“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦兄醒胫边_(dá)資金作用探析

東野惠子

為進(jìn)一步深化我國(guó)財(cái)政體制中轉(zhuǎn)移支付制度的改革，建設(shè)現(xiàn)代化財(cái)政制度，我國(guó)建立了能夠提升轉(zhuǎn)移支付環(huán)節(jié)資金流動(dòng)速度的中央直達(dá)資金機(jī)制，這一資金分配機(jī)制可發(fā)揮突出的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，為地方政府的公共服務(wù)職能發(fā)揮提供更多可利用的經(jīng)濟(jì)資源。本文主要分析了“六穩(wěn)”“六?！钡囊c(diǎn)與思想內(nèi)涵，并指出了中央直達(dá)資金在“六穩(wěn)”“六保”工作中發(fā)揮的基本作用，總結(jié)了合理利用中央直達(dá)資金、做好資金管理工作的正確方法。

為了做好至關(guān)重要的“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，我國(guó)建立了財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，在保證現(xiàn)有財(cái)政管理體制不變的前提下，著力于改進(jìn)局部制度，重點(diǎn)調(diào)整了資金撥付流程與支付方式，重新劃分了地方與中央的財(cái)政關(guān)系，通過(guò)建立中央直達(dá)資金管理體系，提升了資金流動(dòng)速度，保證市縣級(jí)行政單位可在短時(shí)間內(nèi)面向需要經(jīng)濟(jì)支援的基層人員分發(fā)資金。中央直達(dá)資金分配機(jī)制能夠起到貫徹中央財(cái)政政策、緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的作用，有效發(fā)揮了促進(jìn)地方資金分配提速、推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制改革進(jìn)程進(jìn)步的特殊效果，將預(yù)算編制工作與預(yù)算執(zhí)行工作融為一體，提升了財(cái)政資金末端分配工作的有效性與精準(zhǔn)性，極大地緩解了基層行政單位的資金管理壓力，消除了地方財(cái)政體系所承受的收支不平衡壓力，讓部分地方政府獲得可自由支配的財(cái)政資源，為其公共服務(wù)職能發(fā)揮提供保障。

一、“六穩(wěn)”“六?！钡幕緝?nèi)容與思想內(nèi)涵分析

“六穩(wěn)”主要包含穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)金融、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期六大板塊，涉及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的主要領(lǐng)域，“六?！敝饕侵副Ｕ匣鶎庸芾碇贫确€(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)、保證產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)作、保證糧食能源安全、保障市場(chǎng)主體、保障民生、保障居民就業(yè)。“六穩(wěn)”標(biāo)準(zhǔn)與“六?！痹瓌t準(zhǔn)確概括了我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)治理工作的要點(diǎn)，要求我國(guó)各級(jí)政府貫徹人本主義理念，為基層群眾的根本利益著想，集中行政資源與財(cái)政資源解決影響人民正常生活的問(wèn)題，利用中央直達(dá)資金幫扶群眾，達(dá)成保居民就業(yè)的施政目標(biāo)，包括統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作與點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶工作，發(fā)揮不同地區(qū)的固有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用中央政府頒行的各項(xiàng)財(cái)政政策發(fā)展當(dāng)?shù)氐闹卮箜?xiàng)目建設(shè)，采用合理措施籌集社會(huì)資源用于公共工程建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格控制政府財(cái)務(wù)開(kāi)支，縮減財(cái)務(wù)赤字規(guī)模，避免增加無(wú)法償還的新債務(wù)，為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部政策環(huán)境。中央直達(dá)資金重點(diǎn)用于幫扶市場(chǎng)主體和困難群眾、保基本民生、保就業(yè)、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)以及支持重大項(xiàng)目建設(shè)，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、保障基本民生等方面發(fā)揮了重要作用。

我們必須理解“六穩(wěn)”“六保”原則的思想內(nèi)涵，完成常態(tài)化重大安全事故防控工作的同時(shí)，優(yōu)化居民生活環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)要素的聚集，合理分配中央直達(dá)資金，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)施加反周期調(diào)節(jié)，頒行與貨幣政策搭配的財(cái)政管理措施與預(yù)算計(jì)劃，保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)健發(fā)展，將重大安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失降低到最低水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)容易造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)、擴(kuò)大政府財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與制度漏洞，逐步優(yōu)化區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力。

