新時(shí)代調(diào)動(dòng)民間投資積極性研究

摘?要：益陽市民間投資存在營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、投資項(xiàng)目少、政策引導(dǎo)不強(qiáng)、自身素質(zhì)不高等突出問題。在后疫情時(shí)代，需要從增加民間投資項(xiàng)目、優(yōu)化民間投資環(huán)境、加大政策扶持力度、強(qiáng)化要素保障以及提升綜合素質(zhì)等方面提振民間投資信心，不斷開創(chuàng)新時(shí)代民間投資健康發(fā)展的新格局。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代?民間投資?營(yíng)商環(huán)境?益陽市

改革開放40年以來，益陽市民間投資穩(wěn)步增長(zhǎng)取得可喜的成就，民間投資總量不斷增加，逐步跨上新臺(tái)階，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是應(yīng)對(duì)疫情不利影響常態(tài)化的一年，更是構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的關(guān)鍵一年。需要發(fā)揮投資的拉動(dòng)效應(yīng)，牢牢把握新一輪民間投資的機(jī)遇，多渠道、全領(lǐng)域積極激發(fā)民間投資的積極性，不斷鞏固我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。

一、投資為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐

（一）民間投資總量逐年增加

益陽市貫徹落實(shí)黨中中央國(guó)務(wù)院、省委省政府的相關(guān)文件精神，聚精會(huì)神做好民間投資工作，全市民間投資快速增長(zhǎng)，總量不斷擴(kuò)大。2014年全市民間固定資產(chǎn)投資完成額787.3億元，占全市固定資產(chǎn)投資完成額（1030.6億元）的53.7%;2018年民間固定資產(chǎn)投資完成額1166.2億元，占全市固定資產(chǎn)投資完成額（1654.4億元）的70.5%。2019年全市民間投資增速12.3%，占全部投資比重為60.4%，比2019年提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。2020年緊緊扭住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，落實(shí)省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)部署，持續(xù)開展中心城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)、“奮戰(zhàn)一百天，實(shí)現(xiàn)雙過半”競(jìng)賽等活動(dòng)，充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，民間投資增長(zhǎng)0.9%，成為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。

（二）民間投資領(lǐng)域逐漸拓寬

從投資行業(yè)看，民間投資領(lǐng)域不斷拓寬，逐步由非生產(chǎn)性投資向生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)變，由單一的住宅建設(shè)向批發(fā)零售、餐飲、生物醫(yī)藥、新材料、房地產(chǎn)等多領(lǐng)域發(fā)展，且逐步滲透到交通運(yùn)輸、電力生產(chǎn)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)。一方面，制造業(yè)占比較高，成為投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，將投資的重點(diǎn)集中在制造業(yè)，制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過40%。例如，艾華二期、宇晶機(jī)器二期、三一中陽攤鋪機(jī)、新興鑄件等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。另一方面，聚焦改善民生，康養(yǎng)、文旅等投資成為熱點(diǎn)。為提升百姓獲得感和幸福感，積極引進(jìn)民間資本進(jìn)入文旅產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民日益增加的精神文化需要。例如，云臺(tái)山景區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，桃花江旅游度假區(qū)、南洞庭湖濕地公園等品牌影響力日益擴(kuò)大，紅楓大道、茶鄉(xiāng)花海等網(wǎng)紅打卡地聲名遠(yuǎn)播，旅游市場(chǎng)潛力不斷釋放。

（三）民間投資環(huán)境逐漸改善

首先，提升政務(wù)審批效能。加快推進(jìn)放管服、行政審批、商事制度等重點(diǎn)改革，不斷提升政府的行政審批效能。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“一件事一次辦”一體化平臺(tái)試運(yùn)行，企業(yè)和群眾辦事申報(bào)材料、辦理時(shí)限大幅縮減，市場(chǎng)主體的獲得感不斷增強(qiáng)。其次，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定并實(shí)施《益陽市營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、完善落實(shí)措施，清理涉及營(yíng)商環(huán)境文件129個(gè)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。第三，改進(jìn)工作作風(fēng)。切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等易發(fā)多發(fā)腐敗問題防控力度，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗土壤，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

