提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理有效性的探究

王晉麗

摘要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高對(duì)現(xiàn)代企業(yè)提出了更高的要求，當(dāng)下企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境仍不容樂觀。鑒于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目系企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平的關(guān)鍵所在，因此為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理。文章以問(wèn)題思維為導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，嘗試總結(jié)出當(dāng)下企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目面臨的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方式和路徑，以期對(duì)提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理水平有所裨益。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn);投資項(xiàng)目;投資;項(xiàng)目管理

固定資產(chǎn)投資在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中占據(jù)重要的地位，固定資產(chǎn)投資管理是否完善高效，將直接決定一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展。鑒于此，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持優(yōu)勢(shì)地位，必須要做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理工作。當(dāng)下，很有企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉或者經(jīng)營(yíng)不善等現(xiàn)象，重要原因在于沒有很好地管理其固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投資工作，一旦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的生存和發(fā)展便失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障。因此，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的規(guī)范性有效性對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的基本情況

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理不同于企業(yè)其他資產(chǎn)的管理，在管理理念、管理方式等方面有很大的不同。首先，企業(yè)固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目管理有一定的合規(guī)性要求。企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理必須要遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)禁止的投資領(lǐng)域，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不得隨意進(jìn)入相關(guān)投資市場(chǎng)。其次，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理是一種規(guī)范化的管理。不同于個(gè)人投資項(xiàng)目管理，企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理必須根據(jù)公司建立起來(lái)的規(guī)章制度，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)嚴(yán)格按照公司章程及其他有效文件的約定，規(guī)范管理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。最后，企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容是一個(gè)系統(tǒng)性的過(guò)程，其包括了投資計(jì)劃制定、項(xiàng)目審批等多個(gè)環(huán)節(jié)，歷經(jīng)的管理周期也往往比較長(zhǎng)。

（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的步驟

企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的管理一般包括前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段及竣工階段。前期準(zhǔn)備階段，企業(yè)通常要制作項(xiàng)目建議書并報(bào)上級(jí)主管部門審批，待上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，企業(yè)方能進(jìn)行項(xiàng)目可行性的研究，最終企業(yè)會(huì)就固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的可行性出具可行性分析報(bào)告。需要注意的是，可行性分析報(bào)告的作出并不意味著企業(yè)就可以開始施工?？尚行苑治鰣?bào)告只有再次獲得上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)后，項(xiàng)目方才可以進(jìn)行施工。企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的施工階段有規(guī)范化的運(yùn)作要求。項(xiàng)目方必須嚴(yán)格按照可行性報(bào)告的所說(shuō)明的要求，委托符合資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行施工圖的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后，還必要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門的審批，審批通過(guò)后方能按照施工圖進(jìn)行施工。企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的竣工階段，項(xiàng)目竣工后，上級(jí)主管部門會(huì)組織專門的人員就項(xiàng)目竣工所耗費(fèi)的成本進(jìn)行竣工決算審核，審核通過(guò)后，上級(jí)主管部門會(huì)再組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后即可完成固定資產(chǎn)的交付。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中存在的問(wèn)題

（一）前期項(xiàng)目準(zhǔn)備工作不足

企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的邏輯是在擬展開項(xiàng)目投資前，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目的可行性進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定合適的投資決策。但從企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)在對(duì)擬展開的企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目往往忽視了項(xiàng)目可行性的研究，反而在前期的準(zhǔn)備工作中分外看重該項(xiàng)目是否能夠得到有關(guān)部門的審批。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于政府對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展的要求十分嚴(yán)格，導(dǎo)致了企業(yè)在項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備階段，會(huì)加班加點(diǎn)制作項(xiàng)目可行性分析報(bào)告，這種速成的項(xiàng)目分析報(bào)告，不論對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的問(wèn)題是否分析到位，其對(duì)于市場(chǎng)定位、市場(chǎng)分析都不可能獲得大數(shù)據(jù)的支撐。

（二）項(xiàng)目規(guī)劃嚴(yán)重不符合實(shí)際情況

項(xiàng)目規(guī)劃是企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中最為關(guān)鍵的一環(huán)。從當(dāng)下企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施管理情況來(lái)看，有些企業(yè)往往忽略了項(xiàng)目規(guī)劃這方面的工作，很多情況下這些企業(yè)只是做一個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目規(guī)劃或者根本就沒有項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工，這直接導(dǎo)致了項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)際情況脫節(jié)。除此之外，有些企業(yè)經(jīng)常將項(xiàng)目規(guī)劃的工作直接交由設(shè)計(jì)單位來(lái)完成，問(wèn)題在于設(shè)計(jì)單位對(duì)于企業(yè)的具體情況往往不是很了解，出具的項(xiàng)目規(guī)劃書與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況很難實(shí)現(xiàn)有效銜接。這樣，不但會(huì)造成人力財(cái)力上的耗費(fèi)，而且也可能會(huì)滋生一些腐敗問(wèn)題。實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)了有些設(shè)計(jì)單位為了在項(xiàng)目中謀利擅自進(jìn)行超標(biāo)設(shè)計(jì)，這不但影響項(xiàng)目的成敗，而且對(duì)項(xiàng)目的安全也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

