新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的三重邏輯

黎日明

摘 要：黨的十八大以來，隨著全面深化改革的推進，我國各方面制度日益成熟定型并彰顯出顯著優(yōu)勢，使“中國之制”成為當代中國發(fā)展的制度密碼。如何講清楚這些顯著優(yōu)勢，使制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，讓國內(nèi)外更多人理解中國制度的優(yōu)越性，進而認識一個全面而真實的中國，成為當下急需解答的問題。而建構(gòu)新時代制度優(yōu)勢話語，既回答了現(xiàn)實問題，又為建設中國特色社會主義話語體系提供新契機和新思路。新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)要以問題為導向，闡明話語建構(gòu)的現(xiàn)實緣起;以思想內(nèi)涵為中心，把握話語建構(gòu)的豐富內(nèi)容;以話語表達為關鍵，明確話語建構(gòu)的路徑選擇。也就是厘清“為什么說話”“說什么話”以及“如何說話”三大話語邏輯問題。

關鍵詞：中國特色社會主義制度;制度優(yōu)勢;話語建構(gòu);話語邏輯

[中圖分類號] D61? [文章編號] 1673-0186（2021）011-0006-010

[文獻標識碼] A? ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2021.011.001

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的輝煌成就舉世矚目，但哲學社會科學話語的“軟實力”與經(jīng)濟發(fā)展的“硬實力”不相匹配，還處于“話語赤字”“話語貧困”現(xiàn)狀，“挨罵”問題尚未真正解決。為破解這種困境，需要建構(gòu)中國特色社會主義話語體系。新中國成立70多年來，我們黨領導人民基本建立了科學嚴密的國家制度體系。尤其是黨的十八大以來，在全面深化改革的推進下，我國國家制度和治理體系呈現(xiàn)出顯著優(yōu)勢，成為堅定制度自信的基本依據(jù)。講清楚這些顯著優(yōu)勢，使制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，可以為建構(gòu)中國特色社會主義話語體系提供新契機和新思路。習近平總書記在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上指出：“要積極創(chuàng)新話語體系、提升傳播能力，面向海內(nèi)外講好中國制度的故事，不斷增強我國國家制度和國家治理體系的說服力和感召力?！盵1]129這表明，要闡釋好中國制度，建構(gòu)和創(chuàng)新話語體系尤為關鍵。而建構(gòu)新時代制度優(yōu)勢話語，講清、講透、講實中國制度的顯著優(yōu)勢，使制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，既能增強制度自信、理論自信和話語自信，又可以讓國內(nèi)外更多人理解中國制度的優(yōu)越性，進而認識一個全面而真實的中國。

黨的十九屆四中全會總結(jié)了國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，制度優(yōu)勢隨之成為學術界研究的熱點問題，研究成果也較為豐富。而關于制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的研究比較少，主要集中在三個方面。一是圍繞新中國制度優(yōu)勢話語建構(gòu)問題，從制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的主要動因、主要內(nèi)容、基本方法、歷史作用等方面闡釋了毛澤東同志與新中國制度優(yōu)勢話語的建構(gòu)[2]。二是圍繞制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的歷史進程問題，從新中國成立后頭30年、改革開放新時期、中國特色社會主義新時代三個時期來闡釋制度優(yōu)勢，并且總結(jié)了新中國成立以來制度優(yōu)勢話語建構(gòu)演進的特點及建構(gòu)價值[3]。三是從緣由、演進、方法和意義等方面闡述了黨的十八大以來中國特色社會主義制度優(yōu)勢話語體系建構(gòu)的基本問題[4]。從目前研究現(xiàn)狀來看，關于新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的研究比較缺乏，還有很大的研究空間。中國話語的建構(gòu)，要回答誰來說話、說什么話、為誰說話、如何說話等基本問題[5]。本文嘗試從“為什么說話”“說什么話”以及“如何說話”三大話語邏輯的視角入手建構(gòu)新時代制度優(yōu)勢話語，以進一步深化對相關問題的研究。

