關(guān)于加快一流本科專業(yè)點(diǎn)建設(shè)的思考

楊勝剛

摘 要：一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”的實(shí)施，是加快推進(jìn)中國高?！半p一流”建設(shè)的重要任務(wù)之一。本文從歷史與現(xiàn)實(shí)的維度分析了高?！半p一流”建設(shè)過程中重視本科教育的重要性，并結(jié)合中國金融學(xué)一流專業(yè)建設(shè)的緊迫性和面臨的現(xiàn)實(shí)困境，對(duì)“雙萬計(jì)劃”實(shí)施過程中可能遇到的問題進(jìn)行了深入思考，希望為“雙萬計(jì)劃”的有效推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)“雙萬計(jì)劃”的建設(shè)目標(biāo)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：“雙一流”建設(shè);“雙萬計(jì)劃”;一流本科專業(yè);金融學(xué)一流專業(yè)建設(shè)

2018年9月17日，教育部發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)高水平本科教育”，總體目標(biāo)是“到2035年，形成中國特色、世界一流的高水平本科教育”。在“大力推進(jìn)一流專業(yè)建設(shè)”部分明確提出：“實(shí)施一流專業(yè)建設(shè)‘雙萬計(jì)劃。專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，是建設(shè)高水平本科教育、培養(yǎng)一流人才的‘四梁八柱。以建設(shè)面向未來、適應(yīng)需求、引領(lǐng)發(fā)展、理念先進(jìn)、保障有力的一流專業(yè)為目標(biāo)，建設(shè)1 萬個(gè)國家級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)和1 萬個(gè)省級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)支撐高水平本科教育。‘雙一流高校要率先建成一流專業(yè)，應(yīng)用型本科高校要結(jié)合辦學(xué)特色努力建設(shè)一流專業(yè)?！盵1]

2019年“雙萬計(jì)劃”正式實(shí)施。經(jīng)過兩輪評(píng)審，目前金融學(xué)類國家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到139個(gè)（其中，中央賽道63個(gè)，地方賽道76個(gè)）。按照2019年教育部發(fā)布《關(guān)于做好國家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)有關(guān)工作的通知》精神，未來將評(píng)選206個(gè)金融學(xué)類國家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，這就意味著第一輪第三批還將評(píng)選67個(gè)左右的金融學(xué)類國家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。這些國家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的遴選獲批，既是對(duì)目前中國高校金融學(xué)專業(yè)點(diǎn)建設(shè)水平的一次總體評(píng)估，也為全國各高校金融學(xué)專業(yè)努力建設(shè)國家級(jí)一流專業(yè)提供了示范。本文希望通過對(duì)一流本科專業(yè)建設(shè)的深入思考，為“雙萬計(jì)劃”的實(shí)施尤其是加快推進(jìn)中國金融學(xué)一流專業(yè)建設(shè)提供一些指導(dǎo)與借鑒。

一、重視一流本科教育的重要性

從歷史的角度看全球高等教育功能的演化，有據(jù)表明，以“書院”的方式培養(yǎng)人才（且至今還在發(fā)揮培養(yǎng)人才功能）的高等教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是從中國古代的岳麓書院開始（公元976年）的，以“大學(xué)”名義培養(yǎng)人才的高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該是從意大利的博洛尼亞大學(xué)開始（公元1088年）。世界高等教育發(fā)展近千年來，無論是早期的“書院”或者“大學(xué)”，培養(yǎng)人才就是其非常明確而崇高的職責(zé)。同時(shí)，高等教育本身的發(fā)展始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生緊密的聯(lián)系與互動(dòng)。自1810年德國洪堡大學(xué)提出大學(xué)應(yīng)該擔(dān)負(fù)“科學(xué)研究”的使命，20世紀(jì)初美國威斯康星大學(xué)倡導(dǎo)大學(xué)還應(yīng)該有“服務(wù)社會(huì)”的職能以來，大學(xué)也隨著社會(huì)的發(fā)展被賦予越來越多的衍生職能。這些衍生的職能，逐漸掩蓋了高等教育最本質(zhì)的功能，以至于大學(xué)越來越偏離它最初的辦學(xué)宗旨——培養(yǎng)人才。

