淺析氫能產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家和地區(qū)能源供給的保障作用

劉磊

摘 要：氫能不僅有利于全力保障能源供應(yīng)安全，而且有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系，氫能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研究將成為現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，將氫能產(chǎn)業(yè)列為前沿科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年初，《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本》修訂發(fā)布，鼓勵(lì)內(nèi)蒙古、貴州省、陜西省發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古“十四五”規(guī)劃綱要里提出，“大力發(fā)展新能源，推進(jìn)風(fēng)光等可再生能源高比例發(fā)展，壯大綠氫經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)大規(guī)模儲(chǔ)能示范應(yīng)用，打造風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群”。本文主要介紹了氫能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源保障中的戰(zhàn)略作用、國(guó)內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了研判，并指出該產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要問(wèn)題及發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：氫能 現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系 能源保障

一、氫能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源保障中的戰(zhàn)略作用

氫能具有清潔無(wú)污染、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、資本需求大和應(yīng)用范圍廣的特點(diǎn)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)行國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的重要賽道之一。能源短缺、環(huán)境污染是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的長(zhǎng)期重大瓶頸，發(fā)展氫能具有重大戰(zhàn)略意義。

（一）氫能是構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)的重要方向

在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，氫能作為一種二次能源，可從化石能源中獲取，有助于煤炭等一次能源清潔高效利用，提升供給側(cè)質(zhì)量；通過(guò)電解水制取，增加電力系統(tǒng)靈活性， 有助于實(shí)現(xiàn)多異質(zhì)能源跨地城和跨季節(jié)的優(yōu)化配置，形成可持續(xù)高彈性的創(chuàng)新型多能互補(bǔ)系統(tǒng)。在提高能源安全方面，推動(dòng)氫能及燃料電池技術(shù)在交通領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，率先實(shí)現(xiàn)消費(fèi)端清潔化，有助于大幅度減少中國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域石油和天然氣的消費(fèi)總量，降低能源對(duì)外依存度，同時(shí)提升大氣質(zhì)量。在促進(jìn)能源革命方面，氫作為能源互聯(lián)媒介，通過(guò)可再生能源電解制取，可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模儲(chǔ)能及調(diào)峰，耦合電網(wǎng)和氣網(wǎng)，能有效解決電力不易長(zhǎng)期存儲(chǔ)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不同能源網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同優(yōu)化，促進(jìn)清潔能源發(fā)展。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，氫氣有望成為可再生能源規(guī)模化高效利用的重要載體，有助于引導(dǎo)大量可再生能源從電力部門(mén)流向交通運(yùn)輸、工業(yè)和建筑等終端使用部門(mén)實(shí)現(xiàn)深度脫碳，履行《巴黎協(xié)定》碳減排承諾。

（二）推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保障能源安全

我國(guó)能源消費(fèi)量巨大，2020年能源消費(fèi)總量達(dá)49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中仍以煤炭、石油等高碳化石能源為主，仍存在一些突出問(wèn)題。一是能源結(jié)構(gòu)不合理，2020年煤炭消費(fèi)占比仍達(dá)56.7%，石油、天然氣分別為19.1%和8.5%，非化石能源為15.7%。二是石油、天然氣自給能力不強(qiáng)。我國(guó)是油氣進(jìn)口第一大國(guó)，2020年對(duì)外依存度分別攀升到73%和43%。石油、天然氣等對(duì)外依存度持續(xù)增大，對(duì)我國(guó)能源安全造成威脅。因此，發(fā)展氫能對(duì)我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型、降低能源對(duì)外依存度具有重要的意義。

（三） 降低溫室氣體排放、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話，提出中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。氫能作為零碳能源，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要載體，可推動(dòng)我國(guó)能源供需體系向低碳化、無(wú)碳化加快轉(zhuǎn)型。美、德、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家把綠色低碳作為保障能源安全、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面，積極謀求新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著氫能應(yīng)用技術(shù)發(fā)展逐漸成熟，以及全球應(yīng)對(duì)氣候變化壓力的持續(xù)增大，全球范圍內(nèi)已達(dá)成了共識(shí)，即氫能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)，其大規(guī)模應(yīng)用有助于大幅減少石油和天然氣的消費(fèi)總量，取代傳統(tǒng)化石能源，推動(dòng)能源體系的變革，在能源轉(zhuǎn)型中將占據(jù)重要地位。

（四）順應(yīng)新一輪技術(shù)變革，提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

氫能具有效率高、清潔零碳等多重優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為新一輪能源技術(shù)變革的重要方向，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家不斷加大對(duì)氫能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，超前布局這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家能源局發(fā)布的《2020年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，應(yīng)制定實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，積極推動(dòng)應(yīng)用示范，從改革創(chuàng)新和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展角度推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)順應(yīng)新一輪技術(shù)變革國(guó)際大趨勢(shì)，加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全力搶占新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)自主可控產(chǎn)業(yè)體系具有重大戰(zhàn)略意義。

