堅(jiān)持以人民為中心 扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

摘?要：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是新時(shí)代條件下中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的高度彰顯，是中國(guó)共產(chǎn)黨全部理論和實(shí)踐的價(jià)值遵循。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持以人民為中心的原則，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成效由人民評(píng)判。必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ);縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平正義;解決民生問(wèn)題，改善人民生活品質(zhì);加強(qiáng)素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：以人民為中心?共同富裕?實(shí)踐路徑

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，其中，將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”列為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，在社會(huì)建設(shè)部分著重強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，并提出了具體的要求和舉措。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是共產(chǎn)黨人不懈的價(jià)值追求。實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持以人民為中心的原則，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成效由人民評(píng)判，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

一、堅(jiān)持以人民為中心是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路

在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨突出強(qiáng)調(diào)促進(jìn)全體人民共同富裕，指明了未來(lái)的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)。促進(jìn)全體人民共同富裕，“富?！笔乔疤?，“共同”是目標(biāo)，“人民”是核心，必須始終堅(jiān)持以人民為中心。這既是對(duì)馬克思主義人民立場(chǎng)的堅(jiān)守，又是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。

（一）堅(jiān)持以人民為中心，指明了共同富裕成果共享的主體

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念是“立黨為公、執(zhí)政為民”，根本宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，黨一切工作的根本目的都是為了改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。這是中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克主義政黨永葆先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，是中國(guó)共產(chǎn)黨為了讓全體人民過(guò)上好日子而確立的價(jià)值追求，與實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想具有一致性、統(tǒng)一性。鄧小平關(guān)于共同富裕作了許多精辟的論述，他指出：“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”[1]。要努力解決關(guān)系人民群眾生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提升教育、就業(yè)、醫(yī)療、安全等方面的發(fā)展水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“五大發(fā)展理念”，將“共享”作為新發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)得是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”[2]。百年來(lái)，黨始終堅(jiān)守著為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，以人民至上的理念造福人民，黨沒(méi)有自己的特殊利益，其一切行動(dòng)都是為了滿足人民對(duì)美好生活的向往。

（二）堅(jiān)持以人民為中心，闡明了共同富裕逐步實(shí)現(xiàn)的主力

人民群眾創(chuàng)造歷史是唯物史觀的一條基本原理，人民群眾既是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，同時(shí)是社會(huì)變革的決定力量。在馬克思主義群眾觀點(diǎn)的指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)實(shí)踐中逐漸形成了群眾路線，并將其確立為黨的根本工作路線。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，他認(rèn)為“人民，只有人民，才是推動(dòng)歷史發(fā)展的真正動(dòng)力”[3]。必須正確認(rèn)識(shí)人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的重要作用，緊密聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與國(guó)家建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開(kāi)全體人民的智慧經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)實(shí)踐，正如鄧小平在改革開(kāi)放的發(fā)展中總結(jié)出來(lái)的觀點(diǎn)，“在全國(guó)人民中，共產(chǎn)黨員始終只占少數(shù)。我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒(méi)有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來(lái)完成的”[4]。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)，“尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”[5]，這是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。依靠人民群眾就要深入到群眾的實(shí)踐中，和人民打成一片，汲取群眾的智慧和力量，尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，在全體人民的共建共享中朝著共同富裕不斷邁進(jìn)。

（三）堅(jiān)持以人民為中心，表明了共同富裕得失衡量的標(biāo)準(zhǔn)

由人民評(píng)判發(fā)展成效是堅(jiān)持以人民為中心的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記指出，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[6]，必須“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”[7]。這些論述清楚地表明了人民在黨的工作評(píng)價(jià)中的核心地位，黨的各項(xiàng)政策是否落地見(jiàn)效，是否科學(xué)合理，不是由個(gè)別人或個(gè)別組織說(shuō)了算，必須交給人民來(lái)評(píng)判。人民是黨的各項(xiàng)工作的直接參與者和各種成就的直接受益者，因而人民是最有發(fā)言權(quán)和評(píng)判權(quán)的主體。只有在服務(wù)人民的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，站在人民的立場(chǎng)上思考問(wèn)題，從人民的利益出發(fā)解決問(wèn)題，才能增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福觀和安全感，得到人民滿意的評(píng)價(jià)。在推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，必須傾聽(tīng)人民的呼聲，征集人民的意見(jiàn)，接受人民的監(jiān)督。要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，重視人民作為評(píng)判者的地位和作用。只有不斷得到人民的肯定，讓人民真正得到實(shí)惠，過(guò)上更加幸福的好日子，共同富裕才能穩(wěn)步推動(dòng)，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)才有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

