新鄉(xiāng)賢的特征及其在鄉(xiāng)村振興中的作用

徐學(xué)慶

摘 要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)問題”的總抓手。隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的圓滿完成，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為“三農(nóng)工作”的中心任務(wù)。人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵性因素。在鄉(xiāng)村空心化及精英嚴(yán)重流失的情況下，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，亟須把人力資本開發(fā)放在首要位置，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。作為新時(shí)代的一種關(guān)系型社會(huì)資本，新鄉(xiāng)賢是現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)資本的“人化”凝聚，也是匯集鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的重要媒介。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)，釋放人力資本活力，既是破解鄉(xiāng)村振興人才緊缺問題的需要，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的時(shí)代要求。

關(guān)鍵詞：新鄉(xiāng)賢;鄉(xiāng)村振興;特征;作用

中圖分類號(hào)：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2021）06-0067-05

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的總抓手。在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利的基礎(chǔ)上，“三農(nóng)”工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。作為生產(chǎn)要素，人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。然而，鄉(xiāng)村社會(huì)人才流失嚴(yán)重，入不抵出。人才缺失已成為制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興的瓶頸。破解農(nóng)村人才緊缺問題，凝聚鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量，需要培育鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和不可替代的重要作用，充分釋放人力資本活力，聚集人氣以振興鄉(xiāng)村。

一、新鄉(xiāng)賢的時(shí)代意蘊(yùn)

較之傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢概念，新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵具有鮮明的時(shí)代性和現(xiàn)代意義。從鄉(xiāng)賢到新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵嬗變，反映了我國(guó)從封建農(nóng)業(yè)社會(huì)向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的歷史軌跡和時(shí)代變遷。2014年至2018年，黨和國(guó)家多次在不同場(chǎng)合和文件中提及和論述鄉(xiāng)賢文化和新鄉(xiāng)賢，為新鄉(xiāng)賢的作用發(fā)揮提供了政策依據(jù)。例如，中共中央、國(guó)務(wù)院自2015年至2018年連續(xù)四年在中央一號(hào)文件中對(duì)新鄉(xiāng)賢的角色定位和作用領(lǐng)域做出明確規(guī)定，為新鄉(xiāng)賢融入鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供政策支撐。

1.傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢概念的主要內(nèi)涵

鄉(xiāng)賢是我國(guó)傳統(tǒng)文化中特有的概念，其原意是指品德、才學(xué)為鄉(xiāng)人推崇和敬重的人，是我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)表彰去世的為鄉(xiāng)村社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)且有崇高威望的社會(huì)賢達(dá)或政府官員的榮譽(yù)稱號(hào)。因此，最初被稱為鄉(xiāng)賢的人主要是指通過一定的程序（例如公議）入祀鄉(xiāng)賢祠并受到鄉(xiāng)人祭拜的人物。①隨著社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變遷，鄉(xiāng)賢的指稱范圍逐漸擴(kuò)大，鄉(xiāng)賢一詞使用日盛。明清之際，通過科舉考試獲得功名而不為官的儒生和告老還鄉(xiāng)的官員成為鄉(xiāng)賢群體的主要構(gòu)成。他們以自身淵博的學(xué)識(shí)、公道正直的品德和取得的功名贏得鄉(xiāng)民的普遍信服，協(xié)助地方政府教化鄉(xiāng)民并參與處理鄉(xiāng)村公共事務(wù)（如挖渠筑壩、架橋修路、搶險(xiǎn)救災(zāi)）。整體而言，在“皇權(quán)不下縣”的傳統(tǒng)封建社會(huì)，具有德行、才學(xué)和崇高個(gè)人威望的鄉(xiāng)賢是主導(dǎo)鄉(xiāng)村自治的主要力量。鄉(xiāng)賢不僅是一種身份，更是一種“修身齊家治國(guó)平天下”的入世精神，內(nèi)嵌于“家國(guó)一體”的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)。②

