土地測繪與國土空間規(guī)劃信息化研究

周琪 周曉兵

【摘要】土地測繪信息化技術能快速準確獲取、處理及分析空間數(shù)據(jù)，獲取高精度地面影像信息。與此同時，國土空間規(guī)劃對土地測繪的要求相對嚴格，實踐工作證明將信息化技術與測繪技術有效結合，能明顯提高測繪工作的質量。并且，土地測繪信息化不僅能夠滿足提供信息化服務的要求，而且還能保證測繪結果利用的合理性。因此，本文以土地測繪信息化的意義為切入點，進一步提出土地測繪信息化在國土空間規(guī)劃工作中的具體應用要點，希望以此全面提高土地測繪及國土空間規(guī)劃工作的質量效益。

【關鍵詞】土地測繪;國土空間規(guī)劃;信息化技術;應用要點

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設進程持續(xù)深化，使相關部門及單位逐漸認識到土地規(guī)劃利用工作的重要性及必要性。為了保證土地資源開發(fā)及利用的合理性，提高土地資源的利用率，勢必需要選擇適宜的土地測繪技術。值得注意的是，土地測繪成果是國土空間規(guī)劃的主要參考依據(jù)，將土地測繪技術與信息化技術方法相結合，能有效提高土地測繪作業(yè)的信息化水平，確保土地測繪成果的真實性及可靠性[1]。與此同時，信息化技術能推動土地測繪技術快速發(fā)展，并在一定程度上拓展測繪作業(yè)的服務范圍。由此可見，從提升土地測繪及國土空間規(guī)劃工作質量效益角度考慮，本文針對“土地測繪與國土空間規(guī)劃信息化”進行分析研究具有重要的價值意義。

1、土地測繪信息化的意義概述

隨著計算機技術及互聯(lián)網技術的快速發(fā)展，被廣泛應用于各行業(yè)領域，為推動社會經濟發(fā)展及擴大行業(yè)規(guī)模提供了強有力的支持。在此背景下，土地測繪及國土空間規(guī)劃信息化水平也得到了大幅度的提升。從野外數(shù)據(jù)采集角度來看，運用信息化土地測繪技術，能夠基本實現(xiàn)高效采集的目標，比如合理利用衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)（GPS）技術，能夠在準確定位采集目標點的基礎上，進一步確保目標點信息采集工作效率及質量的提升[2]。與此同時，測繪作業(yè)在國土空間規(guī)劃中占據(jù)極其重要的作用，相關技術人員需根據(jù)測繪作業(yè)項目的實際情況，合理選擇測繪方式。此外，在測繪技術信息化水平提升的基礎上，測繪人員也需不斷增強自身專業(yè)水平，應用先進的信息化測繪技術，減輕測繪人員的工作壓力，進一步為國土空間規(guī)劃工作提供客觀、科學的參考信息?？傊恋販y繪信息化的實現(xiàn)，價值意義顯著;在土地測繪及國土空間規(guī)劃工作開展期間，需重視信息化技術方法的應用。

2、土地測繪信息化在國土空間規(guī)劃工作中的具體應用要點分析

2.1土地資源更新調查

土地資源更新調查是國土空間規(guī)劃的主要組成部分，運用土地測繪信息化技術，能將以往土地調查數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)，在遵循測繪作業(yè)規(guī)范及行業(yè)基本標準的基礎上，利用土地分類系統(tǒng)，得出調查區(qū)域土地資源全面細致的結果。與此同時，常用的土地資源更新調查技術類型多樣，包括RS技術、GPS技術及GIS技術等，以其中的GPS技術為例，將此項技術與土地資源更新調查相結合，能有效確定土地資源利用變化圖斑的具體空間定位。此外，在土地資源更新調查期間，通過搭建土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫或土地測繪影像數(shù)據(jù)庫的方式，能夠實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)測管理。如下圖1所述，為基于GPS技術的土地測繪工作示意圖：

