最低工資調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響

于悅

摘要：認(rèn)識(shí)最低工資調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響，需在居民戶與廠商之間建立的勞動(dòng)要素供求關(guān)系下展開，并從影響廠商生產(chǎn)的各類因素中去具體把握。文章以作者所在地區(qū)的服務(wù)行業(yè)為考察對(duì)象，就最低工資調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響展開討論。最低工資政策構(gòu)成了我國保障事業(yè)的重要內(nèi)容，該政策是以馬克思主義理論為基礎(chǔ)，結(jié)合中國國情的民生保障舉措。目前的影響主要反映在：主要增大低端勞動(dòng)力的供給、較難改善勞資雙方議價(jià)地位、倒逼企業(yè)提高資本有機(jī)構(gòu)成、制約初創(chuàng)企業(yè)原始資本積累。

關(guān)鍵詞：最低工資;就業(yè);影響;對(duì)策

本文以筆者所在地區(qū)的服務(wù)行業(yè)為考察對(duì)象，就最低工資調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響展開討論。最低工資政策構(gòu)成了我國保障事業(yè)的重要內(nèi)容，該政策是以馬克思主義理論為基礎(chǔ)，結(jié)合中國國情的民生保障舉措。馬克思在《資本論》中對(duì)工人工資的構(gòu)成進(jìn)行了闡述，即工人工資由這樣幾個(gè)部分構(gòu)成：勞動(dòng)力再生產(chǎn)所需費(fèi)用、撫養(yǎng)子女所需費(fèi)用、接受培訓(xùn)所需費(fèi)用，以及社會(huì)倫理道德。根據(jù)上述工資構(gòu)成原理，最低工資調(diào)整的目的便在于，應(yīng)對(duì)通貨膨脹對(duì)名義工資水平的侵蝕，以及在社會(huì)主義倫理道德觀下保障勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。認(rèn)識(shí)最低工資調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響，需在居民戶與廠商之間所建立的勞動(dòng)要素供求關(guān)系下展開，并從影響廠商生產(chǎn)的各類因素中去具體把握。畢竟，目前在勞資關(guān)系上資方仍具有主導(dǎo)權(quán)。

一、分析框架

（一）勞動(dòng)價(jià)值論

根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，工人的抽象勞動(dòng)形成了價(jià)值的凝結(jié)，工人在勞動(dòng)中不僅再造了自身的價(jià)值，也為資本家創(chuàng)造了剩余價(jià)值。在c+v+m的關(guān)系式中，c為廠商的不變資本投入、v為可變資本投入、m為剩余價(jià)值。工人所獲得的工資為v，在商品總價(jià)值一定的情況下，資本家所能獲得的m與v之間形成了此消彼長的狀態(tài)。隨著科學(xué)技術(shù)大量應(yīng)用于生產(chǎn)之中，相對(duì)剩余價(jià)值生產(chǎn)成為了常態(tài)，所以目前所反饋的情景便是v和m都處于動(dòng)態(tài)上漲過程，但m的上漲速度遠(yuǎn)超過v。這就是學(xué)界所指出的，工資性收入與資本性收入間的不平衡狀態(tài)。

（二）影響產(chǎn)量的因素

廠商若要實(shí)現(xiàn)自己的剩余價(jià)值，就必須生產(chǎn)出足夠數(shù)量的商品。那么影響產(chǎn)量的因素是什么呢。與工資性因素相聯(lián)系，影響產(chǎn)量的因素便為：因人工成本上漲而導(dǎo)致商品生產(chǎn)中的預(yù)算約束日益剛性。首先，工人工資作為得到法律保護(hù)下的收入，其在動(dòng)態(tài)變化中存在著剛性特點(diǎn)，即一般情況下處于可升不可降的趨勢(shì)。廠商為了規(guī)避因人工成本上漲而帶來的經(jīng)營困境，主要采取機(jī)器替代人工的辦法來應(yīng)對(duì)，但在投入專用性資產(chǎn)時(shí)也將面臨高昂的會(huì)計(jì)成本，所以采取業(yè)務(wù)外包形式成為了目前的常態(tài)。另外，通過提升商品技術(shù)含量來增大價(jià)值量，也是部分創(chuàng)新型企業(yè)的舉措。