二、在“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦兄醒胫边_(dá)資金發(fā)揮的作用

（一）提升社會(huì)資源分配效率，緩解居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

為了拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，中央政府建立了直達(dá)基層的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付體系，將作為財(cái)政撥款的資金在短時(shí)間內(nèi)下發(fā)到縣區(qū)一級(jí)，讓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)民教育體系發(fā)展提供大量可利用的社會(huì)資源，對(duì)各級(jí)地方政府做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魈峁┝酥С郑l(fā)揮了重新分配社會(huì)資源、調(diào)節(jié)資源配置格局的基本作用。中央直達(dá)資金的下放速度較快，不需要經(jīng)過(guò)現(xiàn)有的財(cái)政管理體系逐級(jí)審核與稽查，其資金發(fā)放流程具備可靠性、安全性等基本特征，能夠?qū)①Y金以數(shù)字貨幣或銀行轉(zhuǎn)賬的形式快速發(fā)放到需要經(jīng)濟(jì)救助的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者手中，重點(diǎn)幫扶遭遇經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，完成保市場(chǎng)主體的任務(wù)，包括調(diào)整貸款利息、援企穩(wěn)崗、快速發(fā)放補(bǔ)貼等措施。落實(shí)紓困惠企政策，部分企業(yè)受到重大安全事故影響，商品嚴(yán)重滯銷(xiāo)，沒(méi)有足夠資金用于復(fù)產(chǎn)復(fù)工，通過(guò)向此類(lèi)企業(yè)注入中央直達(dá)資金，可強(qiáng)化其生存能力，使之有可利用的商業(yè)資本組織復(fù)工并進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇。地方政府必須在建立從上到下的資金直達(dá)分配機(jī)制后，快速分發(fā)資金，并主持建設(shè)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以改善基層群眾生活為核心目標(biāo)，為不同地區(qū)需要財(cái)政補(bǔ)貼支持的經(jīng)濟(jì)困難群體提供資金支援，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐步優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出資金分配工作的精確性、合理性，根據(jù)政府工作記錄與受援助者的個(gè)人檔案，分析研究低保戶、特困人員的資金需求，將一部分資金用于援助底層困難群體。中央直達(dá)資金的分配主要以市縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)作為中介，縣區(qū)級(jí)行政單位領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求自行選擇具備一定發(fā)展前景的重大項(xiàng)目建設(shè)，將中央直達(dá)資金用于開(kāi)發(fā)此類(lèi)帶有惠民、利民功能的公共工程或重大項(xiàng)目建設(shè)，組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)發(fā)商、技術(shù)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核，規(guī)劃后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、投資規(guī)模。

（二）為基本民生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及基層“三?！碧峁┍Ｕ?/p>

一保障了基本民生，特殊困難群體生活平穩(wěn)。民生支出作為一般公共預(yù)算支出的重要組成部分，可以以階段性的方式加大臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼力度，為城鄉(xiāng)困難群眾基本生活提供良好保障。統(tǒng)籌安排社會(huì)救助資金，為城鄉(xiāng)困難群眾、弱勢(shì)群體和企業(yè)退休職工生活提供有效保障。落實(shí)2020年全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作，按“六穩(wěn)”“六?！币蠼档蜕鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。切實(shí)發(fā)揮社保直達(dá)資金的重要功能，確保足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費(fèi)以及臨時(shí)救助支出。二是保障了創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)良好的穩(wěn)崗增崗效果。統(tǒng)籌使用直達(dá)資金為勞動(dòng)力培訓(xùn)提升就業(yè)技能、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、企業(yè)穩(wěn)崗增崗提供重要支持。三是保障了基層“三保”，社會(huì)發(fā)展持續(xù)健康向好。在統(tǒng)籌直達(dá)資金和本級(jí)財(cái)力的基層上，落實(shí)“三保”（?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)）。隨著“三?！敝贫润w系的不斷完善，資金下沉力度隨之加大，通過(guò)統(tǒng)籌預(yù)撥資金、用好直達(dá)資金等方式能夠?yàn)榛鶎佣道巍叭！钡拙€提供重要支持。

（三）刺激消費(fèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過(guò)面向地方政府與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放中央直達(dá)資金，可提升資金利用效率，讓市縣級(jí)政府獲得可用于調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源，地方政府可在中央財(cái)務(wù)管理部門(mén)的監(jiān)督下，面向群眾發(fā)放有日期限制的消費(fèi)券、購(gòu)物券或資產(chǎn)憑證，讓居民根據(jù)個(gè)人需求在指定商鋪內(nèi)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)日用品，以此達(dá)成拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)治理目標(biāo)，政府可為陷入流動(dòng)性危機(jī)的企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼或行政補(bǔ)助，此類(lèi)政策可發(fā)揮降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、避免企業(yè)客戶群體流失的作用。通過(guò)發(fā)放政策性補(bǔ)貼與可自由使用的消費(fèi)券，能夠進(jìn)一步解放廣大居民的消費(fèi)需求，讓居民有機(jī)會(huì)使用政府發(fā)放的資金進(jìn)行消費(fèi)，提升社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資金的流動(dòng)速度，讓企業(yè)獲得更多可用于投資或擴(kuò)大生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，擴(kuò)大商品的銷(xiāo)量，形成更具規(guī)模的產(chǎn)品市場(chǎng)。

