立德樹人視域下的學生黨支部作用機制

蔡曉穎 陳文風

摘? 要：黨的建設是落實立德樹人工作的重要渠道，大學生黨支部在貫徹落實高校黨委立德樹人工作中發(fā)揮著基層戰(zhàn)斗堡壘作用。當前，大學生黨支部基本隊伍建設完整，但隊伍戰(zhàn)斗力不強;支部基本制度建設完善，但制度效能不明顯;支部基本活動設計清晰，但創(chuàng)新性活動不足;支部基本作用定位明確，但實際效能不突出。因此，為了進一步發(fā)揮大學生黨支部在落實高校立德樹人工作的積極作用，必須進一步明確大學生黨支部建設目標，突出頭雁效應，主抓思想引領，壓實責任擔當。

關鍵詞：立德樹人;高校;大學生黨支部

學生黨支部作為高?；鶎狱h建的重要部分，充分發(fā)揮黨的領導和思想引領作用，在落實立德樹人工作中發(fā)揮積極作用，對高校的黨建工作具有重要的戰(zhàn)略作用。黨的十八大明確指出教育的最根本、最基礎的任務是立德樹人，培養(yǎng)出合格的、全方面的、發(fā)展完善的，具備德智體美的社會主義建設者和接班人。習近平在北京大學師生座談會上指出，立德樹人貫穿學生教育和管理的各個層面，必須做到以樹人為核心、以立德為根本，為確保高水平的人才培養(yǎng)體系的建成，必須加強黨的領導。

高校學生黨支部承擔發(fā)展學生黨員、開展學生思想理論教育和黨建工作的職責，是高?；鶎狱h組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是執(zhí)行的黨的最新方針政策、保證黨的任務的完成、實現(xiàn)黨的“兩個一百年”宏偉目標的重要樞紐，也是加強學生黨員之間的聯(lián)系、保持學生黨員先進性和純潔性、有效推進高校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才、保證培養(yǎng)工作順利進行的強有力保障。加強高校大學生的黨建工作，建設大學生學習型黨支部是實現(xiàn)學生黨員全面發(fā)展、培養(yǎng)高水平人才的重要途徑。

一、大學生黨支部在立德樹人工作中的作用

黨支部是開展黨的全部工作的基層組織和戰(zhàn)斗力來源，高校立德樹人工作能否切實有效的開展，離不開黨支部的積極作用。具體而言，大學生黨支部在高校立德樹人工作中具有以下幾個作用：

（一）傳遞作用

上有千條線、下面一根針。完善高校立德樹人工作，離不開高校黨委將上級黨組織的要求結合整個學校的發(fā)展實際、特色資源、存在問題等因素進行頂層設計，又離不開作為黨組織基本單元的二級黨組織在開展具體工作中進行有效地傳導、落實。大學生黨支部的傳遞作用既體現(xiàn)在將上級黨組織立德樹人精神下傳至廣大學子，又把本支部開展工作過程中遇到的實際問題上傳至上級黨組織。如果將大學立德樹人工作看作一個生物有機體，高校黨委是“心臟”，中層黨組織是“血管”及“骨架”，大學生黨支部則是“毛細血管”及“細胞”。大學生黨支部通過本支部的理論教育、組織活動，將上級黨組織關于高校立德樹人工作的總體規(guī)劃、具體要求傳遞至本支部所屬的黨員、發(fā)展對象、積極分子，進而傳遞至每個具體的學院、班級和宿舍，實現(xiàn)對高校黨委立德樹人工作精神、要求、方法的全覆蓋、無死角貫徹，同時將開展工作過程中所遇到的具體困難和問題向上反饋，不斷為高校黨委優(yōu)化立德樹人的總體布局提供素材和依據(jù)。

（二）導向作用

大學生黨支部的導向作用主要體現(xiàn)在通過細化黨員發(fā)展標準，引導大學生黨員對照標準、全面提升自我上。圍繞高校黨委關于大學生立德樹人工作總體要求、頂層設計，在符合黨的大政方針和組織建設原則的前提下，大學生黨支部可以結合本支部工作實際創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化工作流程、細化工作標準，“量身定做”出具有針對性、特色性的具體工作方案。如將高校關于立德樹人工作的要求融入大學生黨員的發(fā)展各個環(huán)節(jié)，制定出大學生黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)所要求的思想政治狀況、學業(yè)成績、體育成績以及社會實踐活動參與度等方面的具體參照指標，讓有意向申請入黨的大學生以及正處于黨員發(fā)展不同階段的入黨積極分子、發(fā)展對象以及預備黨員清楚地認識到大學生黨員的標準是什么，引導大學生在日常學習、生活和課外實踐中積極地向這些標準靠攏，從而實現(xiàn)了大學生黨支部對高校立德樹人工作的具體引導作用。

