構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大市背景下提升領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新思維能力的途徑

[摘 要]隨著構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大市的任務(wù)逐漸落實(shí)，赤峰工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，決策者們愈發(fā)冷靜：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵進(jìn)程中，創(chuàng)新思維至關(guān)重要，和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作如影隨形，不可分割。在各個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)決策中，創(chuàng)新奔涌著思潮，澎湃著力量。提升領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新思維能力，必須掌握基本的馬克思主義哲學(xué)的方法論，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持普遍聯(lián)系，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解放思想，善于學(xué)習(xí)，在時(shí)代快速發(fā)展的今天，要開拓創(chuàng)新，有敏銳的引資思維和前衛(wèi)的互聯(lián)網(wǎng)思維，積極尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，使赤峰工業(yè)總量更大、質(zhì)量更高、體魄更強(qiáng)，提升經(jīng)濟(jì)大市“成色”。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)大市;領(lǐng)導(dǎo)干部;創(chuàng)新思維;提升途徑

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.183

1 前言

作為欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，赤峰是在傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)上開始現(xiàn)代化建設(shè)的，經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低，起步晚，短板和欠賬都很多。2016年年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出今后 5 年全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展的具體任務(wù)，赤峰市充分利用全區(qū)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，注重運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)的政策支持和資金投入力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年1月11日，孟憲東市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中明確提出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)”，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高端人才引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，再造赤峰工業(yè)。

工業(yè)是赤峰經(jīng)濟(jì)的脊梁，是大勢(shì)崛起的希望。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下謀求發(fā)展和構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大市的緊迫任務(wù)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，具有創(chuàng)新思維，使工作有所突破。領(lǐng)導(dǎo)干部的思維與普通人的思維影響力不同，直接影響決策的走向，甚至?xí)?duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響。創(chuàng)新思維本質(zhì)上是一種能夠打破常規(guī)、突破常規(guī)的冒險(xiǎn)精神，用非常規(guī)的手段、方法和視角去處理問題。其包含經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式、技術(shù)層面、政府服務(wù)等不同方向的創(chuàng)新，其中政府服務(wù)方面的創(chuàng)新直接考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新思維能力，可以通過(guò)以下六種途徑得以提升。

2 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)掌握馬克思主義方法論，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)

馬克思主義理論具有與時(shí)俱進(jìn)的品格，堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，進(jìn)行思想再解放、思路再開闊，摒棄老套路、敢闖新路子。不管我們身居何位、來(lái)自何方，無(wú)論是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是在基層或重要部門，領(lǐng)導(dǎo)決策都離不開創(chuàng)新思維，但創(chuàng)新的基礎(chǔ)必須是客觀實(shí)際。赤峰市構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大市最大的實(shí)際就是當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足，加上自然生態(tài)環(huán)境制約，因此，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提振赤峰工業(yè)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)比較重要的工作內(nèi)容之一。若問計(jì)改革前沿，必須加強(qiáng)基層調(diào)研，以產(chǎn)業(yè)自身存在的問題為導(dǎo)向，立足本土資源，開發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一方面是基于赤峰市的有色冶金、清潔能源、新型化工、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，加大科研力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和人才，發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，并加快建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，本土資源對(duì)于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大市、再造赤峰工業(yè)至關(guān)重要。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)等，針對(duì)赤峰市的地理環(huán)境客觀情況，可以考慮發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)、食品深加工產(chǎn)業(yè)以及與之相關(guān)聯(lián)的木材深加工產(chǎn)業(yè)，另可認(rèn)真考慮和選擇皮制類服裝深加工產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都是涉及較為廣泛的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，且國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)潛力巨大，競(jìng)爭(zhēng)較小，容易打開市場(chǎng)。針對(duì)上述改革重點(diǎn)，唯有以科技為先導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)化動(dòng)力由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，尋找突破口，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。

3 領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握普遍聯(lián)系的方法論，開展多產(chǎn)聯(lián)合