2.新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵特征

新鄉(xiāng)賢是相對(duì)于上文所述的傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢而言的。關(guān)于新鄉(xiāng)賢的概念界定，學(xué)術(shù)界尚無(wú)定論。一般而言，有德行、有才華，成長(zhǎng)于鄉(xiāng)村，奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好的人，可謂之新鄉(xiāng)賢;在實(shí)踐層面，新鄉(xiāng)賢的標(biāo)準(zhǔn)更為寬泛，只要有才能、有善念、有行動(dòng)，愿意為農(nóng)村建設(shè)出力的人，都可稱作新鄉(xiāng)賢。③新鄉(xiāng)賢雖然根植于以“見賢思齊、崇德向善”為根本價(jià)值追求的傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化沃土，但較之傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢有其自身獨(dú)特的時(shí)代內(nèi)涵。筆者認(rèn)為，從最廣義上講，所謂新鄉(xiāng)賢，是指在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，與特定的鄉(xiāng)村有一定關(guān)聯(lián)、積極踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的賢達(dá)之士。具體而言，成為新鄉(xiāng)賢需要具備五個(gè)要素性條件。一是本土性的身份要素。一般情況下，新鄉(xiāng)賢要么是本鄉(xiāng)本土之人，要么與特定鄉(xiāng)村有特定的關(guān)聯(lián)，即在身份上具有一定的本土性。二是品德要素。新鄉(xiāng)賢應(yīng)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極弘揚(yáng)者和踐行者，能夠以自身的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力社會(huì)主義核心價(jià)值觀扎根鄉(xiāng)村。三是能力要素。新鄉(xiāng)賢大多事業(yè)有成，或有資本，或善管理，或懂市場(chǎng)，或有一技之能，或有豐富的知識(shí)。四是聲望要素，即影響力。新鄉(xiāng)賢受到民眾的認(rèn)可、信服和敬重，口碑好、威望高、知名度高，同時(shí)得到地方政府的認(rèn)可和支持。五是貢獻(xiàn)要素。新鄉(xiāng)賢往往為特定鄉(xiāng)村的公益事業(yè)、文化進(jìn)步或建設(shè)發(fā)展作出過突出貢獻(xiàn)。在實(shí)踐層面，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等的貢獻(xiàn)大小，是衡量個(gè)人能力和品德的重要標(biāo)尺，也是個(gè)人獲得社會(huì)聲譽(yù)的主要支撐。

二、新鄉(xiāng)賢的“四新”特點(diǎn)

新鄉(xiāng)賢的產(chǎn)生固然離不開傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的滋養(yǎng)，但從本質(zhì)上而言，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)是新鄉(xiāng)賢產(chǎn)生發(fā)展的根本基礎(chǔ)。因此，與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相比，新鄉(xiāng)賢具有與以往任何歷史時(shí)期的鄉(xiāng)賢都不同的新特點(diǎn)。

第一，新的時(shí)代背景。無(wú)論何時(shí)，鄉(xiāng)賢的產(chǎn)生都離不開具體的時(shí)代，無(wú)論是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢還是新鄉(xiāng)賢都是一定歷史條件下的產(chǎn)物，無(wú)不與特定的社會(huì)環(huán)境相聯(lián)系，無(wú)不打上了時(shí)代的烙印。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢產(chǎn)生和發(fā)展于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，封建土地所有制是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，封建社會(huì)的家族本位和倫理本位是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的根本文化認(rèn)同，以父系血緣和親緣關(guān)系為基本紐帶、以家族或宗族為基本認(rèn)同單元的鄉(xiāng)村自治組織是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的社會(huì)根基。因此，在封建社會(huì)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢往往是封建地主階級(jí)在鄉(xiāng)村的代言人，他們雖對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用，但不可避免地有其歷史局限性。孕育新鄉(xiāng)賢的根本制度基礎(chǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化制度。新鄉(xiāng)賢身上不僅凝聚著中華傳統(tǒng)文化的美德，還展現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代面貌，更體現(xiàn)著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的時(shí)代追求，具有顯著的時(shí)代進(jìn)步性。

