林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源管理的作用

摘 ?要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要培育專業(yè)技術(shù)型人才，人力資源管理能有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在資源利用率不高等問題，根本原因是人力資源管理不合理導(dǎo)致。該文闡述林業(yè)發(fā)展人力資源管理相關(guān)理論，分析林業(yè)發(fā)展中人力資源管理中的問題，提出加強(qiáng)林業(yè)人力資源管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人力資源管理 ? 林業(yè)經(jīng)濟(jì) ? 發(fā)展 ? 林業(yè)人才

中圖分類號(hào)：F279.23 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）08（c）-0068-03

The Role of Human Resource Management in the Development of Forestry Economy

ZHENG Lin

（State Owned Forest Farm in the Suburb of Sanming， Sanming， Fujian Province， 365000 ?China）

Abstract： Forestry economy occupies an important role in the national economy. The sustainable development of forestry should cultivate professional and technical talents， and human resource management can effectively promote the development of forestry economy. At present， China's forestry economic development has the problem of low resource utilization， which is caused by unreasonable human resource management. This paper expounds the relevant theories of human resource management in forestry development， analyzes the problems in human resource management in forestry development， and puts forward the countermeasures to strengthen forestry human resource management.

Key Words： Human resource management; Forestry economy; Development; Forestry talents

隨著時(shí)代的發(fā)展，世界各國經(jīng)濟(jì)問題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國提出共建“一帶一路”順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，以《關(guān)于加快林業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)“一帶一路”愿景為指引，以共建林業(yè)建設(shè)，共贏林業(yè)發(fā)展為理念，讓林業(yè)走出去的發(fā)展思路使我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國林業(yè)資源豐富，由于之前過度追求林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)效益發(fā)展，影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)發(fā)展需要依靠人才，做好人力資源管理對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。該文研究針對(duì)目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少、林業(yè)工作人員培訓(xùn)不足等人力資源管理問題，提出積極助力林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)林業(yè)人才培養(yǎng)，促進(jìn)人力資源健康管理，帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等對(duì)策。

1 ?林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源管理概述

1.1 林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理

林業(yè)是利用林木自然特性從事培育保護(hù)等相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的公益事業(yè)。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要負(fù)責(zé)從事管理林業(yè)相關(guān)工作部門實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)社會(huì)效益統(tǒng)一，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要兼顧社會(huì)生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)綠水青山的有力保障。十八屆五中全會(huì)提出新發(fā)展理念，為林業(yè)改革發(fā)展提供重要理論指導(dǎo)。

1954年美國管理學(xué)家德魯克首次提出人力資源管理概念，人力資源管理是現(xiàn)代化人事管理，通過有效開發(fā)人力資源，在生產(chǎn)經(jīng)營中運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行計(jì)劃組織，達(dá)到企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在企業(yè)人員招聘等方面進(jìn)行科學(xué)管理，人力資源管理可以使企業(yè)獲得有效經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展具有重要作用[1]。現(xiàn)代人力資源管理是將組織成員視為可開發(fā)資源，現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理不再停留于對(duì)員工進(jìn)行檔案管理階段，更多關(guān)注充分發(fā)揮人力資源積極性，根據(jù)企業(yè)需求對(duì)人力資源合理調(diào)整，發(fā)揮人力資源最大效用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要分布，林業(yè)發(fā)展主要由國家相關(guān)職能部門經(jīng)營管理，隨著國家行政體制改革，對(duì)林業(yè)部門人力資源管理提出更高的要求。

1.2 人力資源管理對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

人力資源管理對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，體現(xiàn)在是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)效益最大化，增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的需要。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源管理是對(duì)林業(yè)工作人員行為績效進(jìn)行管理，包括對(duì)企業(yè)人力資源規(guī)劃，給予林業(yè)人員發(fā)放薪酬福利等方面職能作用。林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理涉及林業(yè)部門活動(dòng)，包括招聘使用人才方面[2]。林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理要兼顧林業(yè)部門自我成長。

隨著時(shí)代的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，科學(xué)的人力資源管理對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出戰(zhàn)略性策劃，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。林業(yè)發(fā)展必須以市場為導(dǎo)向，要充分發(fā)揮員工生產(chǎn)積極性，推動(dòng)林業(yè)快速發(fā)展，通過人力資源管理為林業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。我國林業(yè)系統(tǒng)大多分布于邊遠(yuǎn)山區(qū)，林業(yè)工作人員工資待遇較差，林業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，績效考核制度不完善等問題頻繁?；鶎恿謽I(yè)部門業(yè)務(wù)為上級(jí)主管部門管理，林業(yè)站多頭管理制約基層林業(yè)站職能的發(fā)揮，要想保障生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)，必須加強(qiáng)林業(yè)人力資源管理。