（三）輻射作用

大學生黨支部的輻射作用主要體現(xiàn)在通過本支部黨建活動、黨員模范作用的發(fā)揮，營造高校立德樹人的整體環(huán)境。首先，在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)，大學生參與所在團支部的積極分子推優(yōu)工作的過程，也是對黨支部黨員發(fā)展標準的學習過程，從而間接地將高校黨委關于立德樹人工作的要求滲透至每位大學生頭腦。其次，通過大學生黨支部的黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子在日常學習、生活和社會實踐中積極發(fā)揮模范帶頭作用，營造了立德樹人的氛圍，以潛移默化的方式引領廣大學子以高標準全面提升自我。最后，大學生黨支部的輻射作用還體現(xiàn)在黨建對于團建的影響和促進作用中，以黨支部建設帶動團支部建設，以團支部建設支撐黨支部建設。在黨建和團建的相互促進中，促進大學生將高校黨委關于立德樹人的精神和要求入心、入腦并付諸實踐。

二、高校學生黨支部落實立德樹人根本任務工作的現(xiàn)狀

（一）支部基本隊伍建設完整，但隊伍戰(zhàn)斗力不強

支部強不強，關鍵在領頭羊。黨支部書記和支委是決定學生黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力最重要的因素。當前，大學生黨支部按照建設標準，選拔了黨支部書記，選舉了支部委員會，按照“三投票一答辯五公示”制度發(fā)展學生黨員，利用信息系統(tǒng)管理黨員。雖然當前大學生黨支部的隊伍建設較為完整，但是隊伍的戰(zhàn)斗力不強。一方面，當前大學生黨支部缺乏專業(yè)黨務人才進行管理，多由輔導員和學生來領導支部班子。輔導員身兼多職且業(yè)務繁忙，其本身有思想政治教育、獎助貸勤、宿舍管理、學風建設、心理咨詢、就業(yè)等諸多事務性工作，在學生黨務工作中投入的精力不足。另一方面，輔導員同時也具有較大的思想政治優(yōu)勢，但現(xiàn)階段思想政治教育與黨建還未有效融合，輔導員黨務工作能力仍有待提升。一是在黨支部建設和管理工作方面懈怠，缺乏計劃性和主動性，由上級黨組織推動完成黨支部的“規(guī)定動作”，做到上傳下達，但“自選動作”不夠出彩。二是學生黨員的創(chuàng)新性不足，對支部委員的管理較為松散、不敢提出要求，而學生本身對于自身的“學生身份”認知，沒有輔導員或者黨支部書記授權不敢逾越，打不開工作思維，存在畏難情緒等。另外，輔導員流動性強、黨齡短、黨內(nèi)生活鍛煉少等方面不足也是導致黨支部建設問題存在的重要原因。這都影響學生黨支部堡壘作用的發(fā)揮，削弱了黨支部的戰(zhàn)斗力，繼而影響黨支部在立德樹人工作中發(fā)揮積極作用。

（二）支部基本制度建設完善，但制度效能不明顯

按照建設標準，學生黨支部完善了“三會一課”、組織生活、民主評議黨員、談心談話、請示匯報等系列制度，也能按照上級要求逐項完成，但制度落實的效能不夠明顯。由于黨支部書記身兼多職、精力不足，支委會工作能力不強，學生黨員認識不到位等等因素，不少制度只能是在形式上落實，效果卻不一定能達標。比如上黨課，跟著上級近期主題走，有時候一個基層黨委可能就是一個模板做黨課教育，有時候僅僅講授一些流程性內(nèi)容。結合本支部實際情況進行思想與業(yè)務深度結合的黨課少之又少，在支部學習過程中沒有起到教育和引導好學生黨員的作用。勇于批評和自我批評是促進黨員先進性和純潔性的有效措施，現(xiàn)階段的學生黨支部進行民主評議，大部分是自我批評為主，批評很少或者無傷大雅，紅臉出汗的批評更少。根本上就是因為黨支部黨員對自身的底氣不足，害怕批評別人后自己也被批評。當前，大學生黨支部的制度效能并沒有充分發(fā)揮，對推動立德樹人工作的作用有限。