（三）項(xiàng)目管控不符合標(biāo)準(zhǔn)

為了增強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在實(shí)踐中可控性，防止違法違規(guī)行為，政府針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目從制度層面進(jìn)行了多項(xiàng)規(guī)范要求。包括對(duì)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理及工程管理，也包括對(duì)投資項(xiàng)目審批、驗(yàn)收等方面的管理制度。通過(guò)這些頂層制度設(shè)計(jì)來(lái)保證投資項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)。然而問(wèn)題在于，在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)踐中，很多企業(yè)為更快地推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，在具體開展投資項(xiàng)目的過(guò)程中，并沒有嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行，由此導(dǎo)致非常嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題就是由于項(xiàng)目整體建設(shè)水平尚沒有達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，整個(gè)投資項(xiàng)目的建設(shè)情況存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理優(yōu)化措施

（一）建立合理的項(xiàng)目評(píng)估體系

項(xiàng)目評(píng)估體系對(duì)于項(xiàng)目可行性分析報(bào)告而言非常重要，要保證項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的準(zhǔn)確性和可實(shí)施性，企業(yè)在前期準(zhǔn)備工作階段就要做好項(xiàng)目的科學(xué)統(tǒng)籌工作，要對(duì)項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行策劃和調(diào)查，這是項(xiàng)目得以順利開展的一個(gè)基本前提。在項(xiàng)目評(píng)估體系的構(gòu)建上，要做好以下三個(gè)方面的工作：首先，做好項(xiàng)目分類工作。企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目前期的調(diào)查與策劃工作進(jìn)行細(xì)致的分類，對(duì)于每一類工作都應(yīng)該安排相應(yīng)的工作人員來(lái)承擔(dān)，明確分工。其次，參與項(xiàng)目調(diào)研的每一個(gè)工作人員應(yīng)樹立牢固的責(zé)任意識(shí)，企業(yè)建立明確的責(zé)任機(jī)制，健全合理的責(zé)任追究制度。在調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員積極性的同時(shí)，做好責(zé)任管控這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最后，要規(guī)范工作模式，將相應(yīng)的工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。投資項(xiàng)目模式的構(gòu)建可以利用數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)輔助，這其中最重要的就是確保數(shù)據(jù)庫(kù)的真實(shí)性，因此要不斷地對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新，確保項(xiàng)目決策依據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）建立統(tǒng)一的項(xiàng)目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

由于企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投資可能會(huì)涉及到企業(yè)各個(gè)部門人員，各個(gè)投資項(xiàng)目的順利開展實(shí)際上依賴于企業(yè)各個(gè)部門的合力協(xié)作。基于此，企業(yè)固定項(xiàng)目的管理工作就不應(yīng)該局限于某個(gè)部門或者某個(gè)責(zé)任人員，項(xiàng)目管理工作必須從全局的角度進(jìn)行統(tǒng)籌，要對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的所有部門、所有人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，督促各個(gè)部門之間協(xié)力配合保證項(xiàng)目順利開展。此外，為保證各個(gè)部門之間的有效協(xié)作，防止各個(gè)部門在項(xiàng)目開展過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)或者責(zé)任推諉的現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目開展建立一個(gè)完善的項(xiàng)目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求所有參與項(xiàng)目開展的部門、人員要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展工作，避免各個(gè)部門之間因標(biāo)準(zhǔn)不同而可能引起的一系列問(wèn)題，提高項(xiàng)目工作質(zhì)量和效率。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目過(guò)程管控

企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理工作中。在這個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作中，勢(shì)必會(huì)涉及到眾多工作環(huán)節(jié)，而每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的失敗都有可能導(dǎo)致整個(gè)投資項(xiàng)目失敗。因此，對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)的管控力度，對(duì)于每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都應(yīng)該做好記錄。除此之外，在企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的管控工作中，企業(yè)不但要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況做好跟蹤記錄，同時(shí)還要對(duì)這些跟蹤記錄進(jìn)行整合分析，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的管控力度。如在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段工作，企業(yè)要對(duì)可行性分析報(bào)告的出具進(jìn)行明確規(guī)范;在項(xiàng)目實(shí)施階段，要嚴(yán)格按照審批的內(nèi)容開展工作;在項(xiàng)目完成階段，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)估工作，保證項(xiàng)目能夠順利竣工。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理工作也應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對(duì)于當(dāng)下很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，要提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資方面的管理力度，構(gòu)建完善的、科學(xué)的、高效的及規(guī)范的項(xiàng)目管理制度，才能夠提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：山西省臨汾市安澤縣發(fā)展和改革局）