聯(lián)合效應(yīng)概念，最早由國(guó)外的學(xué)者提出，現(xiàn)在已經(jīng)廣為學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界所接受。當(dāng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)一定的形式，互相作用、組合發(fā)展的時(shí)候，給區(qū)域帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個(gè)產(chǎn)業(yè)的加和。為了能夠在實(shí)踐工作中充分發(fā)揮聯(lián)合效應(yīng)，需要在引入新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)進(jìn)行全面綜合的設(shè)計(jì)，既要考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，又要考慮到多產(chǎn)聯(lián)合的層次性和邏輯性，設(shè)定多元化的引進(jìn)方案，避免產(chǎn)業(yè)單一帶來(lái)的不穩(wěn)定性，同時(shí)能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)聯(lián)合效應(yīng)。

具體的形式，可以考慮采用企業(yè)聯(lián)合、地區(qū)聯(lián)合以及地區(qū)與高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合等。也可采用股權(quán)激勵(lì)的方案，吸引專利技術(shù)持有人以專利技術(shù)出資，到赤峰市設(shè)立工業(yè)企業(yè)。然后逐步將引進(jìn)的技術(shù)消化吸收，形成赤峰地區(qū)的生產(chǎn)力。赤峰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平不高，部分行業(yè)存在著設(shè)備工藝技術(shù)落后的問題，導(dǎo)致該行業(yè)生產(chǎn)效率偏低。赤峰市目前依然要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，需要對(duì)能源消費(fèi)進(jìn)行控制，并在設(shè)備改造、技術(shù)水平創(chuàng)新層面下功夫。

比如赤峰云銅致力于在采、選、冶、加產(chǎn)業(yè)鏈上將每一塊銅礦石“吃干榨盡”，開發(fā)的雙側(cè)吹熔池熔煉—連續(xù)吹煉粗銅技術(shù)節(jié)能減排效果好，解決了銅冶煉過(guò)程中含硫煙氣無(wú)組織排放和難收集、處理費(fèi)用高的問題，這使得赤峰云銅生產(chǎn)工藝居于國(guó)際先進(jìn)水平。中色鋅業(yè)開發(fā)的熱酸浸出—低污染沉礬除鐵濕法煉鋅新技術(shù)可以直接從廢渣中回收點(diǎn)積銅，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，也獲得了國(guó)家專利，做到了節(jié)能、安全、環(huán)保，在鋅冶煉領(lǐng)域居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。內(nèi)蒙古古金陶股份有限公司全泥氰化炭漿工藝選礦技術(shù)的應(yīng)用，使貧礦選礦回收率大大提高，赤峰山水遠(yuǎn)航水泥有限公司大量使用銅渣、煤粉灰等工業(yè)廢渣作為原料，一方面實(shí)現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，另一方面降低了采購(gòu)成本，一舉兩得。

4 領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想改變落后觀念，提升管理質(zhì)量

時(shí)代在變化，技術(shù)在更新，社會(huì)在進(jìn)步，如果我們故步自封，墨守成規(guī)，習(xí)慣用以前固有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看問題想辦法，那么就很容易落后，落后就要遭到淘汰。思想觀念滯后是一個(gè)籠統(tǒng)的描述，這其中包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的落后，管理理念、服務(wù)理念的落后，還有人才培養(yǎng)等方面的落后，等等。領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行為是受到思想支配的，重振赤峰工業(yè)，打破發(fā)展瓶頸，首先要改變落后觀念，用更高層次的邏輯、用更多維度的視角來(lái)看待問題和分析問題，并制定改革發(fā)展方案。

