后疫情時(shí)代國(guó)際承包工程企業(yè)市場(chǎng)開拓和施工管理策略淺議

史會(huì)

【摘要】所謂后疫情時(shí)代，并不是我們?cè)瓉?lái)想象的疫情完全消失，一切恢復(fù)如前的狀況，而是疫情時(shí)起時(shí)伏，隨時(shí)都可能小規(guī)模爆發(fā)，從外國(guó)外地回流以及季節(jié)性的發(fā)作，而且遷延較長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的時(shí)代。簡(jiǎn)而言之，就是經(jīng)歷后疫情，對(duì)人們消費(fèi)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等影響后的時(shí)代。

【關(guān)鍵詞】后疫情時(shí)代;國(guó)際承包;市場(chǎng)開拓

1、引言

身處百年未有之大變局，又逢百年不遇之大疫情，這對(duì)從事國(guó)際工程承包的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的打擊和挑戰(zhàn)，誰(shuí)能在危中看到機(jī)、找到機(jī)，誰(shuí)能更快調(diào)整策略，盡快適應(yīng)后疫情時(shí)代，誰(shuí)就將下得先手棋，占得先機(jī)。2020年5月14日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議并發(fā)表重要講話，首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。按照習(xí)總書記“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”理念，我們集團(tuán)公司董事長(zhǎng)結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際，提出“壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)”發(fā)展思路。穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)，主要在“穩(wěn)”字上下功夫，穩(wěn)字當(dāng)頭，重點(diǎn)是要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)人員、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)效益等方面的工作。

2、后疫情時(shí)代國(guó)際承包企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)

受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)停滯、投資下降、貿(mào)易沖突、債務(wù)危機(jī)等，國(guó)際承包工程行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。疫情常態(tài)化趨勢(shì)，必將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)、深刻的負(fù)面影響，受疫情影響，這對(duì)中國(guó)人員、設(shè)備、物質(zhì)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)造成了很大的限制。以我公司傳統(tǒng)市場(chǎng)非洲市場(chǎng)為例，去年底回國(guó)休假的員工，由于國(guó)內(nèi)疫情控制的需要，直到2月底才能出國(guó);許多項(xiàng)目采購(gòu)的設(shè)備和材料物質(zhì)等，出現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外滯港的問題;非洲有些國(guó)家疫情期間正是旱季，是施工的黃金期，但受疫情影響則浪費(fèi)了兩三個(gè)月的大好時(shí)機(jī)。而非洲從3月份疫情開始爆發(fā)，一開始大部分非洲國(guó)家照抄中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)，但是堅(jiān)持沒有多久，受西方媒體宣傳抹黑的影響，即使是在封城期間，也是自由主義泛濫，反對(duì)黨動(dòng)不動(dòng)在媒體商說(shuō)三道四，說(shuō)侵犯人權(quán)，反對(duì)封閉施工，反對(duì)停工，因?yàn)榧依餂]有余糧，因?yàn)樾枰ゾ瓢珊染菩袠?，絕大部分國(guó)家封了一個(gè)月就開始解封，或者部分解封，并且部分非洲國(guó)家還照常進(jìn)行選舉集會(huì)，教堂照常做禮拜，酒吧照常歌舞升平，更有甚者，如坦桑尼亞，在3、4月份馬云向非洲各國(guó)捐贈(zèng)了試劑等抗議物資，坦桑尼亞總統(tǒng)以檢測(cè)不準(zhǔn)，中國(guó)檢測(cè)試劑是假的為由，公然在報(bào)紙上說(shuō)在山羊和木瓜上面也檢測(cè)到了新冠，號(hào)召大家信奉基督教，沐浴齋戒，祈求上帝保佑，不進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)全世界宣布坦桑尼亞沒有新冠，沒過(guò)多久在電視直播上說(shuō)坦桑尼亞依靠上帝的眷顧，打敗了新冠。而事實(shí)上，贊比亞絕大多數(shù)新冠輸入病例是從坦桑尼亞開貨車到贊比亞的卡車司機(jī)帶過(guò)來(lái)的，贊比亞作為一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，絕大數(shù)生活物資要靠從其他國(guó)家進(jìn)口，而與坦桑尼亞接壤的北方省邊關(guān)納康蒂（NAKONDE），這條運(yùn)輸線是贊比亞的生命線，也就是坦贊鐵路的沿線。貨車司機(jī)到達(dá)關(guān)口后，需要辦理通關(guān)手續(xù)，司機(jī)住在當(dāng)?shù)刭e館喝酒、娛樂，將疫情傳染給了贊比亞，曾經(jīng)導(dǎo)致關(guān)口封閉消殺一段時(shí)間。債務(wù)危機(jī)更是雪上加霜，以贊比亞為例，在疫情爆發(fā)之初，外債已經(jīng)高達(dá)120億美金，巨額外債也導(dǎo)致匯率巨貶，贊比亞匯率與美元的比例為K14：$1，而今到了11月份已經(jīng)貶值到了K21：$1，并且出現(xiàn)了對(duì)歐債和中國(guó)幾家商業(yè)銀行的違約。同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影也籠罩全球，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，先是挑起了亞美尼亞與阿塞拜疆之間的納卡沖突。后又向臺(tái)灣和印度出售大量武器，意欲挑起中國(guó)與周邊國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)，打亂中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重建。而近期埃塞俄比亞則進(jìn)入了內(nèi)戰(zhàn)，在內(nèi)戰(zhàn)區(qū)域的中國(guó)公司則經(jīng)歷了撤僑，不得不停工停產(chǎn)。

