鄉(xiāng)村振興背景下河北省鄉(xiāng)風文明建設的調(diào)查與思考

高玉敏 王歡 紀芬葉

摘 要：鄉(xiāng)風文明建設是鄉(xiāng)村振興的靈魂與保障。十八大以來，河北省的鄉(xiāng)風文明建設既有成功經(jīng)驗，同時也存在諸多問題和困難。推進河北省鄉(xiāng)風文明建設應大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)；切實發(fā)揮鄉(xiāng)民的主體作用；充分發(fā)揮新時代文明實踐中心的重要作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)風文明建設 新時代文明實踐中心

基金項目：本文系河北省社會科學基金項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下河北省鄉(xiāng)風文明建設研究”階段性成果，課題編號：HB20MK025。

一、問題及緣起

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，其中之一就是：“社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高?！弊鳛猷l(xiāng)村振興的靈魂，鄉(xiāng)風文明建設的重要性不言而喻。十八大以來，河北省高度重視鄉(xiāng)風文明建設，在取得顯著成績的同時，仍存在著重經(jīng)濟輕文化、農(nóng)民精神文化貧乏、鄉(xiāng)風文明建設主體不明確、體制機制不完善等諸多問題，嚴重制約了鄉(xiāng)村振興。與此實際相對應的是，學術(shù)界專門針對河北省鄉(xiāng)風文明進行的系統(tǒng)性研究少之又少，因此，對河北鄉(xiāng)風文明進行深入研究并提出實踐性強、操作性強的建設路徑就成為當前河北省鄉(xiāng)風文明建設的緊迫任務。

目前學界對“鄉(xiāng)風文明” 的研究視角主要集中在以下四個方面：

一是關(guān)于鄉(xiāng)風文明概念、內(nèi)涵的研究。多數(shù)學者認為“鄉(xiāng)風文明”是鄉(xiāng)村地區(qū)形成的文明風氣。朱啟臻（2007）認為新時代的鄉(xiāng)風文明具有全新的內(nèi)涵，建設鄉(xiāng)風文明要體現(xiàn)“三對融合”即：傳統(tǒng)與現(xiàn)代、鄉(xiāng)村文化與城市文化以及中國文化與世界文化的融合。趙增彥（2010）認為，“鄉(xiāng)風文明”就是使農(nóng)民的綜合素質(zhì)逐步提高，形成崇尚文明和科學的社會風氣。鄭百靈、周龍仁（2016）認為鄉(xiāng)風文明是一個綜合體，涵蓋思想道德、文化風俗等諸多方面。值得注意的是，雖然專家學者對“鄉(xiāng)風文明”的概念界定各有側(cè)重，但卻一致認為鄉(xiāng)風文明的內(nèi)涵不是一成不變的，而是因時因地而異，具有鮮明的時代性，隨時代變化而變化，這也意味著鄉(xiāng)風文明的培育形成過程必定漫長而復雜，不可能一蹴而就。

二是探討鄉(xiāng)風文明建設的主要內(nèi)容，也就是建什么的問題。多數(shù)學者認為，鄉(xiāng)風文明建設應主要包括農(nóng)村先進文化建設、公共服務建設、鄉(xiāng)村公民道德建設、社會風貌建設以及新型農(nóng)民培育建設等諸多方面。

三是對鄉(xiāng)風建設主要存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)及制約因素等的研究。學界普遍認為文明鄉(xiāng)風建設面臨著鄉(xiāng)村文明衰敗、社會風氣式微、宗教文化盛行、農(nóng)村文化建設落后等諸多挑戰(zhàn)。鄭自立（2016）、歐陽雪梅（2018）、黃昕（2019）等學者都持類似觀點。