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)講究非權(quán)力影響力，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部依靠自身的管理藝術(shù)、知識(shí)水平、品德修養(yǎng)以及工作實(shí)績(jī)和表率作用等來(lái)塑造人格魅力。作為決策的中堅(jiān)力量，領(lǐng)導(dǎo)干部的管理技術(shù)不能欠缺，管理技術(shù)雖然不直接產(chǎn)生財(cái)富，但是能夠極大地影響產(chǎn)生財(cái)富的過(guò)程和結(jié)果。在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大市、再造赤峰工業(yè)的進(jìn)程中，先進(jìn)的管理技術(shù)會(huì)對(duì)生產(chǎn)任務(wù)完成的速度、效率、成本等多方面產(chǎn)生影響。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要有更開闊的視野，更前衛(wèi)的思維，更多地和外部企業(yè)及教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合交流，將外部先進(jìn)的管理技術(shù)、管理人才引入赤峰市，以先進(jìn)的管理技術(shù)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

管理技術(shù)的載體往往是具備成熟管理經(jīng)驗(yàn)的人才，人才引進(jìn)和提拔也是給領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍注入新鮮血液、增添創(chuàng)新思維的最直接有效的辦法。人才的來(lái)源，主要有高等學(xué)校畢業(yè)生、科研機(jī)構(gòu)研究人員、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)中高層管理者、事業(yè)單位的資深工作人員、專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)等。如果能與人才輸出的機(jī)構(gòu)和地區(qū)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，可持續(xù)穩(wěn)定地獲得人才的來(lái)源。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，虛擬人才是一種新的人力供應(yīng)形式，就是指勞動(dòng)關(guān)系上不屬于赤峰市轄區(qū)，但是能夠以虛擬的形式為赤峰市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作提供支持和幫助，也可以叫作影子人才。當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)就是服務(wù)外包，例如很多公司已經(jīng)不再聘用固定的設(shè)計(jì)師，而是采用根據(jù)業(yè)務(wù)需求，到專門的人才平臺(tái)上去按工作需求，以固定工作完成為條件聘用設(shè)計(jì)師，工作完成之后聘用關(guān)系就結(jié)束，整個(gè)服務(wù)過(guò)程不需要雙方建立傳統(tǒng)的用工合同，人才以虛擬的形式為公司提供支持。可以和一些專業(yè)的虛擬人才平臺(tái)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。這種虛擬人才，同時(shí)能夠克服時(shí)間和空間上的障礙，讓優(yōu)秀人才在不離開原有工作和生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，為赤峰市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

5 領(lǐng)導(dǎo)干部要有開放的學(xué)習(xí)態(tài)度，包容共享

今天的社會(huì)處于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代，進(jìn)步非?？欤兓卜浅？欤跃蛯?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求。要想迅速地跟上時(shí)代的變化，就要持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，保持開放和接納的心態(tài)。借用互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一個(gè)理念：“互聯(lián)網(wǎng)思維”，本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)思維的要求就是開放、包容、共創(chuàng)共享。而借用到領(lǐng)導(dǎo)干部的工作當(dāng)中，也需要有開放的學(xué)習(xí)態(tài)度，只有打開自己的思想大門，勇敢地接觸、學(xué)習(xí)和消化吸收外界先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、理念和思維，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我所用，才能逐漸地改善優(yōu)化自身的工作思路和工作方法，一個(gè)封閉的環(huán)境很難孕育出好的決策。

他山之石，可以攻玉，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的知識(shí)，同時(shí)了解其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，同時(shí)避免發(fā)生類似的錯(cuò)誤?？疾旌蛯W(xué)習(xí)的對(duì)象可以是來(lái)自多個(gè)不同地區(qū)的不同機(jī)構(gòu)，譬如專業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、大型的商業(yè)公司、大型的工業(yè)公司、成熟的經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)等。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該率先適應(yīng)對(duì)外開放的形勢(shì)，多方學(xué)習(xí)。派出學(xué)習(xí)人員需要先進(jìn)行遴選，優(yōu)先選擇學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、吸收能力較強(qiáng)、創(chuàng)新思維較好、具備一定專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的人員外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)要對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢查與考核，并最終督促將學(xué)習(xí)成果落地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果。