第二，新的人員構(gòu)成。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是在宗族制、貴族制、察舉制、科舉制等封建制度背景下產(chǎn)生的，大多是由科舉及第未仕或落第士子、當(dāng)?shù)剌^有文化的中小地主、退休回鄉(xiāng)或長(zhǎng)期賦閑居鄉(xiāng)養(yǎng)病的中小官吏、宗族元老等一批在鄉(xiāng)村社會(huì)有影響的人物構(gòu)成。④顯然，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的構(gòu)成主體主要局限于封建地主階級(jí)，來(lái)源渠道比較單一，數(shù)量不多。在“皇權(quán)不下縣，縣下皆自治”的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理模式背景下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢居于鄉(xiāng)村，似官非官、似民非民，享有地方政府默許的一些特權(quán)，擁有一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)具有隱形而重要的影響力，是鄉(xiāng)村宗族社會(huì)重要的自治領(lǐng)導(dǎo)力量。產(chǎn)生于中國(guó)特色社會(huì)主義制度背景下的新鄉(xiāng)賢在人員構(gòu)成方面完全不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，其來(lái)源范圍更加廣泛，表現(xiàn)出鮮明的社會(huì)主義制度特色和時(shí)代特點(diǎn)。一是身份廣泛性。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢強(qiáng)調(diào)家族背景、地位等級(jí)不同，新鄉(xiāng)賢來(lái)源于最廣泛的人民群眾，是一個(gè)開放的群體，大眾化、群眾性特征非常明顯。只要有德行、有才學(xué)、有貢獻(xiàn)、口碑好、威望高，就能成為新鄉(xiāng)賢。二是職業(yè)多元化。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的身份多局限于擁有科舉功名的士人不同，新鄉(xiāng)賢已擴(kuò)展到各行各業(yè)，只要是德才兼?zhèn)洹?duì)家鄉(xiāng)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的人，都可以成為新鄉(xiāng)賢。三是理念現(xiàn)代化。人的思想觀念總是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的。新鄉(xiāng)賢一方面同傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢一樣接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，另一方面深受現(xiàn)代文明尤其是社會(huì)主義先進(jìn)文化的洗禮，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的積極擁護(hù)者和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定踐行者。

第三，新的地域?qū)傩浴｀l(xiāng)賢，顧名思義，就是鄉(xiāng)里的賢人，具有明顯的地域色彩，“鄉(xiāng)”是“賢”的“籍貫”，表明其在鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)根基和文化認(rèn)同。無(wú)論傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢還是新鄉(xiāng)賢，他們發(fā)揮作用的場(chǎng)域都是具有一定范圍界限的鄉(xiāng)村，是某一特定鄉(xiāng)村的社會(huì)賢達(dá)，其影響力有著一定的地域范圍界限。對(duì)于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢而言，尤為強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)”的籍貫性和居住地屬性，只要該區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)賢離開他土生土長(zhǎng)的地方，就難以產(chǎn)生影響地方民眾的權(quán)威。⑤隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，“鄉(xiāng)土中國(guó)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺擎?zhèn)中國(guó)”，連接“鄉(xiāng)—土—人”的紐帶逐漸松散，“出現(xiàn)人離開土、鄉(xiāng)離開土或人離開鄉(xiāng)的現(xiàn)象”⑥，鄉(xiāng)賢居住空間離土化特點(diǎn)非常顯著。有鑒于此，學(xué)者們將新鄉(xiāng)賢劃分為兩類。一是“在土鄉(xiāng)賢”，即“在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢，指具有一定文化基礎(chǔ)、人品較好、威望較高、扎根鄉(xiāng)土發(fā)展事業(yè)的鄉(xiāng)賢。⑦二是“離土鄉(xiāng)賢”，即“不在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢，指那些雖然不定居農(nóng)村但生于農(nóng)村、依然熱愛農(nóng)村的各行各業(yè)精英。⑧還有學(xué)者干脆回避新鄉(xiāng)賢的地域性，認(rèn)為不論“在土”“離土”，一切愿意為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己力量、積極投身鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)的人都是新鄉(xiāng)賢。⑨相較于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢，新鄉(xiāng)賢雖有地域性特征，但已不拘泥于出身的地域。新鄉(xiāng)賢之“鄉(xiāng)”超出了籍貫的局限，具有更為廣泛的空間范圍，可以指生于此地、長(zhǎng)于此地或從外地到此地工作生活的人，也包括那些雖外出發(fā)展但仍與家鄉(xiāng)保持著密切聯(lián)系并為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量的人。在新時(shí)代的語(yǔ)境下，只要是與特定的鄉(xiāng)村具有一定聯(lián)系并被當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的賢達(dá)之士都可稱為新鄉(xiāng)賢。