關(guān)于這一點(diǎn)，站在全球視野來看，不僅僅是中國的大學(xué)，即使是目前世界上最知名的高校也面臨同樣的困境。目前人們對(duì)世界一流大學(xué)的判斷和評(píng)價(jià)并不是基于其本科教育做出的。尤其是國內(nèi)一些大學(xué)排行榜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，真正反映本科教育質(zhì)量和水平的指標(biāo)很少，主要是以擁有院士、“千人”“杰青”“長江”等數(shù)量和聲譽(yù)方面的指標(biāo)來反映一所大學(xué)的學(xué)科發(fā)展水平、科研成果、教師隊(duì)伍學(xué)術(shù)水平。這至少說明，大學(xué)排行榜中的一流大學(xué)，并不都以一流本科教育為基礎(chǔ)。正如有的高等教育研究學(xué)者所言，我們難以看到一流本科教育對(duì)世界一流大學(xué)的貢獻(xiàn)到底表現(xiàn)在哪些方面。在現(xiàn)實(shí)中，美國雖然是擁有世界一流大學(xué)和一流學(xué)科最多的國家，但美國的研究型大學(xué)也出現(xiàn)了忽視了本科教育的情況?？突虒W(xué)促進(jìn)基金會(huì)1998年發(fā)布的《重建本科教育——美國研究型大學(xué)發(fā)展藍(lán)圖》（博耶報(bào)告）和2001年發(fā)布的《重塑本科教育：博耶報(bào)告三年回顧》，用大量調(diào)查數(shù)據(jù)和事實(shí)揭示了美國研究型大學(xué)忽視本科教育的情況[2]。

站在中國高等教育改革與發(fā)展的當(dāng)下，一流本科教育之所以被重視，主要有兩個(gè)方面的原因： 一方面是改革開放40多年來，中國高等教育在追趕世界一流的過程中，過于關(guān)注能夠量化的科研產(chǎn)出，而對(duì)于注重內(nèi)涵的本科教育有所忽視。尤其是從精英教育轉(zhuǎn)向普及化教育之后，全社會(huì)對(duì)高等教育弱化人才培養(yǎng)基本職能的擔(dān)憂更加明顯;另一方面是隨著中國高等教育重點(diǎn)建設(shè)政策調(diào)整，從“985工程”“211工程”到“雙一流”建設(shè)，不可避免偏重相應(yīng)的重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科;對(duì)于身份固化與等級(jí)化的擔(dān)憂使很多沒有入選或根本沒有機(jī)會(huì)入選“雙一流”建設(shè)名單的高校產(chǎn)生一種焦灼感。為了緩解學(xué)校發(fā)展的焦慮，迫切需要通過某種官方認(rèn)可的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加入到“雙一流”建設(shè)中。正如有的大學(xué)校長所言：“對(duì)于尚未入選或是差距較大的高校來說，一流專業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)‘雙一流的突破口和切入點(diǎn)。一所高校可能沒有入選‘雙一流，但卻擁有一個(gè)或多個(gè)有特色且水平不錯(cuò)的專業(yè)，這就是機(jī)會(huì)：一個(gè)通過一流專業(yè)建設(shè)邁向‘雙一流的機(jī)會(huì)。當(dāng)高校將專業(yè)建設(shè)放在與‘雙一流建設(shè)同等高度，必將極大促進(jìn)各類高校的特色發(fā)展，從而促使更多的一流大學(xué)和一流學(xué)科脫穎而出”[3]。

