土地測(cè)繪質(zhì)量的影響因素及對(duì)策研究

楊曉飛

摘 要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市的范圍在不斷的擴(kuò)大，而在城市建設(shè)的過程中，土地測(cè)繪扮演著重要的角色，測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確與否直接影響著土地資源的規(guī)劃和管理，也關(guān)系著土地資源的使用效率和人們的切身利益，土地測(cè)繪質(zhì)量的水平與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有十分緊密的聯(lián)系，為了提高土地測(cè)繪質(zhì)量的水平，應(yīng)該從人員、設(shè)備和技術(shù)等各個(gè)方面來加強(qiáng)管理。本文將簡(jiǎn)述土地測(cè)繪工作的價(jià)值所在，淺析影響土地測(cè)繪工作質(zhì)量的原因，并提出相應(yīng)的提高土地測(cè)繪質(zhì)量的有效策略，希望能夠?qū)ν恋販y(cè)繪工作的發(fā)展有所促進(jìn)。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；質(zhì)量；影響原因；改革措施

當(dāng)今社會(huì)對(duì)于土地測(cè)繪的應(yīng)用非常多，只有通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐恋販y(cè)繪，才能夠?qū)Τ鞘械陌l(fā)展提供建設(shè)性的意見。土地測(cè)繪的工作主要包括：日常土地測(cè)繪、建設(shè)用地測(cè)繪以及地籍圖測(cè)繪等，測(cè)繪內(nèi)容的準(zhǔn)確與否直接影響著土地的使用效率，關(guān)系到政府的形象和人們的切身利益，因此保障測(cè)繪工作的質(zhì)量是重中之重。

一、土地測(cè)繪工作的價(jià)值所在

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于土地資源的重視程度越來越高，因而土地測(cè)繪工作開始頻頻出現(xiàn)于人們的視野之中。土地測(cè)繪的目的是合理地管理國(guó)土資源，對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。土地測(cè)繪工作的價(jià)值主要在于以下幾點(diǎn)：（1）改革土地資源和資產(chǎn)的管理方式。完整而準(zhǔn)確的土地測(cè)繪數(shù)據(jù)能夠?yàn)閲?guó)土資源管理提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代下的地籍管理的自動(dòng)化和信息化。（2）為土地登記公開查詢和地籍資料資產(chǎn)化打下基礎(chǔ)，逐步地實(shí)現(xiàn)地籍管理的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化，這是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的要求，有利于增強(qiáng)地籍發(fā)展的后勁，可以為國(guó)家的反腐倡廉提供證據(jù)，也對(duì)不法分子形成震懾。（3）有利于徹底解決歷史遺留問題，適應(yīng)現(xiàn)代地籍管理的形勢(shì)發(fā)展需要，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化的地籍管理。（4）土地測(cè)繪的成果能夠作為城市規(guī)劃的依據(jù)，也能夠進(jìn)行有效的土地資源管理，能夠?yàn)檎贫ㄏ嚓P(guān)政策提供科學(xué)性的依據(jù)。

