對(duì)全面推進(jìn)“十四五”教師教育現(xiàn)代化建設(shè)的若干思考①

蔣永文?楊俊偉

【摘 要】梳理新時(shí)代教師教育發(fā)展特征和新的挑戰(zhàn)，把脈學(xué)校全面推進(jìn)新時(shí)代教師教育現(xiàn)代化建設(shè)。以云南師范大學(xué)為例，基于“十四五”教師教育發(fā)展規(guī)劃，圍繞傳承弘揚(yáng)西南聯(lián)大精神、體現(xiàn)新時(shí)代教師教育精神，從指導(dǎo)思想、總目標(biāo)及主要任務(wù)、實(shí)施路徑及具體措施，提出學(xué)校全面推進(jìn)新時(shí)代教師教育現(xiàn)代化建設(shè)整體思路。找準(zhǔn)學(xué)校新時(shí)代教師教育事業(yè)發(fā)展方向、內(nèi)驅(qū)動(dòng)力及實(shí)施路徑、具體抓手，為高等院校推進(jìn)新時(shí)代教師教育現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策。

【關(guān)鍵詞】“十四五”規(guī)劃 教師教育 萬名校長(zhǎng) 鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè) 云南師范大學(xué)

在全面建成小康社會(huì)勝利在望、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之際，國(guó)家召開了具有全局性、歷史性意義的黨的十九屆五中全會(huì)，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系提出了明確要求：要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，提升教師教書育人的能力素質(zhì)，全面提升教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。

當(dāng)前，站在“十四五”開局之初，將深入思考、編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)把全會(huì)精神落實(shí)到“十四五”時(shí)期各項(xiàng)工作全過程、各環(huán)節(jié)，以保證到2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為建成教育強(qiáng)國(guó)開好局、起好步是我們義不容辭的使命與任務(wù)。

一、新時(shí)代教師教育發(fā)展特征

近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)和教育改革發(fā)展，國(guó)家先后下發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》等文件，相繼召開新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議和全國(guó)教育大會(huì)。從一系列重要文件、重大會(huì)議精神來看，新時(shí)代教師教育的發(fā)展應(yīng)有以下特征：

①對(duì)教師教育人才培養(yǎng)的專業(yè)化程度和人才培養(yǎng)規(guī)格層次的要求更高;②職前職后一體化體系更完善;

③教師培養(yǎng)主體的多元化、開放化程度更強(qiáng);④新技術(shù)、新理念在“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育的運(yùn)用和融合更廣泛;⑤辦好師范院校的機(jī)遇和挑戰(zhàn)更加明顯。

新時(shí)代賦予了教師教育新特征，同時(shí)也提出新挑戰(zhàn)。謀劃“十四五”教師教育發(fā)展、推進(jìn)教師教育現(xiàn)代化，應(yīng)從全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展出發(fā)，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，突出優(yōu)勢(shì)特色、匯聚辦學(xué)資源、促進(jìn)要素流動(dòng)，有效激發(fā)校內(nèi)校外內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，以教師教育為抓手，推動(dòng)形成同國(guó)家開發(fā)開放格局相匹配的高等教育體系[1]。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，更加注重“以德為先、知行合一、融合發(fā)展、共建共享、堅(jiān)守特色、終身學(xué)習(xí)”六個(gè)理念。其次，要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神，特別是要就高質(zhì)量教育體系的論述凝練出自身發(fā)展的指導(dǎo)思想;關(guān)注“遠(yuǎn)近、理實(shí)、質(zhì)量”，做好遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)的細(xì)致規(guī)劃，做好理論與實(shí)踐的相互支撐，在穩(wěn)步增加數(shù)量基礎(chǔ)之上，著重“質(zhì)”的培養(yǎng);重點(diǎn)關(guān)注人本位、素養(yǎng)本位的教育，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位、堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，建設(shè)具有學(xué)校特征的教師教育學(xué)和高質(zhì)量的教師教育實(shí)踐范式。