一、“為什么說話”：新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的現(xiàn)實緣起

話語作為思想理論、價值觀念的表現(xiàn)形式，是用一定的語言或概念來表達，其背后的深層含義是思想、是“道”[6]213。馬克思指出：“語言也和意識一樣，只是由于需要，由于和他人交往的迫切需要才產(chǎn)生的?！盵7]161制度優(yōu)勢話語作為社會發(fā)展的產(chǎn)物，由于特定的需要而產(chǎn)生，與一定的現(xiàn)實問題和實踐要求相適應。承認問題、直面問題是解決事物矛盾的邏輯起點。同樣，新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)要以問題為導向，立足現(xiàn)實問題和實踐要求，明確“為什么說話”的問題。而建構(gòu)制度優(yōu)勢話語，向海內(nèi)外闡釋好中國制度的顯著優(yōu)勢，正是源自廓清錯誤的思想認知、應對全面深化改革深層次問題、回應國際社會對中國制度的曲解等現(xiàn)實問題。

（一）廓清錯誤的思想認知，增強對制度的認同和自信

中國特色社會主義制度“是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系”[8]19。這一重要論述揭示了中國制度的本質(zhì)特性，道明了中國制度不是我國傳統(tǒng)制度的“食古不化”，不是其他社會主義制度的“改版模仿”，不是西方制度的“削足適履”，更不是對馬克思主義經(jīng)典作家制度設想的“亦步亦趨”，而是具有本土特色的“中國版本”。然而，社會上還存在“月亮是西方的圓，空氣是美國的甜”的思想傾向，他們認為似乎不按美國制度模式去改革就不是發(fā)展，這顯然是錯誤的制度歸因認知[9]。西方國家最先創(chuàng)造了現(xiàn)代化的發(fā)展模式，西方制度模式似乎成為現(xiàn)代化的代名詞，在國際社會上占據(jù)話語霸權(quán)地位，并向世界兜售其一家獨大的制度標準。長期以來，由于受這種話語霸權(quán)的影響，不同程度產(chǎn)生了錯誤的思想認知即制度歸因認知，傾向于用西方話語來闡釋我國政治、經(jīng)濟、文化等制度，使得中國制度在國際上還處于“有理說不出、說了傳不開”的境地。在政治制度上，一些人把西方的自由、民主作為衡量標準，認為我們的制度既不自由也不民主，而是專制和集權(quán)。在經(jīng)濟制度上，只看到“市場經(jīng)濟”，看不到“中國特色社會主義”，更看不到兩者的有機結(jié)合。不可否認，西方一些先進理論對于我國制度建設具有借鑒意義，但如果將西方制度話語視為金科玉律，則會成為西方意識形態(tài)的“吹鼓手”，同時在不知不覺中弱化制度自信與話語自信。黨的十九屆四中全會全面總結(jié)了13個方面的制度優(yōu)勢，目的在于推動全國人民堅定制度自信[1]121。而通過建構(gòu)制度優(yōu)勢話語，闡釋好黨的集中統(tǒng)一領導、以人民為中心、集中力量辦大事等具有中國特色的制度優(yōu)勢，形成獨具民族風格和時代特征的中國制度理論體系，有助于廓清錯誤的思想認知，破除西方制度模式的迷信，增強人民對中國特色社會主義制度的認同感和自信心。

（二）應對全面深化改革深層次問題，推動制度更加成熟定型

黨的十一屆三中全會開啟了改革開放新征程，對各領域體制機制進行革故鼎新，為推動各方面制度成熟定型提供了驅(qū)動力。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央加快推進改革開放進程，并提出全面深化改革戰(zhàn)略部署，加強對改革的頂層設計，穩(wěn)步推進各項具體制度和體制機制改革創(chuàng)新，為推動國家制度更加成熟定型奠定了深厚基礎。黨的十九屆四中全會指出，黨的十八屆三中全會推出300多項改革措施，在黨的領導下不斷推進實施，重要領域改革取得突破性成就，主要領域基礎性制度體系基本形成，為堅持和完善國家制度、推進國家治理現(xiàn)代化提供了有力保障[1]111-112。然而，經(jīng)過40多年的改革，如今剩下來的都是一些難啃的“硬骨頭”，這些“硬骨頭”涵蓋各個領域。全面深化改革到了攻堅克難關鍵時期，改革面臨著更多深層次問題，如覆蓋領域的廣泛性、涉及矛盾風險的尖銳性、沖破體制機制障礙的艱巨性……都是前所未有的[1]516。同時繼續(xù)深化各項體制機制改革，必然會涉及牽動全局的重大問題，每一項改革都會牽一發(fā)而動全身。面對這些深層次問題，推動全面深化改革向縱深發(fā)展的難度更大，這就需要以更加堅定的制度自信作為動力支撐，而制度優(yōu)勢是堅定制度自信的基本依據(jù)，制度優(yōu)勢話語正是應時而出場。話語具有特殊的功能，它以一種理論力量的形式影響著事物乃至社會發(fā)展，這種力量稱為“話語實踐”[10]。故此，建構(gòu)制度優(yōu)勢話語，講清、講透、講活系列顯著優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)化為強大的理論力量和精神力量，內(nèi)化成一種“話語實踐”，能夠有力應對全面深化改革深層次問題，從而進一步深化各項制度改革，推動各方面制度更加成熟定型。