近年來，“雙一流”建設(shè)的引領(lǐng)與示范作用以及教育管理部門對(duì)于高校本科人才培養(yǎng)的高度重視，賦予了“一流本科教育”作為“雙一流”建設(shè)重要任務(wù)的政策合法性。一旦“一流本科教育”被確定為“雙一流”建設(shè)的政策目標(biāo)，按照我國政府改革和發(fā)展高等教育的制度設(shè)計(jì)，從一流本科教育到一流本科專業(yè)，再到一流課程、一流教材、一流教學(xué)團(tuán)隊(duì)……就成為一流本科教育改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯?？梢钥闯?，在“雙一流”建設(shè)背景下，相關(guān)政策實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)調(diào)“本科教學(xué)”到強(qiáng)調(diào)“本科教育”的轉(zhuǎn)變，目的就在于防止在“雙一流”建設(shè)中對(duì)本科教育的忽視和沖擊，糾正和避免高校辦學(xué)指導(dǎo)思想上強(qiáng)調(diào)“教學(xué)和科研為中心”變成事實(shí)上的以“科研為中心”，處理好人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的關(guān)系。同時(shí)還要避免對(duì)“堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)”的“雙一流”建設(shè)原則的誤解。

二、一流金融學(xué)專業(yè)建設(shè)的緊迫性

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的角度看，黨的十八大確立了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，黨中央提出要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這是當(dāng)前全黨全國各族人民要共同為之奮斗的目標(biāo)。2014年9月9日，習(xí)近平總書記在北京師范大學(xué)師生代表座談會(huì)上指出：“‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育”。2018年5月2日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出：“現(xiàn)在在高校學(xué)習(xí)的大學(xué)生都是20歲左右，到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，很多人還不到30歲;到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，很多人還不到60歲。也就是說，實(shí)現(xiàn)

‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，你們和千千萬萬青年將全過程參與。有信念、有夢想、有奮斗、有奉獻(xiàn)的人生，才是有意義的人生。當(dāng)代青年建功立業(yè)的舞臺(tái)空前廣闊、夢想成真的前景空前光明，希望大家努力在實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己的精彩人生?！盵4]

遵循習(xí)近平總書記的重要講話精神，我們應(yīng)該站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度來看今天的金融專業(yè)人才該如何培養(yǎng)?，F(xiàn)在的金融學(xué)專業(yè)學(xué)生在未來二三十年會(huì)成為中國金融改革發(fā)展與國際金融治理的中流砥柱。屆時(shí)，中國的發(fā)展建設(shè)、參與世界競爭的能力，所依賴的都是他們的專業(yè)素養(yǎng)與能力表現(xiàn)。從世界需要怎樣的人才、中國會(huì)處于一個(gè)怎樣的國際地位來看，我認(rèn)為，今天的金融專業(yè)人才培養(yǎng)，最重要的是要讓學(xué)生打開視野，要培養(yǎng)能夠參與國際競爭的專業(yè)人才。這是新時(shí)代一流金融學(xué)類本科教育的最重要特征，只有具備這一條件，所培養(yǎng)出來的金融人才才有自信站在國際舞臺(tái)上。

站在金融業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全中的重要地位來看，習(xí)近平總書記指出：“金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”[5]。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，金融安全是國家安全的重要組成部分。做好金融工作、穩(wěn)定金融運(yùn)行，既是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要前提，也是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù)。這就要求金融回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并以此作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。金融業(yè)是人才和智力密集的行業(yè)，推動(dòng)我國金融改革發(fā)展需要大批高素質(zhì)的金融專門人才。有優(yōu)秀的經(jīng)營人才隊(duì)伍，金融資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理效率才能有效提高;有優(yōu)秀的監(jiān)管人才隊(duì)伍，金融安全才能得到保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)

調(diào)：“要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才，努力建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊(duì)伍”。習(xí)近平總書記的重要講話，為建設(shè)高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍、促進(jìn)我國金融業(yè)健康發(fā)展指明了方向。而建設(shè)一支宏大的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊(duì)伍，高校應(yīng)該發(fā)揮主渠道作用。

