“自教育治理”：讓學(xué)校管理走向善治境界

賀宇良

摘要河北省保定市美術(shù)中學(xué)在“自教育”思想引領(lǐng)下，從問(wèn)題解決出發(fā)，探索建立“自教育治理”模式，并基于實(shí)踐凝練形成“自教育治理”文化。學(xué)校同時(shí)依托現(xiàn)實(shí)路徑推動(dòng)“自教育治理”深入落實(shí)，包括科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，明確治理方向；構(gòu)建多元化自組織，引領(lǐng)協(xié)同治理；創(chuàng)設(shè)立體化平臺(tái)，提高治理效能；營(yíng)造濃厚科研氛圍，凝練實(shí)踐成果。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代學(xué)校治理；自教育治理；教育治理；現(xiàn)代學(xué)校制度；自組織

中圖分類(lèi)號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2021）04-0027-04

學(xué)校治理是校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等利益主體充分參與，教育行政部門(mén)及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)組織積極介入的合作共治，其實(shí)質(zhì)是建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。共治是路徑，善治是目標(biāo)。[1]河北省保定市美術(shù)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美術(shù)中學(xué)”）作為一所以美術(shù)立校的特色民辦中學(xué)，得益于靈活自主的民營(yíng)機(jī)制，能夠最大化地整合各類(lèi)資源，自主建構(gòu)學(xué)校的管理模式，給予各利益主體充分發(fā)揮和自由成長(zhǎng)的空間。自建校以來(lái)，學(xué)校始終探索民主管理、自主管理的路徑與方法，并基于二十幾年的辦學(xué)實(shí)踐凝練出“自教育”辦學(xué)思想，探索出具有自身特色的“自教育治理”管理模式，有效激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力和師生的成長(zhǎng)動(dòng)力。

一、“自教育治理”模式的基本內(nèi)涵與運(yùn)行方針

基于建立現(xiàn)代學(xué)校制度、提高學(xué)校治理能力的時(shí)代要求，以及美術(shù)中學(xué)學(xué)生在知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)主動(dòng)性、發(fā)展內(nèi)驅(qū)力、意志品質(zhì)等方面存在明顯不足的實(shí)際學(xué)情，學(xué)校在“自教育”實(shí)踐的探索中，逐步確立了“自教育治理”模式。

“自教育”即學(xué)校各主體按照社會(huì)需求和自身發(fā)展需要，確立自我發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)控自身行為，提升自我素質(zhì)與能力的過(guò)程?！白越逃卫怼笔菍W(xué)?；凇白越逃彼枷耄眯?nèi)外一切有利條件，充分發(fā)揮學(xué)校人力、物力、財(cái)力諸因素的作用，引領(lǐng)、調(diào)動(dòng)全體成員實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的活動(dòng)，是一種建立在特定目標(biāo)導(dǎo)向、文化愿景、機(jī)制保障下的自治型管理方式，是讓師生從“要我做”的被動(dòng)接受到“我應(yīng)做”“我愿做”的自覺(jué)行動(dòng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

“自教育治理”遵循“外在規(guī)定-內(nèi)在接受-自覺(jué)行動(dòng)-自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本原則，尊重個(gè)體的發(fā)展需求，激發(fā)個(gè)體主動(dòng)參與的意識(shí)，充分發(fā)揮個(gè)體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，最終實(shí)現(xiàn)管理的自治自律、自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。美術(shù)中學(xué)在推行“自教育治理”過(guò)程中遵循二十字方針，即“自定標(biāo)準(zhǔn)、自主承諾、自定獎(jiǎng)懲、自查互查、自評(píng)互評(píng)”。

一是自定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校教育教學(xué)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均由師生起草、修訂，凡是學(xué)生、教師能夠起草的，級(jí)部、處室不起草；凡是級(jí)部、處室能起草的，學(xué)校不起草。班級(jí)管理中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過(guò)級(jí)部研討、修訂后提交學(xué)校行政會(huì)，通過(guò)后正式施行；級(jí)部、學(xué)科和處室的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)直接提交學(xué)校行政會(huì)，通過(guò)后正式施行。

二是自主承諾。在學(xué)校，學(xué)生、教師、處室干事自下而上逐級(jí)承諾，激勵(lì)行動(dòng)。各角色根據(jù)自身所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初許下承諾，承諾內(nèi)容包含工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間、完成結(jié)果、獎(jiǎng)懲措施等，承諾人簽字后逐級(jí)提交。學(xué)期末，學(xué)校根據(jù)每個(gè)人承諾的履行情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三是自定獎(jiǎng)懲。學(xué)生、教師、級(jí)部、學(xué)科、處室在制定學(xué)期承諾時(shí)，自主制定達(dá)成每一項(xiàng)學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)以及未達(dá)成的懲罰措施。獎(jiǎng)勵(lì)形式需豐富有創(chuàng)意，懲罰力度需適當(dāng)，獎(jiǎng)懲需與實(shí)際相匹配，以此激勵(lì)和約束師生自身的行為。

