主動融入粵港澳大灣區(qū)背景下滇東北區(qū)域

趙菁 葉蔚萍 黨永龍 高秀芬

摘要：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入開展為灣區(qū)以及灣區(qū)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，作為滇東北區(qū)域的高職院校，積極深入開展產(chǎn)教融合，能夠提供各種專業(yè)人才，推動滇東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。結(jié)合滇東北區(qū)域自身提點和現(xiàn)實情況，高職院校開展產(chǎn)教深度融合，認(rèn)真分析優(yōu)勢和困難，為開辟更新的融合路徑打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);滇東北區(qū)域;高職院;產(chǎn)教深度融合

產(chǎn)教融合有助于加強(qiáng)高職院校與在全社會中內(nèi)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的相互聯(lián)動，能夠充分依托學(xué)校和企業(yè)各自不同的優(yōu)勢和資源，以合作共贏為動力，以共同培養(yǎng)專業(yè)人才為核心，以校企合作為主要依托平臺，以個人、家庭、學(xué)校和企業(yè)之間各要素的優(yōu)化組合和高度融合，實現(xiàn)產(chǎn)教融合系統(tǒng)中所有參與者各取所需、共同受益的一種經(jīng)濟(jì)教育活動方式。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育的改革，在2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出要 “產(chǎn)教深度融合”。產(chǎn)教深度融合提，充分說明國家對高職院校產(chǎn)教融合的重視。

一、滇東北區(qū)主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意義

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），提出要打造最具活力的國際一流灣區(qū)和世界級城市群。粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，必將帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，在滇東北地區(qū)在主動融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的背景下，積極探討本區(qū)域高職院校產(chǎn)教深度融合的途徑和方式。在積極打造教育和人才高地的目標(biāo)指引下，滇東北區(qū)域高職院校迎來巨大的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。滇東北區(qū)域雖然遠(yuǎn)離粵港澳地區(qū)，地理上不占優(yōu)勢，但是，云南省滇東北地區(qū)與貴州、廣西接壤，東與貴州省興義市毗鄰，南與文山州紅河州接壤，西接昆明市，北臨昭通市，素有“滇黔鎖鑰”、“云南咽喉”之稱。是全國主體功能區(qū)規(guī)劃、泛珠三角區(qū)域合作、長江經(jīng)濟(jì)帶的重點開發(fā)區(qū)之一，是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域。必將擔(dān)負(fù)起主動融入粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輸送高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重任。

二、滇東北區(qū)域高職教育主動融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢分析

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，排名全球第三，僅在 紐約大灣區(qū)、東京大灣區(qū)之后，2017年GDP為1.58萬億美元 （10.0594萬億人民幣），發(fā)展?jié)摿薮螅磥泶鬄硡^(qū)將是高 科技公司、熱門創(chuàng)業(yè)公司、頂級制造業(yè)企業(yè)和一流大學(xué)的聚集區(qū)。土地面積為5.6萬平方公里，人口有6600多萬，是中國最繁榮富庶的 區(qū)域之一，囊括了中國五大城市中的三個、六大“制造業(yè)王 國”中的兩個。根據(jù)規(guī)劃，大灣區(qū)未來將重點攻克量子技術(shù)、新一代網(wǎng)絡(luò)和通訊、新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體材料和器件、新型顯示技術(shù)、智能制造等新興技術(shù)，隨之而來，也必將需要大量相關(guān)專業(yè)人才。面對如此巨大的人才需求，同時也對人才的質(zhì)量提出了更高的要求。

滇東北區(qū)域的高職院校，底子薄、發(fā)展滯后，軟硬件條件都很難與發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校媲美，要主動融入大灣區(qū)建設(shè)就必須深入剖析自身，精確找準(zhǔn)定位，結(jié)合本地區(qū)實際情況，走有特色的差異化發(fā)展之路。滇東北區(qū)域的高職院校必須依托產(chǎn)教深度融合，以產(chǎn)促教，以教促產(chǎn)，可以嘗試通過承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、校企精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)育人、發(fā)揮自身特色優(yōu)勢專業(yè)等方式積極融入大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供所需的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，積極拉動滇東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。

