高校學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新研究

陳 明，賈 鑫

（1.遼寧工程技術(shù)大學(xué) 基礎(chǔ)教學(xué)部，遼寧 葫蘆島 125105；

2.遼寧工程技術(shù)大學(xué) 電氣與控制工程學(xué)院，遼寧 葫蘆島 125105）

0 引言

黨的十九屆四中全會(huì)提出了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，規(guī)劃了以“中國(guó)之制”實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”的愿景。高校學(xué)生黨員充滿朝氣、求真務(wù)實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新，擔(dān)負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。創(chuàng)新學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制，把他們培養(yǎng)成為志存高遠(yuǎn)的時(shí)代新人，不僅關(guān)乎“高等教育之治”的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，更事關(guān)黨和國(guó)家的未來，因此，高校黨務(wù)工作者要堅(jiān)守育人初心，融會(huì)育人之智，積極提升育人之能，創(chuàng)新育人機(jī)制。

1 高校學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)涵

高校學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制是由培養(yǎng)主體、培養(yǎng)客體、培養(yǎng)介體和環(huán)境4個(gè)部分組成的培養(yǎng)系統(tǒng)。培養(yǎng)主體由校院兩級(jí)黨委、相關(guān)職能部門、學(xué)生黨支部、黨務(wù)工作者、輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師等多個(gè)組織及個(gè)人組成，培養(yǎng)客體是學(xué)生黨員，培養(yǎng)介體則包括聯(lián)結(jié)各培養(yǎng)主體與客體的培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法等諸多要素，環(huán)境則由家庭、學(xué)校、社會(huì)3個(gè)部分組成。機(jī)制原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理[1]。借指事物的內(nèi)在工作方式，包括有關(guān)組成部分的相互關(guān)系以及各種變化的相互聯(lián)系等。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比借用此詞，表示生物結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系，以及其間發(fā)生的各種變化過程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互關(guān)系。現(xiàn)在，機(jī)制一詞已廣泛應(yīng)用于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)，用來表示聯(lián)系事物的各個(gè)部分，使它們協(xié)調(diào)運(yùn)行，從而更好地發(fā)揮作用的制度化的方法。在政治生活中，機(jī)制可以理解為政治體系中各部分相互聯(lián)系、相互作用的方式[2]。創(chuàng)新是通過改進(jìn)或創(chuàng)造新的事物、方法等，在一定程度上取得相當(dāng)有益的良向效果的行為。

高校學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，就是高校為了提高學(xué)生黨建工作效率和學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，運(yùn)用制度化的方法統(tǒng)籌學(xué)生黨員培養(yǎng)的各種資源、協(xié)調(diào)各個(gè)部門、優(yōu)化各種要素、完善并突破原有機(jī)制的創(chuàng)新活動(dòng)。

2 高校學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新的重要意義

2.1 培養(yǎng)高質(zhì)量學(xué)生黨員隊(duì)伍的需要

現(xiàn)在的大學(xué)生黨員多數(shù)是95后，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，學(xué)生黨員受各種思潮觀念影響的渠道增多，但他們對(duì)于網(wǎng)上良莠不齊的信息缺乏甄別能力，對(duì)于西方國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行價(jià)值觀滲透缺乏警惕性，給學(xué)生黨員培養(yǎng)工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。填鴨式的培養(yǎng)方式已跟不上新時(shí)代的步伐，注入式的教育理念已不適應(yīng)95后學(xué)生黨員的特點(diǎn)。“潔潔良”事件提醒我們，如果不積極轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)生黨員就會(huì)出現(xiàn)政治意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律渙散、監(jiān)督意識(shí)空缺、服務(wù)意識(shí)弱化等問題。因此，高校黨務(wù)工作者必須主動(dòng)探索構(gòu)建反映規(guī)律性、彰顯時(shí)代性、體現(xiàn)人文性、富有創(chuàng)新性的學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制，防止不良文化對(duì)學(xué)生黨員的侵蝕，確保打造一支信仰堅(jiān)定、政治可靠、遵章守紀(jì)、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的高質(zhì)量青年黨員隊(duì)伍[3]。

2.2 推進(jìn)新時(shí)代高校黨建工作的需要

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員的教育管理工作，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每名黨員，先后印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。特別是黨的十九屆四中全會(huì)規(guī)劃了以“中國(guó)之制”實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”的美好愿景，提出了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的6個(gè)要求。高等教育肩負(fù)著立德樹人的根本任務(wù)，在推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，要抓緊研究構(gòu)建高校黨建工作新機(jī)制，以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。因此，高校黨務(wù)工作者必須積極探索建立科學(xué)、規(guī)范、有效的學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制。

