毛 博
(延安大學(xué)政法學(xué)院,延安 716000)
中國共產(chǎn)黨作為百年大黨,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民從民族獨(dú)立解放到社會(huì)化大生產(chǎn)再到改革開放以來實(shí)現(xiàn)了偉大的歷史性成就。當(dāng)前,我國國際地位的確立與民族復(fù)興進(jìn)入了不可逆的進(jìn)程。只有堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能確保黨和國家的各項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn),并為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。
首先,無產(chǎn)階級(jí)革命是一場(chǎng)徹底的政治革命。這場(chǎng)深刻的革命圍繞政治權(quán)力與階級(jí)利益展開,但同時(shí)由于近代中國歷史復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境導(dǎo)致中國的革命充滿了血雨腥風(fēng)和艱難坎坷。早在法國大革命時(shí)期的歐洲資本主義社會(huì)就已經(jīng)昭告了這一現(xiàn)實(shí):“工人只有使用暴力才能擺脫困境,但他們卻像今天處于嚴(yán)重失業(yè)時(shí)期的工人一樣赤手空拳?!痹诋?dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)、地方豪紳權(quán)貴乃至軍閥占主導(dǎo)地位的復(fù)雜的國內(nèi)環(huán)境下進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命是極為困難的,中國在20世紀(jì)初的資產(chǎn)階級(jí)革命與俄國1905年資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā)和列寧的判斷類似,中國共產(chǎn)黨沒有陷入像早期德國空想社會(huì)主義或托洛茨基主義那般不切實(shí)際的構(gòu)想,最終借鑒俄國蘇維埃的革命經(jīng)驗(yàn)使中國的革命理想成為現(xiàn)實(shí)而非停留在理論層面上。
其次,社會(huì)革命是真正意義上的革命。政治革命是社會(huì)革命的前提,不改變舊有制度的上層建筑就無法改變落后的生產(chǎn)關(guān)系,共產(chǎn)黨革命根據(jù)地被解放農(nóng)民的革命熱情高漲正是因?yàn)橛烧胃锩l(fā)的社會(huì)革命導(dǎo)致舊有的落后的生產(chǎn)關(guān)系的改變,促進(jìn)了無產(chǎn)者生產(chǎn)力的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)逐漸成熟的土地改革形成了廣大無產(chǎn)階級(jí)對(duì)中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上自下而上的廣泛支持,美國學(xué)者西達(dá)?斯考切波將這種模式稱為“大眾動(dòng)員型政黨”。相比政治革命,社會(huì)革命對(duì)于中國共產(chǎn)黨是更根本、更徹底的革命,不僅如此,社會(huì)革命要求無產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)的條件下進(jìn)行,以政治權(quán)力為依托確立并保護(hù)新的生產(chǎn)關(guān)系。社會(huì)革命不像政治革命一樣簡(jiǎn)單消滅階級(jí)和敵人即可,它涉及整個(gè)社會(huì)組織架構(gòu)的重構(gòu)和國家財(cái)富的再積累,因此新中國成立后依然經(jīng)歷了多個(gè)復(fù)雜的時(shí)期才發(fā)展到當(dāng)今的新階段,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治革命和社會(huì)革命為此奠定了深厚的基礎(chǔ)。
最后,中國共產(chǎn)黨具有自我革命的精神。這種精神是中國共產(chǎn)黨作為社會(huì)主義政黨獨(dú)有的,以此才能確保中國共產(chǎn)黨能夠不斷從勝利走向勝利。無論是遵義會(huì)議、延安整風(fēng)、改革開放和反腐敗斗爭(zhēng)等,在不同階段、不同時(shí)代都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨自我革命的勇氣與魄力。自我革命要求刀尖向內(nèi),敢于直面問題,自我革命的精神有效地遏制了中國共產(chǎn)黨內(nèi)的官僚主義、本本主義和形式主義,能夠起到自我凈化的作用。這一點(diǎn)對(duì)于長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說尤其重要,歷史證明自我革命在多次歷史關(guān)頭挽救中國共產(chǎn)黨于危難之中,這是保持中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性的具體表現(xiàn),也從根本上避免了黨陷入“歷史周期律”的悲劇。
首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。歷史地來看,歐洲資本主義深入發(fā)展相應(yīng)地帶來其政治上的進(jìn)步與蛻變直至取代君主制使資產(chǎn)階級(jí)成為統(tǒng)治階級(jí),因?yàn)椤半S著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或快或慢地發(fā)生變革”。當(dāng)今世界大多數(shù)國家都已將經(jīng)濟(jì)增長和民生福祉作為政治保證,在全球化的今天這更關(guān)系到執(zhí)政黨的合法性,這一點(diǎn)對(duì)于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律適用,對(duì)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律同樣適用,發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)于鞏固社會(huì)主義政治制度和政權(quán)至關(guān)重要。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到大力發(fā)展是對(duì)廣大無產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的真正維護(hù),只有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展才能為社會(huì)主義的廣泛上層建筑服務(wù),這是最根本和最持久的影響。中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的成功代表著先進(jìn)生產(chǎn)力和日趨成熟的綜合領(lǐng)導(dǎo)力。