四是鄉(xiāng)風文明建設的路徑思考。比較有代表性的觀點有“文化嵌入”建設論、“價值引領”建設論、“體制機制”建設論等。唐興軍、李定國（2019）認為文化嵌入是鄉(xiāng)風文明建設的有力抓手，應在文化嵌入過程中凸顯農(nóng)民的主體地位；歐陽雪梅（2018）提出以社會主義核心價值觀為引領、豐富公共文化產(chǎn)品供給、加強鄉(xiāng)土文化人才培訓、培育鄉(xiāng)賢文化等措施推動鄉(xiāng)村文化振興；李靜（2018）認為鄉(xiāng)風文明可以通過建立健全“三個機制”來實現(xiàn)：一是現(xiàn)代農(nóng)民文化素質(zhì)培育機制，二是現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，三是鄉(xiāng)村民俗文化傳承、發(fā)展機制。

國外至今沒有提出明確的“鄉(xiāng)風文明”概念，但日、韓等國在具體的鄉(xiāng)村建設實踐中積累了許多可以借鑒的有益經(jīng)驗，比如切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟與提升農(nóng)民文化素質(zhì)并重等等都值得參考。

綜上，學界的這些研究深化了對鄉(xiāng)風文明的認識，充分肯定了鄉(xiāng)風文明的理論研究和實踐探索的重要意義，提出的建設鄉(xiāng)風文明的有關(guān)建議也為繼續(xù)深入研究鄉(xiāng)風文明奠定了很好的基礎。但是，目前的研究大都較為籠統(tǒng)，多為泛泛地談如何建設鄉(xiāng)風文明，所謂“三里不同風，五里不同俗”，實際上中國鄉(xiāng)村由于地理位置差異、歷史沿革不同等原因造就了風俗傳統(tǒng)不同，鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)風差異極大，這就有必要針對鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情，對鄉(xiāng)風文明進行更加具體細致的研究。與此同時，專門針對河北鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明建設的研究極少，特別是十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，針對河北省鄉(xiāng)風文明建設的相關(guān)系統(tǒng)性研究更是少之又少，這也正是該研究的主要立足點。

二、河北省鄉(xiāng)風文明建設存在的主要問題

2020年7月至11月，課題組通過實地走訪、座談、深度訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式對石家莊、廊坊、保定的部分農(nóng)村地區(qū)進行了調(diào)研，共發(fā)放問卷 200份，回收問卷 197份，回收率為98.5%，有效問卷 186份，有效率為 93%。問卷共設置有關(guān)鄉(xiāng)風文明建設的15個問題，主要包括對鄉(xiāng)風文明的了解程度、當前鄉(xiāng)風文明中存在的主要問題、農(nóng)村存在的不良習俗、農(nóng)村的公共文化服務基礎設施建設等。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)河北省鄉(xiāng)風文明建設面臨的現(xiàn)實問題及制約因素主要集中在以下方面：

（一）現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)風失范

長久以來，受燕趙傳統(tǒng)文化的影響，河北鄉(xiāng)村民風淳樸，人們守望相助、誠信向善。近些年來，在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速。但同時市場經(jīng)濟求富逐利的本質(zhì)也對傳統(tǒng)鄉(xiāng)風造成很大沖擊。在與村民的深度訪談中發(fā)現(xiàn)，有近一半的村民認為現(xiàn)下的鄉(xiāng)風不如以前，互幫互助的傳統(tǒng)受到?jīng)_擊，在鄰里遭受困難時，25.8%的村民抱著“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，22.3%的村民選擇持觀望態(tài)度，51.9%的村民表示愿意幫助。在針對“農(nóng)村存在的不良風俗”情況調(diào)查中，42.6%的村民認為當前農(nóng)村普遍存在鋪張浪費現(xiàn)象，特別是紅白喜事都要搞排場、講攀比；37.8%的村民認為鄉(xiāng)村仍然存在陳規(guī)陋習，宅基地看風水、占卜算命等迷信問題也不同程度存在。此外，孝老愛親的傳統(tǒng)美德也遭到嚴重挑戰(zhàn)，問卷調(diào)查顯示，39.75%的村民認為，現(xiàn)在農(nóng)村掙錢難、收入低，贍養(yǎng)老人對自己是很大的負擔。傳統(tǒng)鄉(xiāng)風遭到巨大挑戰(zhàn)。