（三）回應國際社會對中國制度的曲解，塑造和維護國家形象

新中國成立70多年來，我們黨帶領全國人民創(chuàng)造了舉世矚目的成績，使中國從昔日的世界邊緣日益走近國際舞臺中心，隨之成為國際社會關注的焦點。然而，這種關注的焦點并沒有轉(zhuǎn)化為中國特色社會主義制度在國際社會上廣泛的影響力和吸引力[11]。相反，中國的快速崛起引起了一些西方國家的過度焦慮和恐慌，認為中國動了他們的“奶酪”，更擔心資本主義發(fā)展模式的霸權(quán)地位被撼動。質(zhì)疑和指責中國制度的聲音不絕于耳，諸如“中國威脅論”“中國傲慢論”“中國強硬論”等各種話語論調(diào)層出不窮。這些曲解和偏見往往歸因于蘇聯(lián)社會主義模式的“國強必霸”固化思維，認為中國的崛起會像蘇聯(lián)一樣在全球稱霸。還有一些國外人士不愿承認中國制度的實然價值，把中國取得的成就與所實行的制度割裂開。甚至一些西方政客和媒體帶著“有色眼鏡”，用“雙重標準”看待中國制度，肆意抹黑中國政治制度和內(nèi)外政策，以達到干涉中國內(nèi)政、阻撓中國發(fā)展的目的。這種曲解從未停止，即使在新型冠狀病毒肺炎這樣的全球公共危機前面也不忘污名化、妖魔化中國，無視中國制度在抗擊疫情過程中發(fā)揮出來的巨大優(yōu)勢，無中生有拋出“中國源頭論”“中國病毒論”“中國耽誤論”“口罩外交論”等一系列無視客觀事實的言論，以此來誤導世界輿論，嚴重影響了中國制度在國際社會上的形象。為了積極回應這些曲解，塑造和維護我國的國際形象，需要建構(gòu)制度優(yōu)勢話語，闡釋好中國制度優(yōu)勢的和平共處、合作共贏、開放包容等深刻內(nèi)涵，進而讓國際社會能夠以客觀、公正的態(tài)度觀察中國，認識一個全面而真實的中國。

二、“說什么話”：新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的豐富內(nèi)容

馬克思指出：“語言是思想的直接現(xiàn)實?！盵12]這表明話語具有雙重特性，一是話語具有具體性，即表達一定的“思想”;二是話語具有時代性，即反映一定時代的“現(xiàn)實”。制度優(yōu)勢作為新時代的重要話語，它并非空洞的口號，而是富含著具體的內(nèi)容。黨的十九屆四中全會全面概括了國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，這些優(yōu)勢涵蓋治國理政各領域各方面，是新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的豐富內(nèi)容，這就明確了“說什么話”的問題。由于制度優(yōu)勢涉及的內(nèi)容廣泛，如不加分類梳理，只是將13個方面直接呈現(xiàn)出來，難以使廣大人民群眾理解其中要義。對此，有學者進行了一些分類梳理。例如，陳金龍教授按照功能類型把制度優(yōu)勢劃分為制度取向、制度構(gòu)架、制度運行和制度發(fā)展四個方面的優(yōu)勢[4]。韓慶祥教授按照板塊類型把制度優(yōu)勢分為制度的本質(zhì)特征與總體統(tǒng)領優(yōu)勢、制度的整體效能與總體功能優(yōu)勢、制度所凸顯的民族特質(zhì)與共同奮斗優(yōu)勢、制度所注重的戰(zhàn)略目標與總體布局優(yōu)勢、制度的品質(zhì)基因與總體動能優(yōu)勢、制度的全面保證與總體保障優(yōu)勢六個板塊[13]。在此基礎上，本文嘗試依據(jù)13個方面顯著優(yōu)勢的內(nèi)在聯(lián)系，大概劃分為有機統(tǒng)一的政治結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、偉大團結(jié)精神優(yōu)勢、國家安全保障優(yōu)勢四種類型的制度優(yōu)勢（如表1所示）。