其次,政治發(fā)展服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家政權(quán)。政治發(fā)展離不開社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣需要代表其利益的政治發(fā)展作為后盾,中國的政治發(fā)展邏輯基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家政權(quán)。一方面,政治發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間既相互統(tǒng)一,又有其各自獨(dú)立性。在不同歷史時(shí)期和階段,相應(yīng)的政治發(fā)展可能超前于當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也可能滯后于當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段分別進(jìn)行短期和長期規(guī)劃使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展的方向保持一致,這一點(diǎn)馬克思在其著作中就深刻闡述并揭示了政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系演進(jìn)的規(guī)律。另一方面,國家政權(quán)是政治發(fā)展的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的首要問題是取得政權(quán)并建立無產(chǎn)階級(jí)專政。美國著名政治思想家亨廷頓具體分析了共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和革命在政治發(fā)展中的重要作用,他認(rèn)為共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)為現(xiàn)代政治做出了貢獻(xiàn),即組建和創(chuàng)造了新型的政治制度并填補(bǔ)了權(quán)威真空。新的政治制度與政權(quán)的建立為其政治發(fā)展提供了支撐并引導(dǎo)政治發(fā)展的方向。同樣,無產(chǎn)階級(jí)政治發(fā)展的最高追求和理想也需要無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治以國家政權(quán)的形式來保障,實(shí)現(xiàn)中國政治發(fā)展的正確方向需要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
最后,實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由而全面的發(fā)展是最終目的。無論怎樣發(fā)展,若不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系和雇傭勞動(dòng)制的徹底變革就不能實(shí)現(xiàn)從必然王國向自由王國的偉大飛躍,也就不能實(shí)現(xiàn)人類的最終徹底解放。不進(jìn)行徹底而深刻的變革就只能如馬克思所形容的“游擊式搏擊”。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)帶領(lǐng)廣大工人階級(jí)和人民群眾進(jìn)行的社會(huì)革命和社會(huì)主義改造打破了舊有的生產(chǎn)關(guān)系,建立了公有制為主體的社會(huì)主義國家并為實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面而自由的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和制度保障。集體自由和解放的前提就是個(gè)人的自由和解放,這些都體現(xiàn)了以人民為中心的思想,毫無疑問,中國共產(chǎn)黨在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展之間的發(fā)展規(guī)律的同時(shí)明確了人的發(fā)展才是最終的目的。
中國共產(chǎn)黨自1976年在中國的經(jīng)濟(jì)體制改革與改革開放政策上贏得了普遍的黨內(nèi)支持和民意基礎(chǔ),但最初的改革方案面臨極大阻礙,面對(duì)改革困境和阻力,黨中央不斷強(qiáng)調(diào)這場(chǎng)改革是一場(chǎng)革命。
最初的產(chǎn)權(quán)改革主要涉及農(nóng)村和國有企業(yè)改革。1980年鄧小平肯定了農(nóng)村部分地區(qū)實(shí)行的“包產(chǎn)到戶”,并認(rèn)為這一情況并不會(huì)改變中國經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì),“只要生產(chǎn)發(fā)展了,農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化,集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來”。至于國有企業(yè),在吸取了部分東歐前社會(huì)主義國家在經(jīng)濟(jì)改革方面的重要經(jīng)驗(yàn)后,引入了“市場(chǎng)社會(huì)主義”的概念,主動(dòng)擴(kuò)大了國有企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)。
