淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心如何有效推進農村經(jīng)濟建設

□李 娟

（莊浪縣水洛鎮(zhèn)人民政府 甘肅 平?jīng)?744699）

建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設不僅滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對文化生活的美好需求，豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的精神生活，同時促進了農村經(jīng)濟建設。文化和經(jīng)濟是社會系統(tǒng)的兩個重要子系統(tǒng)，兩者具有密切的聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟有著不可分割的聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的繁榮是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量源泉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展反哺鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，形成可持續(xù)的良性循環(huán)[1]。新時期，為了發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化促進農村經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，需要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設工作。必須堅持國家有關政策的引導，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務工作，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的策略。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化對農村經(jīng)濟發(fā)展的積極作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是相互促進、相互制約的關系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確指出要繁榮鄉(xiāng)村文化。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的繁榮，就不能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供動力，不能全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀文化資源得到挖掘和利用，在繁榮文化建設的同時，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的力量。

新時代，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化對于農村經(jīng)濟建設的價值，不能再繼續(xù)持有重視農村經(jīng)濟建設、忽視農村文化建設的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的繁榮可以通過文化旅游業(yè)為農村帶來直接的經(jīng)濟效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在一定程度上可以解放農村人民的思想水平，開闊農村居民的眼界，為農村經(jīng)濟招商引資減少阻力。要認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化為農村經(jīng)濟發(fā)展帶來的潛在經(jīng)濟效益。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀文化得不到傳承，鄉(xiāng)村經(jīng)濟也會減緩發(fā)展步伐[2]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心在推進農村經(jīng)濟建設中的阻力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設對農村經(jīng)濟建設具有積極作用，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作中具有重要作用。為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心推進農村經(jīng)濟建設的作用，要對文化服務中心的工作現(xiàn)狀有所了解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心的缺陷將阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設前進的步伐，從而阻礙農村經(jīng)濟建設。

首先，一些相關部門領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心不夠重視。雖然我國政府非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興和文化建設工作，在這方面給予了相關引導、支持和幫助，但大部分基層領導干部把大量的時間、精力及經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，只注重短期經(jīng)濟效益，忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心工作人員分配不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設服務工作離不開人力資源的支撐。只有充足的工作人員還不夠，還需要提升文化建設服務人員的專業(yè)素養(yǎng)，并對工作人員進行科學合理的崗位分配。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心很多服務人員由于工資收入低、沒有體會到文化建設的成效和缺乏職業(yè)認同感，導致流動率很高。

再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心管理系統(tǒng)不完善。在開展工作之前，應有完善、嚴謹?shù)墓芾硐到y(tǒng)進行引導和約束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心的工作缺少相應的管理制度，導致各項文化活動開展舉步維艱。有關調查數(shù)據(jù)顯示，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設機制不完善，文化設施不齊全，各部門責任分工不明確。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設置了文化服務部門，但只是名義上存在。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心推進農村經(jīng)濟建設的策略

3.1 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心管理機制

應通過調查，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設中存在的管理問題，做好文化建設頂層設計。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心問題重重，將無法發(fā)揮其對農村經(jīng)濟建設的促進作用。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設中的人員流動問題，可以根據(jù)實際情況，制定人員定崗制度，實行定編等管理方式。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，可以在聘用環(huán)節(jié)加強對文化工作人員的審核，要求應聘人員持有相應的資格證書。

在錄用之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為文化服務人員提供崗位培訓機會，定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化研討活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設人員的積極性和工作認同感。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員管理工作中，可以引入競爭和淘汰機制，提高他們的工作熱情[3]。

3.2 打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化品牌，完善文化產(chǎn)業(yè)

為有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化推進農村經(jīng)濟建設工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘當?shù)貎?yōu)質文化資源，鼓勵每個村、每個鎮(zhèn)打造各具特色的文化品牌。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心工作人員做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化資源的考察、記錄、整理等工作，充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的文化資源。例如利用當?shù)靥赜械娘L俗習慣、美食文化或服飾文化，定期舉辦一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化活動。