二、國(guó)內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）世界氫能發(fā)展現(xiàn)狀

2019—2020年，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼出臺(tái)具有實(shí)操性的氫能戰(zhàn)略和氫能發(fā)展路線圖。一些國(guó)家對(duì)氫能技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行具體部署，主要以氫能在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用為主。部分國(guó)家著手設(shè)定工業(yè)、建筑和發(fā)電等部門(mén)的氫能發(fā)展目標(biāo)。推動(dòng)氫能發(fā)展的政府計(jì)劃（包括政府制定的目標(biāo)、承諾、激勵(lì)措施等）中，重點(diǎn)聚焦于乘用車(chē)、車(chē)輛加油站、公共汽車(chē)、電解裝置、卡車(chē)五大應(yīng)用領(lǐng)域。

1.德國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)模效應(yīng)突出

德國(guó)為加大氫能和燃料電池汽車(chē)的開(kāi)發(fā)與商業(yè)化應(yīng)用，先后成立多個(gè)技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。最為典型的是2015年法國(guó)液化空氣集團(tuán)、戴姆勒、林德、OMV、殼牌和道達(dá)爾等企業(yè)聯(lián)合組建H2 Mobility聯(lián)盟，以社會(huì)產(chǎn)業(yè)資本的身份與國(guó)家氫能和燃料電池技術(shù)組織（NOW）一同支持德國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。H2 Mobility計(jì)劃在漢堡、柏林、魯爾、法蘭克福、斯圖加特、慕尼黑六大都市圈的主干道和高速公路上建成100座加氫站，以上六大都市圈各布局10座，其余40座布局在相鄰城市之間，作為加氫站網(wǎng)絡(luò)的連接站和目的地站，形成環(huán)網(wǎng)狀氫能高速公路。截至2020年底，H2 Mobility已建成87座加氫站，其中絕大多數(shù)已實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。

2.日本著力構(gòu)建“氫能社會(huì)”

日本高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出將氫能社會(huì)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。日本先后發(fā)布《日本復(fù)興戰(zhàn)略》《能源戰(zhàn)略計(jì)劃》《氫能源基本戰(zhàn)略》《氫能及燃料電池戰(zhàn)略路線圖》，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)氫能社會(huì)戰(zhàn)略的技術(shù)路線。在2019年4月發(fā)布的《第五次能源基本計(jì)劃》中，日本計(jì)劃將氫能源汽車(chē)數(shù)量從2020年的4萬(wàn)輛增加到2025年的20萬(wàn)輛，2030年氫能源汽車(chē)數(shù)量將達(dá)到80萬(wàn)輛。

3.歐盟持續(xù)推進(jìn)氫能及燃料電池研發(fā)推廣以確保領(lǐng)先地位

歐盟將氫能作為能源安全和能源轉(zhuǎn)型的重要保障。在能源戰(zhàn)略層面提出了《2005歐洲氫能研發(fā)與示范戰(zhàn)略》《2020氣候和能源一攬子計(jì)劃》《2030氣候和能源框架》《2050低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》《歐盟氫能戰(zhàn)略》等文件，

《歐盟氫能戰(zhàn)略》把綠氫作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，主要依靠風(fēng)能、太陽(yáng)能生產(chǎn)氫，并制定了三大階段性目標(biāo)。第一階段為2020—2024年，在歐盟境內(nèi) 建成裝機(jī)容量為6GW的電解槽（單槽功率達(dá)100MW），可再生氫能年產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)噸。第二階段為2025—2030年，建成多個(gè)地區(qū)性制氫產(chǎn)業(yè)中心，電解槽裝機(jī)容量提升至40GW及以上，可再生氫能年產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸。第三階段為2030—2050年，重點(diǎn)是氫能在能源密集產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用，典型代表是鋼鐵和物流行業(yè)。

4.韓國(guó)致力打造“氫經(jīng)濟(jì)”尋求增長(zhǎng)新引擎

韓國(guó)政府高度重視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與氫能協(xié)同發(fā)展，于2019年10月推出氫能城市計(jì)劃，當(dāng)年為氫燃料電池汽車(chē)提供財(cái)政補(bǔ)貼1304億韓元。根據(jù)韓國(guó)政府計(jì)劃，到2022年將為15000輛燃料電池汽車(chē)和1000輛氫氣公交車(chē)提供資金，還將資助310個(gè)新的氫氣加氣站，2019年起5年內(nèi)用于氫燃料電池以及加氫站的補(bǔ)貼將達(dá)到20億歐元。