（三）支部基本活動設計清晰，但創(chuàng)新性活動不足

建設標準對學生黨支部活動形式給出了指引：兩學一做、主題黨日、爭先創(chuàng)優(yōu)、校風建設等。這些既是規(guī)定動作，又是有足夠靈活組合空間的指引。學生黨支部以青春活力的學生黨員為主，在開展支部活動時本應活力四射，創(chuàng)意無限，但學生黨支部活動的創(chuàng)新性反而不足。原因諸多，首先，活動組織者本身的黨建素養(yǎng)不足，在活動設計時存有疑慮，有時候?qū)τ谝恍﹦?chuàng)新性做法把握不準，本著“多一事不如少一事”的心態(tài)，最終還是采用傳統(tǒng)做法。其次學生黨支部開展活動的開放性不夠，多數(shù)支部活動僅局限于支部內(nèi)和學院內(nèi)，跨支部或?qū)W院的很少，跨單位的更少。再則支部活動設計與學生的專業(yè)結合不密切也是導致支部活動創(chuàng)新設計較少與學生黨員參與熱情不足的影響因素。這使得主題教育的實效低，影響力黨支部推動立德樹人的作用。

（四）支部基本作用定位明確，但實際效能不突出

支部建設標準對于學生黨支部的基本作用定位為：思想教育、模范榜樣、引領帶動、服務師生、團結凝聚，但現(xiàn)實情況是黨支部戰(zhàn)斗堡壘形象不突出，凝聚力與號召力不強，學生黨員身份意識和榜樣示范不深刻，履行服務職能意識和服務能力不強，黨建帶團建促學風效果有限。支部五大基本作用，核心落腳于服務學生的成長成才成人。那么，支部效能不突出關鍵還是因為學生黨支部落實立德樹人根本任務的主體意識未能激發(fā)。黨員主體作用發(fā)揮是黨組織戰(zhàn)斗力的源泉。支部黨員發(fā)揮模范的作用，不僅是要求要提高自身的綜合素質(zhì)，還要增強黨員的使命感和責任感，牢記黨的宗旨是為人民服務，樹立起獨特的人格魅力，進而成為群體中的“標桿”，以德服人、以心服務，感染周邊的同學，帶動同學成為模范。轉(zhuǎn)變以往的“獨優(yōu)”觀念，用心服務，激發(fā)廣大學生黨員的主體意識，才能使他們從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，才能充分調(diào)動他們的主動性、積極性、創(chuàng)造性，形成“眾優(yōu)”合力的局面，真正發(fā)揮立德樹人作用。

三、高校學生黨支部落實立德樹人根本任務的改進路徑

因此，基于上述的問題，為提升和激活學生黨支部戰(zhàn)斗力，將思想政治教育工作與黨建工作緊密結合，發(fā)揮學生黨支部在學生思想教育工作方面的立德引領，發(fā)揮學生黨支部在學生成長成才方面的樹人支撐，在學生黨支部落實立德樹人根本任務上，提出以下幾點改進路徑。

（一）明確組織目標：立足學習、服務、創(chuàng)新，堅持黨建引領育人

目前，建設“三型”學生黨支部是深入學習和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑之一。大學生黨支部要明確組織目標，發(fā)揮思想引領的作用，創(chuàng)建以學習、服務、創(chuàng)新為一體的黨支部，形成黨建與思想政治教育融合的高水平培養(yǎng)體系。

政治上的堅定源于理論的清醒，而學習是其基礎和根本。支部黨員的學習首先是完成專業(yè)的學習，這是大學生本分，另外，還需要進行黨的理論學習、黨章黨規(guī)的學習以及支部運作的學習。進行政治思想學習是不斷提高黨員素質(zhì)的過程，支部運作學習是黨支部書記和支委必備學習項目。關于學習，我們借鑒使用“三有、三聯(lián)系、三落實”指標，即：有學習資料、有學習輔導、有討論提高;不僅要聯(lián)系當前最新的時事政治、聯(lián)系專業(yè)和班級的具體實際，還有當前學生黨員的思想現(xiàn)狀實際，進而落實支部學習的內(nèi)容、形式、時間以及學習的效果等。[1]只有確保學習扎實穩(wěn)固，才能談服務與創(chuàng)新。

“服務”是目標和落腳點。服務是所學向所用的轉(zhuǎn)化。立德樹人是時代的主旋律，立德的核心就是樹立為人民服務的理念。學生黨支部就應當想學生所想，關注學生的思想動態(tài)，傾聽學生的心聲，急學生所急，解決學生學業(yè)、就業(yè)等方面的實際困難，使黨建和思想政治教育工作更加貼近學生的學習和生活。同時還要放開視野走向社會，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，尋找切入點，主動服務他人和社會。

“創(chuàng)新”是動力和重要途徑。基于學習和服務實踐，然后才有可能優(yōu)化創(chuàng)新。創(chuàng)新可理解為支部建設模式和支部運作模式兩種方式，在實踐中更加重視運作模式創(chuàng)新。從支部的信息傳播、活動視域、學習載體等更加貼近支部服務群體的需求與喜好，讓支部的服務與教育入心入腦。