（四）完善財(cái)政管理機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)治理制度的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程

中央直達(dá)資金機(jī)制可突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的限制與約束，省略不必要的審計(jì)環(huán)節(jié)與決策論證環(huán)節(jié)，起到了填補(bǔ)財(cái)政管理制度潛在漏洞的作用。在未建立中央直達(dá)資金機(jī)制時(shí)，地方政府財(cái)政機(jī)關(guān)習(xí)慣于使用專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付與一般性轉(zhuǎn)移支付等措施調(diào)撥中央政府下發(fā)的資金，然而此類(lèi)財(cái)政管理措施的審批手續(xù)較為復(fù)雜，資金周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)。新頒行的中央直達(dá)資金機(jī)制不需要過(guò)多的審批手續(xù)，能夠在短時(shí)間內(nèi)完成資金分配任務(wù)，在我國(guó)社會(huì)治理體系中貫徹中央財(cái)政政策，直達(dá)資金可支持地方政府與中央財(cái)政管理部門(mén)共同履行財(cái)務(wù)管理權(quán)，能夠充實(shí)地方政府的財(cái)源，還可受到市縣級(jí)政府的統(tǒng)一支配，用于關(guān)鍵性的基礎(chǔ)領(lǐng)域，如地方公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)行刺激性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等活動(dòng)，獲得財(cái)力保障的地方政府可自行制定公共衛(wèi)生政策，根據(jù)具體情況靈活調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱領(lǐng)。

三、做好中央直達(dá)資金分配工作、推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！钡挠行Т胧?/p>

（一）做好資金監(jiān)管工作，完善財(cái)政管理機(jī)制

首先，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在直達(dá)資金預(yù)算上按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆⒈攤侔l(fā)展”的順序安排預(yù)算資金，采取有力措施始終兜牢“四?！敝С龅拙€;進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理，對(duì)新增預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)于低效、無(wú)收益的項(xiàng)目一律不予安排預(yù)算資金;積極統(tǒng)籌各類(lèi)資金全力保障重點(diǎn)支出。其次，為了保證中央直達(dá)資金在正確路徑獲得有效利用，應(yīng)當(dāng)全面強(qiáng)化針對(duì)地方財(cái)政機(jī)制的監(jiān)管力度，對(duì)資金的分配方式、支付渠道進(jìn)行調(diào)查研究，采用較為可靠的集中支付方式面向需要幫助的企業(yè)和個(gè)人撥付資金，突出資金分配工作的透明性、公開(kāi)性、可靠性，中央財(cái)政管理部門(mén)可基于國(guó)庫(kù)集中支付制度，面向社會(huì)身份各不相同、資金需求差異較大的申請(qǐng)者快速發(fā)放資金，保證從申請(qǐng)項(xiàng)目審核到資金發(fā)放等每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)業(yè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)管。市縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保留取款人的個(gè)人資料與取款信息，完善后續(xù)的資格認(rèn)證流程，保障資金能夠用于急需資金的關(guān)鍵領(lǐng)域，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)追蹤每一筆中央直達(dá)資金的使用情況，及時(shí)面向金融系統(tǒng)申請(qǐng)查詢用于各項(xiàng)社會(huì)援助活動(dòng)資金的具體流向，做好配套的記錄工作與數(shù)據(jù)上傳工作，強(qiáng)化對(duì)負(fù)責(zé)資金分配工作的財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員的監(jiān)督與控制力度，使之嚴(yán)格遵守職業(yè)工作紀(jì)律，避免各類(lèi)違法違紀(jì)行為發(fā)生。此外，壓減一般性支出保重點(diǎn)領(lǐng)域支出。根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求，對(duì)部門(mén)預(yù)算一般性支出和非剛性、非重點(diǎn)支出再進(jìn)行壓減，將壓減資金全部統(tǒng)籌用于“三?！薄⒅卮笫录揽亍⒚撠毠?jiān)、鄉(xiāng)村振興、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

