金融科技對政府產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)的作用研究

吳堯林

摘要：政府通過扶持政策實施引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，金融科技賦能下，企業(yè)數(shù)字化畫像與財政數(shù)字化閉環(huán)運轉(zhuǎn)成為可能，可以使政策制定更為精準、企業(yè)觸達更為全面、申報流程更為簡便、扶持成效可追溯。同時，金融科技也能賦能其他相關(guān)方更好的開展企業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)社會整體資源的最優(yōu)配置，實現(xiàn)更高效的產(chǎn)業(yè)升級。

關(guān)鍵詞：金融科技;產(chǎn)業(yè)扶持;產(chǎn)業(yè)引導(dǎo);扶持政策

為有效的引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，各地政府往往會出臺相關(guān)的扶持政策，通過財政資金投入或稅費優(yōu)惠等方式對企業(yè)進行補貼獎勵。政策制定涉及科技、工信、人社、商務(wù)等眾多部門，面對品類繁多且歸口不一的扶持政策，需要金融科技賦能使政策制定更為精準、企業(yè)觸達更為全面、申報流程更為簡便、扶持成效可追溯等，從而實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，有效推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.金融科技對產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)的重要性

1.1金融科技使扶持政策制定更為精準

首先，新的扶持政策可以在制定前開展廣泛的用戶調(diào)研，以互聯(lián)網(wǎng)方式開展快速傳播與用戶反饋意見收集。將扶持目標與市場實際需求相結(jié)合，以制定出更有針對性、更具引導(dǎo)成效的扶持政策。其次，在企業(yè)信息數(shù)字化的基礎(chǔ)上，企業(yè)畫像相較清晰，政策輻射的企業(yè)覆蓋面、扶持條件達標比例等均有了基本的參照，政策在資金預(yù)算時具備可量化的參考依據(jù)，能使預(yù)算制定更為合理。

1.2金融科技使政策的企業(yè)觸達面更為廣泛

一是政策匯總：通過金融科技賦能，將各項扶持政策能進行全面匯總，形成一站式政策超市，能讓企業(yè)全面了解相關(guān)政策。二是政策觸達：在原有商協(xié)會、園區(qū)批量企業(yè)聚集地開展線下政策宣講觸達之外，通過公眾號、小程序以及小視頻等方式支持廣泛的互聯(lián)網(wǎng)傳播，可將政策宣導(dǎo)進行更為廣泛的企業(yè)覆蓋。三是政策掌握：通過金融科技的智能政策解讀，可以使企業(yè)快速掌握政策核心要點，極大降低企業(yè)政策解讀的專業(yè)能力要求。

1.3金融科技使扶持申報流程更為簡便

金融科技使原有線下手工的申報流程得以線上化與自動化，大幅縮短扶持申報與補貼到賬周期。一是企業(yè)基礎(chǔ)信息可以實現(xiàn)系統(tǒng)自動化獲取，無須企業(yè)重復(fù)填報;二是在線上化身份識別的基礎(chǔ)上，企業(yè)無須線下柜面遞交加蓋公章的紙制資料，可全流程線上化提交申報;三是申報全流程的可視化，企業(yè)扶持申請?zhí)峤缓蟮膶徟鞒桃仓С窒到y(tǒng)化對接，各環(huán)節(jié)的審批進度可隨時查詢與掌握。

1.4金融科技使扶持成效可追溯

由于缺少閉環(huán)的數(shù)字化體系支撐，企業(yè)在獲取政策扶持后，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級成效如何？整體成效是否達到政策制定時的預(yù)定目標？這是政策回檢時面臨最大的難題，許多成效是無法以量化的數(shù)據(jù)進行直觀體現(xiàn)的。在當前企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮下，通過數(shù)字化財政的系統(tǒng)支撐，從政策制定預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行進度、扶持后成效等各環(huán)節(jié)的閉環(huán)量化成為可能，產(chǎn)業(yè)扶持成效成為可追溯、政策預(yù)算成為可回檢。

2.金融科技賦能扶持政策生態(tài)的思考

政策扶持生態(tài)體系中，除政策供給側(cè)的政府相關(guān)部門與需求側(cè)的扶持企業(yè)之外，還有其他企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。產(chǎn)業(yè)扶持政策的精準支持與高效運轉(zhuǎn)離不開這些相關(guān)方的參與，通過金融科技創(chuàng)新使這些參與者也能得到相應(yīng)的賦能，更有助于產(chǎn)業(yè)扶持目標的達成。

其中，金融作為百業(yè)之母，在產(chǎn)業(yè)扶持過程中的重要性不言而喻。一方面涵蓋主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板以及區(qū)域性股交中心的資本市場體系逐步完善，可為創(chuàng)新企業(yè)提供上市、股改、發(fā)債、并購重組等直接融資支持，在企業(yè)數(shù)字化與金融科技的支持下，資本市場各相關(guān)方能更精準找到潛在企業(yè)標的，實現(xiàn)有效的金融扶持引導(dǎo)。另一方面，在企業(yè)大數(shù)據(jù)與智能風控模式基礎(chǔ)上的銀行信貸審批模型可為政府扶持的重點創(chuàng)新企業(yè)提供更為有效的間接融資配套，甚至以投貸聯(lián)動等創(chuàng)新機制探索“股權(quán)+債權(quán)”的金融模式。

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