“十四五”規(guī)劃中的檔案工作

管先海 李興利

摘 要：本文針對(duì)“十四五”規(guī)劃的編制，組織檔案學(xué)者和檔案工作者圍繞規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)、規(guī)劃站位與前瞻、政治導(dǎo)向、面向?qū)嶋H、凸顯地方與行業(yè)特色、人員組織與措施實(shí)施、建立長效機(jī)制等方面展開討論。

關(guān)鍵詞：“十四五”規(guī)劃;檔案工作;公共文化;檔案管理;檔案事業(yè)

李興利（ 焦作市檔案館） ： 2 0 2 1 年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。據(jù)微信公眾號(hào)“福建檔案”報(bào)道，在該省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃初稿中，寫入了“做好僑批檔案工作”“開展‘遷臺(tái)記憶檔案文獻(xiàn)整理與研究”“進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔和電子檔案管理，推動(dòng)數(shù)字檔案室、檔案館建設(shè)”等多項(xiàng)內(nèi)容，不僅內(nèi)容多，而且分量重。將檔案工作納入本地區(qū)、本單位的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，納入有關(guān)人員的崗位職責(zé)，是事業(yè)成功的重要保證。本期沙龍，請(qǐng)各位同行談?wù)勗跔幦n案工作列入本地區(qū)、本單位“十四五”規(guī)劃過程中的酸甜苦辣，以及如何有效推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地的意見和建議。

孫大東（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院）：有效推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地，一是要深入研究規(guī)劃中有關(guān)檔案工作的內(nèi)容，在貫徹規(guī)劃精神和指導(dǎo)思想的前提下，確定該項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀、總體目標(biāo)與努力方向;二是明確責(zé)任分工，將總體目標(biāo)細(xì)化為可實(shí)施可操作的具體內(nèi)容并分工到崗、分責(zé)到人;三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，開展動(dòng)態(tài)檢測、社會(huì)監(jiān)督，對(duì)偏離計(jì)劃的內(nèi)容適時(shí)調(diào)整，確保規(guī)劃項(xiàng)目落到實(shí)處。福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中寫入檔案工作內(nèi)容無論從重視程度還是環(huán)境保障上來說，對(duì)檔案工作都是一件益事。但同時(shí)我們也要看到，還有很多省市的規(guī)劃較少甚至并未提及檔案工作，如杭州市“十四五”規(guī)劃，僅在“打造世界文化遺產(chǎn)群落”一條中提到“充分發(fā)揮杭州文史研究館作用，做好檔案監(jiān)督指導(dǎo)和收集利用工作”，可見要想將檔案工作更多納入到本地區(qū)、本單位的發(fā)展規(guī)劃，就要有主動(dòng)意識(shí)，積極參與到本地區(qū)、本單位政治經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)工作中去，凸顯檔案工作的重要性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)于檔案工作的重視程度，方不至于歷經(jīng)“酸、苦、辣”才能在規(guī)劃中擠得一席之地。

馬雙雙（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院）：檔案工作納入地區(qū)及單位“十四五”規(guī)劃，需要理清誰來做、怎么做以及檔案工作納入“十四五”規(guī)劃的具體內(nèi)容是什么等系列問題，我想重點(diǎn)討論最后一個(gè)問題，即哪些檔案工作有必要納入規(guī)劃內(nèi)容。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法和案例分析法，調(diào)查國家層面、北京市、牡丹江市、寧波市“十四五”規(guī)劃有關(guān)檔案工作的內(nèi)容。如國家層面《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“發(fā)展檔案事業(yè)”?！侗本┦袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出：“加快檔案事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)檔案資源征集、保護(hù)管理和開發(fā)利用，推進(jìn)檔案館建設(shè)。實(shí)施公共文化數(shù)字化提升工程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館、文化館、博物館、檔案館各區(qū)全覆蓋，打造公共文化數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)群，構(gòu)建全天候的現(xiàn)代公共文化服務(wù)新模式?！焙邶埥∧档そ杏“l(fā)的《牡丹江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出：“推進(jìn)檔案治理體系和服務(wù)能力建設(shè)?！敝泄矊幉ㄊ形贫ǖ摹秾幉ㄊ袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“實(shí)施重大文化建設(shè)工程，推進(jìn)天一閣博物館新館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、文化館新館、檔案中心（黨史方志館）等文化設(shè)施建設(shè)?！?/p>