二、云南師范大學(xué)全面推進(jìn)新時(shí)代教師教育現(xiàn)代化新思路

2020年1月20日，習(xí)近平總書記到云南師范大學(xué)西南聯(lián)大舊址調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“教育要同國(guó)家之命運(yùn)、民族之前途緊密聯(lián)系起來。為國(guó)家、為民族，是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，也是學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。艱苦簡(jiǎn)陋的環(huán)境，恰恰是出人才的地方。我們現(xiàn)在教育的目的，就是要培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)有歷史感責(zé)任感、志存高遠(yuǎn)的時(shí)代新人，不負(fù)韶華，不負(fù)時(shí)代?！盵2]云南師范大學(xué)作為西南聯(lián)大在昆明的唯一遺脈，堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)西南聯(lián)大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察西南聯(lián)大舊址重要指示精神，以立德樹人為根本，深耕教師教育，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，致力建設(shè)立足邊疆、服務(wù)云南、面向全國(guó)、輻射東南亞，建設(shè)具有教師教育特色的高水平大學(xué)。

針對(duì)新時(shí)代教師教育的新特點(diǎn)和新挑戰(zhàn)，學(xué)校首先確定了教師教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)及主要任務(wù)、實(shí)施路徑及具體措施，整體按照“科學(xué)規(guī)劃、分區(qū)推進(jìn)，細(xì)化目標(biāo)、分步推進(jìn)，精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，改革先行、系統(tǒng)推進(jìn)”的思路，著力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，當(dāng)好全省教師教育發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“以教師教育為特色的高水平大學(xué)”的奮斗目標(biāo)。

1.制定發(fā)展總目標(biāo)及主要任務(wù)，找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力及實(shí)施路徑

發(fā)展總目標(biāo)是：①到2025年，全校師范類專業(yè)全部達(dá)到教育部高校師范類專業(yè)認(rèn)證二級(jí)水平，并有一定比例的師范類專業(yè)達(dá)到三級(jí)水平;②專業(yè)布局與設(shè)置趨于合理，有部分師范類專業(yè)進(jìn)入教育部一流本科“雙萬計(jì)劃”專業(yè)，基本構(gòu)建具有明顯教師教育特色的現(xiàn)代教師培養(yǎng)體系，基本形成具有教師終身發(fā)展特點(diǎn)的支持服務(wù)體系;③形成一批在全國(guó)范圍有影響的高水平師范專業(yè)，一定比例師范專業(yè)達(dá)到云南省本科專業(yè)綜合評(píng)價(jià)B類以上，重點(diǎn)申報(bào)建設(shè)2～3個(gè)省級(jí)示范性教師教育基地;④師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制基本完善;⑤學(xué)生師范專業(yè)教師資格證國(guó)考通過率達(dá)到較高比例;⑥教師培養(yǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提高。

2.制定具體措施，找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展具體抓手

（1）將師德教育新要求落到實(shí)處，為師德教育增強(qiáng)實(shí)效性。教師師德教育以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)教師的殷切希望和要求為首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。面向全體教師廣泛開展當(dāng)好新時(shí)代“四有”好老師，做好新時(shí)代“四個(gè)引路人”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，師德教育和宣傳的方式要?jiǎng)?chuàng)新。將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)請(qǐng)進(jìn)課堂，采取組織公益支教、志愿服務(wù)等方式，著力增強(qiáng)師范生的教師職業(yè)認(rèn)同和社會(huì)責(zé)任感。借助新聞媒體等社會(huì)宣傳平臺(tái)，組織開展師范生和新任教師“師德第一課”，組織開展“非常向上——開學(xué)第一課”等系列活動(dòng)，樹立師德典型、講好師德故事。

（2）有效整合校內(nèi)資源，組建實(shí)體化的教師教育學(xué)院。探索以教師教育為特色的綜合大學(xué)的教師教育發(fā)展模式，有效整合校內(nèi)資源，組建實(shí)體化的教師教育學(xué)院，承擔(dān)教師教育學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流合作等任務(wù)，同時(shí)賦予一定的教師教育管理與服務(wù)等職能。學(xué)校在組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、工作經(jīng)費(fèi)、人員績(jī)效、辦公用房、辦公設(shè)備等方面給予全力支持與保障。

（3）創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，提升教師教育培養(yǎng)規(guī)格層次，培養(yǎng)未來卓越教師。改革學(xué)校招生方式，擴(kuò)大公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模，提高師范生生源質(zhì)量，在教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件方面占優(yōu)勢(shì)的師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取，加大師范生入校后二次選拔的力度，鼓勵(lì)學(xué)院設(shè)立面試考核環(huán)節(jié)，考查學(xué)生的綜合素養(yǎng)和從教潛質(zhì)，優(yōu)先招收樂于教、適于教、善于教的學(xué)生。

