論新時代城市更新的研究進展

劉全英 李建龍 梁一燦

摘?要：隨著城市化進程的不斷推進，黨的十九屆五中全會首次提出“實施城市更新行動”，城市更新已經(jīng)成為“十四五”以及今后一段時期我國城市高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟社會進步的重要支撐。文章以CSSCI和核心期刊1995—2020年收錄的863篇城市更新相關(guān)研究文獻為數(shù)據(jù)來源，并應(yīng)用VOSviewer、COOC軟件分析城市更新研究在時間、載文期刊、科研機構(gòu)、關(guān)鍵詞等方面的文獻分布情況，揭示城市更新研究的熱點問題和研究趨勢，并提出今后在更新內(nèi)容與目標(biāo)層面、更新思維層面、更新方式層面，以及制度層面的研究展望。

關(guān)鍵詞：城市更新?熱點主題?可視化分析?COOC

一、引言

城市更新對于解決城市發(fā)展中的突出問題和不足，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展和建設(shè)方式，實現(xiàn)高質(zhì)量的城市發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義[1]。自1994年《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》頒布和中德合作在南京舉行“城市更新與改造國際研討會”以來，國內(nèi)理論學(xué)界在該領(lǐng)域的研究方興未艾，從研究國外城市更新經(jīng)驗（陽建強）[2]，到城市更新內(nèi)涵及發(fā)展（翟斌慶）[3];從城市更新模式及策略研究（劉貴文等）[4]，再到城市更新的效益與綜合評價研究（王景麗等）[5]，豐碩的研究文獻在極大充實該領(lǐng)域理論成果的同時，更為我國推動城市更新的進程提供了實踐指南。然而，目前現(xiàn)有的文獻資料大多采用定性的研究方法，且熱衷于從存在問題、對策等微觀層面對其進行探索和研究，無法客觀、全面地把握國內(nèi)城市更新研究的主題脈絡(luò)和熱點演變?；诖?，本文擬借助VOSviewer和COOC科學(xué)文獻計量工具，通過對CNKI中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫收錄的中文相關(guān)文獻的數(shù)量、關(guān)鍵詞、機構(gòu)等進行可視化分析，系統(tǒng)性地梳理國內(nèi)城市更新的研究進展，以期揭示未來該領(lǐng)域的熱點問題和研究趨勢，從而為后續(xù)研究提供參考和借鑒。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

為保證中國城市更新研究文獻的全面性和可靠性，文章選用中國知網(wǎng)作為來源數(shù)據(jù)庫。本文將檢索方式設(shè)為“主題=城市更新”，并將來源類別限定為核心期刊和中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）。為獲取完整年份的研究演進趨勢，將檢索時間設(shè)定為1995年1月1日至2020年12月31日。按照以上方式進行檢索，成功獲取1145篇文獻，再通過剔除包含新聞、資訊、會議報告、專家約稿、無署名作者、重復(fù)文章等不相關(guān)的資料，最終得到863篇中文有效文獻。

三、城市更新研究的基本情況統(tǒng)計

（一）城市更新研究文獻發(fā)表的年度變化

通過對篩選出的863篇文獻進行分析發(fā)現(xiàn)，我國第一篇城市更新研究領(lǐng)域的文章在1995年7月發(fā)表。從時間來看，1995—2005年之間有關(guān)“城市更新”的相關(guān)文獻報道較少，也沒有年文獻量超過15篇的年份，城市更新研究尚屬起步階段;2005—2011年文獻量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，但是到2011年仍未過50篇，城市更新研究尚屬初級上升階段;2012—2020年的文獻量雖有波動，但整體呈上升趨勢，且以2019年發(fā)文量最多，達到126篇，說明城市更新研究進入快速發(fā)展時期（見圖1）。

（二）城市更新研究的核心力量

1.城市更新研究的核心作者。根據(jù)美國著名科學(xué)史學(xué)家普賴斯的理論，計算核心作者應(yīng)滿足的最低論文發(fā)表數(shù)的公式為：M≈0.749（Nmax）1/2，M為統(tǒng)計時段內(nèi)核心作者至少發(fā)表的論文數(shù)，Nmax為統(tǒng)計時段內(nèi)發(fā)表論文篇數(shù)最多的作者的論文數(shù)[6]。依據(jù)普賴斯的理論計算得出M≈2.90，取整后為3，即發(fā)表3篇及以上論文才是該領(lǐng)域的核心作者。其中統(tǒng)計出核心作者共69位。從核心作者來看，陽建強發(fā)文量為15篇，為發(fā)文量最高的作者;張京祥次之，發(fā)文13篇;謝滌湘第三，發(fā)文9篇;呂斌第四，發(fā)文6篇，這些作者在該領(lǐng)域具有重要影響作用。