（四）民間投資貢獻(xiàn)較為突出

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)介入的領(lǐng)域多是勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員技術(shù)水平要求相對(duì)較低，吸納了大量的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來打工者，在增加就業(yè)方面，民營(yíng)企業(yè)具有自身的優(yōu)勢(shì)。2014年民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)11.4萬人，占就業(yè)人數(shù)總數(shù)（18.3萬人）的61.9%，2018年民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)13.6萬人，占比達(dá)到75.55%。民間投資創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地緩解就業(yè)壓力。在利稅貢獻(xiàn)方面，在全市利稅總額占比一直在60%以上。

二、民間投資領(lǐng)域存在的主要短板和問題

（一）營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，影響民間投資信心

首先，政務(wù)服務(wù)的效率水平偏低。相關(guān)職能部門主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，主觀上存在“坐、等、觀望”等思想，“慢作為”的現(xiàn)象依舊十分普遍，企業(yè)辦事仍然需要“多次跑、來回跑”。其次，政務(wù)審批透明度相對(duì)不足。政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但是權(quán)力沒有真正放下來，不少審批事項(xiàng)只是換個(gè)名目，審批過程中“吃拿卡要”依舊沒有得到根本好轉(zhuǎn)，導(dǎo)致企業(yè)辦小事、報(bào)項(xiàng)目還是要跑多個(gè)部門、蓋多個(gè)章，耗費(fèi)企業(yè)大量的財(cái)力和精力，延誤了市場(chǎng)機(jī)遇。例如，桃江縣郭家洲夕陽美老年公寓建設(shè)項(xiàng)目2017年3月開工，計(jì)劃2018年初開業(yè)，由于消防報(bào)建等方面缺乏指導(dǎo)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后。第三，市場(chǎng)信用法治體系待完善。政府在招商引資方面誠(chéng)信度不高，招商獎(jiǎng)勵(lì)或支持等政策兌現(xiàn)不到位，嚴(yán)重影響政府信用度和招商引資滿意度。例如，轄區(qū)縣的水井巷炒貨整體搬遷項(xiàng)目已繳納土地定金50萬元，按照合同約定縣政府應(yīng)該于2019年3月底前為其配置用地并完成三通一平，但是選址地塊的征地拆遷工作到2019年8月才完成。

（二）投資項(xiàng)目少，壓縮民間投資空間

首先，發(fā)展水平落后，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不顯。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，發(fā)展水平跟省內(nèi)相比，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全省排名靠后。與洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊的岳陽相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差懸殊，2020年益陽地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別只有岳陽的50.0%、37.1%。其次，發(fā)展重點(diǎn)不明，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。本土大型連鎖超市、大型批零龍頭企業(yè)和大型品牌企業(yè)少，特別是支撐社零平穩(wěn)增長(zhǎng)的年?duì)I業(yè)額過十億的樣本企業(yè)鳳毛麟角。市場(chǎng)主體培育不夠，2019年上半年，全市“四上企業(yè)”申報(bào)新增35家，增長(zhǎng)速度低于全省平均水平，所占比重較去年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，比增速排名第一的邵陽市少141家，總量全省排名第十位。第三，環(huán)保政策趨緊，發(fā)展要求趨嚴(yán)。根據(jù)《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出實(shí)施方案》要求2018年洞庭湖地區(qū)堅(jiān)決退出制漿產(chǎn)能和落后造紙產(chǎn)能，2019年全面退出造紙產(chǎn)能，益陽共有制漿造紙企業(yè)26家，是洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，造紙產(chǎn)業(yè)幾乎萎縮。

（三）政策引導(dǎo)不強(qiáng)，降低民間投資意愿

首先，知曉率不高，政策效果打折扣。政策落地“最后一公里”的問題還未有效得到解決，相關(guān)部門政策法規(guī)宣傳不夠扎實(shí)深入，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的送達(dá)力度不夠，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在相關(guān)優(yōu)惠政策上不知曉、不熟悉。例如，關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，企業(yè)家們普遍反映企業(yè)“有沒有”“能不能”“該不該”享受不是很清楚。其次，執(zhí)行力不佳，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。國(guó)家、省級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收、用地、融資等方面的優(yōu)惠政策在落實(shí)中仍存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。第三，普惠性不足，本土企業(yè)難發(fā)展。重視招商引資工作，過多的關(guān)注外來企業(yè)來益陽發(fā)展，而對(duì)益陽本土企業(yè)扶持發(fā)展力度則不夠，很多優(yōu)惠政策本土企業(yè)難以一視同仁的享受，嚴(yán)重挫傷益陽本土企業(yè)家發(fā)展的積極性。