研制師范生教師職業(yè)技能訓(xùn)練與考核、實(shí)踐各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化師范生教學(xué)基本功、教學(xué)技能訓(xùn)練和綜合性基本技能的培育，注重師范生教學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)。按照本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采取“過關(guān)考試”的方式，研制師范生普通話、口語表達(dá)、書寫規(guī)范漢字、書面表達(dá)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、說課、聽課、評(píng)課、教學(xué)反思、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用、班主任工作等技能的訓(xùn)練和考核方案;研制教育見習(xí)、教育實(shí)習(xí)、教育調(diào)查、教育研習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。

探索智慧教師教育平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教師教育人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)建設(shè)以人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)為代表的智慧教師教育平臺(tái)。整合教師教育課程資源、教師教育案例庫(kù)，建成以專業(yè)知識(shí)教學(xué)為主的師范生專業(yè)技能教學(xué)平臺(tái)，以及師范生“三字一話”、課堂教學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教育研習(xí)、教育見習(xí)、教育實(shí)習(xí)等各項(xiàng)實(shí)踐技能為主的師范生專業(yè)技能智慧實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

組織師范生教學(xué)技能大賽。推行“以賽促學(xué)”，組織全校師范生技能競(jìng)賽、選拔和培訓(xùn)師范生參加省級(jí)和國(guó)家級(jí)比賽;努力搭建省級(jí)師范技能大賽比賽平臺(tái)，以各類學(xué)科競(jìng)賽為實(shí)踐平臺(tái)促進(jìn)師范生技能、專業(yè)技能的提升。

全面提高師范生的綜合素養(yǎng)與能力水平，擴(kuò)大教育碩士、博士招生規(guī)模，面向職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育教師，逐步完善選拔培養(yǎng)教育博士方案，加大培養(yǎng)卓越教師力度。秉承為基礎(chǔ)教育學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊(yùn)深厚的碩博研究生層次教師的宗旨，真正貫徹落實(shí)教育部“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，依托教育學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，統(tǒng)籌全校教育碩士專業(yè)學(xué)位、課程與教學(xué)論以及教師教育學(xué)碩士、博士培養(yǎng)工作及學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，探索教師教育本、碩、博一體化培養(yǎng)體系;推動(dòng)完善卓越教師“4+2”計(jì)劃人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建保障體系以追求卓越的教師教育質(zhì)量。

（4）科學(xué)布局教師教育體系，完善教師教育建設(shè)評(píng)估機(jī)制，提優(yōu)增效教師教育建設(shè)?？茖W(xué)布局學(xué)校師范類專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化師范生培育結(jié)構(gòu)，用供給側(cè)思路做好推動(dòng)教師培養(yǎng)改革，逐步形成以國(guó)家和省級(jí)教師教育基地為引領(lǐng)、云南省高等學(xué)校教師教育聯(lián)盟院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系。

強(qiáng)化師范類專業(yè)培養(yǎng)能力，調(diào)動(dòng)各類專業(yè)建設(shè)政策、資源和力量，通過專業(yè)認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)等外部機(jī)制以及專業(yè)預(yù)警、學(xué)生選擇、激勵(lì)引導(dǎo)等內(nèi)部機(jī)制，提升專業(yè)培養(yǎng)能力。一是通過教師分類管理、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、教師教學(xué)發(fā)展培訓(xùn)等，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，鼓勵(lì)教師投入專業(yè)建設(shè);二是擴(kuò)大學(xué)生自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)業(yè)支持，引導(dǎo)學(xué)生倒逼專業(yè)建設(shè);三是實(shí)行課程等級(jí)準(zhǔn)入和過程性評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)質(zhì)量保障，促進(jìn)課程支撐專業(yè)建設(shè);四是以專業(yè)綜合評(píng)價(jià)為抓手，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)評(píng)估促進(jìn)專業(yè)建設(shè);五是以專業(yè)預(yù)警為手段，加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)以預(yù)警糾偏專業(yè)建設(shè)。將專業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與生均本科教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效、教學(xué)工作年度考核、人才引進(jìn)計(jì)劃等方面掛鉤。