2.城市更新研究的核心研究機構(gòu)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，863篇文獻的學(xué)者來源于936家研究機構(gòu)，發(fā)文機構(gòu)廣泛。從發(fā)文機構(gòu)來看，同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院發(fā)文量為43篇，為發(fā)文量最高的研究機構(gòu);東南大學(xué)建筑學(xué)院次之，發(fā)文20篇;清華大學(xué)建筑學(xué)院位列第三，發(fā)文18篇;廣東工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院位列第四，發(fā)文16篇，這表明高校是現(xiàn)階段城市更新研究領(lǐng)域的主力，并且已取得較為豐碩的科研成果。這些機構(gòu)持續(xù)專注于該領(lǐng)域的研究，在一定程度上推動了城市更新理論和實踐的發(fā)展。

四、城市更新研究熱點主題

本文通過關(guān)鍵詞聚類分析方法探求國內(nèi)城市更新的研究熱點主題。通過COOC軟件，對頻次≥3的關(guān)鍵詞進行聚類分析從而生成高頻關(guān)鍵詞聚類圖譜，最終共生成9個聚類，這些聚類大致勾勒出了國內(nèi)城市更新研究熱度主題的輪廓，為了使熱點主題更為清晰，筆者整理出了各聚類的信息（見表1）。

通過對各聚類中的關(guān)鍵詞進行分析發(fā)現(xiàn)，各聚類研究內(nèi)容存在相互交叉現(xiàn)象，筆者結(jié)合城市更新領(lǐng)域相關(guān)文獻和關(guān)鍵詞，將其研究內(nèi)容歸納為以下四大類：

1.城市更新中的理論研究：共現(xiàn)標(biāo)志詞為“紳士化”“創(chuàng)意城市”“城市再生”“創(chuàng)新街區(qū)”“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”“城市修補”等。自20世紀(jì)90年代以來，城市更新問題得到了學(xué)者們的廣泛討論。劉博敏依據(jù)城市發(fā)展需求和對城市更新運動的系統(tǒng)分析，探討了城市更新的動因，提出現(xiàn)代城市更新的發(fā)展趨勢[7]。進入21世紀(jì)以來，越來越多的學(xué)者對“城市更新”給予以新的理解和詮釋，例如張平宇的“城市再生”、吳晨的“城市復(fù)興”、于今的“城市更新”等。這些理念使城市更新不再局限于物質(zhì)環(huán)境，而是包括了經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等物質(zhì)與非物質(zhì)的綜合環(huán)境。

2.城市更新中的空間改造研究：共現(xiàn)標(biāo)志詞為“有機更新”“舊城更新”“城中村改造”“風(fēng)景園林”“更新改造”“工業(yè)遺產(chǎn)保護”“存量工業(yè)用地”等。在城市更新過程中，空間改造受到國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。柴海龍等人提出促進舊城區(qū)改造的四個轉(zhuǎn)型，包括發(fā)展理念轉(zhuǎn)型、改造方式轉(zhuǎn)型、功能效益轉(zhuǎn)型、社會目標(biāo)轉(zhuǎn)型[8];何元斌等從土地發(fā)展權(quán)的視角對城中村的形成機制，以及城中村改造中各參與主體的利益博弈展開了分析，其研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)集體土地的發(fā)展權(quán)屬收益是城中村改造中政府與村集體博弈的關(guān)鍵[9];袁新國等則對開發(fā)區(qū)的再開發(fā)進行了深入的論述，并從宏觀、中觀、微觀三個不同維度提出了再開發(fā)的實施策略[10]。

3.城市更新中的利益平衡與制度建設(shè)探索：共現(xiàn)標(biāo)志詞為“公眾參與”“利益相關(guān)者”“利益博弈”“規(guī)劃機制”“城市更新單元”“制度建設(shè)”等。在城市更新過程中，政府、開發(fā)商、居民及其它利益相關(guān)者之間的關(guān)系既是學(xué)界討論的熱點，也是實踐工作者的關(guān)鍵。王春蘭指出城市更新中的利益沖突與博弈表現(xiàn)為：政府與商業(yè)利益群體間的沖突與合作并存;政府和民眾間的沖突與依賴并存;開發(fā)商與居民間的沖突與不信任并存[11]。此外，公眾參與和城市更新利益平衡機制的設(shè)計也是城市更新研究中的熱點。董慰等對政府與社區(qū)主導(dǎo)型城市更新公眾參與中的輸入制造者、參與者、政策經(jīng)紀(jì)人、決策者等內(nèi)容展開了比較研究，他們指出全面提高城市更新中的公眾參與水平，需要將這個過程完善成一個良性、有效地博弈互動過程，并需要對參與主體的定位與角色、參與的制度保障、參與的組織形式三個方面展開改進[12]。在制度建設(shè)上，劉昕指出深圳構(gòu)建了以城市更新單元為核心，以城市更新單元規(guī)劃計劃為龍頭、以更新項目實施計劃為協(xié)調(diào)工具的城市更新計劃機制[13]。