截至2020年底，韓國(guó)共建成43座商業(yè)化運(yùn)營(yíng)加氣站，在建和擬建加氫站21座，主要分布于首爾和釜山兩個(gè)城市圈周?chē)瑫r(shí)根據(jù)韓國(guó)政府發(fā)布《氫能經(jīng)濟(jì)活性化路線圖》顯示，韓國(guó)計(jì)劃2022年建成310座加氫站，2040年建成1200座加氫站。

（二）我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)政策

2019年3月，氫能源首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，明確將推動(dòng)加氫等設(shè)施建設(shè)。2019年底，《能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》首度將氫氣納入2020年能源統(tǒng)計(jì)，15部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集聚發(fā)展，完善氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注等設(shè)施和服務(wù)。

2020年初，國(guó)家發(fā)改委、司法部發(fā)布《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》，將于2021年完成研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策。2020年4月，國(guó)家能源局發(fā)布《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見(jiàn)稿）》，氫能被列為能源范疇。2020年6月，氫能先后被寫(xiě)入《2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》和《2020年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。

2020年9月，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》，通知要求對(duì)燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼政策，調(diào)整為燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用支持政策，對(duì)符合條件的城市群開(kāi)展燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車(chē)發(fā)展新模式。

（三）內(nèi)蒙古氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源資源富集，氫能來(lái)源廣泛，制氫潛力巨大。根據(jù)自治區(qū)“十四五”新能源倍增計(jì)劃，到2025年，內(nèi)蒙古新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)1億千瓦，新能源裝機(jī)規(guī)模全國(guó)第一，具備發(fā)展新能源大規(guī)模制氫的良好條件，現(xiàn)有潛在新能源制氫產(chǎn)能超過(guò)330萬(wàn)噸。自治區(qū)氯堿、焦化等行業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富，初步測(cè)算，全自治區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫氣超過(guò)130萬(wàn)噸，具備大規(guī)模利用的成本優(yōu)勢(shì)。此外，包鋼焦化、神華包頭煤化工、華信煤焦化、烏?；さ绕髽I(yè)均已建成一定規(guī)模的化石原料制氫項(xiàng)目，全區(qū)化石原料制氫潛在產(chǎn)能超90萬(wàn)噸。

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭及各類(lèi)礦產(chǎn)資源豐富，重型柴油機(jī)車(chē)、礦用重型卡車(chē)、礦山機(jī)械保有數(shù)量位居全國(guó)前列，各類(lèi)采運(yùn)礦車(chē)、物流車(chē)輛接近50萬(wàn)輛，均可考慮采用氫燃料電池車(chē)替代。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黑色冶煉行業(yè)規(guī)模較大，鐵合金產(chǎn)量全國(guó)第一，采用氫能替代煤炭作為還原劑，可實(shí)現(xiàn)冶金行業(yè)的“低碳”甚至“零碳”。此外，氫能還可應(yīng)用在的建筑領(lǐng)域，農(nóng)牧邊區(qū)采暖、供電等方面。

目前，烏海市已建成加氫站3座，包括1座固定式加氫站和2座移動(dòng)式加氫站，日加氫能力共計(jì)1800公斤；2021年計(jì)劃投運(yùn)氫燃料電池公交車(chē)50輛，其中，20輛即將投運(yùn)，16輛已交付，其余14輛已訂購(gòu)。另外，包頭市也計(jì)劃在近期實(shí)施氫燃料電池環(huán)衛(wèi)車(chē)項(xiàng)目，內(nèi)蒙古首臺(tái)100kW級(jí)氫燃料電池環(huán)衛(wèi)重卡車(chē)于2021年2月25日在包頭市整裝下線。

三、國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐

1.國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策。截至目前，國(guó)家已出臺(tái)相關(guān)支撐政策50余項(xiàng)，涉及科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的政策45項(xiàng)，涉及能源保障的5項(xiàng)。

2.內(nèi)蒙古出臺(tái)相關(guān)政策。截至目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已發(fā)布涉及氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)支持性政策16項(xiàng)，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、氫燃料電池車(chē)、加氫站建設(shè)、資金補(bǔ)貼等方面。

（二）氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃

1.國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

國(guó)家提出的目標(biāo)到2030年中國(guó)的氫氣需求量將達(dá)到3500萬(wàn)噸/年，到2050年中國(guó)的氫氣需求量將達(dá)到6000萬(wàn)噸/年，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬(wàn)億元，其中交通運(yùn)輸方面的氫氣需求量將達(dá)到2458萬(wàn)噸/年。折合新能源裝機(jī)約16億千瓦，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2萬(wàn)億，每年減少碳排放10億噸標(biāo)煤。