林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理對(duì)林業(yè)部門發(fā)展起到戰(zhàn)略作用，人力資源優(yōu)化配置是實(shí)現(xiàn)林業(yè)健康發(fā)展的保障，林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有綠色循環(huán)等特點(diǎn)，加強(qiáng)人力資源管理有助于積極推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使林業(yè)生產(chǎn)中的生物產(chǎn)業(yè)與森林養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)等融合生成新興產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源管理可以激發(fā)林業(yè)市場活力，積極主體推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。通過人力資源科學(xué)管理帶來良好林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益[3]。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)短板補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙豐收。當(dāng)前，我國大多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，林業(yè)部門缺少專業(yè)技術(shù)人才，人力資源管理現(xiàn)狀不理想。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到人力財(cái)力等不足限制，由于林業(yè)部門人力資源管理意識(shí)不足，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理意義重大。

2 ?林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源管理問題分析

2.1 林業(yè)部門人力資源管理投入不足

林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理投入不足表現(xiàn)為人才資源供給與培訓(xùn)力度不足。林業(yè)系統(tǒng)人才存在規(guī)模結(jié)構(gòu)等方面問題，林業(yè)系統(tǒng)工作側(cè)重于管理型人才培養(yǎng)，由于財(cái)政對(duì)林業(yè)人才資源引進(jìn)投資較少，不能吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng)，阻礙科學(xué)推廣林業(yè)應(yīng)用技術(shù)，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。要求林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)層重視加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)更多高素質(zhì)林業(yè)人才從事林業(yè)工作。通過對(duì)林業(yè)站人事部門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)對(duì)人力資源培訓(xùn)不足，對(duì)林業(yè)工作者培訓(xùn)力度與市場要求脫節(jié)，培訓(xùn)要投入一定的人力、物力等，貧困地區(qū)不能引進(jìn)專家開展培訓(xùn)工作。對(duì)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.2 林業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

林業(yè)部門人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題體現(xiàn)在學(xué)歷層次偏低，人員結(jié)構(gòu)老齡化，高職稱專業(yè)技術(shù)人才較少。通過對(duì)基層林業(yè)站人事部門調(diào)研，顯示林業(yè)系統(tǒng)工作人員結(jié)構(gòu)不合理，林業(yè)工作者普遍存在中青年林業(yè)人員不足等情況。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，林業(yè)部門福利待遇較差，導(dǎo)致年輕人才不愿到林業(yè)部門工作[5]。林業(yè)部門大多為“70”后，隨著年齡增長，習(xí)慣邊遠(yuǎn)山區(qū)林業(yè)工作，使得留在林業(yè)系統(tǒng)的人員年齡較大。調(diào)研表明，林業(yè)系統(tǒng)工作者專業(yè)技術(shù)職稱以中級(jí)為主，高素質(zhì)高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才占比較小，林業(yè)系統(tǒng)高職稱專業(yè)技術(shù)人才不足制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。林業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)支持力度不足，工作人員不能很好地走出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，林業(yè)部門工作人員認(rèn)為專業(yè)技術(shù)職稱與福利待遇提升關(guān)系不密切，對(duì)職稱評(píng)定不重視等原因，造成林業(yè)部門高級(jí)技術(shù)職稱人才較少的情況。

2.3 林業(yè)管理單位人力資源考核激勵(lì)制度不完善

林業(yè)管理單位人力資源考核激勵(lì)制度不完善問題包括林業(yè)工作人員績效考核流于形式，各類人員管理培訓(xùn)制度不健全，各級(jí)別人員待遇差距較小。林業(yè)單位對(duì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)較多，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)大多為上任后組織職前培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校進(jìn)修培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式較多，通常為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部多次重復(fù)參加培訓(xùn)，對(duì)基層林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)較少。林業(yè)科技應(yīng)用方面知識(shí)培訓(xùn)較少。林業(yè)系統(tǒng)人才培訓(xùn)對(duì)知識(shí)需求偏差，培訓(xùn)質(zhì)量與數(shù)量脫節(jié)，導(dǎo)致浪費(fèi)了大量的人力、物力[6]。林業(yè)系統(tǒng)各級(jí)人員待遇差距小，不利于林業(yè)工作者積極性提升，不利于激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才投身林業(yè)事業(yè)。