4.城市更新中的社會人文轉(zhuǎn)向研究：共現(xiàn)標(biāo)志詞為“社會網(wǎng)絡(luò)”“文化導(dǎo)向”“文化策略”“歷史文化名城”等。由于21世紀(jì)后受結(jié)構(gòu)主義、人本主義等各種思潮的合并影響，社會、歷史、文化等方面也成為城市更新領(lǐng)域?qū)W者們的關(guān)注重點。何深靜等人指出傳統(tǒng)大規(guī)模的城市更新對社會網(wǎng)絡(luò)造成了破壞，應(yīng)高度重視居民社區(qū)自建，運用漸進式小規(guī)模有機的更新改造模式，以保存原有完善的社會網(wǎng)絡(luò)[14];王紀(jì)武認(rèn)為城市更新中存在“泛文化”現(xiàn)象，認(rèn)為其本質(zhì)是全球化、“中國化”下的文化觀念與價值觀念的混亂與錯位，我們應(yīng)該深入研究地域文化的特征，構(gòu)建和弘揚地域建筑文化和人居環(huán)境[15]。

五、結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

通過收集和查閱關(guān)于城市更新的相關(guān)文獻與政策資料，借助VOSviewer和COOC軟件，形象直觀地對城市更新領(lǐng)域的主題脈絡(luò)與熱點主題進行歸納和梳理，并對國內(nèi)該領(lǐng)域的未來發(fā)展方向做出合理判讀?？偨Y(jié)發(fā)現(xiàn)：第一，城市更新的研究主要集中在城市規(guī)劃與建筑領(lǐng)域。城市更新領(lǐng)域的研究成果豐富，但理論探討性文章較多，對城市全局層面的更新改造實施效果調(diào)查與評估研究仍然明顯不足;第二，從主要研究機構(gòu)的分布可以看出，東部與南部沿海發(fā)達城市所在機構(gòu)在城市更新領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平，具有明顯的區(qū)位和地域性特點;第三，從研究對象來看，研究重點主要集中在廣州、上海、深圳等特大城市。

（二）未來展望

當(dāng)前我國城市更新迎來了社會發(fā)展新機遇，但也面臨著社會環(huán)境復(fù)雜性所帶來的新挑戰(zhàn)。對國內(nèi)未來的城市更新研究，本文提出如下展望：第一，在更新內(nèi)容與目標(biāo)層面，未來我國城市更新不僅要轉(zhuǎn)變以往城市更新目標(biāo)，注重城市物質(zhì)環(huán)境改善，還要從城市整體功能結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合協(xié)調(diào)出發(fā)，對城市環(huán)境，城市歷史、空間特征等宏觀因素進行深入研究分析;第二，在更新思維層面，未來應(yīng)從過去以規(guī)劃設(shè)計為主的物質(zhì)更新，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、環(huán)境學(xué)、地理學(xué)等多學(xué)科交叉融合的綜合性思維，構(gòu)建具有中國特色的城市更新體系[16]。第三，在更新方式層面，未來要重視利用歷史遺產(chǎn)保護、生態(tài)導(dǎo)向和重大事件導(dǎo)向等方式來對原土地低效利用和廢棄區(qū)域進行改造和更新，更多地促進閑置和公共土地參與更新。第四，在制度層面，一是未來要加強城市更新法律法規(guī)體系建設(shè)，努力建立包括法律、條例、規(guī)章、地方法規(guī)到實施細(xì)則的多層次法律制度體系，研究《城市更新法》或《城市更新條例》立法，為城市有機更新提供法律保障;二是應(yīng)首先制定城市更新專項規(guī)劃，明確更新的重點區(qū)域、更新方向、目標(biāo)、時序、更新策略等。同時，研究制定土地用途彈性調(diào)整制度，允許特定區(qū)城內(nèi)的土地功能彈性變更;三是要積極吸引社會資本參與城市有機更新事業(yè)。借鑒部分國內(nèi)城市已有的經(jīng)驗，設(shè)立城市更新基金，發(fā)揮城市更新基金的引導(dǎo)推動作用;四是應(yīng)在符合總體規(guī)劃的情況下，加快建立起一個多方協(xié)商的對接平臺，平衡各相關(guān)利益主體之間的需求，構(gòu)建起一個協(xié)作式的城市更新治理模式，以實現(xiàn)多方共贏。

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〔本文系天津市研究生科研創(chuàng)新項目（項目編號：2020YJSS025）〕

（劉全英、李建龍、梁一燦，天津商業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院）