站在金融業(yè)發(fā)展的大趨勢與金融科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景來看，當(dāng)前國際金融市場的特點(diǎn)是人才高端化，交易和監(jiān)管技術(shù)化，產(chǎn)品復(fù)雜化，方法工程化。金融市場業(yè)務(wù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、投資學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的大拼盤。因此，我們不能再把金融學(xué)當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，要在專業(yè)綜合改革上擺脫學(xué)科之間的條塊分割，打破固有的宏觀金融、微觀金融的涇渭分明，以“新文科”建設(shè)的新視角重新打造一流金融學(xué)專業(yè)建設(shè)的新框架。與此同時(shí)，日新月異的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推動(dòng)人類社會(huì)從金融信息化進(jìn)入金融智能化新時(shí)代，金融與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等的聯(lián)系更加緊密，僅僅按照單一的金融專業(yè)思維來思考行事，已不適應(yīng)新時(shí)代對(duì)復(fù)合型高素質(zhì)金融人才的要求。因此，高校金融學(xué)專業(yè)教育要有開拓意識(shí)，不斷拓寬視野，善于發(fā)掘金融專業(yè)與其他專業(yè)的交叉點(diǎn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)金融人才。比如，可以通過開設(shè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技相關(guān)課程，使學(xué)生更好了解科技對(duì)金融的影響;也可以通過設(shè)置金融科技新專業(yè)，以更加系統(tǒng)化、專業(yè)化的人才培養(yǎng)模式，為未來的中國金融發(fā)展和金融科技創(chuàng)新培養(yǎng)專門人才。

三、一流金融學(xué)專業(yè)建設(shè)面臨的障礙

在國外的高等教育體系中，金融學(xué)并不是作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科存在的。比如在英國的本科教育體系中，有Accounting & Finance方向，但它屬于商科范疇。國外高校與金融相關(guān)的本科專業(yè)大多在商學(xué)院開設(shè)，因此幾乎見不到Finance School這樣的院系設(shè)置。

目前國內(nèi)的“金融學(xué)”教學(xué)內(nèi)容實(shí)際對(duì)應(yīng)著國外高等院校不同學(xué)科的不同領(lǐng)域。比如，國內(nèi)早期金融學(xué)教育主要是貨幣金融學(xué)和國際金融學(xué)，對(duì)應(yīng)國外高等教育的貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)（monetary economics），屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)子方向。目前國內(nèi)主流的金融學(xué)教育除了傳統(tǒng)的貨幣金融和國際金融，還包括公司金融、銀行管理、保險(xiǎn)精算、金融工程等方向。其中公司金融和銀行管理在歐美高校屬于商科，保險(xiǎn)學(xué)可能屬于獨(dú)立的保險(xiǎn)學(xué)院，也可能屬于商科，精算則大多常見于應(yīng)用數(shù)學(xué)領(lǐng)域，金融工程則是商科、應(yīng)用數(shù)學(xué)和工程學(xué)的交叉學(xué)科，可能放在商學(xué)院，也有可能放在數(shù)學(xué)學(xué)院。

因?yàn)閲鴥?nèi)高等教育各學(xué)科發(fā)展受蘇聯(lián)影響，在理工文史之間過于涇渭分明，且經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)教育長久被劃分到“大文科”領(lǐng)域，因此金融學(xué)一流專業(yè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)非常復(fù)雜，可以說至今并未達(dá)成較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。相對(duì)國外多學(xué)科協(xié)同建設(shè)的“金融學(xué)”，中國要建設(shè)一流金融學(xué)本科專業(yè)，既面臨各專業(yè)建設(shè)過程中遇到的共性問題，也面臨金融學(xué)專業(yè)建設(shè)的特殊性問題。囿于篇幅，本文重點(diǎn)談?wù)勛铌P(guān)鍵的問題——本科教學(xué)的管理體制問題。

中國本科教育的課程和教學(xué)體系一直按照院系行政單位來組織和設(shè)計(jì)。高校中的院系兼具行政組織和人才培養(yǎng)單位的雙重特性，著名高等教育研究學(xué)者張應(yīng)強(qiáng)先生稱之為“單位制”，我稱之為“院系所有制”。即，教師隊(duì)伍以院系為單位組織管理，專業(yè)和課程教學(xué)資源以院系為單位組織實(shí)施，辦學(xué)績效由學(xué)校以院系為單位進(jìn)行考核，校內(nèi)各院系之間的資源競爭和發(fā)展競爭成為大學(xué)內(nèi)部競爭的常態(tài)[6]。