（一）有機統(tǒng)一的政治結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

黨的十九屆四中全會指出：“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一?！盵8]22這三者位于13個顯著優(yōu)勢前列位置，組成了一個有機統(tǒng)一的政治結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。在這個政治結(jié)構(gòu)優(yōu)勢中，首先，黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，離開黨的領導，其余兩者將失去“主心骨”。從13個顯著優(yōu)勢的整體來看，“堅持黨的集中統(tǒng)一領導”列居首位，處于統(tǒng)領地位，再次明確了“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導”[14]。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外復雜的形勢，黨中央更加重視中國共產(chǎn)黨的領導地位，多次強調(diào)我們黨是最高政治領導力量，并于黨的十九大把“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”寫入黨章。黨的十九屆四中全會將黨的領導制度確立為根本領導制度，意味著把黨的領導地位上升到新的高度。正因為有中國共產(chǎn)黨的堅強領導，才能把九千多萬黨員凝聚起來，把十四億中國人民團結(jié)起來，凝聚起攻堅克難的磅礴合力。其次，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。人民是國家的主人，人民當家作主是我國政治制度話語的核心組成部分，無論是國家的名稱，抑或是各級國家機關的名稱，都有“人民”兩字。這表明我國國家制度具有鮮明的人民性，能夠站在人民立場和代表人民利益，進而保證人民當家作主的權(quán)利。最后，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。堅持全面依法治國，推進法治國家、法治政府、法治社會建設，能夠切實有效維護社會和諧穩(wěn)定，為黨領導人民治理國家營造良好法治環(huán)境。

（二）經(jīng)濟發(fā)展層面的優(yōu)勢

首先，“以人民為中心的發(fā)展思想”回答了“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰”等根本問題，即闡明了經(jīng)濟發(fā)展的價值歸宿，最終目標是要實現(xiàn)共同富裕，這是從經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點來闡釋制度優(yōu)勢。消除貧困、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求[15]。新中國成立以來，我們黨將消除貧困作為重要使命，經(jīng)過70多年的艱苦奮斗，七億多貧困人口擺脫貧困，成為全球減貧人數(shù)最多的國家，這份成就足以證明以人民為中心的顯著優(yōu)勢。其次，“堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展……解放和發(fā)展生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢”[8]20，這是從基本經(jīng)濟制度層面來闡釋制度優(yōu)勢。我國的基本經(jīng)濟制度是在社會主義制度前提下發(fā)展市場經(jīng)濟，將兩者的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，打破了兩者對立的固化思維，同時正確處理了公有制和多種所有制經(jīng)濟、按勞分配和多種分配方式、政府和市場的關系，有效激發(fā)多種經(jīng)濟主體的活力和創(chuàng)造力，進而不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動實現(xiàn)公平正義和共同富裕。黨的十九屆四中全會豐富了社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵，把分配制度和社會主義市場經(jīng)濟體制納入其中，形成了集所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和經(jīng)濟體制三者于一體的基本經(jīng)濟制度，這一個創(chuàng)舉將會進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。最后，“堅持改革創(chuàng)新、與時俱進……使社會充滿生機活力的顯著優(yōu)勢”[8]20-21，這是從動力維度推動社會經(jīng)濟發(fā)展。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，以此不斷激發(fā)社會經(jīng)濟發(fā)展活力，能夠創(chuàng)造出更多社會財富。