四是自查互查。學(xué)生、教師、學(xué)科、級(jí)部、處室根據(jù)各項(xiàng)學(xué)習(xí)和工作標(biāo)準(zhǔn)等，定期進(jìn)行自查、互查，并根據(jù)查擺中的問(wèn)題進(jìn)行反思整改，對(duì)于自上而下逐層驗(yàn)評(píng)出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行當(dāng)天公布、末位反思、計(jì)入考核。實(shí)行自查互查相結(jié)合，一方面能夠使問(wèn)題更全面地暴露出來(lái)，為改進(jìn)工作指明方向；另一方面有助于激發(fā)個(gè)體的主動(dòng)性和積極性，確保檢查的公平、公正。

五是自評(píng)互評(píng)。自評(píng)是指學(xué)生、教師、學(xué)科、級(jí)部、處室，依據(jù)每節(jié)課、每日、每周、每月、每學(xué)期的任務(wù)單做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，并依據(jù)任務(wù)單對(duì)學(xué)習(xí)、工作和生活做出自我評(píng)價(jià)，總結(jié)記錄創(chuàng)新點(diǎn)和不足，并制定整改措施?；ピu(píng)是指學(xué)生、教師、學(xué)科、級(jí)部、處室，對(duì)每日、每周、每月、每學(xué)期的學(xué)習(xí)和工作進(jìn)行互相鑒定，在此過(guò)程中借鑒和吸收經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)彼此間的合作與提升。

二、“自教育治理”文化的凝練與形成

治理的最理想狀態(tài)是通過(guò)實(shí)踐形成科學(xué)的治理文化?！白越逃卫怼蔽幕窃谖倚Ｖ卫韺?shí)踐中凝練而成的，各利益相關(guān)主體思想文化、觀念形態(tài)的總體表征。其內(nèi)容包括以下方面。

1. 以精神文化奠定價(jià)值內(nèi)核

美術(shù)中學(xué)將“民主、自由、自覺(jué)、自律、價(jià)值認(rèn)同、愿景共生”作為治理文化的價(jià)值內(nèi)核，并逐漸凝練出“為未來(lái)的畫(huà)家、設(shè)計(jì)大師奠基”的辦學(xué)使命、“為全球?qū)W校貢獻(xiàn)價(jià)值”的辦學(xué)愿景、“培養(yǎng)美術(shù)拔尖創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)目標(biāo)、“自由自在、自覺(jué)自愿、自治自勵(lì)、自立自強(qiáng)”的校風(fēng)、“自覺(jué)覺(jué)人、自省省人、自律律人、自達(dá)達(dá)人”的教風(fēng)和“自學(xué)自悟、自動(dòng)自發(fā)、自始至終、自然而然”的學(xué)風(fēng)，旨在培養(yǎng)每一個(gè)體具有自我教育意識(shí)、自主學(xué)習(xí)能力和主動(dòng)自發(fā)向好求善的追求。

2. 以制度文化確定師生行為規(guī)約

內(nèi)部治理制度的構(gòu)建和運(yùn)行是學(xué)校治理的重點(diǎn)。美術(shù)中學(xué)的治理文化遵循“全員參與”原則，充分尊重每一個(gè)體的自主性，利用一切有利條件，采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，讓各主體多方面參與學(xué)校制度的制定。在師生平等共商基礎(chǔ)上，學(xué)校形成了從制度約束（他律）到公約約束（互律）再到自主承諾（自律）的制度文化。師生在自教育文化氛圍的熏陶濡染下認(rèn)同制度、接受公約、制定規(guī)則，在潛移默化中強(qiáng)化自主意識(shí)，將制度內(nèi)化于心、外化于行，有效提高了學(xué)校治理水平。

3. 以行為文化彰顯師生“行走”方式

自教育的行為文化，是指師生在自教育系統(tǒng)中長(zhǎng)期形成的并通過(guò)學(xué)校主體活動(dòng)而展示出來(lái)的行為形態(tài)，包括學(xué)校全體成員在教學(xué)、管理、科研、學(xué)習(xí)、生活以及文體活動(dòng)中表現(xiàn)出的精神狀態(tài)、行為操守和文化品位。這種行為文化體現(xiàn)在學(xué)校管理上，是通過(guò)自主管理、自主發(fā)展，讓師生主動(dòng)成為自我的領(lǐng)導(dǎo)者；而師生的自主反思則是由他律轉(zhuǎn)為自律，實(shí)現(xiàn)其自身成長(zhǎng)的重要方式。當(dāng)前，日漸形成的反思文化已成為我校行為文化的重要組成部分，其中包括形成反思氛圍、明確反思參照、創(chuàng)設(shè)反思平臺(tái)、拓展反思形式等。