2.3 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要

新時(shí)代中國(guó)青年的使命就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同人民一道，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗[4]。學(xué)生黨員是中國(guó)青年中的領(lǐng)頭雁，他們正值韶華，未來將是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。大變局時(shí)代，學(xué)生黨員擁有了前所未有的人生際遇和發(fā)展空間，也肩負(fù)起了史無前例的歷史責(zé)任和時(shí)代使命。高校黨務(wù)工作者只有不斷地增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新作為重大戰(zhàn)略任務(wù)放在突出位置，以創(chuàng)新黨員培養(yǎng)之制提升學(xué)生黨員之質(zhì)，才能完成好培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義接班人這一時(shí)代重任，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

3 高校學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐探索

高校培養(yǎng)學(xué)生黨員的目標(biāo)在于提升學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用，因此，高校黨務(wù)工作者要因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，構(gòu)建教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)“四位一體”的學(xué)生黨員培養(yǎng)機(jī)制。

3.1 構(gòu)建系統(tǒng)化教育機(jī)制

毛澤東高度重視黨員教育，他強(qiáng)調(diào)黨員不僅要在組織上入黨，更要在思想上入黨，他提出“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”“對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，就是要學(xué)會(huì)把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國(guó)的具體環(huán)境”[5]。因此，要將多樣化的教育形式和專業(yè)化的教育內(nèi)容注入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活全過程。構(gòu)建循序漸進(jìn)、螺旋式上升，系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化的教育機(jī)制，使每名學(xué)生黨員都成長(zhǎng)為堅(jiān)定的馬克思主義者。

第一，瞄準(zhǔn)新生入學(xué)起點(diǎn)，及時(shí)開展入黨“啟蒙教育”。大學(xué)生入黨啟蒙教育是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。高校要在大學(xué)生入學(xué)第一個(gè)月盡早地開展入黨啟蒙教育。通過專題講座、主題班會(huì)、談心談話等多種方式，宣傳講解中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、入黨的條件、端正入黨動(dòng)機(jī)、入黨申請(qǐng)書的寫作等內(nèi)容。通過這些工作，引導(dǎo)學(xué)生加深對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的了解，激發(fā)他們發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神、為人民服務(wù)的政治熱情，幫助他們盡早樹立共產(chǎn)主義理想，主動(dòng)向黨組織靠攏，為學(xué)生黨員發(fā)展工作奠定良好的基礎(chǔ)。

第二，緊盯入黨積極分子焦點(diǎn)，全面進(jìn)行“骨干教育”。高校黨務(wù)工作者要根據(jù)《黨章》，結(jié)合具體情況，制定科學(xué)的入黨積極分子考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公正、公平地選拔確定入黨積極分子。通過黨課集中培訓(xùn)、觀看專題教育片、主題實(shí)踐等形式，宣傳講解《黨章》、黨的基本理論等知識(shí)，幫助大學(xué)生深入理解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想等。通過組織談心談話、撰寫思想?yún)R報(bào)等形式，使大學(xué)生明確黨員標(biāo)準(zhǔn)、了解黨員發(fā)展程序、端正入黨動(dòng)機(jī)、強(qiáng)化自身素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念、明確人生方向，自覺接受黨組織的考察，切實(shí)提高入黨積極分子的思想政治素質(zhì)。

第三，聚焦發(fā)展對(duì)象重點(diǎn)，開展“集中教育”。大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作的重點(diǎn)，是不斷壯大黨員隊(duì)伍的基礎(chǔ)。高校學(xué)生黨支部在考察發(fā)展對(duì)象時(shí)要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，認(rèn)真傾聽培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見。學(xué)生黨支部支委會(huì)將培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見進(jìn)行綜合，經(jīng)過討論研究，公示后報(bào)上級(jí)黨組織備案，學(xué)院黨委批復(fù)后方可列為發(fā)展對(duì)象。黨支部要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展集中專題教育，通過主題實(shí)踐、志愿服務(wù)等形式，使發(fā)展對(duì)象進(jìn)一步加深對(duì)黨的宗旨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為師生服務(wù)的意識(shí)。嚴(yán)把入黨關(guān)口，高校學(xué)生黨支部要遵照“慎重確立發(fā)展對(duì)象—積極深化培訓(xùn)教育—嚴(yán)肅開展政治審查—扎實(shí)進(jìn)行談心談話—層層落實(shí)審批手續(xù)—妥善填寫檔案材料”等規(guī)范化、科學(xué)化的黨員發(fā)展程序，真正把德才兼?zhèn)?、?dòng)機(jī)純正、意志堅(jiān)定、愛黨愛國(guó)的優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨組織中來。