土地勘測定界涉及的內容相對豐富多樣，在具體勘測定界期間，需將土地復墾、開發(fā)整理、規(guī)劃利用、出讓、征用及征收作為參照依據(jù)，準確定界土地資源的使用范圍及利用現(xiàn)狀。與此同時，土地勘測定界對土地權屬調查、土地資源測繪及用地面積的要求相對嚴格，待完成土地測繪作業(yè)后，需明確要求相關技術人員結合測繪結果，編制完善的勘測定界報告。此外，由于土地勘測定界的環(huán)節(jié)較為復雜，包括數(shù)據(jù)庫匯總、數(shù)據(jù)整理分析、測量及外業(yè)勘察等工作環(huán)節(jié)內容，需合理運用信息化測繪技術，結合定位原理，準確計算出流動站的三維坐標。

2.3土地開發(fā)整理

城市化建設進程不斷加快，大量農村住宅呈集中搬遷及建設的狀態(tài)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)漸漸遷移至工業(yè)園區(qū)，側面說明鄉(xiāng)村零散地塊被逐一歸并。因此，在國土資源空間規(guī)劃期間，需靈活運用信息化技術方法，深入挖掘城市存量潛力，實現(xiàn)盤活相關閑置土地資源，確保閑置土地資源能夠實現(xiàn)高效、合理開發(fā)利用。與此同時，礦產資源需求缺口持續(xù)擴大，而礦產資源被開發(fā)后，會在不同程度上破壞礦山及周圍自然生態(tài)環(huán)境。因此，在礦山廢棄土地及自然環(huán)境整治期間，需運用測繪信息化技術，全方位掌握礦山的環(huán)境特征，并根據(jù)勘測結果，采取相應的復墾整治方法，增加農用地的建設數(shù)量及質量，進而達到改善自然生態(tài)環(huán)境的目標。

2.4土地規(guī)劃設計

國土資源開發(fā)利用期間，需大量土地資源測繪信息數(shù)據(jù)的支持。因此，相關測繪人員需在土地規(guī)劃設計前期，做好各類土地信息的調查工作，收集及整理調查得出的結果，再以此為依據(jù)，形成初步判斷依據(jù)[3]。與此同時，土地規(guī)劃設計中，信息化測繪技術的應用優(yōu)勢相對鮮明，能有效提高土地信息收集的準確性及科學性，滿足實時性及自動化的要求。所以，需將信息化測繪技術合理地應用到土地規(guī)劃設計當中，為土地規(guī)劃設計決策方案的制定及實施提供充分有效的技術支持。

結語：

綜上所述，土地測繪信息化技術的應用，能夠提高土地測繪作業(yè)的自動化水平，確保測繪作業(yè)的效率及質量。因此，相關技術人員需秉持“實事求是”的工作原則，靈活運用信息化測繪技術，廣泛應用在國土空間規(guī)劃工作領域當中，比如應用到土地規(guī)劃設計、土地開發(fā)整理、土地勘測定界及土地資源更新調查等工作環(huán)節(jié)，為國土空間規(guī)劃工作提供真實可靠的信息數(shù)據(jù)支持，進一步促進國土空間規(guī)劃工作質量效益的全面提升。

參考文獻：

[1]顧重泰，吳運超，倪夢瑤，等.面向協(xié)同規(guī)劃的北京市規(guī)劃智能平臺總體框架設計[J].北京規(guī)劃建設，2020（S1）：143-148.

[2]林昌平.自然資源信息化總體架構下的智慧國土空間規(guī)劃[J].信息記錄材料，2020，21（12）：93-94.

[3]李貴兵.探析土地測繪與國土空間規(guī)劃信息化[J].有色金屬設計，2020，47（02）：95-97.

作者簡介：

周琪，1990年12月出生，男，漢族，江西省宜豐縣，本科，宜春學院，助理工程師，從事規(guī)劃工作。