（三）偉大團結(jié)精神層面的優(yōu)勢

“集中力量辦大事”“各民族一律平等”“思想上精神上緊緊團結(jié)在一起”“聚天下英才而用之”[8]20-21四個顯著優(yōu)勢都聚焦“團結(jié)”二字，體現(xiàn)了偉大團結(jié)精神優(yōu)勢。具體而言，“集中力量辦大事”是在黨的集中統(tǒng)一領導下，聚合社會各方資源，高效有力辦成每一件大事。新中國成立以來，我們之所以能夠搶險救災、建造重大工程、舉辦奧運會、創(chuàng)造減貧奇跡，一個重要原因就在于集中力量辦大事。“各民族一律平等”是各民族團結(jié)的前提，只有堅持民族平等，才能催生和睦共處、和諧共生的民族大團結(jié)局面。長期以來，我國56個民族平等相待、友好相處，并且攜手同行，形成了一個命運與共的中華民族共同體。在這一共同體推動下，又能促使各民族像石榴籽一樣緊緊環(huán)抱在一起，共同為社會主義現(xiàn)代化建設不懈奮斗?！八枷肷暇裆暇o緊團結(jié)在一起”是從文化認同層面上凝心聚力，促進民族團結(jié)。文化是一個國家、一個民族的靈魂，潛移默化影響著人民的思想觀念、思維方式、價值取向。我國擁有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化三大主流文化，它們蘊含著共同的理想信念、價值理念、道德觀念，能夠有效從思想和精神上把全國人民緊緊團結(jié)起來?！熬厶煜掠⒉哦弥睘辄h和國家匯聚源源不斷的智力資源。我們黨歷來堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能的用人思想，以識才、愛才、用才、容才、聚才的策略，把黨內(nèi)外、國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才匯聚到黨和國家各項事業(yè)建設中，形成人盡其才、才盡其用、用盡其能的合力效應。

（四）國家安全保障層面的優(yōu)勢

“堅持黨指揮槍”是中國共產(chǎn)黨領導人民軍隊的制度優(yōu)勢。人民軍隊是維護國家安全的堅定堡壘，在保家衛(wèi)國、支援建設、搶險救災、國際維和等方面建立了偉大功績。如今，世界新軍事變革方興未艾，國際安全形勢復雜多變。為維持國家安全穩(wěn)定，必須堅持黨對軍隊的絕對領導，以聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的強軍姿態(tài)維護國家安全。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全體中華兒女的愿望，而“堅持‘一國兩制……促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢，”[8]21是實現(xiàn)民族復興的必然要求。事實證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最優(yōu)方案，彰顯了國家制度優(yōu)勢。作為一項實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的重要制度，要一如既往堅持和完善，堅定不移完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。從外交領域來看，“堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一……為構(gòu)建人類命運共同體作貢獻的顯著優(yōu)勢，”[8]21這是我國制度獨特的外交優(yōu)勢。開放帶來進步，封閉必然落后。改革開放40多年來，我國一方面獨立自主探索發(fā)展之路，另一方面主動融入世界，積極參與經(jīng)濟全球化和全球治理，在對外開放中既發(fā)展了自身，也為維護世界和平與發(fā)展貢獻了中國力量。尤其是創(chuàng)造性提出構(gòu)建人類命運共同體這一偉大創(chuàng)舉，為創(chuàng)構(gòu)和諧“地球村”貢獻中國智慧，進而回答了“世界怎么了、我們怎么辦”的世界之問。無論是堅持黨指揮槍、堅持“一國兩制”，亦是堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，都是為了維護國家安全，是國家安全保障優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。

三、“如何說話”：新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的主要途徑

一定時期的思想理論的擴散和傳播必定通過一定的話語方式，以話語的敘事力量來擴寬自身影響[16]。同樣，中國制度系列顯著優(yōu)勢需要借助一定的話語方式來表達和傳播。故此，新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)需要通過強化話語主體合力、深化制度理論研究、站穩(wěn)人民立場、增強話語國際化水平、拓寬話語傳播平臺等主要途徑，以闡明“如何說話”的問題。這些途徑有著緊密的內(nèi)在邏輯，即話語主體通過多種話語平臺，將豐富的話語內(nèi)容傳遞給國內(nèi)外人民，形成內(nèi)外聯(lián)動的話語表達格局，推動建構(gòu)具有中國特色和時代特征的制度優(yōu)勢話語。