第四，突破預(yù)備黨員難點(diǎn)，嚴(yán)肅進(jìn)行“考察教育”。當(dāng)前，部分高校黨組織因?yàn)槿藛T缺乏或工作理念偏差，存在著重視入黨前的培育考察、輕視入黨后教育的現(xiàn)象，學(xué)生黨員入黨前后的表現(xiàn)大相徑庭，嚴(yán)重影響了學(xué)生黨員的形象。因此，高校黨務(wù)工作者要“心懷真情”“躬親以行”，通過聽取匯報(bào)、談心談話、集中培訓(xùn)等多種方式，持續(xù)對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員進(jìn)行理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、宗旨意識(shí)、工作技能等多方面的教育，使他們不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，真正做到在思想上入黨。

第五，展示轉(zhuǎn)正黨員亮點(diǎn)，深入開展“先鋒教育”。學(xué)生黨員的表現(xiàn)及先鋒模范作用的發(fā)揮，直接影響高?；鶎狱h組織的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。因此，不僅要強(qiáng)化轉(zhuǎn)正黨員的理想信念教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育，更要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與責(zé)任擔(dān)當(dāng)教育，使學(xué)生黨員主動(dòng)繼承并發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，自覺配合并協(xié)助黨組織做好各項(xiàng)工作。

第六，關(guān)注畢業(yè)生黨員，扎實(shí)推進(jìn)“旗幟教育”。畢業(yè)生黨員是大學(xué)生中的一面旗幟，要充分利用畢業(yè)生離校這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)做好“旗幟教育”。通過引領(lǐng)學(xué)生黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓要義，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的榮譽(yù)感、使命感、歸屬感。要引導(dǎo)學(xué)生黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，到祖國(guó)和人民最需要的地方去。

3.2 優(yōu)化精細(xì)化管理機(jī)制

處于“拔節(jié)孕穗期”的學(xué)生黨員不僅需要陽光雨露的滋潤(rùn)，更需要科學(xué)精細(xì)的“田間管理”。高校黨務(wù)工作者要從問題出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)生黨員管理機(jī)制。

第一，聚焦時(shí)代變遷，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)精準(zhǔn)化。對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行目標(biāo)管理是很多學(xué)者已經(jīng)研究并實(shí)踐過的方法，但在新時(shí)代背景下，學(xué)生黨員目標(biāo)管理的內(nèi)容和方法都應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，以盡快適應(yīng)黨和國(guó)家的要求。遼寧工程技術(shù)大學(xué)電氣與控制工程學(xué)院黨委以提高學(xué)生黨員政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性為根本目的，按照全面從嚴(yán)治黨的根本要求，依據(jù)《黨章》和學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)設(shè)計(jì)制定了《學(xué)生黨員目標(biāo)管理體系》。其中一級(jí)目標(biāo)涵蓋政治思想、遵章守紀(jì)、工作服務(wù)、學(xué)業(yè)成績(jī)、行為習(xí)慣、勞動(dòng)實(shí)踐等6個(gè)方面。每個(gè)一級(jí)目標(biāo)又細(xì)分為3個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，做到任務(wù)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)公開，使每名學(xué)生黨員都知道為什么做、做什么、怎么做，以此來壓實(shí)學(xué)生黨員責(zé)任，明確前進(jìn)方向，同時(shí)，通過黨內(nèi)外監(jiān)督來評(píng)價(jià)并反饋學(xué)生黨員的目標(biāo)執(zhí)行情況，提升學(xué)生黨員管理的實(shí)效性。