“院系所有制”的組織架構(gòu)導(dǎo)致一流本科專業(yè)建設(shè)面臨以下突出問題：

一是“院系所有制”組織架構(gòu)下的專業(yè)課程體系剛性較強(qiáng)，導(dǎo)致“新文科”背景下金融學(xué)類新專業(yè)（如金融科技、互聯(lián)網(wǎng)金融等），難以實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)課程的交叉和融合。中國傳統(tǒng)的本科教育遵循培養(yǎng)“專才”而不是“通才”的教育模式，在專業(yè)與課程設(shè)置上，采取即先確定專業(yè)后設(shè)置課程的方式，直接的結(jié)果就是專業(yè)的剛性與固化，專業(yè)劃分越來越細(xì)，課程內(nèi)容越來越“?！薄６鴩庖涣鞔髮W(xué)的本科教育往往遵循“通識(shí)”教育模式，一般采取由課程到專業(yè)的方式，專業(yè)成為不同的課程組合，因此專業(yè)的靈活性大、適應(yīng)性強(qiáng)。實(shí)際上，高等教育改革這些年來，為了改變專業(yè)劃分過細(xì)、課程內(nèi)容狹窄的弊端，一些高校往往通過“按大類招生、大類培養(yǎng)”“雙學(xué)位制”“主輔修制”等措施來彌補(bǔ)專業(yè)固化的不足。

二是“院系所有制”組織架構(gòu)下的課程結(jié)構(gòu)平層化，導(dǎo)致課程體系設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性。目前中國大學(xué)的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)基本上是按照“通識(shí)教育課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)選修課”這種平層疊加方式構(gòu)建，然后按照課時(shí)計(jì)劃安排分別配置在大學(xué)四年的不同學(xué)期。平層疊加式的課程結(jié)構(gòu)似乎有很強(qiáng)的邏輯關(guān)系。但對(duì)于哪些是大學(xué)生的基本素養(yǎng)課（國外高校往往通過開設(shè)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間關(guān)系等課程來提升學(xué)生了解世界、認(rèn)知社會(huì)和認(rèn)識(shí)自己等綜合能力），哪些是專業(yè)基礎(chǔ)課，哪些是專業(yè)選修課，其劃分和確定的依據(jù)是什么？人們往往憑過去的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)去理解，并沒有進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C分析，導(dǎo)致傳統(tǒng)的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)幾十年不變，新的專業(yè)課程幾張皮簡單相加。

三是“院系所有制”組織架構(gòu)下的教師身份固化，導(dǎo)致學(xué)生課程學(xué)習(xí)缺乏自主選擇性。高校往往在院系范圍內(nèi)，根據(jù)本院系教師的專業(yè)特長與知識(shí)結(jié)構(gòu)，由專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)和設(shè)置模塊課程，而不是真正按照專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)和設(shè)置課程;為了管理方便，開課教師主要是院系本位的，鮮有教師跨院系開設(shè)課程。筆者就曾經(jīng)親身見證過，為了本院系教師能夠達(dá)到年度教學(xué)工作量的考核要求，金融學(xué)專業(yè)的教師在本院系講授會(huì)計(jì)學(xué)課程;同樣，管理學(xué)專業(yè)的教師在本院系講授金融學(xué)課程的現(xiàn)象。

四是“院系所有制”組織架構(gòu)下的教師考核量化，導(dǎo)致“因人設(shè)課”現(xiàn)象比較突出。我國高校對(duì)教師都有教學(xué)門數(shù)和教學(xué)工作量的考核要求，為了達(dá)到教學(xué)工作考核的要求，各院系基本上是根據(jù)現(xiàn)有教師能開設(shè)哪些課程來安排教學(xué)工作量，導(dǎo)致“因人設(shè)課”現(xiàn)象比較普遍。尤其是高校擴(kuò)招之后，由于教師的短缺，有些高校甚至讓一些不適合承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師開設(shè)課程，教師身份的固化也使得院系領(lǐng)導(dǎo)很難在辭退教師上動(dòng)真格。