4. 以物質(zhì)文化促進(jìn)師生自我化育與成長(zhǎng)

師生是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的主體，亦是學(xué)校文化的創(chuàng)設(shè)者和享有者，可以說(shuō)學(xué)校里的人是文化的核心物質(zhì)載體。美術(shù)中學(xué)秉持“人人是學(xué)校主人”的理念，廣泛征集師生意見(jiàn)，讓學(xué)校所有環(huán)境建設(shè)、文化布置都體現(xiàn)師生的存在。如學(xué)校的校旗、?；?、校歌全部面向師生征集，由師生自設(shè)計(jì)、自構(gòu)思、自討論、自修改；學(xué)生校服從款式設(shè)計(jì)到面料選定均由學(xué)生主導(dǎo)。這些都體現(xiàn)了治理文化中多元民主的治理理念，從而讓師生在自教育的文化場(chǎng)中自我化育、自我成長(zhǎng)。

三、“自教育治理”的現(xiàn)實(shí)路徑與實(shí)踐探索

1. 科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，明確治理方向

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定要立足過(guò)去、指向未來(lái)。編制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃需要考慮兩方面問(wèn)題：一是學(xué)生期望什么，教師需要什么，家長(zhǎng)訴求什么，政府要求什么？二是學(xué)校發(fā)展困在哪里，難在何處，發(fā)展在何方？美術(shù)中學(xué)基于上述思考，通過(guò)扎根本地與融通中外相結(jié)合、問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)定位相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合，科學(xué)編制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。在此過(guò)程中，學(xué)校將治理方式進(jìn)行系統(tǒng)梳理與分析，關(guān)注學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、過(guò)程與成效，重視在相關(guān)活動(dòng)過(guò)程中各種治理方式的適切性和有效性，群策群力探索學(xué)校治理的未來(lái)發(fā)展策略。

2. 構(gòu)建多元化自組織，引領(lǐng)協(xié)同治理

多主體參與的學(xué)校治理，要求主體具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。自組織是激發(fā)主體能動(dòng)性、促進(jìn)主體發(fā)展的重要平臺(tái)。自組織理論認(rèn)為，“一個(gè)在獲得空間的、時(shí)間的或功能的結(jié)構(gòu)過(guò)程中，沒(méi)有受到外界特定干涉的系統(tǒng)就是自組織”。[2]學(xué)校就是一個(gè)大的自組織，其下又有眾多小的自組織，自組織在學(xué)校的具體化就是共同體。目前美術(shù)中學(xué)已建有四大自成長(zhǎng)共同體，包括干部自成長(zhǎng)共同體、教師自成長(zhǎng)共同體、學(xué)生自成長(zhǎng)共同體、家長(zhǎng)自成長(zhǎng)共同體；其下又衍生出眾多小共同體，如中心主任、級(jí)部主任、學(xué)科主任、班主任、教師自成長(zhǎng)共同體等。各共同體通常采用理論學(xué)習(xí)、技能提升、課題研究等形式，就教學(xué)管理等方面開(kāi)展交流與實(shí)踐探索，最終形成具有共識(shí)性的理念、方法等，同時(shí)促進(jìn)全體成員教育教學(xué)能力的提升。

3. 架構(gòu)立體化平臺(tái)，提高治理效能

推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部的治理升級(jí)，提升民主程度和執(zhí)行效率，需要架構(gòu)起科學(xué)合理的平臺(tái)。美術(shù)學(xué)校目前主要構(gòu)建了以下幾個(gè)層次的平臺(tái)。

其一，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的“決策平臺(tái)”。該平臺(tái)以校務(wù)委員會(huì)作為日常議事的決策機(jī)構(gòu)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)代表等人員組成。校務(wù)委員會(huì)嚴(yán)格按照議事程序，對(duì)關(guān)系學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和涉及教職工利益的重大事項(xiàng)廣泛征求意見(jiàn)，集體研究決定，切實(shí)提高決策的民主性、科學(xué)性。除校務(wù)委員會(huì)外，決策平臺(tái)還包括學(xué)校辦公室、專(zhuān)業(yè)事務(wù)委員會(huì)、專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)。其中學(xué)校辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)各部門(mén)日常工作的統(tǒng)籌與調(diào)度，促進(jìn)部門(mén)間的合作和信息互通。專(zhuān)業(yè)事務(wù)委員會(huì)一般由學(xué)校內(nèi)優(yōu)秀部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、教師代表組成，主要負(fù)責(zé)課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)計(jì)劃制訂等重要事務(wù)。專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì)主要由外聘的專(zhuān)家教授、教育行政部門(mén)代表以及校長(zhǎng)和學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)組成，職責(zé)包括對(duì)學(xué)校發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)業(yè)診斷并提出改進(jìn)建議、指導(dǎo)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展等。