三、滇東北區(qū)域高職院校在主動融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中存在的問題

（一）高效產(chǎn)教融合機(jī)制還沒有形成，合作深度不夠

從部門設(shè)置看，滇東北區(qū)域高職院校大多沒有設(shè)置獨立的產(chǎn)教融合部門，這樣造成了精力分散，職能不分，責(zé)任不明確。有個別院校雖然獨立設(shè)制了產(chǎn)教融合部門，但部門不獨立，沒有自主權(quán)，無法與行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行直接、高效的對接，產(chǎn)生滯后情況。從產(chǎn)教融合形式看，雖然目前與院校簽訂協(xié)議的企業(yè)較多，但校企合作關(guān)系多數(shù)是短期的、不規(guī)范的低層次合作。從合作體制機(jī)制看，缺乏有效的合作模式和機(jī)制和有效溝通交流的平臺。滇東北區(qū)域高職院校在合作中不得不放棄部分教學(xué)硬指標(biāo)，而企業(yè)在考慮利益得失中又有有所顧忌，所的整個產(chǎn)教融合沒有實現(xiàn)雙贏的合作目標(biāo)。滇東北區(qū)域的高職院校，在進(jìn)行管理體制改革、運行機(jī)制優(yōu)化等革新中又不同程度地影響了校企之間的合作，需要一個長期的過程進(jìn)行協(xié)調(diào)，學(xué)校和企業(yè)才能找到平衡點，就目前來看，高效的產(chǎn)教融合的有效機(jī)制和模式還沒有形成，融合深度不夠。

（二）企業(yè)和院校對接中困難重重

從專業(yè)設(shè)置看，高職院校存在依據(jù)招生情況開設(shè)專業(yè)的現(xiàn)象，專業(yè)設(shè)置脫離產(chǎn)業(yè)。滇東北區(qū)域高職院校常以地區(qū)人產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要支柱產(chǎn)業(yè)和才市場作為風(fēng)向標(biāo)，來確定當(dāng)年開設(shè)專業(yè)和招生數(shù)量，這樣的行為比較短視，嚴(yán)重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展向脫離，形成企業(yè)找不到需要的人才，而學(xué)生畢業(yè)后也找不到好崗位的情況。

滇東北區(qū)域部分高職院校專業(yè)設(shè)置追求全面行，忽視精準(zhǔn)性，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，失去自身特色;滇東北區(qū)域中有部分高職院校，從文科到理科，什么專業(yè)都有，什么層次的學(xué)生都招，完全沒有從區(qū)域中企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況出發(fā)，所有專業(yè)都沒有自己的特點，在專業(yè)設(shè)置中與企業(yè)的對接深度不夠，沒有實現(xiàn)精準(zhǔn)化培養(yǎng)人才。從師資隊伍看，院校的教師大多屬于理論型教師，雖然理論功底扎實，但是沒有真實在企業(yè)工作過，缺乏實踐經(jīng)驗。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)雖然聘請了很多具有豐富實踐經(jīng)驗的企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任指導(dǎo)教師，但往往因為時間不一致等原因，無法按照教學(xué)大綱實現(xiàn)教學(xué)需求。雖然滇東北區(qū)域高職院校都在大力培養(yǎng)“雙師型”教師而且也取得不錯成效，但培養(yǎng)過程漫長，而且教師也具有不穩(wěn)定性，短期內(nèi)仍然很難解決教師隊伍力量不足的問題。站在企業(yè)的角度來說，雖然很多企業(yè)都參與了高職院校的校企合作項目，出于成本考慮，企業(yè)沒有更多時間和精力去承擔(dān)學(xué)生頂崗實習(xí)任務(wù)，普遍參與積極性不高，從學(xué)生實習(xí)情況看，實習(xí)效果也不理想。從人才培養(yǎng)看，高職院校人才培養(yǎng)層次、類型與地方實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求不相適應(yīng)，高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)對人才實際需求沒有真正實現(xiàn)有效對接，表現(xiàn)在：企業(yè)渴求的技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才長期短缺，而高職院校培養(yǎng)的人才又很難達(dá)到企業(yè)要求。

參考文獻(xiàn)

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