由此可見，以上四個(gè)文本的“十四五”規(guī)劃有關(guān)檔案工作的描述在字?jǐn)?shù)、內(nèi)容上均有一定差異，北京市檔案事業(yè)寫入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容較多，國家層面、牡丹江市和寧波市則稍有提及;國家層面注重檔案事業(yè)的整體發(fā)展，北京市和寧波市納入規(guī)劃的內(nèi)容重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)檔案工作助力公共文化服務(wù)建設(shè)，而牡丹江市則突出檔案治理體系和服務(wù)能力建設(shè)。由以上四個(gè)案例可以看出，檔案工作納入國家、地區(qū)及單位“十四五”規(guī)劃需要遵守科學(xué)性、前瞻性等原則，使規(guī)劃內(nèi)容既體現(xiàn)出一定的高度和前瞻性，又需要突出地方和行業(yè)特色，為“十四五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和有力政策依據(jù)。

余厚洪（浙江麗水學(xué)院）：從目前各地的報(bào)道以及實(shí)際情況來看，很多地方都將檔案工作寫入“十四五”規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃是在新格局、新發(fā)展之際的重要指南，但凡各項(xiàng)事業(yè)都離不開檔案的載錄與支撐。在“十四五”期間，各地檔案工作應(yīng)該更加清晰地認(rèn)識(shí)到自身的使命和責(zé)任，務(wù)必緊緊圍繞地方工作中心，時(shí)時(shí)追蹤地方最新動(dòng)態(tài)，處處留心地方大事小事。方向在哪里，目標(biāo)就在哪里。檔案工作應(yīng)始終如一地注重“原生態(tài)”生成，一如既往地強(qiáng)調(diào)“規(guī)范化”管理，一心一意地開展“稱心性”服務(wù)，一往情深地推進(jìn)“深耕式”開發(fā)。唯有多管齊下，專心致志，才能在“十四五”期間取得新的發(fā)展。

李宗富（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院）：我認(rèn)為檔案部門在爭取將檔案工作列入本地區(qū)本單位“十四五”規(guī)劃過程中，需要做到既要有人來做，又要有事可做，更要有效果。所謂有人來做，主要是指要由檔案部門人員，尤其是由檔案部門領(lǐng)導(dǎo)來做。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。為此，檔案部門領(lǐng)導(dǎo)不僅要有爭取將檔案工作列入本地區(qū)本單位規(guī)劃議程的強(qiáng)烈意識(shí)和重要責(zé)任，而且要積極主動(dòng)準(zhǔn)備并具備這些能力。所謂有事可做，主要是指檔案部門不僅要有業(yè)績、有亮點(diǎn)甚至是模范榜樣，要有拿得出手的成績讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看到你、關(guān)注你，更要有發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，并且這些目標(biāo)和任務(wù)對(duì)本地區(qū)本單位未來發(fā)展能起到重要支持支撐或者保障作用的。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)才有可能關(guān)注甚至重視檔案部門工作，檔案部門才有機(jī)會(huì)將自己的工作積極主動(dòng)融入到本地區(qū)本單位發(fā)展規(guī)劃議程中，進(jìn)而在全面推進(jìn)檔案工作的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展起到積極的支持保障作用，甚至在某些方面起到帶頭引領(lǐng)作用。所謂要有效果，主要是指檔案部門通過規(guī)劃實(shí)施后要圓滿地完成預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮重要的支撐和保障作用。也即前有目標(biāo)任務(wù)承諾，后有落實(shí)完成實(shí)現(xiàn)，一步一個(gè)臺(tái)階、一年一個(gè)變化。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)才有可能認(rèn)識(shí)到檔案部門工作確實(shí)很有必要重視和支持，進(jìn)而愿意把檔案工作列入到下一輪的規(guī)劃議程中。