第四，新的權(quán)威來(lái)源。一般而言，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢是地方共同利益的重要代表，主要通過自身及家族勢(shì)力發(fā)揮著維系鄉(xiāng)村社會(huì)秩序平衡的作用并成為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的大家長(zhǎng)和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者。⑩與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢基于封建社會(huì)的家族本位和倫理本位并依賴其所具有的功名及其為族人提供庇護(hù)的能力而具有權(quán)威不同，新鄉(xiāng)賢主要在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依靠自身道德、文化、技能、資源等綜合能力而獲得村民的信任與地方政府的認(rèn)可。B11新鄉(xiāng)賢是人民群眾的重要組成部分，是參與鄉(xiāng)村治理的重要主體，主要在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過鄉(xiāng)賢理事會(huì)、鄉(xiāng)賢工作室等載體發(fā)揮建設(shè)鄉(xiāng)村的積極作用。

三、新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐邏輯

1.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的作用

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基本支撐，可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口提供穩(wěn)定的、可持續(xù)的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，才能夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少問題，生產(chǎn)要素資源城鄉(xiāng)配置失衡、資源投入不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)化水平低下、生產(chǎn)效益不高等是阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要難題。新鄉(xiāng)賢群體中有不少是經(jīng)商興業(yè)的成功者，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、嵌入鄉(xiāng)村振興事業(yè)，能夠?yàn)榻鉀Q上述難題提供有力支持。首先，新鄉(xiāng)賢能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新理念。經(jīng)過社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮的“財(cái)富精英”具有開闊的眼界和格局，擁有豐富的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，不僅能成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)的“領(lǐng)頭雁”，還能給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新途徑、新活力，發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用。其次，新鄉(xiāng)賢能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新技術(shù)。新鄉(xiāng)賢中不乏知識(shí)分子和技術(shù)人才，他們能為鄉(xiāng)村提供新知識(shí)和新技術(shù)，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，提升村民的知識(shí)技術(shù)水平，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。再次，新鄉(xiāng)賢能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供資金支持。新鄉(xiāng)賢中不乏擁有雄厚資金和社會(huì)資源的企業(yè)家，他們有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)眼光、有人脈資源，可以通過直接投資、招商引資和項(xiàng)目推介等發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣泛支持。最后，新鄉(xiāng)賢能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供信息支持。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息就是資源。充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢聯(lián)系鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村文明與城市文明、鄉(xiāng)村資源與城市資源的信息媒介作用，能夠?yàn)猷l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新路。