（一）強化話語主體合力，形成協(xié)同發(fā)聲機制

話語主體即話語的發(fā)聲者，是話語建構(gòu)的前提。中國話語主體承擔著解讀與宣傳黨和國家的思想、價值、觀念等責任，是講清楚中國制度優(yōu)勢的主體力量，在制度優(yōu)勢話語建構(gòu)中處于主導地位，這明確了“誰來說話”的問題。從話語表達的權(quán)威性來看，制度優(yōu)勢話語主體除了國家領導人之外，還包括領導干部、專家學者、新聞輿論工作者、教師等。強化這些話語主體合力，使之形成領導干部宣傳、專家學者研究與宣講、新聞輿論工作者傳播、教師課堂授課等多元主體的協(xié)同發(fā)聲機制，能夠講好中國制度故事，傳播好制度優(yōu)勢聲音。一是增強領導干部對制度優(yōu)勢的宣傳。習近平總書記指出：“宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來。”[6]32這就明確了領導干部在宣傳思想工作中的關鍵作用。領導干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“領頭雁”，應肩負起宣傳中國制度理論的責任，主動帶頭學習和宣傳制度優(yōu)勢，以少數(shù)帶動絕大多數(shù)黨員，層層傳導影響力，逐漸延伸到全體黨員。而絕大多數(shù)黨員又將帶動廣大人民群眾，形成從上到下、從點到面的受眾群體。二是強化專家學者對制度優(yōu)勢的學術研究和理論宣講。專家學者在特定領域有著較深的造詣以及影響力，這就要充分發(fā)揮其作用，深化對中國制度及其顯著優(yōu)勢的研究和宣講，并且堅持政治性和學理性相統(tǒng)一，用學術講清楚、講透徹制度優(yōu)勢，以增強制度優(yōu)勢話語的感染力和吸引力。三是加強新聞輿論工作者對制度優(yōu)勢的傳播。新聞輿論工作者是傳播黨的主張的重要力量，亦是宣傳制度優(yōu)勢的重要主體。因而，要堅持黨對新聞輿論工作的領導，引導新聞輿論工作者“做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。”[17]同時，不斷提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支立場堅定、業(yè)務精熟、公道正派的新聞輿論工作隊伍，切實宣傳好制度優(yōu)勢。

（二）深化制度理論研究，增強話語的學理支撐

馬克思認為：“理論只要徹底，就能說服人?！盵7]10理論的徹底性往往建立在成熟和完善的理論基礎上，而深化理論研究是關鍵。講清楚制度優(yōu)勢，使之“說服人”，應深化制度理論研究，為建構(gòu)制度優(yōu)勢話語提供學理支撐。實踐永無止境，理論創(chuàng)新也永無止境。中國特色社會主義制度是一個不斷完善和發(fā)展的動態(tài)過程，這就要堅持問題導向，積極回應制度建設出現(xiàn)的新變化，進一步深化理論研究，以推動制度理論創(chuàng)新發(fā)展，進而豐富和完善制度優(yōu)勢話語內(nèi)容。比如，深化中國特色社會主義制度體系的層級結(jié)構(gòu)研究。黨的十九屆四中全會首次闡述了在整個國家制度體系中有著“四梁八柱”功能的根本制度、基本制度和重要制度。如何準確理解這三大層級結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵、地位、各自包含的制度范疇、三者之間的內(nèi)在關系等，成為學術界研究的全新課題。又如，深化對一些新概括的制度研究。黨的十九屆四中全會對一些制度進行了新概括，例如，把黨的領導制度確立為根本領導制度，把馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位確立為一項根本制度，提出建立“不忘初心、牢記使命”制度，拓展社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵等。這些新概括的制度具有特定內(nèi)涵和意義，需要進一步作出新闡釋。再如，深化制度顯著優(yōu)勢的學理研究。13個顯著優(yōu)勢涵蓋了治國理政各領域各方面，是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的集合體。由于制度優(yōu)勢包含的內(nèi)容很多，人民難以掌握關鍵要點，這就需要用簡明扼要的語言來概括，并且進行分類總結(jié)。此外，還要準確把握各個制度優(yōu)勢的生成邏輯、內(nèi)在本質(zhì)，以及它們之間的邏輯關系，使之富有學理性?？傊?gòu)制度優(yōu)勢話語，應隨實踐的發(fā)展不斷深化制度理論研究，使話語富有廣度、厚度和深度。