6 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該培養(yǎng)敏銳的引資思維，開拓創(chuàng)新

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該培養(yǎng)敏銳的引資思維，資本是逐利的，哪里有利益，資本就會(huì)向哪里流動(dòng)。資本一直是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，很多大名鼎鼎的企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中都離不開資本的孵化和推動(dòng)。例如：阿里巴巴集團(tuán)就是由美國(guó)高盛、日本軟銀、美國(guó)雅虎等機(jī)構(gòu)注資，最后才生存并發(fā)展壯大的，沒有資本的推動(dòng)就不存在今天的阿里巴巴。引資行為包括引入資金和引入資本，二者有性質(zhì)上的差別，引入資金是推動(dòng)發(fā)展的第一步，也只是開始的一步。資金是所有產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的血液，目的在項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值。要使我們的發(fā)展成果增量增質(zhì)，提升生存和發(fā)展能力，只引入資金進(jìn)行輸血是不夠的。引入資本才更重要，智力資本、產(chǎn)業(yè)資本、資源資本、專利資本，這些都是資本引入的目標(biāo)和對(duì)象。因此，引資需要拓展思維，不僅僅停留在資金層面，凡是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的元素都應(yīng)該在我們考慮的范圍之內(nèi)，努力拓展思維，進(jìn)行開拓創(chuàng)新。

在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大市、再造赤峰工業(yè)的過(guò)程中，決策者需要考慮引入民間資本、外部資本乃至國(guó)際資本，具體資本形式也豐富多彩，比如優(yōu)惠的稅收政策、優(yōu)惠的土地政策、低門檻的企業(yè)注冊(cè)政策等都是很好的引資政策，通過(guò)資本的力量可以撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。比如通過(guò)優(yōu)惠的稅收政策來(lái)吸引外部企業(yè)的落地。稅收不只是我們表層所見的政府收益，其實(shí)有更多的間接收益，促進(jìn)人才資源聚集、拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)、推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展以及帶動(dòng)配套服務(wù)跟進(jìn)等。當(dāng)企業(yè)形成一定規(guī)模集群之后，會(huì)帶來(lái)明顯收益，首先，對(duì)單個(gè)企業(yè)的稅收雖然比例下降，但是對(duì)全部企業(yè)的稅收絕對(duì)金額會(huì)上升。其次，企業(yè)發(fā)展能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，使當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨缴仙?，這是一個(gè)十分重大的利好，遠(yuǎn)比孵化和培育一個(gè)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的速度要更快，效應(yīng)更好。再次，形成企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)之后，對(duì)外地人才的吸引，對(duì)本地管理水平的拉動(dòng)，都會(huì)體現(xiàn)出強(qiáng)大的力量。最后，集群企業(yè)帶來(lái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，將對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y金結(jié)算量產(chǎn)生巨大貢獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐腉DP產(chǎn)生巨大貢獻(xiàn)，另外還會(huì)對(duì)物流運(yùn)輸、生活服務(wù)等行業(yè)產(chǎn)生巨大貢獻(xiàn)。大膽推出力度較大的，且持續(xù)穩(wěn)定的優(yōu)惠稅收政策，吸引外地企業(yè)到赤峰市落地，拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和工業(yè)水平，這是一個(gè)周期較短和效果較好的做法。

