項目前期造價咨詢及其對工程造價影響及對策分析

吳力群

【摘要】工程造價咨詢企業(yè)在落實工程造價咨詢項目質量控制時，宜根據自身的核心利益、委托人的期望和需求、企業(yè)所占資源和生存環(huán)境等質量管理的基礎條件，進行具體深化和細化，采取一定的措施消除那些偏離質量要求的偏差，確保工程造價咨詢項目成果符合質量標準的一系列活動。由于委托人對于工程造價咨詢項目質量要求和期望隨著委托工程造價咨詢項目的不同而產生變化，或是隨著時代的發(fā)展而產生變化，這就使得工程造價咨詢項目質量控制具有動態(tài)性。因此，為了滿足工程造價咨詢項目質量的動態(tài)性要求，工程造價咨詢項目質量控制不能停留在一個水平上，而應不斷研究不同時期、不同階段的質量控制流程制度和控制方法，摸索出起主導作用的因素加以控制，才能取得預期效果。

【關鍵詞】建筑項目;投資;工程造價;咨詢

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

長期以來，建設項目的工程造價控制，主要是在建設項目的施工階段。對于項目的前期投資決策和設計階段的造價控制仍停留在項目能上馬、設計能出圖、現(xiàn)場能開工的錯誤觀念上。普遍認為只要在工程施工階段合理地控制人力、物力、財力的投入，控制施工費用的發(fā)生，也就控制了工程造價。所以項目普遍只注重項目的預算、結算，而忽視前期費用的預測、控制，結果是事倍功半，造價控制效果不理想。因為在工程的具體施工階段，造價的“量”、“價”已基本確定，“價”可以根據市場行情變動，而“量”是工程項目的實體消耗量，在設計正式出圖后，基本就已經確定了，絕大部分在施工中是不變的。只是在施工過程中發(fā)生部分設計變更和現(xiàn)場簽證等因素造成一部分工程量改變。當然這也不排除有一部分原因是由于前期工作不到位、考慮不周、設計文件質量差等原因造成的。據報道，一個項目的建設成本在決策和設計階段影響造價的可能性達60%～80%，而在施工階段影響造價的可能性只有20%左右，可見造價控制應該在建設前期也就是決策和設計階段嚴格把關，做到事前控制，從而起到事半功倍的效果，達到建設項目的最終目的。

1、可行性研究階段的造價控制

建設方通過組織可行性研究，可以分析各個概念設計方案的技術、經濟數據，最終選定最具經濟效益的建設方案。因此，造價咨詢方應協(xié)助業(yè)主完成項目前期策劃和準備工作，審核項目的可行性研究報告中的經濟分析部分，參與方案的選定過程，對有關的造價指標提出指導性意見，大致包括如下幾項工作：（1）建立與建設方的密切溝通制度，配合建設管理方的組織工作，維護與可行性研究單位和概念設計方的協(xié)調機制;（2）建立數據采集系統(tǒng)和造價歷史數據庫，為方案的選擇提供經濟依據和參考意見;（3）運用經濟管理、風險管理、價值工程等方面的知識，綜合分析預期的經濟前景和風險因素;（4）審核項目投資估算表，初步編制項目實施計劃和造價控制計劃;（5）運用財務方法，預測現(xiàn)金流量，策劃資金籌措方案，分析項目的盈利能力及償還能力，以驗證財務可行性;上述工作是項目決策的前提和基礎，對建設工程的造價及項目建成后的經濟效益具有決定性的影響。

2、項目前期造價咨詢及其對工程造價影響及對策

2.1設計階段的工程造價控制

2.1.1推行標準設計和限額設計

由專業(yè)的造價咨詢中介機構根據同類工程項目竣工結算資料總結出的工程經濟技術指標，為業(yè)主單位提供擬建項目的各項造價控制參考數據，業(yè)主單位將設計需求及各項造價控制參考數據一并提供給設計單位。標準設計可大幅降低工程造價，節(jié)約費用，加快設計進度。對設計限額是控制造價的主要手段之一，根據業(yè)主資金狀況和對于功能的需求，通過優(yōu)化設計設備型號、參數、設計的方案、效益分析等，促使限額設計落實到位。

2.1.2設計方案競選及設計招標

至少需要對比兩家及兩家以上設計單位的設計方案，從技術經濟角度分析各個設計方案，從中選出最優(yōu)方案。造價咨詢中介機構根據不同設計方案為業(yè)主單位分別做出相應的工程總概算造價、各分部分項工程造價及工程經濟技術指標分析，業(yè)主單位可據此對比不同設計方案工程成本優(yōu)劣，最終確定最佳設計方案。

2.1.3設計方案優(yōu)化

業(yè)主單位委托設計單位對施工圖的設計完成以后，在進行圖紙審核之前，造價咨詢中介機構根據施工圖設計為業(yè)主單位分別做出相應的工程總預算造價、各分部分項工程造價及工程經濟技術指標分析，將此數據與掌握的同類工程結算審計指標比對，作為設計方案優(yōu)化，控制圖紙審查的依據。

2.2項目實施的質量控制

工程造價咨詢項目實施是形成成果文件或服務的重要階段，也是工程造價咨詢項目組質量控制的重要階段。所以，加強工程造價咨詢項目實施階段各環(huán)節(jié)的質量控制，是保證和提高項目質量的關鍵，是項目質量控制的中心環(huán)節(jié)。這一階段能否保證達到所要求的質量標準，初步形成的成果文件或服務能否符合有關標準規(guī)定的內容、格式和準確度要求，在很大程度上取決于工程造價咨詢項目參與者的技術能力及實施過程的質量控制模式和工作水平。對于工程造價咨詢項目實施的質量控制來說，主要是由項目組的人員來完成，需要明確控制流程各個基本環(huán)節(jié)的有關內容并做好相應的控制工作，其主要內容包括項目過程質量控制和成果文件或服務質量控制、項目變更質量控制。

2.3構建切實有效的工程預算定額體系

在對建筑工程進行造價管理和定額預算時，有些建筑單位可能會因為使用了錯誤的計算方法，導致建筑工程在施工期間出現(xiàn)種種問題。當前的建筑工程都會受到市場供求關系和國家宏觀調控政策的影響，建筑材料的實際價格和工程預算時的價格可能會有一定偏差。工程造價咨詢就要提前做好這方面工作，構建切實有效的工程預算定額體系，在編制預算和管理工程造價時，盡可能完善建筑材料的種類，解決材料費失控問題，同時協(xié)同相關行業(yè)協(xié)會，深入調查各種建筑材料的特點、用途和價格，構建有效的工程預算調價體系，確定工程投資前期所需要的金額。

結語：

究其根本，造價咨詢方在前期的造價控制要做好兩項工作，第一是積極參與工程策劃，利用專業(yè)知識進行預測與判斷，即事前控制;第二是密切跟蹤，識別變更，提出對策，即事后控制。無論是事前控制還是事后控制，都是在項目前期所實施的控制行為。

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