綜上所述，后疫情時(shí)代，國(guó)際承包企業(yè)將面臨多方面的挑戰(zhàn)和壓力：

（1）全球債務(wù)高，企業(yè)嚴(yán)重收縮全球承包業(yè)務(wù)和市場(chǎng)容量，企業(yè)在建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加大，應(yīng)收賬款增多，違約風(fēng)險(xiǎn)增高，同時(shí)爭(zhēng)取新項(xiàng)目的積極性不高，拿新項(xiàng)目的難度加大，尤其是現(xiàn)匯項(xiàng)目更是無(wú)人問津。

（2）我國(guó)政府支持的“兩優(yōu)”項(xiàng)目，貸款難度加大，運(yùn)作難度增加，在建兩優(yōu)項(xiàng)目違約風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，導(dǎo)致我國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資類項(xiàng)目審查日趨謹(jǐn)慎，企業(yè)融資難度進(jìn)一步加大。

（3）受意識(shí)形態(tài)偏見的影響，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦乃至對(duì)抗的局勢(shì)短時(shí)間內(nèi)將難以解決，部分國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了雙震蕩，中美關(guān)系緊張出現(xiàn)選邊站隊(duì)現(xiàn)象，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的投機(jī)心理作祟，保護(hù)主義、單邊主義、極端主義等，將進(jìn)一步惡化中資企業(yè)在海外的營(yíng)商環(huán)境。

（4）外部競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，我國(guó)提出了“六廊六路，多國(guó)多港”的建設(shè)框架思路，“六廊”是指打通六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，包括新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊?！傲贰笔侵笗惩舐肪W(wǎng)，推動(dòng)鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路互聯(lián)互通?！岸鄧?guó)”是指培育若干支點(diǎn)國(guó)家，根據(jù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的需要，結(jié)合沿線國(guó)家的積極性，在中亞、東南亞、南亞、西亞、歐洲、非洲等地區(qū)培育一批共建“一帶一路”的支點(diǎn)國(guó)家?！岸喔邸笔侵笜?gòu)建若干海上支點(diǎn)港口，圍繞21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，通過(guò)多種方式，推動(dòng)一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，支撐作用明顯的重要港口建設(shè)。但是倡議受到美國(guó)等西方國(guó)家“藍(lán)點(diǎn)計(jì)劃”的對(duì)沖，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的破壞中國(guó)與沿線國(guó)家的關(guān)系，同時(shí)歐美日韓及發(fā)展中國(guó)家承包商重返中低端市場(chǎng)，亞非地區(qū)將成為各方的角力場(chǎng)。

3、后疫情時(shí)代對(duì)外承包企業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)

（1）后疫情時(shí)代對(duì)外承包業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷崖式下滑：據(jù)中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年1到8月份，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額796億美元，同比下降12.6%，新簽合同額1350億美元，同比增長(zhǎng)僅4.4%，這個(gè)增長(zhǎng)只是數(shù)據(jù)上的，實(shí)際上離啟動(dòng)還有很長(zhǎng)的路要走。

