為農(nóng)田供水服務(wù)運營商提供信貸支持。創(chuàng)新森林碳匯質(zhì)押貸款產(chǎn)品，采取“碳匯質(zhì)押+遠期約定回購”方式，將林木資源經(jīng)專業(yè)三方機構(gòu)測算后折算成碳匯價值，作為貸款的質(zhì)押擔(dān)保，補充設(shè)定林業(yè)碳匯遠期約定回購，防控質(zhì)押物處置風(fēng)險。創(chuàng)新低碳農(nóng)機具抵押貸款產(chǎn)品，對列入中央、省財政補貼范圍的綠色農(nóng)機具，推出農(nóng)機抵押貸款產(chǎn)品。

（三）完善支持政策

涉農(nóng)金融機構(gòu)要圍繞國家關(guān)于減碳固碳的部署要求和行業(yè)發(fā)展需要，出臺差異化信貸支持政策。對以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為載體的農(nóng)田建設(shè)開發(fā)項目，在不增加地方政府隱性債務(wù)前提下，允許以耕地占補平衡節(jié)余指標(biāo)交易收入作為還款來源。對從事循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取養(yǎng)殖圈舍、畜禽活體抵押等多種擔(dān)保方式進行信貸支持。對農(nóng)業(yè)碳減排技術(shù)研發(fā)、大型環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)備生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)源溫室氣體檢測儀器制造等科技型企業(yè)，納入科創(chuàng)企業(yè)重點支持名單，接受企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等核心知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保。

（四）強化制度支持

涉農(nóng)金融機構(gòu)要建立涉農(nóng)行業(yè)ESG評級體系，作為客戶財務(wù)指標(biāo)的重要補充，為信貸準(zhǔn)入、客戶管理、貸款定價提供支持。要提高生態(tài)產(chǎn)品抵押率，完善押品管理辦法，將林業(yè)碳匯、碳交易權(quán)、排污權(quán)等綠色權(quán)益認(rèn)定為合格質(zhì)押物，增強綠色資產(chǎn)融資能力。要建立碳匯與利率定價掛鉤機制，根據(jù)涉農(nóng)綠色信貸項目的減碳量和碳匯，分級確定差異化貸款定價。要建立縣域綠色貸款快辦機制，開通縣域綠色信貸業(yè)務(wù)綠色通道，優(yōu)先開展固定資產(chǎn)調(diào)查，實施優(yōu)先審批、優(yōu)先辦結(jié)，提高受理審批效率。

（五）建立專業(yè)隊伍

注釋

① 根據(jù)CAIT Climate數(shù)據(jù)庫以及田成詩等人研究報告《中國省際農(nóng)業(yè)碳排放測算及低碳化水平評價》整理測算。

② 海洋碳匯是海洋作為一個特定載體吸收大氣二氧化碳并將其固化的過程。全球超過一半的生物碳和綠色碳由海洋生物捕獲，由于目前相關(guān)數(shù)據(jù)爭議較大，故未列入研究范圍。

③ 根據(jù)田成詩等人研究報告《中國省際農(nóng)業(yè)碳排放測算及低碳化水平評價》、陳瑤研究報告《中國畜牧業(yè)碳排放測度及增匯減排路徑研究》以及邵桂蘭等人研究報告《基于LMDI法的我國海洋漁業(yè)碳排放驅(qū)動因素分解研究》整理測算。

④ 本部分?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù)田成詩等人研究報告《中國省際農(nóng)業(yè)碳排放測算及低碳化水平評價》及張廣勝等人研究報告《中國農(nóng)業(yè)碳排放的結(jié)構(gòu)、效率及其決定機制》整理測算。

⑤ 本部分?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》整理測算。

⑥ 本部分?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù)田成詩等人研究報告《中國省際農(nóng)業(yè)碳排放測算及低碳化水平評價》及張廣勝等人研究報告《中國農(nóng)業(yè)碳排放的結(jié)構(gòu)、效率及其決定機制》整理測算。

⑦ 本部分?jǐn)?shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》及全國能源信息平臺。

⑧ 土壤有機碳是各種動植物殘體、微生物及其分解和合成的有機質(zhì)。