2.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村人才振興的作用

人才是第一生產(chǎn)力，人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村發(fā)展歸根結(jié)底要靠人才實(shí)力。人才是鄉(xiāng)村振興的前提，沒有人才，一切振興都無(wú)從談起。在城市虹吸效應(yīng)作用下，鄉(xiāng)村人才單向度流向城市，村莊日益“空心化”，人才短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的關(guān)鍵性問題。新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”鄉(xiāng)村可以在一定程度上彌補(bǔ)人才短板。首先，新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村的重要人才資源。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村民眾和當(dāng)?shù)卣J(rèn)的社會(huì)精英。以鄉(xiāng)賢文化為基礎(chǔ)，探索建立發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用的平臺(tái)和機(jī)制，不僅可以盤活地區(qū)人才存量，更能有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村人才短板。其次，新鄉(xiāng)賢能吸引更多人才返鄉(xiāng)。作為鄉(xiāng)村的精英，口碑好、威望高加之具有人熟、地熟、村情熟等天然優(yōu)勢(shì)的新鄉(xiāng)賢，具有很大的號(hào)召力。樹立好、宣傳好新鄉(xiāng)賢典范，就能產(chǎn)生“一花引來(lái)百花開”的效應(yīng)。憑借新鄉(xiāng)賢的號(hào)召力，以鄉(xiāng)情為紐帶便能吸引更多人才返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村建設(shè)。最后，新鄉(xiāng)賢能幫助鄉(xiāng)村培育人才。培育新型職業(yè)農(nóng)民、增強(qiáng)農(nóng)村自身造血功能，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)久之計(jì)。新鄉(xiāng)賢的優(yōu)勢(shì)就在于有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和能力，可以通過各種形式參與新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，或直接向農(nóng)民傳授知識(shí)和技能，或在生產(chǎn)實(shí)踐中為農(nóng)民答疑解惑。

3.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村文化振興的作用

文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂。鄉(xiāng)村文化振興旨在塑造健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)，既要傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，也要傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期一些農(nóng)村不良文化泛濫的現(xiàn)象，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，蕩滌阻礙鄉(xiāng)村文化振興進(jìn)程中的污泥濁水。在振興鄉(xiāng)村文化方面，作為鄉(xiāng)村“道德精英”重要組成部分的新鄉(xiāng)賢具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、樹立良好家風(fēng)方面發(fā)揮著重要的榜樣作用和引領(lǐng)功能。首先，新鄉(xiāng)賢是優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承者和發(fā)展者。新鄉(xiāng)賢既了解現(xiàn)代文明中的城市文化，又熟悉鄉(xiāng)土社會(huì)的人文底蘊(yùn)。他們身體力行地把現(xiàn)代文明融入鄉(xiāng)村生活，能夠在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)的風(fēng)尚，發(fā)揮傳承文化、教化鄉(xiāng)民、涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)的功效。其次，新鄉(xiāng)賢是促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村落地生根的重要踐行者。當(dāng)今一些農(nóng)村地區(qū)拜金主義、個(gè)人主義盛行，與農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育不足不無(wú)關(guān)系。因此，必須在鄉(xiāng)村大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。榜樣是最好的引導(dǎo)，楷模是最好的宣傳。生活在農(nóng)民中間的新鄉(xiāng)賢具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)和道德文明素養(yǎng)，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，能夠促進(jìn)農(nóng)民加深對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解和認(rèn)同，引導(dǎo)農(nóng)民樹立并踐行正確的價(jià)值觀，進(jìn)而營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。再次，新鄉(xiāng)賢對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作具有積極作用。作為“道德精英”“文化精英”的新鄉(xiāng)賢可以發(fā)揮自身文化優(yōu)勢(shì)，幫助鄉(xiāng)村制定村規(guī)民約、移風(fēng)易俗，并發(fā)揮模范帶頭作用，做文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)者和踐行者。最后，新鄉(xiāng)賢能在鄉(xiāng)村生活方式變革和人際交往中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。隨著改革開放的深入推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，村民日常生活方式和人際交往方式也在不斷發(fā)生著變化。面對(duì)劇烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化變遷，一些村民無(wú)所適從，更有甚者信奉庸俗實(shí)用主義、極端個(gè)人主義等價(jià)值觀，奉行庸俗的人際關(guān)系行為準(zhǔn)則，嚴(yán)重污染農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。作為把不同類型文化融入鄉(xiāng)村的有效載體，新鄉(xiāng)賢既了解現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀念，又熟悉傳統(tǒng)鄉(xiāng)情，他們的言行對(duì)村民具有直接影響力。因此，在群眾中弘揚(yáng)作為“道德楷?！钡男锣l(xiāng)賢的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚道德情操，能夠發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村生活方式變革和人際交往中的榜樣示范和宣傳引領(lǐng)作用。