（三）站穩(wěn)人民立場，賦予話語人文情懷

毛澤東同志指出，“言語必須接近民眾”[18]，并且強調(diào)“如果我們沒有學會說群眾懂得的話，那么廣大群眾是不能領會我們的決議的”[19]。換言之，話語要掌握群眾、說服群眾，應站在人民的立場，適應人民群眾的文化程度、思維方式、語言習慣，并善于運用群眾熟悉的語言，形成喜聞樂見、通俗易懂的話語風格，從而不斷提升話語表達的親和力、吸引力和感染力。為增強制度優(yōu)勢話語表達的實效性，把國家制度的系列顯著優(yōu)勢講鮮活、講透徹，需要建構(gòu)富有人文情懷、彰顯“接地氣”的制度優(yōu)勢話語。習近平總書記的話語表達始終貫穿人民群眾立場，善于用形象比喻、俗文俚語、詩文古語等通俗易懂、樸實平和的語言宣傳黨的路線方針政策，形成富有人文情懷、彰顯平易近人的話語特色，因而能夠深入人心，引起情感共鳴，獲得了廣大國內(nèi)外民眾的好評。例如，“擼起袖子加油干”“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”“開弓沒有回頭箭”等意蘊深刻的話語。在制度方面，習近平總書記也有一系列經(jīng)典表述。比如，“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道”、我國國家制度“不是從天上掉下來的，而是在中國的社會土壤中生長起來的”[1]119-124以及“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬”[20]286。從習近平總書記平易近人的語言特色可以得到啟示，建構(gòu)制度優(yōu)勢話語也應站穩(wěn)人民立場、貼近群眾生活，采用鮮活豐富的素材闡釋制度優(yōu)勢，并將一些復雜、抽象、晦澀等不易于人民群眾理解和掌握的話語適當轉(zhuǎn)化為簡明化、具體化、大眾化話語，從而內(nèi)化為人民群眾認識和改造世界的思想武器。

（四）增強話語國際化水平，提升國際話語權(quán)

在福柯看來，“話語即權(quán)力”，人通過話語賦予自身權(quán)力。國際話語權(quán)與國家地位密切相關，體現(xiàn)了一個國家在國際社會的影響力。當今世界，“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭”[1]119。我國要在國際競爭中占有一席之地，需要向世界講清楚國家制度的顯著優(yōu)勢，提高中國制度的影響力，進而不斷提升國際話語權(quán)。針對中國哲學社會科學在國際上的聲音較小這一現(xiàn)狀，習近平總書記強調(diào)：“要善于提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述?！盵21]講清楚中國制度優(yōu)勢，不僅僅局限于國內(nèi)，還要面向世界。因此，要重視研究國外話語思維和表達方式，說國外容易聽得懂、聽得進的話語，讓世界更全面、更準確聽到中國制度及其顯著優(yōu)勢聲音。首先，打破“酒香不怕巷子深”的思維定式，主動傳播制度優(yōu)勢話語。制度優(yōu)勢這一“酒”不會自動發(fā)出香味，要想在世界散發(fā)“醇香”，需要由話語主體通過多種方式走出國門，主動加強與國際社會的交流，讓世界真正了解中國制度及其顯著優(yōu)勢，澄清和消除國際社會對中國制度的曲解、偏見。否則，中國特色話語體系難以走向世界，只能“鎖在深閨無人識”，難以產(chǎn)生國際影響[22]。其次，堅持以我為主、為我所用的原則，合理借鑒人類制度文明成果，尋求中國制度文明與各國制度文明的共通性，形成融通中外的話語表達，但不能盲目迎合國外話語體系，避免成為西方制度話語的“傳聲筒”。最后，根據(jù)各國語言特點，有針對性提升翻譯水平。各個國家因不同的地理環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、社會制度等情況，語言習慣、表達方式也各有差異。這就要根據(jù)各國語言特點，熟悉各國語言表達方式，做到“到什么山上唱什么歌”，從而通過針對性提升翻譯水平，增強與國際社會接軌的實效性。