（四）要素保障不足，壓縮民間投資規(guī)模

首先，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平低。銀行大量資金沉淀，沒有充分發(fā)揮支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。2019年益陽金融機(jī)構(gòu)貸款余額1068.5億元，僅占全省貸款余額（36460.5億元）的2.93%，存貸比55.34%，低于湖南存貸比（74.41%）19.07個(gè)百分點(diǎn)。其次，工業(yè)園區(qū)制約較多。園區(qū)公共交通不便，市政管網(wǎng)、污水管網(wǎng)不能及時(shí)接入項(xiàng)目場(chǎng)地，影響項(xiàng)目進(jìn)度。例如，衡龍新區(qū)自來水加壓站一直未實(shí)質(zhì)性開工，園區(qū)供水困難，同時(shí)雙回路電源未到位，影響企業(yè)正常生產(chǎn)。第三，企業(yè)用工供需緊張。產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工缺口大，出現(xiàn)普通用工資源不足、技術(shù)人才引進(jìn)困難、培養(yǎng)人才難留住、優(yōu)秀管理銷售人才缺乏的現(xiàn)象。第四，工業(yè)用地指標(biāo)偏少。項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，8個(gè)區(qū)（縣）普遍反映用地缺口大。

（五）自身素質(zhì)不高，影響民間投資水平

首先，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊。一些民營(yíng)企業(yè)家存在“小富即安、小富即滿”思想，喪失了在初創(chuàng)時(shí)期的創(chuàng)業(yè)精神，對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷、資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)研究掌握不深不透，發(fā)展自信缺失，發(fā)展后勁和活力不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)家精神。第二，內(nèi)部管理制度不科學(xué)。作坊式、家庭式管理根深蒂固，現(xiàn)代企業(yè)制度不規(guī)范，管理水平有待提升，在投資決策上主要憑借經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，局限性較大。部分民營(yíng)企業(yè)家難以跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，對(duì)國(guó)家政策和法律法規(guī)變化應(yīng)對(duì)滯后，思維觀念等固化，仍然按照老一套出牌。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對(duì)偏低。大部分企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏能夠真正支撐市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技含量高的現(xiàn)代化大型企業(yè)。例如，2019年全市251個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，總投資20億元以上的項(xiàng)目只有19個(gè)，年計(jì)劃投資超過2億元的項(xiàng)目只有66個(gè)。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資的政策建議

（一）增加民間投資項(xiàng)目，破解“無處投”難題

首先，打造優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“131千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”工程。以益陽高新技術(shù)船舶軍民融合產(chǎn)業(yè)基地、益陽特種裝備產(chǎn)業(yè)基地為載體，著力培育亞光科技、資江機(jī)等軍民融合骨干企業(yè)，推動(dòng)軍民產(chǎn)業(yè)深度融合、互促發(fā)展。以沅江市船舶制造產(chǎn)業(yè)、安化縣黑茶產(chǎn)業(yè)遴選為第二批和第三批全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣為契機(jī)，加快益陽特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，做好項(xiàng)目引進(jìn)儲(chǔ)備工作。抓住國(guó)家推動(dòng)中部崛起、開發(fā)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家部委溝通銜接，瞄準(zhǔn)中央各類資金支持重點(diǎn)和方向，做好重大項(xiàng)目的引進(jìn)工作。第三，建立項(xiàng)目推介長(zhǎng)效機(jī)制。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫，篩選出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資回報(bào)明確的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建立常態(tài)化、制度化的民間投資推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解“不敢投”難題

首先，營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步壓減辦事流程和環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打通“最多跑一次”，改革“最后一公里”，加快建立部門間信息交互共享機(jī)制，真正變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”，著力提升行政審批和公共服務(wù)效率。其次，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。健全市縣（區(qū)）兩級(jí)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，建立常態(tài)化、制度化政企溝通機(jī)制。開展政策落實(shí)、金融服務(wù)、減稅降費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。第三，營(yíng)造公正透明的法治環(huán)境。持續(xù)構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，堅(jiān)決懲治隨意干預(yù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為，把考核重心放在促進(jìn)民間投資成效上。第四，加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好工業(yè)園區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共服務(wù)配套建設(shè)，切實(shí)解決職工就醫(yī)、子女上學(xué)等與職工生活密切相關(guān)的問題。

