跟蹤審計助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

王穎 郭銀娟

摘要：李克強(qiáng)總理在2021年3月5日的政府工作報告中明確提出：要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分利用好五年過渡期政策。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。脫貧不返貧才是真脫貧，為了做好“十四五”精準(zhǔn)脫貧成果鞏固，需要借鑒我國在精準(zhǔn)扶貧跟蹤審計實踐中積累的成功經(jīng)驗。因此，本文基于2016—2020年審計署發(fā)布的審計結(jié)果公告，汲取精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計成功經(jīng)驗，分析在精準(zhǔn)扶貧政策措施落實方面存在的問題，鞏固脫貧成果，從五個維度提出政策跟蹤審計的路徑優(yōu)化對策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 脫貧成果鞏固 政策跟蹤審計 審計結(jié)果公告

一、引言

2021年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正意義上的開局之年，“十四五”規(guī)劃要求脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是諸多工作開展的重要抓手。本文從政策跟蹤審計的視角出發(fā)，通過對2016—2020年審計結(jié)果公告的分析，汲取成功經(jīng)驗，優(yōu)化政策跟蹤審計路徑，充分發(fā)揮審計在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中的作用。為了加速推進(jìn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興順利過渡，政策跟蹤審計便發(fā)揮了橋梁紐帶作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧、防止返貧致貧的長遠(yuǎn)之道。如何鞏固拓展脫貧成果，做好一系列政策措施的落實，從而更好的服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，這是亟待解決的問題，也是本文的研究重點。

二、精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計現(xiàn)狀分析

從2014年開始，審計署每年都會發(fā)布國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果公告，在2016年二季度的第28號公告中，首次披露了精準(zhǔn)扶貧跟蹤審計落實情況，直至2020年第一季度。從2020年第二季度開始，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實情況納入審計結(jié)果公告內(nèi)容中。審計結(jié)果公告主要圍繞精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計的總體情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、發(fā)現(xiàn)問題的整改情況以及下一步的審計重點等情況進(jìn)行披露。

（一）中央財政資金投入情況

2020年6月，財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：在各級財政部門加大扶貧資金投入力度的同時，要求做好資金的管理、分配，提高資金使用效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保證各項扶貧政策措施落實到位，切實發(fā)揮扶貧資金的效益。

審計署在2016—2020年間累計發(fā)布了20份審計結(jié)果公告，其中有16份包含精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計，通過觀察各個季度公告中的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，主要是由中央財政撥付資金來支持精準(zhǔn)扶貧政策的落實，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，撥付資金由2016年的661億元逐年增長到2020年的1461億元，財政資金連續(xù)五年持續(xù)增長，國務(wù)院扶貧辦要求各省要加大財政扶貧資金的投入，確保脫貧攻堅任務(wù)的完成。

（二）精準(zhǔn)扶貧審計結(jié)果公告特征分析

1.時間特征。公告時間從2016年到2020年，一共有16份與精準(zhǔn)扶貧跟蹤審計相關(guān)的審計結(jié)果公告，2016年初，第一季度還處于摸索階段，公告中尚未出現(xiàn)扶貧政策跟蹤審計相關(guān)內(nèi)容。從第二季度開始將扶貧政策跟蹤審計納入結(jié)果公告中，直到2020年第一季度，每個季度均對精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計進(jìn)行了披露，通過對審計結(jié)果公告的發(fā)布時間特征進(jìn)行匯總整理發(fā)現(xiàn)，審計結(jié)果公告時間上存在一定的滯后性，可能會影響審計結(jié)果公告的信號傳遞時效性，進(jìn)而影響跟蹤審計的效果以及審計的公信力。一般大都是在審計結(jié)束后的2-3個月發(fā)布審計結(jié)果公告，而2020年受到新冠肺炎疫情的影響，公告發(fā)布時間滯后4-5個月，發(fā)布時間普遍有所滯后。最主要是由于審計信息化程度不高，無法進(jìn)行實時的數(shù)據(jù)共享，一旦受到疫情等因素影響，發(fā)布時間滯后性更加明顯。