邢變變（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院）：2021年1月1日起施行的新《檔案法》，第三條明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算”，第三十五條明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃”。檔案工作如何更好地納入規(guī)劃、確保規(guī)劃項(xiàng)目落地，我認(rèn)為要注意以下三個(gè)方面。一是堅(jiān)持政治導(dǎo)向。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的政治屬性，從是否有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、是否有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、是否有利于解決人民群眾切身利益問題等政治角度來考量檔案工作。二是圍繞檔案工作實(shí)際。本著實(shí)事求是的態(tài)度，在對(duì)本地區(qū)、本部門各項(xiàng)檔案工作科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、全省發(fā)展目標(biāo)來編制檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。摸清家底，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)，才能真正保證規(guī)劃的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)把檔案工作向高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)。三是融入中國建設(shè)。事在人為，有為才能有位。要彰顯檔案和檔案人的價(jià)值，不僅要用檔案記錄、解讀“中國之治”，還要用檔案推進(jìn)“中國之治”。用檔案講好黨的百年故事，拓展檔案工作領(lǐng)域，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供智力支持。

吳雁平（開封市檔案館）：2008年起，曾多次參與所服務(wù)單位檔案工作列入本地規(guī)劃工作。由于單位層級(jí)處于承上啟下的中間環(huán)節(jié)，在將檔案工作列入本地區(qū)、本單位“五年”規(guī)劃中有兩樣事最頭疼：一是如何與國家、省、市的“規(guī)劃”對(duì)標(biāo)，將這些規(guī)定動(dòng)作寫入規(guī)劃，若沒有將這些規(guī)定動(dòng)作納入本規(guī)劃，日后執(zhí)行起來便會(huì)麻煩重重。二是如何將本級(jí)急需解決的問題，作為自選動(dòng)作，納入規(guī)劃，特別是不在國家、省、市“規(guī)劃”之內(nèi)的內(nèi)容?！皩?duì)標(biāo)”國家、省、市規(guī)定動(dòng)作，難在我們起草規(guī)劃時(shí)上級(jí)的規(guī)劃尚未出臺(tái)，那些動(dòng)作將在今后五年成為必須完成的規(guī)定動(dòng)作。將本級(jí)急需解決的問題納入規(guī)劃，難在如果不在國家、省、市的“規(guī)劃”之內(nèi)，沒有政策方向支持，很難獲得本級(jí)政府人力、物力、財(cái)力的支持。要想完全“對(duì)標(biāo)”國家、省、市規(guī)定動(dòng)作，既不可能，也無必要。但仔細(xì)研究各級(jí)計(jì)劃指南，領(lǐng)會(huì)指南要旨，對(duì)于我們盡可能地與國家、省、市規(guī)定動(dòng)作“對(duì)標(biāo)”，總是有益無害的。要想將本級(jí)急需解決的問題，作為自選動(dòng)作，納入規(guī)劃，除了研究各級(jí)計(jì)劃指南，還要研究近十年的各級(jí)規(guī)劃，以便從中找出與本級(jí)自選動(dòng)作相似的內(nèi)容，從政策、趨勢、陳述、規(guī)劃、實(shí)施方案多個(gè)方面，汲取能量，便于我們有理有據(jù)地將本級(jí)急需解決的問題，甚至是一些不在國家、省、市規(guī)定動(dòng)作之內(nèi)的項(xiàng)目，列入規(guī)劃。只有捋清規(guī)定動(dòng)作，慎選自選動(dòng)作，才有可能有效推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的落地。

劉東斌（濮陽市檔案館）：要做好“十四五”規(guī)劃中的檔案工作，應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手：其一，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好檔案館的定位。檔案工作列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，其重點(diǎn)是檔案館工作，因此，檔案館要緊緊圍繞當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開展工作，而不是人云亦云地跟其他地方的風(fēng)。一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好檔案館的定位。其二，做好檔案館業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。由于種種原因檔案館在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的歷史欠賬太多，并不是一次檔案館業(yè)務(wù)評(píng)估就能到位的。因此，檔案館對(duì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)抓，不僅要補(bǔ)足歷史欠賬，而且要有所發(fā)展。其三，抓好檔案室業(yè)務(wù)建設(shè)。檔案室的業(yè)務(wù)建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)，但是，由于管理體制的改變，一時(shí)間可能使業(yè)務(wù)指導(dǎo)難以完全跟上。因此，要引起高度重視，一旦檔案室的業(yè)務(wù)建設(shè)下滑，要想補(bǔ)上則需要更大的工作量。所以要抓好檔案室業(yè)務(wù)建設(shè)不放松，并積極探索新機(jī)制下的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)新方法、新模式。