（三）加大政策扶持，破解“不愿投”難題

首先，政策制定精準(zhǔn)發(fā)力。全面貫徹落實(shí)中央和省、市支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性，深挖政策含金量，細(xì)化、量化政策措施。例如，高度重視本土企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)本土企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究，制定本土企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗髽I(yè)向集團(tuán)方向發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)帶有“益陽基因”的企業(yè)上市。其次，政策宣傳全面覆蓋。全面收集梳理國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民間投資的各項(xiàng)政策規(guī)定，權(quán)威公布涉企政策清單，拓寬宣傳申報(bào)渠道，提高政策透明度和知曉度，真正讓民營(yíng)企業(yè)家感受到政策的溫度和力度。第三，政策落實(shí)便捷高效。針對(duì)中央、省級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民間投資的政策，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)。加快政策兌現(xiàn)速度，充分發(fā)揮政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)的激勵(lì)作用，讓民營(yíng)企業(yè)從優(yōu)惠政策中增強(qiáng)獲得感。

（四）強(qiáng)化要素保障，破解“無力投”難題

首先，保資金。搭建全市統(tǒng)一的普惠金融服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、信息服務(wù)，做好銀行、企業(yè)對(duì)接工作，將平臺(tái)打造成集企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)、事務(wù)所等為一體的一站式金融服務(wù)平臺(tái)。定期召開政銀企座談會(huì)，增進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)的了解和支持。盡快成立益陽市工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)。其次，保用地。強(qiáng)化自然資源與規(guī)劃局職責(zé)，按照“爭(zhēng)取一批、盤活一批、增補(bǔ)一批、調(diào)劑一批、交易一批”的思路，做好增減掛鉤和占補(bǔ)平衡，確保用地需求。同時(shí)開展對(duì)“僵尸企業(yè)”、閑置土地以及違規(guī)變更土地用途的專項(xiàng)清理，加大依法處置力度，積極盤活園區(qū)土地、廠房等資源。加強(qiáng)與省自然資源與規(guī)劃廳對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取用地指標(biāo)向益陽傾斜。第三，保人才。制定“益陽市（縣）技能人才培育三/五年行動(dòng)計(jì)劃”，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技能人才隊(duì)伍。要出臺(tái)更優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策。

（五）提升綜合素質(zhì)，破解“不會(huì)投”難題

首先，加強(qiáng)黨委政府政治關(guān)懷。高度重視民營(yíng)企業(yè)家在依法執(zhí)政、參政議政、民主執(zhí)政的重要力量，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家在發(fā)展益陽實(shí)體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)等方面的主力軍作用。各級(jí)政協(xié)、人大要擴(kuò)大優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員政治安排的職數(shù)，擴(kuò)大優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)突出人才納入“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄拔逅那嗄辍钡仍u(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)范疇，讓民營(yíng)企業(yè)家真正感受到在政治上有地位。其次，弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神。通過優(yōu)秀企業(yè)家的評(píng)比和選拔，樹立一批民營(yíng)企業(yè)家優(yōu)秀典型，讓企業(yè)家精神融入益陽社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，提升企業(yè)家的投資水平。市工商聯(lián)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體建立形式多樣的民企高管培訓(xùn)交流機(jī)制，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來，異地交流等多種形式，提高民營(yíng)企業(yè)家持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、行業(yè)分析把握能力、自身企業(yè)管理能力、金融工具運(yùn)用能力，不斷提升投資決策水平。

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〔本文系2021年度湖南省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)招標(biāo)課題：統(tǒng)一戰(zhàn)線助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究（XTKT202119）階段性研究成果;2021年中共益陽市委黨校立項(xiàng)課題：開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面研究（2020YDX004）階段性研究成果;2021年益陽市社科聯(lián)立項(xiàng)課題“益陽市紅色文化資源開發(fā)利用研究”（2021YS002）階段性研究成果。〕

（喻科，中共益陽市委黨校統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室）