2.范圍特征。從2016年第二季度到2020年第一季度，精準(zhǔn)扶貧跟蹤審計結(jié)果公告的披露范圍涵蓋了402個貧困縣、2801個單位、1769個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4275個行政村，甚至精細(xì)到了貧困戶家庭數(shù)，抽查了15039個涉及扶貧政策的項目及1473.04億資金。

從2016年第二季度公布精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計情況開始，到2018年第一季度，抽查范圍的數(shù)據(jù)都不完整，審計結(jié)果公告很籠統(tǒng)，前期經(jīng)驗不足，沒有規(guī)范化的管理，沒有做到數(shù)據(jù)上的真正精準(zhǔn)。2018年第二季度之后，數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)全面，對抽查的范圍進(jìn)行了細(xì)化，不僅有抽查的貧困縣個數(shù)、抽查資金、項目數(shù)，還細(xì)化到了單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，甚至精確到了貧困戶的數(shù)量。精準(zhǔn)扶貧，建檔立卡，保證各項扶貧資金落實到戶。2016年第二季度將精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計納入審計結(jié)果公告初期，在披露時比較寬泛，沒有數(shù)據(jù)化的支撐，審計署經(jīng)過幾年的公告，逐漸公開具體地區(qū)、金額數(shù)、項目數(shù)等數(shù)據(jù)，審計范圍更精確且具有針對性。

3.內(nèi)容特征。精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計的重點內(nèi)容有扶貧政策的有效落實情況、扶貧資金的充分使用情況和扶貧項目建設(shè)的開展情況，同時也涵蓋了數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計、脫貧成效評估等方面。通過整理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，扶貧任務(wù)落實不到位、違規(guī)使用扶貧資金、扶貧資金閑置、扶貧項目推進(jìn)緩慢、項目效果不佳等問題每年都有發(fā)生，且涉及數(shù)量大，項目多。每年的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計情況、脫貧成效評估情況披露的數(shù)據(jù)有限，對本文研究的可借鑒意義不大。因此，本文主要從資金、項目和政策三方面切入，研究精準(zhǔn)扶貧跟蹤審計中存在的問題，優(yōu)化跟蹤審計路徑，鞏固拓展扶貧成果。

審計結(jié)果公告反映的主要內(nèi)容是從審計對象、審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況三方面進(jìn)行公告，在整改披露方面，大多數(shù)公告了追回盤活扶貧資金數(shù)額、扶貧政策落實到位涉及金額、加快或完善扶貧項目數(shù)量，僅少數(shù)公告公布問責(zé)人數(shù)。在脫貧成果鞏固時期，要加大對精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，汲取成功經(jīng)驗，完善審計公告披露的內(nèi)容，強(qiáng)化審計結(jié)果的運用。

三、精準(zhǔn)扶貧跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況

（一）精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計存在問題

通過對2016年第二季度至2020年第一季度與精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計有關(guān)的16份審計結(jié)果公告進(jìn)行分析，精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題主要集中在扶貧政策落實不到位、扶貧資金使用、扶貧項目建設(shè)、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計不準(zhǔn)確、脫貧成效不實5個方面。通過對問題的公布次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，總共16份公告，在政策落實、資金使用和項目建設(shè)三方面的結(jié)果公告次數(shù)均達(dá)到14次以上，這些問題呈大面積、經(jīng)常性發(fā)生，屢審屢犯問題較為嚴(yán)重。加上整改與問責(zé)力度不足，使得跟蹤審計的結(jié)果未能充分運用，不利于精準(zhǔn)扶貧政策真正發(fā)揮效益?；诖?，本文主要從政策、資金、項目、整改與問責(zé)幾個角度去分析精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計中存在的問題。