程媛媛（焦作市檔案館）：檔案工作列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃很難，列入的內(nèi)容多、分量重更難，列入到重點(diǎn)工作、顯著位置更是難上加難。仍以福建為例，據(jù)福建省人民政府網(wǎng)站2020年12月31日發(fā)布的《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》顯示，規(guī)劃共計(jì)15個(gè)方面60條內(nèi)容，涉及檔案領(lǐng)域的共有兩處，第一處是在第14個(gè)方面第55條“深化文化領(lǐng)域融合”中的最后一句“擴(kuò)大教育、科技、衛(wèi)生、司法、檔案等各領(lǐng)域交流合作”;第二處是在第15個(gè)方面第59條“深化閩港澳僑合作”中的最后一句“加強(qiáng)新時(shí)代僑務(wù)工作，強(qiáng)化與海外僑團(tuán)僑親聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，保護(hù)利用僑批檔案文獻(xiàn)，推進(jìn)為僑服務(wù)信息化便利化，廣泛凝聚僑心僑力”。

將檔案工作列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵需要把握三個(gè)方面。一是要熟悉編制流程，跳出檔案說檔案，樹立系統(tǒng)思維。根據(jù)國家編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年期規(guī)劃有關(guān)要求，規(guī)劃編制的主要流程大致分6個(gè)環(huán)節(jié)：全面調(diào)研、前期研究、確定思路、編制規(guī)劃、規(guī)劃論證、通過實(shí)施。而“全面調(diào)研”環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，就是要找準(zhǔn)本地區(qū)發(fā)展的痛點(diǎn)，為形成專項(xiàng)研究成果納入核心發(fā)展思路奠定基礎(chǔ)。想要將檔案工作納入規(guī)劃，絕對(duì)不能“就檔論檔”，要跳出檔案說檔案，將檔案工作與本地區(qū)規(guī)劃期間發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、中心工作結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密融合。從檔案角度來找痛點(diǎn)、找思路、找解決問題的路徑和方案。二是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，劃定重點(diǎn)找突破，確保精準(zhǔn)發(fā)力。要結(jié)合“全面調(diào)研”的重點(diǎn)，緊密圍繞上級(jí)檔案部門和本地區(qū)黨委政府的中心工作，系統(tǒng)謀劃本地區(qū)檔案工作發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期目標(biāo)，特別要注重梳理制約當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展痛點(diǎn)，明確推進(jìn)步驟、規(guī)劃推進(jìn)方案，形成以檔案助推中心工作的專項(xiàng)調(diào)研成果，為規(guī)劃編制提供依據(jù)。三是要堅(jiān)持久久為功，精準(zhǔn)抓好規(guī)劃落實(shí)。既要著眼于長遠(yuǎn)，更要放眼于全局。在目標(biāo)明確、任務(wù)明確、措施明確的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，建立行之有效的執(zhí)行力培訓(xùn)體系，提升能力，同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃任務(wù)的需要，選用執(zhí)行力強(qiáng)的人員，樹立標(biāo)桿，促進(jìn)整體執(zhí)行力的提升。

郭東升（臨清市檔案館）：我以為，要把檔案事業(yè)列入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，不是多么困難的事，關(guān)鍵在于檔案館人自身努力和領(lǐng)導(dǎo)者的重視?！笆濉睍r(shí)期，臨清市檔案事業(yè)發(fā)展就列入了臨清市的“十五”規(guī)劃。我當(dāng)時(shí)擔(dān)任館長，找到計(jì)委編規(guī)劃的同志，提出應(yīng)該把檔案事業(yè)編進(jìn)去。他說：我們非常同意，不過規(guī)劃文字需要你們自己寫。我說：我來寫。寫好送去，他們就照單全收了，一個(gè)字沒改地進(jìn)了市的規(guī)劃。高興得我給《中國檔案報(bào)》寫了一篇消息，馬上在頭版上刊登了。編入規(guī)劃的事，現(xiàn)在和過去已經(jīng)有了很大的不同。過去，將其列入規(guī)劃，宣傳意義大?，F(xiàn)在不僅如此了。現(xiàn)在單位申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算必須在人大代表會(huì)議上通過。通不過，誰批字，也不好拿錢。檔案館建設(shè)沒錢是走不動(dòng)路的。規(guī)劃自然會(huì)影響各年度計(jì)劃，年度計(jì)劃執(zhí)行需要造預(yù)算，請(qǐng)人大代表會(huì)議通過。從這個(gè)意義上說，檔案工作列入地方“十四五”規(guī)劃，是檔案館事業(yè)建設(shè)的綱，萬萬小覷不得。