二、影響土地測(cè)繪質(zhì)量的主要原因

（一）人為因素。無論是在何種工程項(xiàng)目中，人為因素都直接影響著工程項(xiàng)目的結(jié)果，這是不用質(zhì)疑的。在測(cè)繪工程項(xiàng)目的進(jìn)行過程中，相關(guān)工作人員需要計(jì)劃如何進(jìn)行測(cè)量，如何處理實(shí)際測(cè)繪的數(shù)據(jù)，制定出測(cè)繪工作的方案流程，最后撰寫測(cè)繪報(bào)告。可以說測(cè)繪工作的每一步都離不開人的作用，所以說，相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)弱與否，直接影響著測(cè)繪工作的結(jié)果準(zhǔn)確與否。土地測(cè)繪質(zhì)量低下，很大一部分原因是相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，對(duì)于相關(guān)的測(cè)量把關(guān)不嚴(yán)，因而導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重的誤差，這樣的土地測(cè)繪結(jié)果沒有任何的價(jià)值。因此進(jìn)行測(cè)繪數(shù)據(jù)作業(yè)時(shí)，首先對(duì)專業(yè)人員的素質(zhì)，有較高的要求，這樣才能直接提高設(shè)計(jì)、施測(cè)、數(shù)據(jù)處理和圖件報(bào)告的編寫的質(zhì)量，為土地資源管理和城市建設(shè)提供指導(dǎo)性的意見。有一些測(cè)繪單位因?yàn)橘Y源有限，所以聘請(qǐng)非正式的測(cè)繪人員來進(jìn)行土地測(cè)繪，對(duì)于工作人員的專業(yè)素質(zhì)又不加以考核，導(dǎo)致測(cè)繪結(jié)果存在嚴(yán)重的偏差。對(duì)于測(cè)繪工作人員的專業(yè)素質(zhì)的考核應(yīng)該要嚴(yán)格，這樣才能保證專業(yè)人員的素質(zhì)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（二）測(cè)繪方法的影響。土地測(cè)繪的方法有很多，從最簡(jiǎn)單的皮尺，到經(jīng)緯儀、平板儀、水準(zhǔn)儀、全站儀，再到RTK、GPS，科技的發(fā)展帶來了測(cè)量技術(shù)的進(jìn)步，為人們的測(cè)量提供了極大的方便，針對(duì)不同的情況選擇不同的測(cè)量方法，則是對(duì)于相關(guān)工作人員個(gè)人素質(zhì)的考驗(yàn)，而操作方法的正確與否，也直接影響著策劃的結(jié)果。測(cè)繪的工序有很多，包括界址點(diǎn)測(cè)量、地形測(cè)量以及控制測(cè)量等，任何一道工序出現(xiàn)問題，都會(huì)影響土地測(cè)繪質(zhì)量。

科技在進(jìn)步，在工程項(xiàng)目的測(cè)繪過程中，積極引進(jìn)先進(jìn)的方式、工藝技術(shù)。會(huì)對(duì)提高測(cè)繪工藝技術(shù)產(chǎn)生很大的影響。除此之外，通常，地形測(cè)量、控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量等工序是組成完整的測(cè)繪項(xiàng)目 。然而，實(shí)際的測(cè)繪工作在不同環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)測(cè)繪質(zhì)量產(chǎn)生影響，由于不同的測(cè)繪方法有著自己的特點(diǎn)，這就需要測(cè)量人員結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理選擇測(cè)繪方法，保障實(shí)際所需的測(cè)繪方法與應(yīng)用中的測(cè)繪方法完美契合。

（三）環(huán)境因素。環(huán)境因素對(duì)于測(cè)繪結(jié)果有較大的影響，其主要體現(xiàn)是，惡劣的環(huán)境會(huì)對(duì)測(cè)繪工作造成很大的障礙，對(duì)于操作人員和設(shè)備都會(huì)造成一定的影響，最終影響土地測(cè)繪的質(zhì)量。在進(jìn)行測(cè)繪工作時(shí)，應(yīng)該最大限度地避免環(huán)境對(duì)于測(cè)繪結(jié)果的影響。

（四）相關(guān)儀器設(shè)備存在的局限性。測(cè)繪儀器是進(jìn)行測(cè)繪工作的主要設(shè)備，但是除了相關(guān)操作人員主觀的操作失誤，測(cè)繪儀器自身也有可能存在問題，因?yàn)榧夹g(shù)所限，無論是哪個(gè)廠家生產(chǎn)的測(cè)繪儀器，都存在一定的誤差，不能保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的百分之百準(zhǔn)確，但是在測(cè)繪工作中，相關(guān)人員應(yīng)該盡量避免儀器存在的局限，利用其他的方法來減小誤差，如多次測(cè)量、多次校準(zhǔn)等。