4.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興的作用

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的優(yōu)勢(shì)和財(cái)富，是增進(jìn)農(nóng)民民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，存在許多不足。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，堅(jiān)持和貫徹綠色發(fā)展理念、推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，需要重視發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村宜居生態(tài)維護(hù)者的重要角色。首先，鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢帶頭踐行綠色發(fā)展理念。新鄉(xiāng)賢受城市文明熏陶，具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，他們以實(shí)際行動(dòng)自覺踐行綠色發(fā)展理念（例如捐資保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、自覺減污減排），對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。其次，新鄉(xiāng)賢的身體力行有利于引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色發(fā)展理念。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民思想觀念落后，環(huán)保意識(shí)淡薄。新鄉(xiāng)賢作為社會(huì)賢達(dá)，能夠較好地接受新發(fā)展理念，并通過自身實(shí)際行動(dòng)幫助農(nóng)民提升生態(tài)文明素養(yǎng)。最后，新鄉(xiāng)賢能協(xié)助基層干部將生態(tài)文明建設(shè)納入村規(guī)民約。新鄉(xiāng)賢威望高、號(hào)召力強(qiáng)，可以通過以身作則，動(dòng)員群眾以村規(guī)民約的形式將綠色發(fā)展理念植入日常生產(chǎn)生活，引導(dǎo)村民踐行綠色低碳環(huán)保健康生活理念。