（2）人心不穩(wěn)，隊(duì)伍難帶：經(jīng)歷過(guò)中國(guó)疫情防控和國(guó)外疫情防控的中方人員，對(duì)比非常明顯，中國(guó)人對(duì)生命的尊重，對(duì)生活的渴望，對(duì)家庭的責(zé)任是其他國(guó)家人民難以企及的。不能說(shuō)中國(guó)人怕死，只能說(shuō)中國(guó)人更愿意承擔(dān)責(zé)任，出國(guó)務(wù)工人員不管是管理人員還是技術(shù)工種，都是全家人的希望和頂梁柱，一旦這根柱子倒了，對(duì)公司只是少了一名普通員工，但是對(duì)他的家庭確實(shí)一片天塌了。以至于中國(guó)民航局“五個(gè)一”政策出臺(tái)后，回國(guó)之路日趨艱難，一票難求，經(jīng)?？梢钥吹教靸r(jià)機(jī)票的新聞。更有甚者，埃塞俄比亞航空在7月份出現(xiàn)了坐地起價(jià)，原定機(jī)票直接漲價(jià)7、8倍，要么補(bǔ)錢，要么取消，你不走，自然有人購(gòu)買機(jī)票，真心讓中國(guó)人感受了一把吃蒼蠅的感覺。而6月份贊比亞出現(xiàn)了第一例新冠死亡的華人，而且還是30多歲的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)中國(guó)僑胞本就脆弱的心靈，又一次沉重的打擊，截至目前在贊比亞已經(jīng)出現(xiàn)多例中國(guó)人新冠病例，其中兩例死亡病例，而且?guī)缀趺刻嘶貒?guó)的航班上都有確診病例，以至于近期熔斷4周。這就更加刺激了中國(guó)僑胞，即使是現(xiàn)在要雙陰檢測(cè)，哪怕票價(jià)再高，回國(guó)之路再難，也要回國(guó)，中國(guó)是最安全的地方。但是回國(guó)之后，一方面國(guó)外的項(xiàng)目不能停工，另外一方面國(guó)內(nèi)的人員派不出，如何穩(wěn)定他們的軍心，如何再派遣人員出國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)，成為擺在對(duì)外承包企業(yè)面前的一個(gè)課題。

（3）后疫情時(shí)代產(chǎn)業(yè)調(diào)整加速：后疫情時(shí)代國(guó)際產(chǎn)能合作、防疫合作等必將帶來(lái)新機(jī)遇，中美貿(mào)易摩擦催生了東南亞國(guó)家工業(yè)園區(qū)的發(fā)展;抗擊新冠加深了帶路合作，加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)趨勢(shì)，大力發(fā)展對(duì)外投資，推動(dòng)境外工業(yè)園建設(shè)，實(shí)行投建營(yíng)一體化發(fā)展，是必由之路，疫情過(guò)后各國(guó)也勢(shì)必更加重視工業(yè)和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基建行業(yè)帶來(lái)新機(jī)會(huì)。

（4）受疫情影響，海外社會(huì)治安形勢(shì)惡化：由于當(dāng)?shù)卣扇×讼拗迫藛T流動(dòng)的防控措施，失業(yè)率劇增，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，很多當(dāng)?shù)毓と耸ナ杖雭?lái)源，再加上西方媒體惡意抹黑、污名化中國(guó)，針對(duì)中資企業(yè)和人員的襲擊事件也逐漸上升，當(dāng)?shù)刂伟残蝿?shì)惡化。以贊比亞為例，5月份發(fā)生了當(dāng)?shù)厝巳胧覔尳俜偈?，三名中?guó)僑胞被虐殺，震驚國(guó)內(nèi)外。為了避免此類事件的發(fā)生，一是應(yīng)建立請(qǐng)假外出制度，嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)銷假制度，非工作需要減少外出，晚上一律不得外出;二是加強(qiáng)武裝防衛(wèi)力量，與當(dāng)?shù)鼐浇⒊B(tài)聯(lián)系，聘用大型可靠的武裝保安。

4、后疫情時(shí)代國(guó)際承包企業(yè)應(yīng)對(duì)之策

面對(duì)挑戰(zhàn)，我們需要認(rèn)清形勢(shì)，加大調(diào)整的力度，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，落實(shí)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。如何在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，如何貫徹“壯大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)”發(fā)展思路，成為迫在眉睫需要解決的問題。