1.精準(zhǔn)扶貧政策落實方面。精準(zhǔn)扶貧政策的落實應(yīng)沿著政策和資金兩條主線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷扶貧、金融扶貧等政策措施發(fā)揮實效。揭露和查處不作為、亂作為現(xiàn)象，推動整改問責(zé)，牢固樹立脫貧實效導(dǎo)向，促進(jìn)提高脫貧成效。扶貧政策落實方面問題資金55.9億元，主要有金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、交通扶貧、健康扶貧、教育扶貧、異地扶貧搬遷等政策，通過對各個政策涉及的違規(guī)資金進(jìn)行匯總發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致扶貧政策落實不到位占比較高的有兩個方面，一是金融扶貧政策違規(guī)資金22.32億元，占扶貧政策方面違規(guī)金額的比例高達(dá)40%，二是產(chǎn)業(yè)扶貧政策16.51億元，占比為29.5%，本文主要圍繞以上兩方面進(jìn)行分析。金融扶貧政策具體表現(xiàn)為金融服務(wù)覆蓋率低、不能滿足用戶需求，貸款利率高；扶貧小額信貸“戶貸企用企還”；貧困戶未真正享受到小額貸款優(yōu)惠政策等。產(chǎn)業(yè)扶貧政策具體表現(xiàn)為項目覆蓋的貧困人口比重低，未向貧困戶分紅、將產(chǎn)業(yè)扶貧資金用于其他項目、沒有制定明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等。

2.扶貧資金使用方面。在扶貧資金使用上，涉及總違規(guī)金額33.68億元，發(fā)現(xiàn)的主要問題有扶貧資金閑置、用于非扶貧領(lǐng)域、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、套取騙取資金、管理不規(guī)范、違規(guī)收費六個方面。對各個問題涉及的違規(guī)金額進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)扶貧資金閑置以及資金用于非扶貧領(lǐng)域占比最大，涉及金額為22.7億元和8.59億元，分別占違規(guī)金額的67.4%和25.5%；違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、騙取套取扶貧資金1.93億元，占違規(guī)金額的5.73%。其他問題涉及資金占比較小，此處就不做分析。扶貧資金本是用于貧困地區(qū)脫貧致富的“救命錢”，如今卻大量處于“沉睡”狀態(tài)，大批量的扶貧資金閑置甚至被違法違規(guī)使用，造成了資金的浪費，進(jìn)一步影響了國家重大政策措施的實施效果。

3.扶貧項目建設(shè)方面。依據(jù)《中央財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕8號），扶貧項目的選擇必須要因地制宜，高質(zhì)量的扶貧項目能激發(fā)貧困戶干事創(chuàng)業(yè)的激情，讓其學(xué)到本領(lǐng)進(jìn)而增加收益。通過國家資金扶持，加大對扶貧項目建設(shè)的投入力度，資金的投入與項目所需相匹配，才能保障扶貧資金發(fā)揮最大效益。

扶貧項目建設(shè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額37.48億元，主要存在項目管理不規(guī)范、項目閑置或效益不佳、項目進(jìn)展緩慢、損失浪費、多計工程款五方面的問題。對違規(guī)金額進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范是存在問題金額占比最大的，涉及12.73億元，占違規(guī)金額的33.96%，損失浪費問題和項目閑置或效益不佳分別為9.94億元和7.64億元，占比是26.52%和20.39%。問題表現(xiàn)在招投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)個人或單位借用其他企業(yè)資質(zhì)承攬扶貧項目等，未按工期完成扶貧項目的建設(shè)，對建成的項目沒有及時利用，造成閑置浪費，沒有達(dá)到扶貧項目的預(yù)期效益。

4.整改問責(zé)方面。審計整改過程的跟蹤和評價流于形式，警示作用發(fā)揮不強(qiáng)，審計事后問責(zé)機(jī)制不健全，對審計問責(zé)的公告也比較少，16份公告中總共涉及問責(zé)122人次，問責(zé)方式以誡勉談話為主，開除黨籍次之，還有部分的黨內(nèi)警告及極少數(shù)的立案調(diào)查和免職處分，問責(zé)力度不大，影響精準(zhǔn)扶貧政策落實跟蹤審計的威懾力，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的溢出效應(yīng)。