三、提高土地測(cè)繪質(zhì)量的相關(guān)措施

（一）提高相關(guān)測(cè)繪人員的專業(yè)素質(zhì)。提高相關(guān)測(cè)繪人員的專業(yè)素質(zhì)，是提高土地測(cè)繪質(zhì)量的重要措施之一。在進(jìn)行土地測(cè)繪工作時(shí)，必須保證相關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守土地測(cè)繪法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于土地測(cè)繪的規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)于相關(guān)策劃人員的選取必須要嚴(yán)格，雇傭具有專業(yè)資質(zhì)的工作人員，以提高土地測(cè)繪的質(zhì)量。對(duì)于已雇傭的測(cè)繪人員，應(yīng)該定期進(jìn)行培訓(xùn)和檢查，保證相關(guān)工作人員的測(cè)繪素質(zhì)，加強(qiáng)了對(duì)于人為因素的調(diào)控，測(cè)繪的質(zhì)量才能從根本上提高。

（二）積極引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)。不可否認(rèn)，先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)能夠提高測(cè)繪的質(zhì)量，因此，在條件允許的情況下，應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，提高測(cè)繪的質(zhì)量。先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)能夠有效克服環(huán)境的影響，節(jié)約大量的人力物力。

（三）注重對(duì)于測(cè)繪儀器的更新與維護(hù)。工欲善其事必先利其器，想要提高測(cè)繪工作的質(zhì)量，對(duì)于測(cè)繪儀器的更新與維護(hù)是必不可少的。對(duì)于經(jīng)常使用的測(cè)繪儀器，或者在嚴(yán)酷環(huán)境下使用的測(cè)繪儀器，一定要經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)與校準(zhǔn)，這樣才能保證其運(yùn)行的正常，保證測(cè)繪工作的質(zhì)量。對(duì)于不同的工作環(huán)境，要有針對(duì)性地使用不同的測(cè)量?jī)x器，這樣才能減少環(huán)境因素對(duì)于儀器造成的影響。當(dāng)然對(duì)于儀器的更新?lián)Q代也是必不可少的，有的儀器使用時(shí)間過長(zhǎng)，無論怎么校準(zhǔn)都會(huì)存在誤差，這時(shí)候就需要進(jìn)行更新?lián)Q代，以提高測(cè)繪工作的質(zhì)量。

（四）做好對(duì)于測(cè)繪環(huán)境的控制。測(cè)繪工作進(jìn)行的環(huán)境，對(duì)于測(cè)繪工作的結(jié)果也有一定的影響，完全消除環(huán)境的影響是不可能的，因此一定要在最大程度上避免環(huán)境對(duì)于工作造成的影響。在測(cè)繪工作中，相關(guān)工作人員一定要做好對(duì)于測(cè)繪環(huán)境的控制，關(guān)注周邊環(huán)境的變化，綜合各方面的因素來采取相關(guān)的措施，將環(huán)境對(duì)于測(cè)繪的影響降到最低，這是現(xiàn)代化測(cè)繪的要求。

（五）做好綜合調(diào)查。無論進(jìn)行哪種測(cè)繪工作，綜合調(diào)查都是很重要的，有效的綜合調(diào)查能提高測(cè)繪工作的質(zhì)量。特別是隨著科技的發(fā)展，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)為土地測(cè)繪工作提供了極大的便利，進(jìn)行測(cè)繪工作時(shí)，除了利用相關(guān)測(cè)繪儀器進(jìn)行測(cè)繪，還應(yīng)該利用其他手段進(jìn)行輔助測(cè)繪，保障測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性。

小結(jié)：想要提高測(cè)繪工作的質(zhì)量，應(yīng)該提高相關(guān)測(cè)繪人員的專業(yè)素質(zhì)，積極引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，注重對(duì)于測(cè)繪儀器的更新與維護(hù)，做好對(duì)于測(cè)繪環(huán)境的控制，做好綜合調(diào)查。唯有做到了以上幾點(diǎn)，才能在最大程度上避免人為因素、測(cè)繪方法、環(huán)境因素、設(shè)備因素、對(duì)于測(cè)繪結(jié)果的影響，切實(shí)提高測(cè)繪工作的質(zhì)量。

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