（三）商品市場(chǎng)需求量

根據(jù)c+v+m的關(guān)系式可知，若是工資性收入增大，廠商可以采取壓縮自己的剩余價(jià)值來確保商品價(jià)值維持不變。然而，部分廠商因擁有既定的利潤率（P′）目標(biāo)，即P′=m/（c+v）。由利潤率表達(dá)式可知，在分母v增大的情況下只能同時(shí)提升商品價(jià)值量，才能通過提高m的量值來實(shí)現(xiàn)既定的利潤率目標(biāo)。眾所周知，廠商的剩余價(jià)值只能在流通領(lǐng)域才能得到實(shí)現(xiàn)，但商品市場(chǎng)的需求量一定，且同業(yè)之間存在著競爭關(guān)系，所以由內(nèi)外壓力的共同作用下，廠商要么減少勞動(dòng)要素的投入（裁員），要么通過提質(zhì)增效、調(diào)整商品結(jié)構(gòu)增強(qiáng)競爭實(shí)力。

（四）再生產(chǎn)理論

擴(kuò)大再生產(chǎn)成為了廠商通常的追求，但擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)不僅依賴于強(qiáng)有力的剩余價(jià)值資本化進(jìn)程，還依賴于外源性資金供給。將商品流通納入考察范圍還發(fā)現(xiàn)，在目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下過度生產(chǎn)將造成商品積壓，所以維持規(guī)模不變的再生產(chǎn)成為了當(dāng)下的主流。不能靜態(tài)的去認(rèn)識(shí)規(guī)模不變的再生產(chǎn)，即廠商在規(guī)模不變的再生產(chǎn)中，仍需采取提質(zhì)增效的方式保證經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以勢(shì)必會(huì)逐步增大生產(chǎn)或服務(wù)中的技術(shù)含量，并不斷優(yōu)化內(nèi)部的技術(shù)組織形態(tài)。

二、最低工資調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響

（一）主要增大低端勞動(dòng)力的供給

最低工資的調(diào)整為上行方向，且主要將通貨膨脹和社會(huì)倫理道德因素考慮在內(nèi)，并結(jié)合本地平均工資水平所制訂。這就決定了，最低工資調(diào)整主要對(duì)低端勞動(dòng)力的供給產(chǎn)生影響。本文所謂的“低端勞動(dòng)力”是指，從事初級(jí)或簡單服務(wù)工作的勞動(dòng)者，如物流業(yè)的快遞配送、餐飲業(yè)的大堂服務(wù)崗位，以及商住小區(qū)的門衛(wèi)崗位。由于包括物流業(yè)和餐飲業(yè)在內(nèi)的行業(yè)，都具有勞動(dòng)密集型的資本結(jié)構(gòu)特征，所以最低工資調(diào)整對(duì)筆者所在地區(qū)的勞動(dòng)密集型行業(yè)的就業(yè)影響最大。具體表現(xiàn)為，增大這類型企業(yè)的工資性成本，并促使這類型企業(yè)上浮用工者的年齡區(qū)間。

（二）較難改善勞資雙方議價(jià)地位

由于最低工資調(diào)整主要影響低端崗位的就業(yè)人群，而這類人群普遍缺乏系統(tǒng)的職業(yè)教育和職業(yè)技能，所以仍較難改善勞資雙方的議價(jià)地位。從目前筆者所在地區(qū)服務(wù)行業(yè)的招聘信息中可知，在涉及用工報(bào)酬信息時(shí)往往為：底薪+提成，或者以“綜合工資”為表述。筆者在調(diào)研中通過測(cè)算發(fā)現(xiàn)，若要通過“底薪+提成”獲得本地區(qū)的最低工資水平并不困難，但該水平并不能充分滿足勞動(dòng)者撫養(yǎng)子女、接受培訓(xùn)的需要，所以勞動(dòng)者會(huì)主動(dòng)追求更多的提成，而“自愿”延長勞動(dòng)時(shí)間。關(guān)于綜合工資，則包括了正常工作日的工資和加班津貼，在本地區(qū)的低端服務(wù)崗位一般為3000元。