只有建設“三型”學生黨支部明確成為組織發(fā)展目標，才能真正地激發(fā)廣大學生黨員落實立德樹人根本任務的主體意識，才能使他們從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”再轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I者”。

（二）凸顯頭雁效應：優(yōu)先提升支部書記與支委的工作能力，建強戰(zhàn)斗堡壘

“火車跑得快，全靠車頭帶”，支部書記和支委是黨支部戰(zhàn)斗力的核心和關鍵?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素?！盵2]支部書記和支委事關支部基本隊伍服務能力，事關支部基本制度落實成效，事關支部基本活動創(chuàng)新運作，事關支部基本作用實際效能。

首先，“領頭雁”黨支部書記除了學黨史知黨情，更要提高政治站位，把支部運作放到落實立德樹人根本任務上來，加強對支部工作的指導與推動，落實支部委員工作責任，細化責任要求，加強督促和檢查。其次，要不斷強化支部書記的黨務工作能力的培養(yǎng)與提升，熟悉黨建工作的各個環(huán)節(jié)和程序要求，加強立德樹人工作與黨建工作的有機結合。另外，可以聯(lián)系思政教師指導黨支部建設，提高支部成員的黨史知識和理論水平。最后，支部書記要更加深入理解組織目標，把支部定位為“三型”黨支部;更要拓寬活動視域，把支部活動延伸到支部以外，學院甚至學校以外，以一切有利于落實立德樹人根本任務為衡量指標，在培訓與實踐鍛煉中凸顯書記與支委的頭雁效應。

（三）主抓思想引領：樹立理想信念，根植社會主義核心價值觀

習近平總書記多次強調(diào)要把“理想信念”作為立德樹人根本任務中的“靈魂”所在，以理想指引人生方向、以信念鑄就豐功偉業(yè)。沒有理想信念，就會導致精神上‘缺鈣’等新論斷新理念，明確了理想信念鑄魂作為立德樹人關鍵環(huán)節(jié)的重要作用。學生黨支部落實立德樹人根本任務，應當始終牢牢抓住理想信念這個中心環(huán)節(jié)，強化理想信念鑄魂，深植社會主義核心價值觀。

其一，要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，扎實開展支部主題教育，補足精神之“鈣”。以線上線下談心談話、提供學生主題、案例的形式，讓學生去查找資料，思考要點，采取集中學、自學、送學幫學和交流研討相結合的學習方式，深入系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要批示指示精神，營造相互學習、相互促進、共同提高的濃厚氛圍，打牢守初心、擔使命的思想根基，厚植社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮學生黨支部的導向作用，讓價值影響和信念教育入心入髓，使學生黨員自覺和主動提升自身素質(zhì)，在各個方面發(fā)揮模范作用，進而形成黨支部輻射作用，影響和帶動身邊同學，擴大立德樹人工作的效果。

其二，充分發(fā)揮學院分黨校職能作用。以黨的最新理論作為重點，結合實際，制定培訓方案，分批次對黨員干部和黨務工作人員進行系統(tǒng)培訓，不斷提升黨員隊伍整體素質(zhì)和服務能力水平。通過培訓，還可以引導大學生入黨積極分子、黨員發(fā)展對象在日常學習、生活和課外實踐中積極地向黨靠攏，以黨員的高標準嚴格要求自己，從而實現(xiàn)大學生黨支部在高校立德樹人工作的具體引導作用。

（四）壓實責任擔當：實踐強化責任意識，主動激發(fā)擔當精神

當前，學生黨支部培訓往往注重理論的灌輸，忽視了壓實任務實踐，以致學生黨員的能力得不到提升、視野得不到開闊、思想得不到升華。一方面，壓實支委與學生黨員責任意識。在實踐中，積極主動地把任務交給支委與學生黨員，用任務強化學生責任意識。比如，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，主動擔任實習學生黨員的組長，擔當起實習組管理教育重任。而這種任務意識更加激發(fā)了學生的擔當精神，倒逼著學生黨員更加快速地成長。另一方面，發(fā)展黨員時重視思想入黨更要重視行動入黨，將責任意識和擔當意識納入量化標準建設，大膽發(fā)展愿意投入精力在支部發(fā)展上的學生黨員，確保讓支部成為戰(zhàn)斗堡壘，落實立德樹人根本任務。

參考文獻：

[1]習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03（02）.

[2]陳寶生.在全國教育工作會議上的講話[N].中國教育報，2018-01-22（01）.

責任編輯? 姜淑娟