丁曉琴（洛陽市檔案館）：為了將檔案工作列入“十四五”規(guī)劃，需要從以下幾個(gè)方面努力：第一，提高全社會(huì)檔案意識(shí)。社會(huì)檔案意識(shí)提高了，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般老百姓心中有檔案工作，都認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，編制規(guī)劃部門會(huì)主動(dòng)將檔案工作列入“十四五”規(guī)劃，例如衛(wèi)生和教育工作如果不列入“十四五”規(guī)劃，大家會(huì)認(rèn)為規(guī)劃不完整，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志都不會(huì)答應(yīng)的，這是我們檔案部門久久為功努力奮斗的目標(biāo)。第二，檔案部門主動(dòng)爭取。在目前情況下如果檔案部門不主動(dòng)爭取，規(guī)劃編制部門是不會(huì)主動(dòng)將檔案工作列入“十四五”規(guī)劃的?！傲腥胍?guī)劃和預(yù)算”在新《檔案法》第三條已有明確規(guī)定，憑著《檔案法》這個(gè)通行證，規(guī)劃編制部門是會(huì)將檔案工作列入“十四五”規(guī)劃的。第三，檔案工作要出彩。檔案工作要列入“十四五”規(guī)劃，必須有所作為，要有出彩檔案業(yè)績支撐，這樣才能推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展，否則工作業(yè)績平平，沒有特色，只怕只能如蜻蜓點(diǎn)水提到而已。第四，爭取將檔案工作列入各地政府工作報(bào)告。各級(jí)檔案部門首先應(yīng)該爭取將檔案工作列入每一年度政府工作報(bào)告，這樣逐漸積累，為列入“十四五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。

黃琥（中原油田分公司檔案管理中心）：規(guī)劃關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，牽涉的行業(yè)部門眾多，要將檔案工作納入進(jìn)去并非易事。那么納入規(guī)劃后，如何才能更好地落地呢？我有以下三點(diǎn)看法：一是要融入。檔案部門與各行各業(yè)緊密相連，離開了被服務(wù)部門談檔案，就好比無源之水、無本之木。要想將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就要走進(jìn)被服務(wù)部門，多聽聽他們的意見與建議，與被服務(wù)部門或?qū)ο笕跒橐惑w，站在他們的角度去推動(dòng)、改進(jìn)檔案工作，規(guī)劃的條條款款才會(huì)從紙面上“走下來”，變成具體可行的方案或措施。二是要合作。檔案部門敞開門來干事業(yè)，借助各種外力的助推，工作會(huì)事半功倍。比如建設(shè)數(shù)字檔案館，如果能與當(dāng)?shù)卮蛟煺?wù)服務(wù)平臺(tái)一體化，那么在資金、人員投入等政策上，就會(huì)有更多的傾斜，工作相對(duì)會(huì)更好開展一些。在推動(dòng)信息的開放共享上，與經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等部門坐在一起，商量具體的篩選鑒定事宜，才能真正使更多的信息得以開放。三是要?jiǎng)?chuàng)新。從規(guī)劃到現(xiàn)實(shí)，不是想出來的，是干出來的。尤其對(duì)檔案部門來講，單套制推廣的最后一公里何時(shí)解決，電子檔案如何邏輯歸檔，微信、微博怎樣收集整理……如果只是被動(dòng)等待上級(jí)部門拿方案，那很可能我們已經(jīng)錯(cuò)失了很多有價(jià)值的信息。檔案部門應(yīng)當(dāng)勇于探索，憑借多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)先干起來，只要大方向是對(duì)的，哪怕每次只走一小步、實(shí)現(xiàn)一個(gè)小目標(biāo)，也是向著成功在邁進(jìn)，而不是原地踏步、畫餅充饑。

注：本文系根據(jù)“檔案專題沙龍微信群”中的跟帖發(fā)言整理，觀點(diǎn)僅供有興趣者作進(jìn)一步研究參考。

（作者單位：管先海，濮陽市檔案館;李興利，焦作市檔案館;其他作者，略 來稿日期：2021-04-05）