由此可見，盡管各高校都在強(qiáng)化本科教育教學(xué)改革，也強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法與教學(xué)手段的創(chuàng)新，如提倡研究性教學(xué)、推行翻轉(zhuǎn)課堂、建設(shè)“慕課”（MOOC）等，但忽視課程和教學(xué)內(nèi)容改革的問題始終非常突出。此外，高校按大類招生、培養(yǎng)也沒有落實(shí)到具體層面。“大類招生”只是現(xiàn)象，“大類培養(yǎng)”才是本質(zhì)。關(guān)鍵是課程教學(xué)內(nèi)容要在“大類”基礎(chǔ)上開設(shè)跨院系、跨學(xué)科課程，體現(xiàn)交叉綜合的優(yōu)勢。尤其是面對(duì)具有典型學(xué)科交叉屬性的金融科技等新專業(yè)，如果不采取“大類培養(yǎng)”的方式來推進(jìn)專業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最終只可能形成“金融+科技”或者“科技+金融”兩張皮式的人才培養(yǎng)模式的尷尬局面。僅從這一點(diǎn)來看，美國私立大學(xué)（如哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等）以及亞洲的一些知名大學(xué)（如香港中文大學(xué)）所采取淡化專業(yè)屬性、強(qiáng)化“書院制”大類培養(yǎng)的教育管理體制值得我們借鑒。

四、一流專業(yè)建設(shè)過程中應(yīng)該注意的問題

以美國為代表的發(fā)達(dá)國家中，世界一流高校對(duì)于本科教育改革的重視，是近年來中國高校大力推進(jìn)本科教育改革的重要參考與借鑒。無論是2017年麻省理工學(xué)院啟動(dòng)“新工程教育轉(zhuǎn)型”（The New Engineering Education Transformation， NEET）計(jì)劃，還是2018年哈佛大學(xué)再推“通識(shí)教育改革”（將原來通識(shí)教育計(jì)劃的“八大領(lǐng)域”改為“4+3+1”的新課程模式，包括4門必修通識(shí)課程（General Education Courses）、3門分布式課程（Distribution Courses）和1門實(shí)證與數(shù)學(xué)推理課程（Empirical & Mathematical Reasoning））。美國一流高校本科教育改革最顯著的特點(diǎn)就是以學(xué)校為單位推進(jìn)改革，充分彰顯各高校特色;此外，美國一流高校本科教育改革強(qiáng)調(diào)本科教育的整體性，一般不會(huì)具體到本科專業(yè)點(diǎn)。從中國高等教育改革發(fā)展的歷史進(jìn)程看，由中央政府或教育部主導(dǎo)的高等教育改革大多也是聚焦于大學(xué)或?qū)W科的層面（如“211工程”“985工程”“雙一流”等），很少深入到本科專業(yè)點(diǎn)的建設(shè)（部分省份有“品牌專業(yè)”或“重點(diǎn)專業(yè)”的計(jì)劃）。而此次實(shí)施的“雙萬計(jì)劃”是在新時(shí)代中國高等教育改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，充分體現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的體制性特征做出的戰(zhàn)略決策，絕非政策的失誤，而是有其內(nèi)在必然性以及基于中國國情的考慮。

1.一流專業(yè)建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與政策導(dǎo)向

由于高等教育界對(duì)“什么是一流本科專業(yè)”還缺乏共識(shí)，此次的一流本科專業(yè)點(diǎn)建設(shè)只能由行政部門主導(dǎo)，通過地方教育主管部門或者教育部直屬高校有組織的申報(bào)，先遴選后認(rèn)證。根據(jù)2019年教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”的通知》（簡稱《通知》），“報(bào)送專業(yè)需具備的條件：專業(yè)定位明