還可以用優(yōu)惠的土地政策進(jìn)行引資，土地一直是生產(chǎn)要素中承載所有其他要素的一個(gè)，也是最為基礎(chǔ)和重要的一個(gè)。由于國(guó)家從20世紀(jì)90年代初開始推行的住房改革，導(dǎo)致大中城市的地價(jià)越來(lái)越貴，以至于很多生產(chǎn)制造型企業(yè)不得不從大中城市撤出，轉(zhuǎn)而向三四線城市尋找更低成本的發(fā)展空間，在這中間就存在著大量的招商機(jī)會(huì)。赤峰市距離北京僅有4個(gè)小時(shí)的高速路程，距離承德也只有2個(gè)小時(shí)的高速路程。從地理位置上來(lái)看，陸地優(yōu)勢(shì)還沒有被充分發(fā)揮出來(lái)。如果能有優(yōu)惠的政府政策，從理論來(lái)分析，應(yīng)該能夠吸引到大批來(lái)自北京及周邊地區(qū)的企業(yè)入駐。因而在對(duì)外招商的政策中，土地政策需要被特別的重視和規(guī)劃。相同面積的土地，用于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，帶來(lái)的產(chǎn)出可能相差成千上萬(wàn)倍。因此，合理的規(guī)劃土地使用，給出優(yōu)惠的土地政策，從而吸引外地企業(yè)考慮成本優(yōu)勢(shì)，入駐到赤峰市轄區(qū)內(nèi)。土地資源在沒有被開發(fā)時(shí)是一種隱形的財(cái)富，只有得到合理及充分地開發(fā)之后，才能發(fā)揮出巨大價(jià)值。

此外，引資行為還可以借鑒PPP模式，即由當(dāng)?shù)卣M織，將區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行組合，包裝成投資項(xiàng)目之后，向外部資本市場(chǎng)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行推介、招商，引入外部成熟的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)注資管理，當(dāng)?shù)卣畡t以土地和項(xiàng)目資源入股，最終實(shí)現(xiàn)三方共贏。這樣不但有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方就業(yè)。

7 領(lǐng)導(dǎo)干部要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新工作體制機(jī)制

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，改變傳統(tǒng)工作方式方法，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高履職能力，互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)該成為一個(gè)合格領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)配。

互聯(lián)網(wǎng)具有跨地域、跨時(shí)空、傳播速度快、傳播成本低的特點(diǎn)。如果傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠和互聯(lián)網(wǎng)找到較合適的結(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之后，同時(shí)發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)爆發(fā)出驚人的威力。赤峰市是傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域，近年來(lái)，以礦產(chǎn)為代表的資源型行業(yè)崛起迅速。無(wú)論是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，或者是現(xiàn)代的礦產(chǎn)資源行業(yè)，都很難直接和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)找到結(jié)合點(diǎn)。但是當(dāng)轉(zhuǎn)換觀念，將初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工改造之后，就不難找到互聯(lián)網(wǎng)的切入口了。比如，在淘寶網(wǎng)上，牛肉干類產(chǎn)品銷量最大的店鋪里面，有相當(dāng)一部分都是內(nèi)蒙古的店鋪，其中就有幾家是來(lái)自赤峰的店鋪。借助新興的電子商務(wù)領(lǐng)域推廣傳統(tǒng)產(chǎn)品，在地域品牌影響下，將無(wú)形的地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入，這是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的理想形態(tài)。

8 結(jié)論

隨著構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大市的任務(wù)逐漸落實(shí)，赤峰工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，決策者們愈發(fā)冷靜。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵進(jìn)程中，創(chuàng)新思維至關(guān)重要，和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作如影隨形，不可分割。在各個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)決策中，創(chuàng)新奔涌著思潮，澎湃著力量。提升領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新思維能力，必須掌握基本的馬克思主義哲學(xué)的方法論，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持普遍聯(lián)系，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，解放思想，善于學(xué)習(xí)，在時(shí)代快速發(fā)展的今天，要開拓創(chuàng)新，有敏銳的引資思維和前衛(wèi)的互聯(lián)網(wǎng)思維，積極尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，使赤峰工業(yè)總量更大、質(zhì)量更高、體魄更強(qiáng)，提升經(jīng)濟(jì)大市成色。

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[基金項(xiàng)目]2019年內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)基金盟市項(xiàng)目《赤峰市構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大市對(duì)策研究》（項(xiàng)目編號(hào)：19M14）。

[作者簡(jiǎn)介]魏禹堯（1980—），女，內(nèi)蒙古赤峰人，副教授，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。