以積分制全員績效考核為抓手深化黨管干部體系建設(shè)

劉永鋒

【摘? ?要】本文論述了煤礦黨管干部不但要宏觀管理、監(jiān)督檢查和選拔任用干部，還要加強(qiáng)干部的日?？己?，以積分制全員績效管理為抓手加強(qiáng)人事管理體系建設(shè)情況，分析了礦井人事績效管理中存在的問題并提出了如何有效開展薪酬核算的對策。

【關(guān)鍵詞】人事績效管理? 積分制 分析 問題 體會

引言

積分制全員績效考核是一種具有戰(zhàn)略意義的管理模式，積分制全員績效考核的實(shí)施可以不斷提高員工的成就感、歸屬感，讓人事管理工作更加具體，下面以羊場灣煤礦為例，對礦井現(xiàn)狀、全員績效管理實(shí)施情況、存在的問題和應(yīng)對措施做出論述：

1.管理現(xiàn)狀

羊場灣煤礦位于寧夏回族自治區(qū)靈武市寧東鎮(zhèn)，井田南北走向長12.8km，東西傾斜寬9.8km，面積58.21km2。2006年12月由原羊場灣二礦和磁窖堡二礦整合重組而成，礦井分為一號井和二號井，兩井生產(chǎn)系統(tǒng)獨(dú)立，為寧夏煤業(yè)公司主力生產(chǎn)礦井，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級為二級。

一號井于1996年12月開工建設(shè)，1998年8月投產(chǎn)，2005年9月完成技術(shù)改造投入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1000萬噸/年，核定生產(chǎn)能力900萬噸/年。截止2020年底，保有儲量70371.47萬噸，可采儲量31906.73萬噸，剩余服務(wù)年限35.06年?，F(xiàn)主采煤層為二煤，屬容易自燃煤層，自然發(fā)火期最短23天。水文地質(zhì)類型為中等。

二號井于1989年5月開工建設(shè)，1995年10月建成投產(chǎn)，2003年12月完成技術(shù)改造，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力300萬噸/年，核定生產(chǎn)能力300萬噸/年。截止2020年底，保有儲量10878.84萬噸，可采儲量6391.78萬噸，剩余服務(wù)年限15.22年。

2.人事管理工作嵌入積分制績效管理情況

羊場灣煤礦一、二分區(qū)為兩套獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)，在一體化管理中存在生產(chǎn)條件不同，勞動力結(jié)構(gòu)不同，且在薪酬分配上存在“平均主義”和“大鍋飯”現(xiàn)象，由此造成勞動積極性不高，生產(chǎn)效率低下的管理矛盾，為礦井人事管理工作帶來了很多困擾。為進(jìn)一步加強(qiáng)人事管理工作，優(yōu)化工資分配模式，建立科學(xué)薪資分配機(jī)制，維護(hù)員工合法權(quán)益，消除平均主義分配，合理拉開員工薪酬分配收入差距，充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，必須實(shí)施以積分制全員績效考核促進(jìn)人事管理工作穩(wěn)步發(fā)展。2019年，羊場灣煤礦全面推行積分制績效管理。一年多來，礦井積極探索，大膽實(shí)踐，試點(diǎn)和全面運(yùn)行工作取得了階段性的成效，具體方法是：

一是加強(qiáng)積分制績效管理培訓(xùn)力度，確保員工對積分制績效管理體系充分認(rèn)同、主觀接受。主要采取對績效管理辦公室、中層以上領(lǐng)導(dǎo)及員工三級培訓(xùn)方式，大力宣揚(yáng)了績效管理理念、方式及方法。多次召開專題會議對體系構(gòu)建進(jìn)行答疑解惑、廣泛宣傳。在試運(yùn)行過程中，又廣泛征求和吸納了員工的意見和建議，充分調(diào)動了全員參與的積極性，為這項(xiàng)工作科學(xué)、順利的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層、逐級、全方位進(jìn)行考核，共分為3個層次。第一層次是礦長、書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核，第二層次是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管副總及部室（區(qū)隊(duì)）黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。第三層次是各部室負(fù)責(zé)人對本部門管理及操作人員進(jìn)行考核;各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人對本區(qū)隊(duì)管理人員進(jìn)行考核，同時指導(dǎo)、監(jiān)督對操作崗員工的考核。礦負(fù)責(zé)第一層次考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)及考核工作，制定考核結(jié)果與收入分配掛鉤辦法;第二、三層次的崗位責(zé)任清單、考核指標(biāo)設(shè)計(jì)、積分制考核管理辦法由各區(qū)隊(duì)、部室自行負(fù)責(zé)。

三是考核項(xiàng)目設(shè)置，考核項(xiàng)目共分為三類，分別為：定量指標(biāo)、定性指標(biāo)、加分項(xiàng)目。各單位根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際確定定性與定量考核指標(biāo)所占權(quán)重及相關(guān)考核細(xì)則，其中生產(chǎn)（輔助）區(qū)隊(duì)以定量考核指標(biāo)為主，機(jī)關(guān)部室以定性指標(biāo)為主。各單位制定的評分辦法要向井下崗位和關(guān)鍵崗位傾斜，杜絕“大鍋飯”現(xiàn)象。

3.積分制考核結(jié)果的計(jì)算及應(yīng)用

實(shí)行月度考核的人員，核算周期結(jié)束后，直接將考核得分用于獎金分配;實(shí)行日考核人員，日百分制考核得分乘以崗位系數(shù)后，其月度累計(jì)分用于獎金分配。具體計(jì)算方法如下：

（1）積分制考核得分與領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪掛鉤。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪=年薪標(biāo)準(zhǔn)×崗位系數(shù)績效×積分制績效考核得分的累加數(shù)/積分月數(shù)/100。