確;專業(yè)管理規(guī)范;改革成效突出;師資力量雄厚;培養(yǎng)質(zhì)量一流”。這5個(gè)條件盡管都非常重要，但由于標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)模糊，導(dǎo)致實(shí)際操作中更多只能靠評(píng)審專家的主觀評(píng)價(jià)。在缺乏科學(xué)的本科專業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無法有效識(shí)別哪些專業(yè)是“一流”本科專業(yè)點(diǎn)的情況下，只會(huì)助長各高校（尤其是地方賽道的高校）把爭創(chuàng)“一流”本科專業(yè)點(diǎn)作為學(xué)校當(dāng)前最主要工作任務(wù)而忽視長期建設(shè)的短視行為。與此同時(shí)，由于時(shí)間過短（3年）、規(guī)模過大（20000個(gè)左右），最終只能依賴政府以自身的權(quán)威有計(jì)劃地為部分高校的部分本科專業(yè)進(jìn)行“貼牌”[7]。3年后，即使完成了確定10000個(gè)左右“國家級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)”和10000個(gè)左右“省級(jí)一流本科專業(yè)點(diǎn)”的建設(shè)目標(biāo)，可能仍然無法真正提高相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的能力。所以，各高校應(yīng)該從“重遴選獲批”向“重內(nèi)涵建設(shè)”的思維方式轉(zhuǎn)變，如果不加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的內(nèi)涵建設(shè)，很有可能出現(xiàn)遴選上了，但認(rèn)證沒有通過的囧境。

改革開放40多年來，中國高等教育快速發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是政府財(cái)政驅(qū)動(dòng)。通常情況下，建設(shè)成效與經(jīng)費(fèi)的投入成正比。作為地方政府支持一流本科專業(yè)建設(shè)的“標(biāo)桿”，根據(jù)北京市教育委員會(huì)發(fā)出的《關(guān)于開展2017年市屬高校一流專業(yè)遴選建設(shè)的通知》，自2017 年起，將面向市屬高校，分批遴選50個(gè)左右一流專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。其經(jīng)費(fèi)保障部分明確指出：“每個(gè)一流專業(yè)建設(shè)周期為5年，原則上對(duì)于理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)，每個(gè)專業(yè)每年支持600 萬左右進(jìn)行建設(shè)，對(duì)于其他類專業(yè)，每個(gè)專業(yè)每年支持300 萬左右進(jìn)行建設(shè)”。如果參照北京市教委的標(biāo)準(zhǔn)并考慮其他地方政府及地方高校的實(shí)際財(cái)力，假設(shè)按照到2021年共遴選200個(gè)左右的國家一流金融學(xué)專業(yè)建設(shè)點(diǎn)（每個(gè)專業(yè)點(diǎn)每年支持200 萬左右進(jìn)行建設(shè)，周期3年），200個(gè)左右的省級(jí)一流金融學(xué)專業(yè)建設(shè)點(diǎn)（每個(gè)專業(yè)點(diǎn)每年支持100 萬左右進(jìn)行建設(shè)，周期3年），中國要建成第一批國家級(jí)或者省級(jí)一流金融學(xué)專業(yè)，需要投入近20億元左右的建設(shè)資金，就目前各高校及地方政府的財(cái)力而言，顯然是無力承擔(dān)的。

由此可見，此次“雙萬計(jì)劃”實(shí)施的政策目標(biāo)更多的是引導(dǎo)各高校按照“四個(gè)回歸”的基本原則重視本科教育，而不是通過各級(jí)政府增加財(cái)政投入重點(diǎn)資助加強(qiáng)本科專業(yè)建設(shè)。在此情況下，“雙萬計(jì)劃”實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義在于遴選而不是增加投入。

2.一流專業(yè)教育資源的共享融合與學(xué)分互認(rèn)