（二）公共文化基礎設施薄弱，農(nóng)民精神文化生活貧乏

由于城鄉(xiāng)兩極分化，農(nóng)村的文化建設投入一直嚴重不足。在針對“您村里有什么基礎文化設施？”的情況調(diào)查中，60.24%的村民選擇“村廣場或?qū)W校操場”，22.57%的村民選擇“農(nóng)家書屋”，17.19%選擇“都沒有”。在實地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，公共文化產(chǎn)品和服務多集中在縣城周邊和一些較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化基礎設施差或是沒有的村莊一般距離縣城和城鎮(zhèn)都較遠。鄉(xiāng)村公共文化基礎設施薄弱、村民精神文化生活貧乏是我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問題，不論是經(jīng)濟實力稍好的縣城地區(qū)還是經(jīng)濟基礎差一點的山區(qū)，這一問題都突出存在。相當一部分村民表示，只有在廟會等重大活動時才有機會欣賞到戲曲、民俗表演，52.46%的村民將“看電視或看手機”作為日常的娛樂方式，28.33%的村民選擇打麻將玩牌，僅有6.21%的村民選擇鍛煉健身。

（三）部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級政府職能缺失，農(nóng)民建設主體缺位

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于長期以來受重經(jīng)濟輕文化思想影響，很多縣、鄉(xiāng)都把工作重心放在了發(fā)展經(jīng)濟上，對鄉(xiāng)風文明建設的重要性認識不夠，加之鄉(xiāng)風文明考核指標不夠明晰，一些地方推動鄉(xiāng)風文明建設的思路不夠清晰，措施也不夠有力。有的地方即便出臺了實施方案，但仍以政府強力推動為主，忽略了農(nóng)民的主體地位。問卷調(diào)查顯示，18.7%的村民表示對“鄉(xiāng)風文明”基本了解，35.6%的村民不知道什么是“鄉(xiāng)風文明”，更別提如何建設鄉(xiāng)風文明。

三、河北省農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設的路徑思考

（一）大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，燭照鄉(xiāng)風文明的傳承

“鄉(xiāng)村學校作為農(nóng)村少有的文化機構(gòu)，是幾千年來人類得以傳遞和延續(xù)的源頭。過去鄉(xiāng)校那悠揚的鐘聲既是村莊生機的宣揚，更是鄉(xiāng)村文化的載體?！比欢?001 年國務院出臺《關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》以來，鄉(xiāng)村學校被大量地撤并。據(jù)中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計，1995年，全國農(nóng)村小學55.9萬所，學生數(shù)9306.2萬，到2015年，僅剩11.8萬所，學生數(shù)2965.9萬；1995年，全國農(nóng)村初中45626所，學生數(shù)2659.8萬，到2015年，僅剩16991所，學生數(shù)702.5萬；1995年，全國農(nóng)村高中學校有3112所，學生數(shù)113.2萬，到2015年，僅剩668所，學生數(shù)77萬。下面這張圖表可能讓我們感受更直觀：

與這一串數(shù)字同時消失不見的，是鄉(xiāng)村田間孩子們的瑯瑯讀書聲，是村路上孩子們上下學追逐打鬧的身影。有的學者直言不諱：撤點并?！案淖兣c切斷了中國鄉(xiāng)村文化的傳承通道，動搖了鄉(xiāng)土教育的基礎。”