強(qiáng)化本科師范專業(yè)教師教育類課程體系建設(shè)與教學(xué)，圍繞基礎(chǔ)教育實(shí)踐開展課程內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。完善教師教育類課程體系建設(shè);加強(qiáng)全校本科師范專業(yè)教師教育類公共課程的教學(xué)及教改;組織編寫或精選推薦教師教育類主干課教材和精品課程資源。全面實(shí)行課程等級(jí)準(zhǔn)入和過程性評(píng)價(jià)制度，建立

“A（國(guó)際一流）、B（國(guó)內(nèi)一流）、C（國(guó)內(nèi)平均水平）、D（低于國(guó)內(nèi)平均水平）”四級(jí)課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求所有課程對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)，比照相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域相似課程的核心要素，綜合考慮本學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)和差異，制定各專業(yè)課程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全校課程按等級(jí)對(duì)標(biāo)申報(bào)認(rèn)定與準(zhǔn)入，準(zhǔn)入課程按等級(jí)掛牌供學(xué)生選擇，對(duì)課程教學(xué)進(jìn)行過程性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與教師績(jī)效掛鉤，優(yōu)課優(yōu)師即可獲得優(yōu)酬。

（5）加強(qiáng)教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)及素質(zhì)提升。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各學(xué)院學(xué)科教學(xué)法教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)、素質(zhì)提升。搭建校級(jí)教師發(fā)展平臺(tái)，組織各類培訓(xùn)、研修活動(dòng)，開展教學(xué)研究與指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新;建立基礎(chǔ)教育專家?guī)?，與基礎(chǔ)教育學(xué)校采取雙向掛職、兼職等方式，聘請(qǐng)一批較為穩(wěn)定的中小學(xué)、幼兒園一線優(yōu)秀教師作為教師教育課程兼職教師，探索建立教師教育師資共同體;加強(qiáng)教師教育對(duì)外合作與交流，建強(qiáng)優(yōu)化教師教育師資隊(duì)伍。

（6）積極開展教師教育培訓(xùn)及社會(huì)服務(wù)。研發(fā)師范生培養(yǎng)課程、在職教師培訓(xùn)課程，參與開展教師教育職后培訓(xùn);開展教師教育、基礎(chǔ)教育研究，將教師教育發(fā)展政策咨詢服務(wù)范圍由校內(nèi)教師擴(kuò)大到全省，從理論上引領(lǐng)并從服務(wù)上支撐基礎(chǔ)教育戰(zhàn)略研究、改革創(chuàng)新教育等方面。

（7）加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍的建設(shè)，提升教師銜接機(jī)制。逐步完善公費(fèi)師范生“一專多能”培養(yǎng)機(jī)制并逐步擴(kuò)大公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模，將國(guó)家和云南省“特崗計(jì)劃”政策，依照教師職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大向基層學(xué)校輸送合格教師的力度，讓輸送教師愿下去、能下去、教得好、能留下、發(fā)展好。依托學(xué)校承辦的“云南省萬名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”特色重點(diǎn)項(xiàng)目，每年遴選2000名綜合素質(zhì)好、教育教學(xué)水平高、有一定管理能力、熱愛教育事業(yè)的中青年中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、骨干教師高質(zhì)量開展培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

云南師范大學(xué)地處祖國(guó)西南邊疆、春城昆明，流淌著西南聯(lián)合大學(xué)的血脈，一直以來努力推動(dòng)開放、共享、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系構(gòu)建，為服務(wù)西部地區(qū)教師教育的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)著自身的力量。當(dāng)前，站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)“十四五”開篇布局之年，如何科學(xué)規(guī)劃新時(shí)代教師教育現(xiàn)代化建設(shè)，如何結(jié)合學(xué)校實(shí)際精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進(jìn)教師教育改革、彰顯先行優(yōu)勢(shì)，還需要廣大教育工作者深入思考、建言獻(xiàn)策、腳踏實(shí)地、身體力行。

參考文獻(xiàn)

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（作者系：1.云南師范大學(xué)校長(zhǎng);2.云南師范大學(xué)校長(zhǎng)辦公室副主任）

責(zé)任編輯：孫昕

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