（1）穩(wěn)就業(yè)：不僅是穩(wěn)定本公司中國(guó)員工的就業(yè)，也要統(tǒng)籌考慮屬地化經(jīng)營(yíng)，所雇傭的當(dāng)?shù)貑T工的就業(yè)。在中方員工方面，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視海外員工工作生活，始終把員工的生命健康擺在首位，多措并舉加強(qiáng)關(guān)懷，通過(guò)與海外機(jī)構(gòu)員工視頻連線，與他們親切交流并致以誠(chéng)摯慰問，極大的堅(jiān)定了我司海外員工駐守的決心。使得我司中方員工思想穩(wěn)定。外籍員工方面，雖有些項(xiàng)目壓縮了工作面，但是考慮到多數(shù)國(guó)家當(dāng)?shù)貑T工就業(yè)困難，如果大面積裁撤員工，會(huì)造成群體性事件，同時(shí)也會(huì)極大影響項(xiàng)目的進(jìn)度，而抗疫保生產(chǎn)已經(jīng)成為新常態(tài)，我們公司采取分餐制、發(fā)口罩、測(cè)體溫、勤洗手以及保持安全距離等方法，穩(wěn)住就業(yè)，保持生產(chǎn);即使部分精減回家的普工，待崗期間發(fā)放基本工資，得到了當(dāng)?shù)卣睦斫夂透叨瓤隙ā?/p>

（2）穩(wěn)人員：這里的人員主要是各海外分公司的中方員工，年初受疫情影響，大量中方管理人員滯留在國(guó)內(nèi)，雖然到國(guó)內(nèi)公司上班，但是其實(shí)工作并不飽滿，而另外一方面國(guó)外卻由于人員無(wú)法及時(shí)返崗，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常施工，出現(xiàn)延期等不良后果。經(jīng)過(guò)公司協(xié)調(diào)，一方面為出國(guó)人員聯(lián)系打疫苗，以解決其后顧之憂;另外一方面，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，分流部分過(guò)剩人員。這些員工都是公司培養(yǎng)多年，具有豐富的海外工作經(jīng)驗(yàn)，是公司的一筆無(wú)形的財(cái)富，穩(wěn)定了這些人員，就是為后疫情時(shí)代發(fā)力重建，儲(chǔ)備了力量。

（3）穩(wěn)市場(chǎng)：雖然目前全球疫情發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)低迷，各國(guó)政府先后頒布、延長(zhǎng)通行限制令，給各公司正常業(yè)務(wù)開展造成極大不便。在極為惡劣的市場(chǎng)行情下，我們公司克服困難，深耕市場(chǎng)。在蒙古、巴基斯坦、緬甸、烏茲別克斯坦等一帶一路沿線國(guó)家取得新突破;同時(shí)依托國(guó)家對(duì)外援助項(xiàng)目總承包“雙準(zhǔn)入證”的優(yōu)勢(shì)，今年獲得援助緬甸曼德勒工業(yè)培訓(xùn)中心升級(jí)改造項(xiàng)目，加速“一帶一路”中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定了海外市場(chǎng)。

（4）穩(wěn)效益：國(guó)際工程承包應(yīng)秉持“效益優(yōu)先”的理念，在今年全世界都按下了暫停鍵，中國(guó)是率先從經(jīng)濟(jì)衰退中復(fù)蘇的國(guó)家，而今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，自然引起西方國(guó)家的仇視。我們應(yīng)該抓住這個(gè)契機(jī)，穩(wěn)定效益，擇優(yōu)篩選項(xiàng)目，加強(qiáng)匯率索賠，加大應(yīng)收賬款催收力度，實(shí)現(xiàn)公司良性可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

后疫情時(shí)代，疫情防控和社會(huì)發(fā)展將是一個(gè)同時(shí)進(jìn)行，長(zhǎng)期并存的新時(shí)代。尤其是在中國(guó)疫情控制住后，世界疫情短時(shí)間內(nèi)難以控制住，由于體制的不同，國(guó)外絕大多數(shù)國(guó)家都有選舉的壓力;由于消費(fèi)習(xí)慣的不同，外國(guó)人沒有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣，所以難以照抄中國(guó)的抗議經(jīng)驗(yàn);而疫苗的研發(fā)尚在三期臨床階段，疫苗的時(shí)效性尚需時(shí)間的檢驗(yàn)，特效藥的研發(fā)也需要時(shí)間，所以國(guó)外只能走群體免疫的道路，或者聽天由命。通過(guò)疫情，反應(yīng)了世界格局的變化，各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的政策方針，使得政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)矛盾、貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，這些問題不斷演變消解的過(guò)程。只有人員回得來(lái)，出得去;設(shè)備、物資出得去，原材料進(jìn)得來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。勝當(dāng)舉杯相慶，危則拼死相救，讓平凡的人做出不平凡的業(yè)績(jī)，讓優(yōu)秀的人更加優(yōu)秀。

參考文獻(xiàn)：

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