而今，雖然撤點并校已經(jīng)叫停，但鄉(xiāng)村學校的發(fā)展仍面臨著重重困難，不僅數(shù)量銳減，且基礎設施較差，師資水平不高。如何讓鄉(xiāng)村教育的燈火燭照起鄉(xiāng)村未來的希望，是擺在我們面前的一項重大課題。一要大力改善鄉(xiāng)村學校辦學條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍，切實提高鄉(xiāng)村教師待遇，讓教師在生活上無后顧之憂，安心教書育人。二要以傳承鄉(xiāng)土文明為旨歸，調(diào)整鄉(xiāng)村學校辦學理念，倡導鄉(xiāng)村學校引導學生認知、了解家鄉(xiāng)的自然、歷史、社會，正確認識鄉(xiāng)村文化的價值，感受家鄉(xiāng)變化和發(fā)展，激發(fā)學生愛祖國愛家鄉(xiāng)的深厚情感。三要以“新課改”為契機，嘗試構(gòu)建體現(xiàn)地方特色的鄉(xiāng)土教育課程。

（二）切實發(fā)揮村民的主體作用

鄉(xiāng)風文明建設不是流于形式，建幾個文化活動室、添幾樣文化設施的文化面子工程，其建設目標是為了提高農(nóng)民整體素質(zhì)，形成健康文明的生活方式，營造和諧的社會風氣，因此農(nóng)民才是建設鄉(xiāng)風文明的主體和主角。一是強化“文明鄉(xiāng)風”觀念，加大宣傳力度，切實讓村民了解鄉(xiāng)風文明建設的重要性、必要性。真正的改變源自內(nèi)心和自身，只有每位村民真正意識到鄉(xiāng)風文明關(guān)乎每一個人、每一個家庭，才能自覺主動從自身做起，從自家改變，才能讓鄉(xiāng)風變得更好。二是創(chuàng)新方式，積極調(diào)動村民的積極性和主動性。為了激發(fā)村民的積極性，浙江、廣東等多地探索推行鄉(xiāng)風文明積分制，將陳規(guī)陋習和文明現(xiàn)象細化為條款，遵守文明現(xiàn)象就有相應的積分，沿襲陳規(guī)陋習就相應的扣分，以月或季度為期、以家庭為單位進行積分兌換，不同積分對應不同的生活用品。積分制極大地調(diào)動了農(nóng)民參與鄉(xiāng)風文明建設的熱情和主動性，大家在言行舉止、文明禮儀、生活習慣等方面更加注意，更加“講究”，不僅村容村貌明顯改善，社會風氣也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。這種建設鄉(xiāng)風文明的思路措施不妨在河北省推而廣之，大力借鑒。

（三）充分發(fā)揮新時代文明實踐中心的重要作用

在2018年召開的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記指出：“推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度?！毙聲r代文明實踐中心擔負著提升農(nóng)民精神風貌、推動農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進步的重要使命，對提升全社會文明程度有重要作用。自2019年黨中央啟動建設新時代文明實踐中心這項重大決策部署以來，河北省高度重視，積極探索、有序推進新時代文明實踐中心建設，截至目前，全省已建成縣級新時代文明實踐中心30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所317個、村級實踐站2825個，在服務群眾、凝聚民心、匯聚民力等方面發(fā)揮了重要作用。今后在實踐中可以從以下幾個方面著力：一是以學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務，切實提高群眾的思想覺悟。突出圍繞總書記關(guān)于河北工作的重要批示精神、“綠水青山就是金山銀山”“全面小康一個都不能少”等重要觀點，以群眾喜聞樂見的方式如知識競猜、河北地方戲、相聲快板、“板凳課堂”等形式進行傳播，讓群眾記得住、用得上，切實入心入腦、落地生根。二是以弘揚燕趙文化、反映時代新風為重點，大力倡導新風尚。深入開展移風易俗活動，利用鄉(xiāng)村文化墻、宣傳欄、微信公眾號、微視頻等形式大力宣傳新風俗，結(jié)合本地實際制定村規(guī)民約，完善村民議事制度，倡導婚事新辦、喪事簡辦，自覺抵制陳規(guī)陋習和封建迷信，培育文明健康的生活方式。

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（作者單位：河北省委黨校文史教研部）責任編輯：康偉