（三）倒逼企業(yè)提高資本有機(jī)構(gòu)成

我國自2009年后用工成本逐年提升，對(duì)此反應(yīng)最為敏感的便是外資企業(yè)，隨后富士康做出了用機(jī)器替代人工的辦法來完成代工任務(wù)。這些都表明，最低工資調(diào)整還將倒逼企業(yè)提高資本有機(jī)構(gòu)成。資本有機(jī)構(gòu)成可由c/v來表示，即隨著資本有機(jī)構(gòu)成的提高，單位可變資本所推動(dòng)的不變資本的量將上升。在技術(shù)層面還體現(xiàn)為，企業(yè)對(duì)崗位技能的要求將大幅度提升，原處于低端服務(wù)崗位的勞動(dòng)者數(shù)量將顯著減少。由此可知，最低工作調(diào)整在未來將減少初級(jí)和低端崗位的數(shù)量，這勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力產(chǎn)生消極影響。

（四）制約初創(chuàng)企業(yè)原始資本積累

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的今天，涌現(xiàn)出大量的小微型初創(chuàng)企業(yè)，他們主要以承接服務(wù)外包、從事教育培訓(xùn)和零售業(yè)為主體。在與部分初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)始人交流后可知，最低工資調(diào)整影響著他們的用工決策，并對(duì)企業(yè)的原始資本積累產(chǎn)生消極作用。處于當(dāng)前疫情防控期間，部分企業(yè)在維系規(guī)模不變的再生產(chǎn)已成為問題，并積極尋求股權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)ふ倚碌暮匣锶耍嘉茨苡|及低端崗位的供給事項(xiàng)。

三、應(yīng)對(duì)就業(yè)消極影響的策略

（一）跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量

不能將最低工資調(diào)整作為一項(xiàng)托底政策，單純將用工成本轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。目前，還需要跟蹤本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提高就業(yè)人群的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，以助力企業(yè)經(jīng)營效益的提升，在雙贏中來消化最低工資調(diào)整所形成的消極影響。應(yīng)以區(qū)縣為行政單位，分類開展公益性的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。具體的實(shí)施辦法為：可以將區(qū)縣勞動(dòng)人群分為，城鎮(zhèn)國企分流人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、在家待業(yè)群體;根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，設(shè)計(jì)出若干門檻適中的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，并以自主選擇和區(qū)縣調(diào)節(jié)相結(jié)合的方式開班培訓(xùn);形成訂單式培養(yǎng)模式，讓用工企業(yè)參與到職業(yè)技能培訓(xùn)中來，并根據(jù)用工質(zhì)量督導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)的全過程。

這里需要重視對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)問題。動(dòng)態(tài)視角下對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)開展目標(biāo)管理。農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門，需要對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的制訂和實(shí)施開展目標(biāo)管理。與農(nóng)民建立信息互動(dòng)獲知他們的職業(yè)技能訴求。需要與農(nóng)民建立信息互動(dòng)，建立的途徑可以與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者和農(nóng)民代表進(jìn)行座談，來獲知他們的職業(yè)技能訴求。再者，還需要根據(jù)農(nóng)民已進(jìn)入的職業(yè)領(lǐng)域，以破解他們的職業(yè)技能短板為出發(fā)點(diǎn)，來制訂培訓(xùn)方案。發(fā)揮本土企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)充實(shí)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍。建立政、企、村三者相聯(lián)合的職業(yè)技能培訓(xùn)形態(tài)，三者在其中發(fā)揮著不同的作用。為了充實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)中的師資隊(duì)伍，則需要重點(diǎn)發(fā)揮本土企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，以合約化管理來與政府、村委會(huì)建立起穩(wěn)定的制度化聯(lián)系。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分大類定向開展職業(yè)技能培訓(xùn)。合作社經(jīng)營管理能力培訓(xùn)、通用性農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、家庭服務(wù)類經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理能力培訓(xùn)等。

（二）拓寬公益崗位規(guī)模創(chuàng)新工資來源渠道

區(qū)縣政府還應(yīng)在社會(huì)網(wǎng)格化管理的背景下，努力拓寬公益性崗位規(guī)模，并創(chuàng)新公益性崗位就業(yè)群體的工資來源渠道。筆者建議，結(jié)合2020年年初疫情期間以社區(qū)為單位的防控背景，可以在社區(qū)中增加服務(wù)類公益性崗位。具體的實(shí)施辦法為：結(jié)合社區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，增加群防群控類的督導(dǎo)崗位;在建設(shè)和諧社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)導(dǎo)向下，可以增設(shè)調(diào)解員崗位、清潔衛(wèi)生崗位、家政公益崗位等。這些人員的工資水平在不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，其工資結(jié)構(gòu)可分解為：社會(huì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)性工資+有償服務(wù)用工工資，前者由區(qū)縣一級(jí)政府在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中給予撥付，后者則依照市場(chǎng)原則由社區(qū)承擔(dān)。