（2）積分制績效考核得分與薪酬掛鉤，其中：

①專業(yè)副總實(shí)發(fā)獎金=應(yīng)發(fā)獎金標(biāo)準(zhǔn)×獎金分配系數(shù)×積分制績效考核得分/100±個人考核獎罰。

②部室（區(qū)隊(duì)）黨政負(fù)責(zé)人實(shí)發(fā)獎金=應(yīng)發(fā)獎金標(biāo)準(zhǔn)×獎金分配系數(shù)×【部門月度考核得分×0.4+（積分制績效考核得分-月度安全生產(chǎn)管理人員記分考核扣分）×0.6】/100±個人考核獎罰。其中月度安全生產(chǎn)管理人員記分考核扣分超過10分的，按10分執(zhí)行。

③其它管理人員實(shí)發(fā)獎金=月度累計(jì)分×分值±個人考核獎罰。其中，分值=（管理人員分配獎金總額-黨政負(fù)責(zé)人實(shí)發(fā)獎金）/其它管理人員月度累計(jì)分的合計(jì)數(shù)。

④操作崗位員工實(shí)發(fā)獎金=月度累計(jì)分×分值±個人考核獎罰。其中，分值=操作崗員工月度獎金總額/操作崗員工月度累計(jì)分的合計(jì)數(shù)。對于存在多個不同類別生產(chǎn)系統(tǒng)的單位可按照生產(chǎn)系統(tǒng)性質(zhì)采用不同分值進(jìn)行獎金分配。

（3）年度考核結(jié)果與考核對象職務(wù)晉升、評優(yōu)、崗位調(diào)整、培訓(xùn)、福利待遇、勞動合同的續(xù)簽與解聘、懲處、試用期員工轉(zhuǎn)正、勞務(wù)工轉(zhuǎn)正掛鉤。

4.取得的成效

一是通過實(shí)施積分制績效管理，提高了員工積極性，管理流程更加順暢，管理方法更加科學(xué)，提升了生產(chǎn)經(jīng)營管理的整體水平。在我礦生產(chǎn)任務(wù)緊張，生產(chǎn)接續(xù)進(jìn)度慢的情況下，為了應(yīng)對頻發(fā)的員工拖延工期現(xiàn)象，修訂考核細(xì)則，初步定為提前完成獎勵，拖延工期扣分，對各區(qū)隊(duì)工作有了明顯的促進(jìn)，基本沒有出現(xiàn)拖延工期的現(xiàn)象，大大提高了礦生產(chǎn)效率的提高。二是通過實(shí)施積分制績效管理，進(jìn)一步明確了各層級、各崗位人員的工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了全礦員工的服務(wù)意識、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，保證了各項(xiàng)任務(wù)的高效完成。三是通過實(shí)施積分制績效管理，杜絕了傳統(tǒng)的平均主義等分配不合理現(xiàn)象，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)了員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，四是通過實(shí)施積分制績效管理，將員工的評先、評優(yōu)、晉升納入到考核體系中，為員工成長成才提供了一個較為科學(xué)、合理的考評依據(jù)。

5幾點(diǎn)體會

在建立和實(shí)施積分制績效管理考核機(jī)制的過程中，通過積極的探索與實(shí)踐，我認(rèn)為：（1）實(shí)施積分制績效管理，有利于提升企業(yè)科學(xué)管理水平。實(shí)施積分制績效管理，從優(yōu)化崗位設(shè)置、設(shè)計(jì)業(yè)績指標(biāo)，到實(shí)施全員考核及評估應(yīng)用，形成了一套全面、系統(tǒng)的考核評價(jià)機(jī)制和管理體系，能夠準(zhǔn)確反映員工績效實(shí)際，客觀公正地進(jìn)行評價(jià)，及時錄入并確認(rèn)數(shù)據(jù)，過程透明公正，進(jìn)一步彌補(bǔ)了管理缺陷，提升了企業(yè)科學(xué)管理水平。（2）實(shí)施積分制績效管理，有利于提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑”。通過嚴(yán)格考核與突出正向激勵相結(jié)合的方式，可有效增強(qiáng)員工自律意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，提升工作的積極性和主動性。在市場環(huán)境變化時，通過對考核指標(biāo)進(jìn)行合理的調(diào)整和分解，即可有效增強(qiáng)企業(yè)靈活應(yīng)對困難、化解危機(jī)的能力。（3）實(shí)施積分制績效管理，有利于撬動人企共贏杠桿。建立全員績效管理體系，旨在動態(tài)掌握員工的基本素質(zhì)和工作業(yè)績，激勵、約束員工行為，重在為員工的正確評價(jià)、培養(yǎng)、使用和獎懲等提供有力依據(jù)，為有潛能的員工提供培訓(xùn)、晉升的機(jī)會，鼓勵員工進(jìn)行個人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，調(diào)動員工積極性，發(fā)掘員工潛能，實(shí)現(xiàn)人企共贏。（4）實(shí)施積分制績效管理，有利于促進(jìn)人才增值保全。通過全員績效管理中的效能評估，及時掌握人力資源的變化趨勢，建立動態(tài)檔案;對組織人事干部進(jìn)行效能評估，有利于管理部門積極制定引進(jìn)和集聚人才的相應(yīng)政策;對企業(yè)管理者進(jìn)行效能評估，有利于引起重視，建立人力資源開發(fā)責(zé)任制。

總之，在人事管理工作中嵌入積分制管理體系，有效的促進(jìn)了人事管理體系建設(shè)，讓人事管理工作不只浮于表面，可以更深層的扎根，確保黨管干部以積分制績效管理為抓手做好日常監(jiān)督，為干部選拔任用從多方面提供決策依據(jù)。

寧夏煤業(yè)公司羊場灣煤礦? ?寧夏銀川? ?750000