5.積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村組織振興的作用

組織振興旨在為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。農(nóng)村基層組織的力量強(qiáng)弱決定著鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Φ拇笮　Ｔ谖覈?guó)，村黨支部、村民委員會(huì)是農(nóng)村基層組織的核心力量。新鄉(xiāng)賢可以協(xié)助村“兩委”解決治理能力不足的問題，為鄉(xiāng)村組織振興提供人才支撐。首先，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理有利于提升鄉(xiāng)村基層組織能力。鼓勵(lì)符合條件的新鄉(xiāng)賢進(jìn)入村“兩委”班子，既有利于優(yōu)化村“兩委”人員構(gòu)成，又能充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的自身優(yōu)勢(shì)，提高基層組織的治理能力。其次，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理有利于提升農(nóng)村多元治理主體協(xié)同治理水平。品德高尚、能力突出、學(xué)識(shí)卓越的新鄉(xiāng)賢，是溝通基層黨委政府、村“兩委”、群眾和社會(huì)力量的重要橋梁和紐帶，在推動(dòng)構(gòu)建多元主體共同參與基層治理的體制機(jī)制中能夠發(fā)揮不可替代的權(quán)重評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督作用。再次，新鄉(xiāng)賢組織有利于提升村民自治能力。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村自治的協(xié)作者，新鄉(xiāng)賢組織參與鄉(xiāng)村自治事務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有利于改變村民參與基層治理主體意識(shí)不強(qiáng)、治理能力不足的狀態(tài)。最后，要正確把握新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的“度”。鄉(xiāng)村組織振興的目的在于治理好鄉(xiāng)村。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的基層社會(huì)治理體系，關(guān)鍵在于把握好多元主體各自發(fā)揮作用的“度”。為此，一要處理好新鄉(xiāng)賢及其組織與村“兩委”的關(guān)系。在實(shí)踐過程中，新鄉(xiāng)賢組織與村“兩委”之間容易產(chǎn)生張力。村黨支部是農(nóng)村一切組織和全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)組織制定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、對(duì)本村重大事項(xiàng)和重要問題作出決策建議、審議村委會(huì)及其他村級(jí)組織提交的重要事項(xiàng)和村集體較大支出請(qǐng)示等職責(zé)。村民委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織。村“兩委”與新鄉(xiāng)賢組織之間的關(guān)系是主輔關(guān)系。對(duì)于新鄉(xiāng)賢組織而言，一定要定位好自己的角色，做到既不越位，又不缺位。在新鄉(xiāng)賢組織和村“兩委”的關(guān)系中，村“兩委”是農(nóng)村基層治理的主要力量，新鄉(xiāng)賢組織是治理的輔助力量。因此，既要規(guī)避只重視村“兩委”而忽略新鄉(xiāng)賢意見的傾向，也要防止新鄉(xiāng)賢取代村“兩委”的傾向。二要處理好新鄉(xiāng)賢與村民的關(guān)系，避免村民在村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)中的邊緣化和對(duì)新鄉(xiāng)賢的過度依附。新鄉(xiāng)賢應(yīng)重視傾聽村民呼聲，當(dāng)好村民決策的智囊。三要防止新鄉(xiāng)賢異化為新村霸。新鄉(xiāng)賢群體中不乏披著新鄉(xiāng)賢外衣的偽鄉(xiāng)賢，他們要么打著公益旗號(hào)混入新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，要么從真鄉(xiāng)賢變質(zhì)為偽鄉(xiāng)賢。在監(jiān)督體系不完善的情況下，這些偽鄉(xiāng)賢很容易演變成為新村霸，牟取個(gè)人和家族私利，損害村民公共利益，破壞鄉(xiāng)村治理秩序，阻礙鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因此，必須嚴(yán)格新鄉(xiāng)賢評(píng)選程序和標(biāo)準(zhǔn)、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)新鄉(xiāng)賢的教育和監(jiān)督，使新鄉(xiāng)賢不忘初心、牢記使命，在鄉(xiāng)村振興中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

注釋

①參見趙浩：《“鄉(xiāng)賢”的倫理精神及其向當(dāng)代“新鄉(xiāng)賢”的轉(zhuǎn)變軌跡》，《云南社會(huì)科學(xué)》2016年第5期。

②參見黃愛教：《新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的政策空間、阻礙因素及對(duì)策》，《理論月刊》2019年第1期。

③參見吳曉杰：《新農(nóng)村呼喚新鄉(xiāng)賢——代表委員暢談新鄉(xiāng)賢文化》，《光明日?qǐng)?bào)》2016年3月13日。

④參見李紅輝：《梁漱溟農(nóng)民教育思想研究》，北京交通大學(xué)博士學(xué)位論文，2011年，第12—16頁(yè)。

⑤參見胡慶均：《論紳?rùn)?quán)》，天津人民出版社，1988年，第118—129頁(yè)。

⑥參見童小溪：《離土中國(guó)：空間、生產(chǎn)與認(rèn)同》，《探索與爭(zhēng)鳴》2014年第5期。

⑦參見朱康有：《新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)切忌功利化》，《人民論壇》2017年第23期。

⑧參見孫迪亮等：《鄉(xiāng)村振興視野下新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的機(jī)理分析》，《廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2019年第1期。

⑨參見蕭子揚(yáng)等：《新鄉(xiāng)賢：后鄉(xiāng)土中國(guó)農(nóng)村脫貧與鄉(xiāng)村振興的社會(huì)知覺表征》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第1期。

⑩參見張靜：《基層政權(quán)——鄉(xiāng)村制度諸問題》，浙江人民出版社，2000年，第24—26頁(yè)。

B11參見胡鵬輝等：《新鄉(xiāng)賢：內(nèi)涵、作用與偏誤規(guī)避》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2017年第1期。

責(zé)任編輯：翦 榛