要善于將文化資源轉換為經(jīng)濟資源，利用文化資源為農村經(jīng)濟建設帶來直接效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該加大宣傳力度，讓更多的人了解當?shù)匚幕?，把特色文化推廣出去，發(fā)展特色文化旅游。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游業(yè)發(fā)展，在通過售賣門票帶來經(jīng)濟效益的同時，也會帶動當?shù)夭惋?、民宿等行業(yè)發(fā)展，為當?shù)剞r村經(jīng)濟建設輸送源源不斷的動力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展與農村經(jīng)濟發(fā)展的融合互通[4]。

3.3 轉變基層領導的觀念，提高其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設重要性的認識

全面建成小康社會和促進新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，要求實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化等革新。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，彰顯社會主義制度的先進性，促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。因此，無論是從宏觀還是微觀的角度出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心建設作為重要工作。

在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設時，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作規(guī)劃中去，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心建設增加經(jīng)費、人力等投入。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設不僅保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民基本的文化權益，也為農村經(jīng)濟建設提供了強大的文化支撐，為農村經(jīng)濟建設提供了永不枯竭的動力。

3.4 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，傳播特色文化

隨著網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展，電視和廣播已不再是傳播文化的主要媒介，網(wǎng)絡成為傳播文化的主要手段。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村中仍然有一些掌握傳統(tǒng)文化工藝的民間藝人，他們流動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村，常被邀請在一些重要場合進行表演。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心應該重視民間藝人的存在，可以為這些民間藝人提供培訓機會，促進民間藝人把他們掌握的傳統(tǒng)文化技藝與時代特征結合，使他們的表演不僅可以吸引到老一輩的觀眾或聽眾，同時可以受到新一代青年的喜愛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心要為表演隊伍爭取更多的演出機會，促進文化演繹隊伍不斷壯大，讓他們的技藝不局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間，而是走向更廣闊的平臺。通過壯大民間藝人隊伍，為農村經(jīng)濟發(fā)展注入動力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設作出貢獻。

例如某村有幾位老者吹嗩吶的技藝精湛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心應與民間藝人主動溝通、取得聯(lián)系?？紤]到這些藝人年齡較大，這些文化技藝很有可能出現(xiàn)失傳的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心可以通過宣傳，吸引對嗩吶感興趣的年輕一代前來報名學藝。隨著隊伍壯大和技藝成熟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心可以通過招商引資，組織開展一些巡回演出。通過這種途徑不僅延續(xù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色，也促進了農村經(jīng)濟發(fā)展。

3.5 促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展機制建設，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體制改革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體制改革會在很大程度上增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體制改革是一項龐大的工程，需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門各項機制進行改革。要結合國家政策，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，全面推進資金使用、社會保障、部門管理等方面的改革工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務水平和建設能力。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心推進農村經(jīng)濟建設工作中，各級政府要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構和文化服務設施正常運行，提供相應的維護和建設經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力支持和引導社會企業(yè)參與實體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為民辦文化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間，鼓勵更多社會力量參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的工作中。

需要注意的是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作引入市場機制的同時，要防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化生態(tài)受到資本的破壞。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文化發(fā)展中過度利用文化為農村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收，濫用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源發(fā)展農村經(jīng)濟，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化受到市場因素的干擾，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的物質載體受到破壞，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨有的特色文化品質受到不良思想的入侵。

4 結束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務建設推進農村經(jīng)濟建設是一個長期的系統(tǒng)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設不是一蹴而就的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化為農村經(jīng)濟帶來的效益也不是一朝一夕的。為了有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心推進農村經(jīng)濟建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改變重視經(jīng)濟、輕視文化的落后觀念，認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展對農村經(jīng)濟發(fā)展的積極意義。

應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作，通過各種途徑促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色化發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨有的文化資源，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化品牌，合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源，為農村經(jīng)濟建設注入活力。