（三）加強(qiáng)用工監(jiān)管保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益

處于初級(jí)和低端崗位的勞動(dòng)群體最易受到最低工資調(diào)整的影響，且這類人群往往就業(yè)的企業(yè)又為低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型組織。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這類企業(yè)在應(yīng)對(duì)最低工資調(diào)整的上行壓力時(shí)，會(huì)采取“絕對(duì)剩余價(jià)值”的生產(chǎn)方式來對(duì)待員工，即或者增大員工在正常工作日中的勞動(dòng)強(qiáng)度;或者延長員工在工作日中的工作時(shí)間;或者以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)以完成任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，讓員工“自愿”無酬加班。對(duì)此，區(qū)縣就業(yè)保障部門需加強(qiáng)用工監(jiān)管，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。具體的實(shí)施辦法：為這類勞動(dòng)群體在線提供就業(yè)信息服務(wù)，以增強(qiáng)他們與資方之間的議價(jià)能力;有選擇的對(duì)本區(qū)域物流業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)的用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，以通過抓住主要矛盾來降低勞動(dòng)者就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）定向調(diào)整最低工資倒逼企業(yè)提質(zhì)增效

目前的最低工資調(diào)整政策內(nèi)含有社會(huì)主義核心價(jià)值觀，但在實(shí)施過程中又存在著“一刀切”的不足，其未能充分考慮不同類型企業(yè)的利潤資本化能力問題。馬克思在《資本論》第三卷中詳細(xì)論述了價(jià)值轉(zhuǎn)型問題，即在市場(chǎng)競爭機(jī)制下和資本的逐利性驅(qū)使下，資本會(huì)向剩余價(jià)值創(chuàng)造能力強(qiáng)的行業(yè)流動(dòng)，最終使各行業(yè)只能獲得平均利潤率。由此，那些勞動(dòng)密集型行業(yè)所創(chuàng)造的剩余價(jià)值將被其它行業(yè)瓜分，而呈現(xiàn)出利潤資本化能力處于劣勢(shì)。應(yīng)針對(duì)物流業(yè)、餐飲業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等定向制訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)（可設(shè)置最低工資浮動(dòng)區(qū)間）。這樣不僅能減緩對(duì)該行業(yè)企業(yè)經(jīng)營所造成的影響，還能在行業(yè)內(nèi)部形成有序的競爭關(guān)系。

四、結(jié)語

本文以筆者所在地區(qū)的服務(wù)行業(yè)為考察對(duì)象，就最低工資調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響展開討論。馬克思在《資本論》中對(duì)工人工資的構(gòu)成進(jìn)行了闡述，即工人工資由這樣幾個(gè)部分構(gòu)成：勞動(dòng)力再生產(chǎn)所需費(fèi)用、撫養(yǎng)子女所需費(fèi)用、接受培訓(xùn)所需費(fèi)用，以及社會(huì)倫理道德。根據(jù)上述工資構(gòu)成原理，最低工資調(diào)整的目的便在于，應(yīng)對(duì)通貨膨脹對(duì)名義工資水平的侵蝕，以及在社會(huì)主義倫理道德觀下保障勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。目前的影響主要反映在：主要增大低端勞動(dòng)力的供給、較難改善勞資雙方議價(jià)地位、倒逼企業(yè)提高資本有機(jī)構(gòu)成、制約初創(chuàng)企業(yè)原始資本積累。應(yīng)對(duì)消極影響的策略包括：跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、拓寬公益崗位規(guī)模創(chuàng)新工資來源渠道、加強(qiáng)用工監(jiān)管保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益、定向調(diào)整最低工資倒逼企業(yè)提質(zhì)增效。

參考文獻(xiàn)：

石娟.最低工資對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)影響及其傳導(dǎo)機(jī)制研究[J].商業(yè)研究，2015（02）：85-90.

（作者單位：黑龍江省大慶市大同區(qū)就業(yè)和人才服務(wù)中心）