我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放進(jìn)程幾乎是同一時(shí)間協(xié)同發(fā)展的。要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要建立適應(yīng)其發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度結(jié)合起來,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合力大發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的標(biāo)志,而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立更是成功實(shí)踐和偉大跨越。改革的另一重要舉措即對(duì)外開放與國際接軌。曾經(jīng)的發(fā)展困境主要來源于資金的極度短缺與先進(jìn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的匱乏,因此適時(shí)地引入外資并公派留學(xué)、出訪調(diào)研成為解決這些困難的重要抓手,這些舉措也為中國在2001年成功加入WTO奠定了良好的基礎(chǔ)。
政黨是經(jīng)濟(jì)體制改革相對(duì)應(yīng)的代表政治上層建筑的有機(jī)載體,中國共產(chǎn)黨從戰(zhàn)爭(zhēng)洗禮到社會(huì)革命,從改革開放到現(xiàn)代化治理,經(jīng)歷了從革命型政黨向現(xiàn)代化政黨的轉(zhuǎn)型。一方面,政黨轉(zhuǎn)型是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨為推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的必由之路;另一方面,其是鞏固體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義高度發(fā)展的社會(huì)主義民主根基。
中國共產(chǎn)黨作為革命性政黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)革命和保存革命成果的重任,作為執(zhí)政黨也有提高政府治理能力的責(zé)任,隨著黨的治理經(jīng)驗(yàn)和治理能力的不斷提升,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下首先實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。改革開放后的政府治理從過去對(duì)市場(chǎng)化的單一的、片面的治理轉(zhuǎn)向了多維度的、科學(xué)化的治理。黨政分工是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)政黨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)與明確政府職能不是也不應(yīng)當(dāng)是矛盾的,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的黨政分工符合政治性和科學(xué)性的統(tǒng)一的制度化安排,它既確保了黨的領(lǐng)導(dǎo)也解決了以黨代政的弊端??傮w來講,黨政分工要求政府更多地負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和行政事務(wù),這一概念自20世紀(jì)80年代末提出后對(duì)我國在政府職能的轉(zhuǎn)變起到了積極促進(jìn)作用,現(xiàn)代國家治理從治理模式和治理理念上來講更趨向服務(wù)型政府的建設(shè)。
如果說中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是制度層面或政策層面可操作性的變革,那么中國共產(chǎn)黨發(fā)展和鞏固社會(huì)主義民主就是觀念的和價(jià)值評(píng)價(jià)的更高層次的追求。實(shí)行和完善社會(huì)主義民主制度是必要且迫切的,尤其是在當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)繁榮和物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚的大時(shí)代背景下,因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)富裕不僅不能代替民主訴求,相反,它為民主訴求的產(chǎn)生提供了條件”。人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度是確保中國人民當(dāng)家做主的制度安排,是社會(huì)主義民主政治生活的具體體現(xiàn),只有繼續(xù)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度才能保證社會(huì)主義民主發(fā)展。
黨的百年歷史與輝煌成就波瀾壯闊?!靶坳P(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)革命黨,只要革命最高理想還未實(shí)現(xiàn),就不能停止革命的步伐,同時(shí)通過壯士斷腕的勇氣和抓鐵有痕的決心推進(jìn)改革開放,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。革命、發(fā)展與改革是中國共產(chǎn)黨從一個(gè)艱苦奮斗的革命黨蛻變?yōu)槌墒旆€(wěn)健的執(zhí)政黨在三個(gè)不同維度的整體概括,三者之間既不是簡(jiǎn)單的遞進(jìn)關(guān)系也不是邏輯推理關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。百年政黨的發(fā)展歷程與蛻變正如含有雜質(zhì)的鋼鐵經(jīng)過一道道淬火工藝得到淬煉最終百煉成鋼。人間正道是滄桑,只有客觀地認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨為什么能夠成功領(lǐng)導(dǎo)革命、為什么能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力大發(fā)展,以及為什么能夠推進(jìn)改革進(jìn)程,才能統(tǒng)一思想,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力為第二個(gè)百年目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)努力奮斗。