第二，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員管理制度化、規(guī)范化。高?；鶎狱h組織不僅要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等基本制度，而且要制定適合95后、00后學(xué)生黨員思想特點(diǎn)的相關(guān)配套管理制度，例如，遼寧工程技術(shù)大學(xué)電氣與控制工程學(xué)院學(xué)生黨支部制定了《學(xué)生黨員離校請(qǐng)假報(bào)告制度》《學(xué)生黨員幫扶學(xué)習(xí)困難學(xué)生制度》《“學(xué)生黨員工作坊”值班制度》等。這些制度的制定不僅滿足了學(xué)生黨員參與制度建設(shè)的意愿，更調(diào)動(dòng)了學(xué)生黨員遵守制度的積極性。

第三，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、常態(tài)化。要使管理目標(biāo)和制度發(fā)揮最大的作用，必須將管理考評(píng)工作融入日常并抓在經(jīng)常。要把黨建“5+2”新體系即“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”作為基層黨建評(píng)估重點(diǎn)考察要素[6]?；鶎狱h組織要選派專門的黨務(wù)人員（組織員）負(fù)責(zé)，建立由學(xué)校組織員—院系組織員—學(xué)生黨支部書記—支委會(huì)成員—黨小組長(zhǎng)所構(gòu)成的管理人員隊(duì)伍，依據(jù)既定的目標(biāo)和各項(xiàng)制度嚴(yán)格分層管理，規(guī)范管理記錄，定期考核獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨支部管理規(guī)范化、常態(tài)化。不斷激發(fā)學(xué)生黨員的內(nèi)在潛能，使學(xué)生黨員在各項(xiàng)工作中積極發(fā)揮先鋒模范作用，提升學(xué)生黨員管理效率和管理質(zhì)量。

第四，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息技術(shù)日新月異，高校黨務(wù)工作者要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，將傳統(tǒng)黨建工作優(yōu)勢(shì)與通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌各種資源，嘗試線上管理、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代化的管理手段，拓展管理范圍、提高管理效率。利用數(shù)據(jù)庫(kù)可以提高學(xué)生黨員組織關(guān)系管理的效率，節(jié)約人力；利用網(wǎng)絡(luò)群組加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，可以使學(xué)生黨員流動(dòng)不流失，管理無死角，保證學(xué)生黨員管理全覆蓋；利用現(xiàn)代化手段可以規(guī)范、約束學(xué)生黨員的網(wǎng)絡(luò)行為，積極傳遞正能量。在全國(guó)抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情期間，各個(gè)高校就充分利用微黨課、云黨會(huì)、線上主題黨日等形式，號(hào)召學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)，公益捐獻(xiàn)，制作抗“疫”作品，實(shí)現(xiàn)疫情期間學(xué)生黨員管理不斷線。

3.3 完善常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督是最基本的、第一位的。高校黨務(wù)工作者要全面落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”的理念，構(gòu)建有力度、有廣度、有效度的學(xué)生黨員監(jiān)督機(jī)制。

第一，落實(shí)到位，黨內(nèi)監(jiān)督有力度。高校要牢牢把握“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[7]的監(jiān)督方向，把黨中央的監(jiān)督要求落實(shí)到位。首先，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立學(xué)生黨員黨內(nèi)監(jiān)督體系。校黨委全面監(jiān)督，校紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督，校黨委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部職能監(jiān)督，學(xué)院黨委和學(xué)生黨支部日常監(jiān)督，學(xué)生黨員民主監(jiān)督。各級(jí)黨組織和全體黨員要嚴(yán)格按照監(jiān)督體系的要求，密切協(xié)調(diào)、履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。高校黨委既要重視自上而下的組織監(jiān)督，又要堅(jiān)持自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮學(xué)生黨員相互監(jiān)督作用。其次，明確黨組織的監(jiān)督責(zé)任。高校各基層黨組織要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督學(xué)生黨員的主體責(zé)任，基層黨委書記作為第一責(zé)任人要把監(jiān)督責(zé)任傳導(dǎo)給黨支部書記，確保監(jiān)督責(zé)任層層落實(shí)。學(xué)生黨支部是監(jiān)督學(xué)生黨員的專責(zé)組織，支委會(huì)和紀(jì)律檢查小組要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)律檢查委員專責(zé)監(jiān)督，對(duì)學(xué)生黨員遵守黨的紀(jì)律情況進(jìn)行檢查督促。最后，保障學(xué)生黨員的監(jiān)督權(quán)利。黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督中具有普遍性質(zhì)的監(jiān)督，也是其他各種黨內(nèi)監(jiān)督形式的基礎(chǔ)。學(xué)生黨員是黨組織的新鮮血液，切實(shí)保障他們的監(jiān)督權(quán)有利于其快速成長(zhǎng)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)生黨支部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生黨員的主人翁意識(shí)，明確監(jiān)督既是黨員的權(quán)利也是義務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生黨員積極履行監(jiān)督責(zé)任。