（二）明確資金使用方式，提升財(cái)政資源利用效率

為了避免部分中央直達(dá)資金在分發(fā)后處于長(zhǎng)期閑置沉淀狀態(tài)，提升轉(zhuǎn)移支付資金的實(shí)際利用效率，使之發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的特殊作用，我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)選擇全新的資金使用方式，突出資金利用方式的有效性與可觀測(cè)性，根據(jù)實(shí)用性原則評(píng)估各行政單位預(yù)算計(jì)劃中各項(xiàng)財(cái)政支出能夠起到的經(jīng)濟(jì)刺激作用，避免在只能創(chuàng)造較低經(jīng)濟(jì)價(jià)值的支出項(xiàng)目中大批量使用中央直達(dá)資金，避免忽視后續(xù)財(cái)政政策引導(dǎo)工作。中央財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)重視財(cái)政資源補(bǔ)足工作，讓地方政府自行籌資處理超支的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在給予市縣級(jí)政府以較大的資金分配權(quán)限的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、各個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的投資價(jià)值，選擇可優(yōu)先獲得資金的領(lǐng)域，保證地方經(jīng)濟(jì)管理工作不受中央財(cái)政部門(mén)的干預(yù)，保證地方政府能夠在貫徹“六穩(wěn)”“六?！闭叩倪^(guò)程中發(fā)揮信息充分、財(cái)政資源充足的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，在中央財(cái)政管理部門(mén)的監(jiān)督下合理利用中央直達(dá)資金，將資金用于援助市場(chǎng)主體與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。此外，單列專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)增強(qiáng)基層運(yùn)轉(zhuǎn)能力。在定額公用經(jīng)費(fèi)之外，嚴(yán)格按照零基預(yù)算及績(jī)效預(yù)算管理要求，對(duì)于縣級(jí)部門(mén)直接組織實(shí)施，履行業(yè)務(wù)職能職責(zé)所需，反映政府施政目標(biāo)、部門(mén)主要職責(zé)和發(fā)展規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單列，以保障各部門(mén)特定業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展及貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署工作的順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建直達(dá)資金管理制度體系。

為提高直達(dá)資金管理的科學(xué)性、規(guī)范性，財(cái)政部加強(qiáng)制度建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋資金分配、撥付、使用和監(jiān)管全過(guò)程的制度體系。根據(jù)直達(dá)資金所覆蓋的范圍，一方面，制定特殊轉(zhuǎn)移支付和抗擊重大安全事故特別國(guó)債資金的管理辦法，明確資金分配使用方式、分配比例等具體要求，確保后期的資金管理活動(dòng)有章可循，通過(guò)特別國(guó)債資金為公共服務(wù)體系、重大項(xiàng)目建設(shè)體系、民生服務(wù)保障體系、產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)建設(shè)提供支持，積極發(fā)揮資金對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、投融資的撬動(dòng)效應(yīng)，允許地方將特別國(guó)債資金用于彌補(bǔ)前期已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)費(fèi)缺口;另一方面，健全直達(dá)資金的監(jiān)督監(jiān)控制度，細(xì)化監(jiān)管要求，織密織牢直達(dá)資金的監(jiān)控網(wǎng)，確保寶貴的財(cái)政資金能夠用到“刀刃”上。與此同時(shí)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，為直達(dá)資金平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要密切關(guān)注財(cái)政資金的實(shí)際運(yùn)行情況，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、外部環(huán)境等諸多不穩(wěn)定因素予以全面、充分考慮，主動(dòng)應(yīng)對(duì)財(cái)政收支矛盾，發(fā)揮積極的財(cái)政政策效應(yīng)，科學(xué)合理做好預(yù)算調(diào)整。要進(jìn)一步規(guī)范直達(dá)資金管理使用，牽頭制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法，明確責(zé)任劃分，確保資金安全、精準(zhǔn)、高效使用。將債券資金使用進(jìn)度與債務(wù)額度分配掛鉤，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)債券管理，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口，減輕財(cái)政直接投入壓力，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

地方政府針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的公共支出規(guī)模逐步擴(kuò)大，為了快速填補(bǔ)基層財(cái)務(wù)資源缺口，中央政府建立了直達(dá)資金分配機(jī)制，為地方政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作提供了充足資金，2021年1—4月份，泰山區(qū)共分配直達(dá)資金19361.68萬(wàn)元，其中，中央直達(dá)資金13960.39萬(wàn)元，省級(jí)直達(dá)資金5401.29萬(wàn)元，分配進(jìn)度100%。包括，共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付19238.68萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付83萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付40萬(wàn)元。保證了基本公共服務(wù)支出的需要，突出資金分配活動(dòng)的公正性、公平性，處理好作為階段性社會(huì)治理重點(diǎn)的“六穩(wěn)”工作，切實(shí)完成“六?！比蝿?wù)。

作者單位：山東省泰安市泰山區(qū)財(cái)政局