3 ?林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源管理對(duì)策

3.1 重視加強(qiáng)林業(yè)人力資源管理

人力資源管理問題制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，要提高對(duì)林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理的重視，加大人力資源管理專項(xiàng)資金投入，重視林業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，霧霾污染嚴(yán)重，林業(yè)有序發(fā)展在我國生態(tài)文明建設(shè)中起到重要作用。要求林業(yè)部門兼顧生態(tài)效益，要擴(kuò)大林業(yè)快速發(fā)展同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。需要提高林業(yè)人才數(shù)量，林業(yè)人才是第一資源的理念有助于積極開發(fā)林業(yè)人才資源有效性，為林業(yè)人才發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)造有利條件。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要靠相關(guān)政策支持，關(guān)鍵要加大對(duì)林業(yè)技術(shù)人才投入力度，不斷引進(jìn)專業(yè)技術(shù)型人才。林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源管理的核心，要加大對(duì)人力資源管理專項(xiàng)資金投入，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3.2 營造留住人才的環(huán)境

人才對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，林業(yè)技術(shù)人才有助于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新思路，林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展需要高素質(zhì)技術(shù)管理人才，人力資源管理要正確使用人才，加大對(duì)林業(yè)技術(shù)人才專項(xiàng)資金投入，營造溫馨的人才培訓(xùn)環(huán)境，要求營造留住人才的生活工作環(huán)境。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵靠技術(shù)型人才，林業(yè)部門由于行業(yè)特點(diǎn)多分布于邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)生活條件艱苦，造成林業(yè)部門工作人員工作量大，為讓優(yōu)秀人才留在林業(yè)站一線工作，主管部門領(lǐng)導(dǎo)要加大財(cái)政支出，改善林業(yè)技術(shù)人員生活條件，對(duì)高級(jí)職稱技術(shù)人才加大福利配套支持，在配偶工作等方面給予幫助，為林業(yè)人才解決后顧之憂。林業(yè)部門要積極營造創(chuàng)新工作環(huán)境，給予定向資金支持技術(shù)人才創(chuàng)新，取得林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的技術(shù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)林業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新熱情。

3.3 提升林業(yè)系統(tǒng)人員素質(zhì)

林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理要提高工作人員素質(zhì)，需要建立科學(xué)培訓(xùn)體系。林業(yè)系統(tǒng)工作人員存在高學(xué)歷者較少，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。林業(yè)部門要?jiǎng)?chuàng)造鼓勵(lì)性條件，樹立林業(yè)工作人員終身學(xué)習(xí)理念，積極發(fā)展林業(yè)工作人員職業(yè)教育，政策給予傾斜，根據(jù)林業(yè)系統(tǒng)緊缺型技術(shù)人才培養(yǎng)方向，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才攻讀博碩士學(xué)位等，讓林業(yè)系統(tǒng)工作人員提升林業(yè)科技知識(shí)。林業(yè)部門要加大資金聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，利用信息化搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，對(duì)林業(yè)應(yīng)用型技術(shù)人才進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，形成終身化教育模式。當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)體系不健全，培訓(xùn)內(nèi)容多為黨政相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，林業(yè)部門要建立系統(tǒng)性培訓(xùn)方案，從林業(yè)系統(tǒng)整體統(tǒng)籌考慮，對(duì)林業(yè)工作者建立科學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，通過靈活的培訓(xùn)達(dá)到良好效果。

4 ?結(jié)語

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，林業(yè)發(fā)展需要高素質(zhì)技能型人才，要加大對(duì)林業(yè)系統(tǒng)人力資源管理，完善人才培養(yǎng)激勵(lì)制度，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。該文闡述林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源管理的作用，研究分析林業(yè)系統(tǒng)中人力資源管理存在的問題，包括人才資源供給不足、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、林業(yè)部門制度建設(shè)不完善、林業(yè)系統(tǒng)工作人員績效考核流于形式等。提出加大人力資源管理重視，積極發(fā)展壯大林業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，創(chuàng)造條件提升林業(yè)人才素質(zhì)，建立科學(xué)化的林業(yè)人員培訓(xùn)體系，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源管理提供借鑒。

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作者簡介：鄭林（1982—），女，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)槿肆Y源。