（五）拓寬話語平臺，傳播制度優(yōu)勢聲音

話語平臺是話語主體和受眾群體之間進行對話與交流的渠道，它作為傳播話語內(nèi)容的“傳聲筒”[23]，對整個話語體系建構(gòu)具有重要作用。向國內(nèi)外人民傳播中國制度優(yōu)勢聲音，需要搭建和拓寬多種話語平臺，將制度優(yōu)勢話語有效傳遞出去。第一，利用媒體深度融合發(fā)展的契機，打造多渠道協(xié)同發(fā)聲的話語傳播平臺。隨著媒體深度融合的發(fā)展趨勢，當前的傳播呈現(xiàn)出信息傳遞即時化、傳播方式多樣化、受眾群體大眾化等特點，使整個輿論宣傳發(fā)生了深刻變化，給黨的宣傳工作帶來了契機。制度優(yōu)勢話語的建構(gòu)也應順勢而為，利用媒體深度融合發(fā)展的契機，把傳統(tǒng)媒體和新興媒體有機結(jié)合起來，構(gòu)建資源集約、協(xié)同高效的全媒體傳播體系，實現(xiàn)各類媒介資源有效整合，進而全方位、多渠道擴寬話語傳播面。第二，借助外宣旗艦媒體，提升制度優(yōu)勢話語的國際傳播力。習近平總書記提出，加強國際傳播能力建設，需要“著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體”[20]333。外宣旗艦媒體作為世界了解中國的重要窗口，是中國話語傳播的主要權(quán)威平臺。借助人民日報（海外版）、中國國際廣播電臺、China Daily、中國新聞社等外宣旗艦媒體宣傳與傳播制度優(yōu)勢，能夠讓世界更全面了解“中國之治”的制度密碼。第三，借助“中國關鍵詞”多語平臺，解讀和傳播中國制度及其顯著優(yōu)勢?！爸袊P鍵詞”是由外文局、翻譯研究院、翻譯協(xié)會共同創(chuàng)建的解讀中國核心話語的多語平臺，為國際社會更好了解當代中國的發(fā)展理念、內(nèi)外政策、思想文化等提供了窗口[24]。借助這一平臺，既能權(quán)威解讀中國制度的核心話語，又能以多語種的形式傳播好制度優(yōu)勢聲音，這是提升話語對外傳播力的重要舉措。此外，還應通過高校、社會科學研究機構(gòu)、海外研究機構(gòu)、國際人才智庫等多種話語平臺，形成傳播合力，全方位向國內(nèi)外人民傳播中國制度優(yōu)勢。

總而言之，中國特色社會主義制度在推進偉大事業(yè)的實踐中彰顯出系列顯著優(yōu)勢，為創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”提供了根本制度保障。這一系列顯著優(yōu)勢是建構(gòu)制度優(yōu)勢話語的豐富內(nèi)容，是講好中國制度故事的客觀事實。新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)，對內(nèi)有利于廓清錯誤的思想認知、應對全面深化改革深層次問題，對外有助于回應國際社會對中國制度的曲解，并且對于改變“西強我弱”的國際話語格局具有重要作用。故而，需要不斷探索新時代制度優(yōu)勢話語建構(gòu)的有效路徑，向國內(nèi)外人民傳播好“中國之制”的特色與優(yōu)勢，以展示當代中國制度的魅力。

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The Triple Logic of the Discourse Construction of Institutional Superiority in the New Era

Li Riming

（school of Marxism， Shaanxi Normal University， Xi'an Shaanxi， 710119）

Abstract：Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， under the promotion of comprehensive deepening of reforms， various systems have become more mature and finalized， demonstrating a series of significant advantages， making the "system in China" the system code for contemporary China's development. How to clarify these significant advantages， transform the system advantages into discourse advantages， and let more people at home and abroad understand the advantages of the Chinese system， and then understand a comprehensive and true China， has become a question that needs to be answered urgently. The construction of the dominant discourse of the new era system not only answers practical questions， but also provides new opportunities and new ideas for the construction of a socialist discourse system with Chinese characteristics. The construction of the dominant discourse of the new era system should be problem-oriented to clarify the realistic origin of the construction of the discourse; the content of the discourse should be taken as the center， and the rich content of the construction of the discourse should be grasped; That is to clarify the three major discourse logical problems of "why speak"， "what to speak" and "how to speak".

Key Words：The socialist system with Chinese characteristics; Institutional advantage; Discourse construction; Discourse logic

（責任編輯：易曉艷）