就目前已經(jīng)遴選出來的139個(gè)金融學(xué)國家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的實(shí)際水平而言，客觀地講，水平差異比較大，如果進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)各省市自治區(qū)金融學(xué)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的情況，可以預(yù)料，水平差異更大。值得欣喜的是，無論是“雙一流”高校還是地方高校，無論是遴選為國家級(jí)一流專業(yè)還是省級(jí)一流專業(yè)，基本上能夠反映其金融學(xué)專業(yè)辦學(xué)的水平和在全國層面或者省級(jí)層面的辦學(xué)實(shí)力，也表明了學(xué)校、院系對(duì)金融學(xué)專業(yè)點(diǎn)建設(shè)的重視程度。問題是，分批遴選出來的一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)所擁有的相對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源如何實(shí)現(xiàn)共享？如果不能共享，那就只能是養(yǎng)在籠子里的“熊貓”，只能是將一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)的牌子掛在墻上作為對(duì)外宣傳的素材，這顯然與教育部實(shí)施“雙萬計(jì)劃”、推動(dòng)中國本科專業(yè)教育水平整體提升的初衷相違背。

從金融學(xué)國家一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享實(shí)踐來看，2019年成立的“中國高校金融教育金課聯(lián)盟”（英文縮寫FCAFE）可以看作是推動(dòng)中國高校優(yōu)質(zhì)本科專業(yè)教育資源共享的有益嘗試。該聯(lián)盟在教育部高等學(xué)校金融學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，由包括中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、湖南大學(xué)等18所國內(nèi)一流金融學(xué)專業(yè)建設(shè)點(diǎn)單位聯(lián)合發(fā)起成立，其宗旨是希望發(fā)揮平臺(tái)的作用，更好地快速實(shí)現(xiàn)中國高校金融學(xué)專業(yè)優(yōu)質(zhì)師資資源與優(yōu)質(zhì)課程資源的共享。具體而言，可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)共享：（1）一

般結(jié)合，就是通過聯(lián)盟平臺(tái)及其相關(guān)教育資源網(wǎng)站，將國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的金融學(xué)教學(xué)資源作為課程參考資源推薦給學(xué)生;（2）深度結(jié)合，就是通過將優(yōu)質(zhì)的金融學(xué)教學(xué)資源嵌入校內(nèi)教學(xué)過程中，作為教師教學(xué)資源的一部分;（3）緊密結(jié)合，就是通過使用優(yōu)質(zhì)的金融學(xué)教學(xué)資源，用于翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué);（4）學(xué)分互認(rèn)，就是學(xué)生使用開課學(xué)校的優(yōu)質(zhì)金融學(xué)教學(xué)資源，考核通過后取得學(xué)分，經(jīng)學(xué)生學(xué)籍所在學(xué)校認(rèn)定作為校內(nèi)學(xué)分。

相對(duì)而言，前三種方式比較容易操作，而第四種方式需要教育行政管理部門認(rèn)可以及相關(guān)高校之間簽訂學(xué)分互認(rèn)協(xié)議才能實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。目前，湖南省教育廳在貫徹湖南省委省政府關(guān)于加快岳麓山大學(xué)科技城建設(shè)指示精神的過程中，已經(jīng)將湖南大學(xué)、中南大學(xué)和湖南師范大學(xué)三所高校金融學(xué)專業(yè)課程學(xué)分互認(rèn)作為首批試點(diǎn)。我相信，在政府、高校、學(xué)院、教師與學(xué)生多方力量的共同努力下，一定能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國高校一流專業(yè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一流本科專業(yè)建設(shè)的“雙萬計(jì)劃”實(shí)施，是加快推進(jìn)中國高校“雙一流”建設(shè)的重要任務(wù)之一，也符合當(dāng)前世界高等教育改革和發(fā)展的潮流。但在加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、從跟跑到并跑甚至領(lǐng)跑世界高等教育改革與發(fā)展潮流的過程中，我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)中國特色、世界一流的高水平本科教育？基于“雙萬計(jì)劃”的一流本科專業(yè)建設(shè)能否支撐起我們需要的一流本科教育、能否全面提高我國高校的人才培養(yǎng)能力，并切實(shí)促進(jìn)一流人才培養(yǎng)？ 這些都值得思考，需要教育行政主管部門、高校，尤其是高校教師與廣大學(xué)生的廣泛參與，更需要社會(huì)各界的理解與支持。我們有理由相信，在“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)下，中國由教育大國向教育強(qiáng)國的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

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