第二，暢通渠道，黨外監(jiān)督有廣度。營(yíng)造監(jiān)督環(huán)境僅靠黨內(nèi)監(jiān)督是不夠的，還要不斷拓寬渠道，努力把黨外監(jiān)督平臺(tái)搭建起來，把全社會(huì)參與學(xué)生黨員監(jiān)督的積極性調(diào)動(dòng)起來，構(gòu)建黨內(nèi)黨外、線上線下相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)督體系。首先，高?；鶎狱h組織要在校園大力宣傳，樹立正確鮮明的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)師生的監(jiān)督意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們參與監(jiān)督的主動(dòng)性。其次，要運(yùn)用意見箱、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱、問卷調(diào)查、座談會(huì)等多種載體與形式，暢通民主監(jiān)督渠道，為黨外群眾更好地監(jiān)督學(xué)生黨員提供便利，營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍。通過及時(shí)反饋監(jiān)督處理情況，使師生都能及時(shí)了解監(jiān)督結(jié)果，提高其監(jiān)督的積極性。學(xué)生黨支部還可以通過搭建群眾服務(wù)平臺(tái)，征求、反饋群眾意見，如遼寧工程技術(shù)大學(xué)電氣與控制工程學(xué)院開展的“學(xué)生黨員工作坊”活動(dòng)就是學(xué)生黨員服務(wù)師生的平臺(tái)，他們利用值班時(shí)間為學(xué)習(xí)困難學(xué)生答疑解惑，為有科技創(chuàng)新想法的學(xué)生傳授經(jīng)驗(yàn)?！皩W(xué)生黨員工作坊”活動(dòng)的開展為學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了平臺(tái)，也成為學(xué)生黨員公開接受群眾監(jiān)督的載體。再次，針對(duì)師生信訪舉報(bào)的事項(xiàng)一定要嚴(yán)肅調(diào)查，及時(shí)反饋并高效整改，及時(shí)在校園內(nèi)公開整改結(jié)果，保障監(jiān)督主體的知情權(quán)，保護(hù)他們參與監(jiān)督的積極性，營(yíng)造和諧的校園監(jiān)督氛圍。

第三，統(tǒng)籌兼顧，合力監(jiān)督有效度。高校黨務(wù)工作者既要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，又要推進(jìn)黨內(nèi)外監(jiān)督的協(xié)調(diào)貫通；既要強(qiáng)化日常的監(jiān)督過程，又要重視監(jiān)督結(jié)果的反饋整改，真正做到執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。為使黨內(nèi)外合力監(jiān)督發(fā)揮最大的效力，黨務(wù)工作者要在常態(tài)化監(jiān)督過程中，隨時(shí)隨地對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育。使學(xué)生黨員了解，不受監(jiān)督約束是十分危險(xiǎn)的，監(jiān)督就是霧海中的航標(biāo)燈，黨組織的監(jiān)督約束是對(duì)他們的愛護(hù)。學(xué)生黨員只有真正了解黨內(nèi)外監(jiān)督的意義，懂得政治紀(jì)律是高壓線的內(nèi)涵，才能時(shí)時(shí)處處恪守底線、嚴(yán)以修身、防微杜漸，使自律變成習(xí)慣，形成政治自覺。同時(shí)，高?；鶎狱h組織還要充分利用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤傾向和不良行為要及時(shí)糾正。

3.4 建立特色化服務(wù)機(jī)制

高?；鶎狱h組織要充分尊重學(xué)生黨員的主體地位，關(guān)愛、服務(wù)學(xué)生黨員，以幫助學(xué)生黨員成長(zhǎng)成才為著力點(diǎn)，構(gòu)建特色化服務(wù)機(jī)制。