“邊審邊改”難以落實，“屢審屢犯”仍未解決，問題整改方面缺乏強(qiáng)制性及威懾力，審計是在揭示問題，但最終目的是為了整改，而每個季度的審計公告整改的披露力度欠缺，問責(zé)機(jī)制不完善，對違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度太小，整改過程流于形式，達(dá)不到真正的整改效果和目的。揭示問題是手段，重點在于整改是否到位。步入脫貧成果鞏固時期，汲取精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計整改好的經(jīng)驗做法，鞏固扶貧成果，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計整改成功經(jīng)驗借鑒

1.盤活閑置資金方面。制定扶貧資金統(tǒng)籌整合實施辦法，相關(guān)部門要加快資金下?lián)?，?qiáng)化扶貧資金的統(tǒng)籌盤活使用。將盤活資金用于危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點項目的建設(shè)，確保閑置資金在扶貧工作中發(fā)揮最大效用。明確每筆資金的用途，扶貧資金使用應(yīng)保證符合政策要求，使用范圍不越“紅線”一步。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，精準(zhǔn)使用，創(chuàng)新方式方法。積極督促各相關(guān)部門，找出造成資金閑置的原因，并按照對應(yīng)的項目，逐項制定整改措施，加大整改力度，并跟蹤整改過程，確保閑置資金能快速、全面、徹底的發(fā)揮效益。

2.扶貧政策落實方面。整改任務(wù)要落實到責(zé)任單位、責(zé)任人，通過各職能部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享和橫、縱向比對，保證數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，通過查看建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)，摸清貧困受助對象，并在系統(tǒng)中標(biāo)識，核實符合補(bǔ)助政策貧困人數(shù)，積極籌措資金，向貧困人口補(bǔ)發(fā)受助金，并依托補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，動態(tài)管理補(bǔ)貼的發(fā)放工作。印發(fā)各類扶貧政策的通知，對扶貧政策落實工作提出了明確的要求。

3.規(guī)范和追回違規(guī)使用資金方面。明確、厘清資金的基數(shù)、分發(fā)情況，依照資金使用類別，具體到項目、人員，對政策制度貫徹落實、資金下劃、撥付和使用等環(huán)節(jié)的資金使用管理情況進(jìn)行全面監(jiān)管，及時回收違規(guī)使用資金，改變資金使用項目，確保每一項資金都落到實處；加以規(guī)范資金賬務(wù)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題后，由相關(guān)部門掛牌督辦，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改；及時完善扶貧資金管理使用制度，確保資金有效使用，發(fā)揮扶貧資金的效益最大化。

4.出臺或完善扶貧規(guī)章制度數(shù)量方面。全面制定相關(guān)違規(guī)使用扶貧資金整改工作方案，持續(xù)建立健全整改長效機(jī)制，明確扶貧政策跟蹤審計的整改主體責(zé)任。以相關(guān)審計單位工作開展反饋問題為抓手，制定完善相關(guān)法律法規(guī)制度，進(jìn)一步促進(jìn)扶貧政策、扶貧資金落實到位。同時需要研發(fā)相關(guān)審計整改管理平臺軟件，建立整改清單和臺賬，規(guī)范制度化相關(guān)審計整改檢查督查，對賬銷號，推動審計整改工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

5.加快和完善項目建設(shè)方面。對未按時完工或超過項目建設(shè)期，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)一步追究項目主管單位的責(zé)任，采取倒排工期或者將工程進(jìn)度與獎懲考核掛鉤等推動措施，對項目完工時限作出明確要求，加快推進(jìn)扶貧項目建設(shè)。分解落實整改責(zé)任，優(yōu)化資金審批撥付機(jī)制，加快項目資金撥付進(jìn)度，完善相關(guān)配套設(shè)施。建立扶貧、發(fā)展改革、規(guī)劃等多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化扶貧項目審核流程，加強(qiáng)對扶貧項目收益分紅情況的監(jiān)督，確保項目盡快發(fā)揮效益。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果并優(yōu)化跟蹤審計路徑