二、堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐路徑

在統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)謀劃“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，我們黨特別指明了促進(jìn)全體人民共同富裕的發(fā)展目標(biāo)和要求，突出了其在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重要位置。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須以人民為中心找尋科學(xué)有效的實(shí)踐路徑，維護(hù)公平正義，滿足人民需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，大力發(fā)展生產(chǎn)力，把社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”不斷做大，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)根基。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提，離開(kāi)這個(gè)前提，就會(huì)導(dǎo)致共同貧困。發(fā)展要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2020年我國(guó)GDP總量首次突破100萬(wàn)億元，再創(chuàng)歷史新高，這極大地增強(qiáng)了我們向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的信心和力量。但是，當(dāng)前我國(guó)人民的需要已經(jīng)由單純的“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)向更加全面的“美好生活需要”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能一味地追求速度和數(shù)量，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。要重視科技創(chuàng)新在提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力中的地位，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展的過(guò)程中，要正確處理效率與公平的關(guān)系問(wèn)題，不僅要致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的目標(biāo)，更要解決好發(fā)展不平衡的突出問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，破除制約發(fā)展的障礙，增強(qiáng)發(fā)展活力。只有多措并舉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才能提高人民生活水平，從而為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平正義

現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，解決社會(huì)主要矛盾與實(shí)現(xiàn)共同富裕是同步同向的，都要著力解決好發(fā)展不平衡的問(wèn)題。發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間以及收入分配上，2019年中國(guó)基尼系數(shù)為0.465，仍然處于較高的位置。鄧小平同志指出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵8]，必須強(qiáng)調(diào)和維護(hù)社會(huì)公平正義，既要發(fā)展又要共享。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為縮小貧富差距，避免兩極分化提供制度保障。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，讓貧困群眾和全國(guó)人民一起邁向小康社會(huì)。抓好“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，朝著“農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的發(fā)展目標(biāo)努力。提高基本公共服務(wù)均等化水平，滿足人民對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求，讓人人享有機(jī)會(huì)平等的發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的幫扶力度，健全多層次的社會(huì)保障體系，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障政策。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，讓人民共享發(fā)展成果體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上，一個(gè)都不能掉隊(duì)。

（三）解決民生問(wèn)題，改善人民生活品質(zhì)

“群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天”。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活的實(shí)際問(wèn)題。民生問(wèn)題存在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提高社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，采取有效措施滿足人民對(duì)美好生活的新期待。通過(guò)多種方式增加人民的收入，讓老百姓的錢袋子鼓起來(lái)。創(chuàng)造多種層次就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供條件，為勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)。堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，保障人民健康，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。加大環(huán)境污染防治力度，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展，提高資源利用效率，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，租購(gòu)并舉，讓廣大人民群眾過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的幸福生活。解決好人民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，多謀民生之利，多解民生之憂，全方位改善人民生活品質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)條件。

（四）加強(qiáng)素質(zhì)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展

共同富裕不僅僅是單純地物質(zhì)財(cái)富的增加，還包括人的素質(zhì)能力的提升，即在物質(zhì)生活充裕條件下人的自由而全面發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為人的全面發(fā)展包括人的需要、勞動(dòng)、能力、社會(huì)關(guān)系和個(gè)性這五個(gè)方面內(nèi)容。習(xí)近平在此基礎(chǔ)上認(rèn)為，“人，本質(zhì)上就是文化的人，而不是物化的人;是能動(dòng)的、全面的人，而不是僵化的、單向度的人。人類不僅追求物質(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要追求‘幸福指數(shù);不僅追求自然生態(tài)的和諧，還要追求精神生態(tài)的和諧;不僅追求效率和公平，還要追求人際關(guān)系的和諧與精神生活的充實(shí)，追求生命的意義”[9]。因而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要不斷滿足人的多方面多層次的需要，使人能夠在勞動(dòng)中充分發(fā)揮自身的價(jià)值，激發(fā)人在各個(gè)方面的潛能，不斷強(qiáng)化人的社會(huì)屬性，彰顯人的個(gè)性。教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本途徑，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，促進(jìn)人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)全面提升。促進(jìn)人的全面發(fā)展與推動(dòng)全體人民共同富裕都是社會(huì)主義發(fā)展的目標(biāo)和要求，兩者互為前提，相互促進(jìn)。

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（李小芹，長(zhǎng)安大學(xué)馬克思主義學(xué)院）