第一，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)學(xué)生黨員摸實(shí)情。學(xué)生黨員是大學(xué)生中的先進(jìn)分子，他們求上進(jìn)、愛付出、勇?lián)?dāng)，但在生活中遇到問題時(shí)往往默默承受。高校黨務(wù)工作者要經(jīng)常關(guān)注并了解學(xué)生黨員的需求，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活，用真情贏得學(xué)生黨員的信任。通過建立輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師、任課教師溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同作用，可以準(zhǔn)確地掌握學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，全面摸清學(xué)生黨員的實(shí)際情況，及時(shí)幫助學(xué)生黨員解決思想問題和困難。也可以通過建立“黨支部書記接待日”等制度，拓寬學(xué)生黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的路徑及表達(dá)意見的渠道。基層黨組織還要通過宣傳教育，營(yíng)造民主和諧的政治氛圍，讓學(xué)生黨員愿意向黨組織吐露心聲。

第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，服務(wù)學(xué)生黨員出實(shí)招。高?；鶎狱h組織要以全心全意服務(wù)學(xué)生黨員為宗旨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索關(guān)心、服務(wù)學(xué)生黨員的新路徑，通過貼心服務(wù)學(xué)生黨員，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，建立服務(wù)全體學(xué)生黨員的常態(tài)化服務(wù)體系。遼寧工程技術(shù)大學(xué)探索建立了“校黨委—院黨委—學(xué)生黨支部”三級(jí)服務(wù)體系，配備了專職組織員隊(duì)伍，在思想上關(guān)心學(xué)生黨員，為他們成長(zhǎng)成才提供全方位服務(wù)，這種服務(wù)體系為及時(shí)回應(yīng)學(xué)生黨員訴求奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。以提高服務(wù)水平為導(dǎo)向，為經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難等學(xué)生黨員特殊群體建立臺(tái)賬，制定幫助計(jì)劃，及時(shí)為學(xué)生黨員排憂解難。不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為學(xué)生黨員施展才華搭建平臺(tái)，例如，遼寧工程技術(shù)大學(xué)電氣與控制工程學(xué)院通過開展“學(xué)生黨員工作坊”活動(dòng)、建立“學(xué)生黨員先鋒站”，拓展學(xué)生黨支部的服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，為學(xué)生黨員開展活動(dòng)、展示風(fēng)采提供平臺(tái)，建立“一對(duì)一”服務(wù)模式，如制定了“黨委委員聯(lián)系學(xué)生黨員制度”“師生一對(duì)一幫扶制度”等，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和老師真正深入到學(xué)生黨員中去，有針對(duì)性地了解每名學(xué)生黨員的思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難。建立多元化服務(wù)載體，維護(hù)學(xué)生黨員權(quán)益，推動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型，把服務(wù)工作做到學(xué)生黨員的心坎里。

第三，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，服務(wù)學(xué)生黨員見實(shí)效。高校黨組織關(guān)愛、服務(wù)學(xué)生黨員不可能一蹴而就，需要不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，嘗試新舉措，在“持續(xù)改進(jìn)”中增強(qiáng)實(shí)效性。學(xué)生黨員既是高?；鶎狱h組織服務(wù)的對(duì)象，又是服務(wù)他人的主體，要堅(jiān)持把滿足學(xué)生黨員需求與提高學(xué)生黨員服務(wù)能力結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生黨員增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)互助精神，形成學(xué)生黨員主動(dòng)服務(wù)學(xué)生的良好局面。把服務(wù)學(xué)生黨員與教育、管理、監(jiān)督學(xué)生黨員結(jié)合起來，在服務(wù)中進(jìn)行精細(xì)化管理，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)督，提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。高校黨務(wù)工作者要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立以學(xué)生黨員為中心的工作理念，打造良好的服務(wù)環(huán)境，探索建立務(wù)實(shí)高效的考察評(píng)價(jià)機(jī)制。每學(xué)期末，開展學(xué)生黨員對(duì)黨組織服務(wù)工作滿意度測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保障常態(tài)化服務(wù)工作順利開展。同時(shí)，進(jìn)一步運(yùn)用信息化手段統(tǒng)籌服務(wù)資源，豐富服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容。力求做到黨員有困難，組織有辦法；黨員有訴求，組織有反饋；黨員有愿望，組織有回應(yīng)，形成層層關(guān)心、級(jí)級(jí)關(guān)注、協(xié)同服務(wù)學(xué)生黨員的良好局面。

4 結(jié)語

高校學(xué)生黨員是黨員群體中最年輕、最與時(shí)俱進(jìn)、最具可塑性的組成部分。各級(jí)黨組織必須擔(dān)負(fù)起培根鑄魂的政治責(zé)任，以飽滿的熱情、科學(xué)的方法，教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)學(xué)生黨員，把他們培養(yǎng)成為具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、勇于擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。