其二，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下的“管理平臺(tái)”。該平臺(tái)主要包括教育質(zhì)量保障中心、課程發(fā)展指導(dǎo)中心、教師自成長(zhǎng)指導(dǎo)中心、學(xué)生自成長(zhǎng)指導(dǎo)中心、自媒體指導(dǎo)中心、資源保障中心、黨群中心。這些部門(mén)向上對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，向下為教師、學(xué)生服務(wù)，每個(gè)部門(mén)都是一個(gè)完整的治理團(tuán)隊(duì)，中心主任是每個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者。各個(gè)管理平臺(tái)的設(shè)置，將決策觸角直接伸向基層，方便對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的快速響應(yīng)和執(zhí)行，提升了治理決策的民主化和高效率。

其三，級(jí)部、班級(jí)的“執(zhí)行平臺(tái)”。級(jí)部執(zhí)行平臺(tái)包括級(jí)部自治委員會(huì)、家校共育委員會(huì)、班主任自治委員會(huì)、學(xué)科組長(zhǎng)自治委員會(huì)、學(xué)生自治委員會(huì)。級(jí)部凡有大事，先由級(jí)部自治委員會(huì)成員研究，然后分別在班主任自治委員會(huì)、學(xué)科組長(zhǎng)自治委員會(huì)、學(xué)生自治委員會(huì)、家校共育委員會(huì)上討論通過(guò)，最后由學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。由此保證級(jí)部的每個(gè)重要決策都有群眾基礎(chǔ)，都經(jīng)過(guò)充分討論并達(dá)成一致。

班級(jí)內(nèi)采用“三長(zhǎng)六部制”進(jìn)行自主管理?！叭L(zhǎng)”即常務(wù)班長(zhǎng)、學(xué)科班長(zhǎng)、值日班長(zhǎng)，“六部”即學(xué)習(xí)部、生活部、文體部、紀(jì)檢部、評(píng)價(jià)部、專(zhuān)業(yè)部。每個(gè)崗位都面向全體學(xué)生，由學(xué)生競(jìng)聘上崗。上崗后，所有學(xué)生干部采用頭腦風(fēng)暴的方式確定崗位職責(zé)，每月末對(duì)照崗位職責(zé)進(jìn)行工作述職，通過(guò)自評(píng)、互評(píng)、反思、整改，提升班級(jí)管理質(zhì)量。同時(shí)班級(jí)管理還輔以“一人一事”制度，即由師生共同梳理出班級(jí)內(nèi)需要管理的事項(xiàng)，每個(gè)學(xué)生根據(jù)各自興趣和特長(zhǎng)自主申報(bào)，如班級(jí)自媒體設(shè)備管理人、班級(jí)書(shū)吧管理人、午休叫醒人等?！耙蝗艘皇隆敝贫茸屆總€(gè)學(xué)生都能參與班級(jí)管理，提高了學(xué)生的主人翁意識(shí)與自我管理能力。

4. 營(yíng)造自主研究氛圍，凝練實(shí)踐成果

美術(shù)中學(xué)秉持“以課題研究引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展”的理念，以科研提升學(xué)校治理水平與治理能力，并形成了“事事可研究，事事要研究”的濃厚科研氛圍。學(xué)校以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為核心課題，通過(guò)對(duì)學(xué)校、級(jí)部、班級(jí)等不同層次的治理體系進(jìn)行探索，成功立項(xiàng)“普通高中學(xué)校內(nèi)部治理創(chuàng)新機(jī)制研究”“普通高級(jí)中學(xué)年級(jí)組內(nèi)自主管理研究”“自教育思想下的班級(jí)自主管理研究”等多項(xiàng)市級(jí)課題，同時(shí)借助課題對(duì)學(xué)校的治理實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)提升，探索出更適合自身的治理模式與治理機(jī)制，提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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（編輯 王淑清）

注釋?zhuān)?/p>

① 本文系河北省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度重點(diǎn)資助課題“自教育理論建構(gòu)與學(xué)校育人模式創(chuàng)新研究”（課題編號(hào)：2002016）的研究成果。