2.內(nèi)蒙古氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

內(nèi)蒙古自治區(qū)充分發(fā)揮自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、應(yīng)用場(chǎng)景廣泛等綜合優(yōu)勢(shì)，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，把發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為助力內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。計(jì)劃通過(guò)10年左右的努力，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)氫能生產(chǎn)規(guī)模從小到大，產(chǎn)業(yè)布局從分散到聚集，技術(shù)水平從起步到領(lǐng)先的突破性發(fā)展，完成“上萬(wàn)輛、千萬(wàn)噸、過(guò)萬(wàn)億”的“三萬(wàn)”目標(biāo)，即燃料電池汽車(chē)總量增加超過(guò)一萬(wàn)輛，綠氫生產(chǎn)規(guī)模超過(guò)千萬(wàn)噸，帶動(dòng)超過(guò)一萬(wàn)億產(chǎn)值的綠氫產(chǎn)業(yè)，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，構(gòu)建全國(guó)重要的綠氫生產(chǎn)輸出基地、燃料電池重卡示范基地、氫能裝備生產(chǎn)制造基地。

其中，“十四五”作為自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)起步期，計(jì)劃通過(guò)技術(shù)引進(jìn)等方式，突破綠氫生產(chǎn)、高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫、液氫儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的集成設(shè)計(jì)及制造技術(shù)；開(kāi)展“多能互補(bǔ)+氫”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)+氫”等類(lèi)型示范項(xiàng)目15個(gè)以上，綠氫供給能力達(dá)100萬(wàn)噸/年，制氫成本具有一定競(jìng)爭(zhēng)力；有序布局加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加氫站（包括合建站）達(dá)到100座；加速推廣中重型礦卡替代，在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域開(kāi)展燃料電池車(chē)示范，累計(jì)推廣燃料電池汽車(chē)10000輛；探索綠氫在儲(chǔ)能、冶煉、分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域示范應(yīng)用，打造10個(gè)以上氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目；培育或引進(jìn)15- 20家氫能相關(guān)核心企業(yè)，初步形成一定的產(chǎn)業(yè)集群。帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元。

四、國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)形勢(shì)研判

結(jié)合已經(jīng)出臺(tái)的各省市氫能規(guī)劃，我國(guó)國(guó)情、各地方具體情況及我國(guó)氫能發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)各省市氫能發(fā)展主要有以下三個(gè)初步研判：

1.從各省市支持的力度看，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)為珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀和山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

2.從資源稟賦的角度看，西北地區(qū)風(fēng)光資源豐富，具備發(fā)展綠氫的優(yōu)勢(shì)，有望加碼氫能發(fā)展政策，支持地方能源轉(zhuǎn)型。

3.從氫能全產(chǎn)業(yè)鏈角度看，傾向于對(duì)加氫站、燃料電池車(chē)的應(yīng)用支持，加氫能力為日加注量500公斤和1000公斤的加氫站成為支持的重要方向。

五、國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及發(fā)展方向

1.綠電制氫成本高。目前，煤制氫成本在5元- 10元/公斤，工業(yè)副產(chǎn)氫為15元- 20元/千克，電解水制氫在45元- 50元/公斤。電解水制氫成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源制氫成本，但電解水制氫純度高于煤制氫和工業(yè)復(fù)產(chǎn)氫。而且隨著規(guī)?；a(chǎn)，成本有望降低到20元/公斤以?xún)?nèi)，將具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.氫氣的存儲(chǔ)技術(shù)有待突破。目前國(guó)外已基本具備70Mpa存儲(chǔ)技術(shù)，我國(guó)正在努力研發(fā)相關(guān)技術(shù)，而且在內(nèi)蒙古已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)。

3.關(guān)鍵設(shè)備仍需進(jìn)口，技術(shù)壁壘短期存在。由于氫能產(chǎn)業(yè)剛啟動(dòng)規(guī)?；ㄔO(shè)，國(guó)內(nèi)設(shè)備制造商產(chǎn)能布局不足，造成訂貨難、排產(chǎn)難，而且關(guān)鍵設(shè)備仍需進(jìn)口。但隨著產(chǎn)業(yè)得到大力推動(dòng)，設(shè)備研發(fā)和制造已在各地啟動(dòng)，規(guī)?；a(chǎn)指日可待。

目前，自治區(qū)能源局、各盟市發(fā)改委已在積極申報(bào)以新能源發(fā)電為主體，通過(guò)電解水制氫手段的氫能項(xiàng)目。通過(guò)先行先試，促進(jìn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)引入相關(guān)裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，努力在“十四五”實(shí)現(xiàn)綠氫經(jīng)濟(jì)快速、高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者系內(nèi)蒙古現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新處副處長(zhǎng)）責(zé)任編輯：康偉