深化訴源治理 創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”

傅? 蕓：“人民法庭在參與社會訴源治理過程中要結(jié)合自身特色，找到合適的路徑，讓司法服務(wù)的觸角更深更廣，打通服務(wù)群眾‘最后一公里?！?/p>

“全省法院收案下降7.2%?！薄叭嗣穹ㄍピ鲈O(shè)至316個……化解全省近40%的民商事案件。”翻看浙江省高級人民法院工作報告，幾組數(shù)據(jù)讓省人大代表、紹興市越城區(qū)靈芝街道天和社區(qū)黨總支書記傅蕓感到尤為振奮。

“2019年，全省法院收案下降4.6%，浙江也是全國唯一收案出現(xiàn)負(fù)增長省區(qū);2020年這個數(shù)值上升到7.2%。”傅蕓說，浙江法院探索開展訴源治理工作的成效在不斷凸顯。

訴源治理就是對訴訟的源頭治理，即通過多種治理手段，預(yù)防潛在糾紛、化解已有矛盾、減少進入訴訟環(huán)節(jié)案件數(shù)量或有效分流訴訟中的案件。近兩年來，浙江法院創(chuàng)新探索新形勢下加強訴源治理工作的方法路徑，持續(xù)總結(jié)推廣永康“龍山經(jīng)驗”、舟山“普陀模式”、在線矛盾糾紛多元化解平臺，積極助推“信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”的縣級矛調(diào)中心建設(shè)，92家基層法院訴訟服務(wù)中心全部入駐矛調(diào)中心。

“作為‘楓橋經(jīng)驗的發(fā)源地，紹興在推進訴源治理工作方面也有諸多探索?！备凳|介紹，目前，紹興全市法院已成建制入駐縣（市、區(qū)）矛調(diào)中心。此外，紹興在全省率先開展天平調(diào)解試點工作，現(xiàn)已在縣級矛調(diào)中心設(shè)立了“天平調(diào)解工作室”，選任已退休的專業(yè)法官、檢察官等專業(yè)人士“坐堂問診”，老百姓化解矛盾糾紛有了“專家門診”，為糾紛多元化解凝聚起強大合力。

數(shù)字賦能，是實現(xiàn)訴源治理的有效路徑。“ODR線上調(diào)解、移動微法院，24小時‘不打烊司法服務(wù)走進千家萬戶，讓人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感，更高的滿意度。”傅蕓說。

如何持續(xù)推進訴源治理工作，使浙江訴訟大省的現(xiàn)狀得到明顯改觀？傅蕓認(rèn)為，一方面要不斷助推矛調(diào)中心建設(shè)，加大對社會解紛力量的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，助推基層社會治理現(xiàn)代化加速實現(xiàn);另一方面要“再注能”，深化智慧法院建設(shè)，加強對在線調(diào)解、訴訟等智能平臺的優(yōu)化升級，實現(xiàn)真正的便利高效，加強法院智能化建設(shè)的科技支持和資金保障。

此外，人民法庭的作用不容忽視。“人民法庭是法院工作的最前沿，與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接，在訴源治理中發(fā)揮著‘橋頭堡作用。”傅蕓表示，“人民法庭在參與社會訴源治理過程中要結(jié)合自身特色，找到合適的路徑，讓司法服務(wù)的觸角更深更廣，打通服務(wù)群眾‘最后一公里?！?/p>

“紹興深入開展‘楓橋式人民法庭創(chuàng)建，不少法庭扎根于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化土壤，工作開展得有聲有色?！备凳|舉例說，嵊州市黃澤法庭從當(dāng)?shù)赝豸酥敖湓A”的家訓(xùn)中汲取養(yǎng)分，推出了“羲之云調(diào)解”;越城區(qū)袍江法庭設(shè)立全省首個“工會工作室”，引入“工會+法院”模式來調(diào)解勞動爭議，取得了顯著效果，“這些探索嘗試都有借鑒意義”。