（一）完善審計結(jié)果公告，加大對整改問責(zé)的披露力度

制定標(biāo)準(zhǔn)的審計結(jié)果公告框架，對公告的內(nèi)容盡可能的細(xì)化，完善公告文本結(jié)構(gòu)，厘清各個問題的歸類，有利于公告使用者獲取需要的信息，縮短審計結(jié)果公告發(fā)布日與審計問題發(fā)現(xiàn)日之間的時間間隔，保證政策跟蹤審計的及時性，以提高審計公告的公信力和權(quán)威性。從審計制度本身看，揭示問題是手段，重點在于整改是否到位。加大整改問責(zé)的披露，明確整改時間，充分保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為公眾提供監(jiān)督的途徑，有利于促進(jìn)審計結(jié)果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動審計整改，助力脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

（二）加強(qiáng)審計信息化建設(shè)，創(chuàng)建信息交流平臺

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持科技強(qiáng)審，加強(qiáng)審計信息化建設(shè)。信息化程度提高，通過系統(tǒng)平臺可以進(jìn)行實時的數(shù)據(jù)共享，即使在疫情期間，也不會影響審計結(jié)果的公布，具有一定的時效性。同時，信息化審計也能提高審計效率，確保精準(zhǔn)扶貧工作更加精準(zhǔn)。建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，能夠全面核實、更正貧困對象信息，定期實時更新信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)最新、最細(xì)、最全面化，統(tǒng)籌各個部門之間數(shù)據(jù)信息，互通共享共用，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興無縫對接。不斷升級完善系統(tǒng)，使其成為鞏固脫貧成果政策落實中的有力武器，啃下扶貧的“硬骨頭”，強(qiáng)力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

（三）加強(qiáng)審計整改工作，促進(jìn)審計成果運用

扶貧政策落實、扶貧資金使用及項目建設(shè)這幾方面仍存在比較突出的問題，審計從源頭查出問題，責(zé)任主體就要從根源解決問題。要完善審計部門整改落實機(jī)制，堅持邊審邊改，將審計整改貫穿審計全過程；健全整改工作考核機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門形成監(jiān)督合力，加大對整改的督查力度，依據(jù)審計整改的結(jié)果，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、任免及獎懲，更好發(fā)揮審計問責(zé)作用；加大審計結(jié)果公開制度，審計署可以定期對審計問責(zé)與整改結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充公告，督促審計整改工作在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，增強(qiáng)審計的威懾力。

（四）加強(qiáng)績效審計力度，助力提高扶貧成效

加強(qiáng)扶貧績效審計力度，完善績效審計評價體系。貧困受益主體完全獨立于精準(zhǔn)扶貧政策制定、資金分配與管理部門之外，對各種違法違紀(jì)問題的感知最清楚、最直接，充分調(diào)動貧困戶參與精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計的積極性，能夠更清楚的了解到扶貧政策是否達(dá)到了預(yù)期成效。將衡量貧困戶脫貧成效的指標(biāo)納入評價體系，從扶貧政策的落實、扶貧資金的使用和扶貧項目的建設(shè)幾方面著手，強(qiáng)化審計結(jié)果的運用，推進(jìn)扶貧政策發(fā)揮實效。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)審計人員黨性素養(yǎng)

堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在黨紀(jì)的要求下，審計工作有序開展，黨員干部要體現(xiàn)出對黨的忠誠和對人民群眾的擔(dān)當(dāng)，在精準(zhǔn)扶貧跟蹤審計工作中踐行黨性和作風(fēng)，要具備“群眾利益無小事”的理念，確保精準(zhǔn)扶貧各項政策措施落到實處，真正的貫徹落實全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對精準(zhǔn)扶貧要有深層次的理解，扶貧不是簡單的送財送物，而是真正的為老百姓做實事、謀幸福，用實際行動去詮釋黨性，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，提高審計人員的黨性素養(yǎng)，更好的去完善鞏固脫貧成效的各項政策措施。

五、結(jié)語

2021年作為“十四五”的開局之年，已經(jīng)進(jìn)入脫貧成果鞏固階段，本文借鑒精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計的成功經(jīng)驗，通過對跟蹤審計的路徑優(yōu)化，助推脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有益的借鑒。通過審計工作推動農(nóng)村發(fā)展由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保高效率、高質(zhì)量的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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（作者單位：西京學(xué)院會計學(xué)院）

責(zé)任編輯：李政