后疫情時代高職學(xué)子服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧的方式研究

耿秀芹 祝瑞花

摘 要：精準(zhǔn)扶貧是一項偉大的創(chuàng)舉，后疫情時代的脫貧工作更加急迫。在普遍研究高職院校參與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，另辟蹊徑，引入高職學(xué)子服務(wù)于防疫抗疫及精準(zhǔn)扶貧案例，將高校的作用延伸至學(xué)子，使本領(lǐng)域的研究更加具體、微觀，借以論證高職學(xué)子在精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興中不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：后疫情時代;精準(zhǔn)扶貧;高職學(xué)子

0 引言

自2013年實施精準(zhǔn)扶貧以來，高職院校及高職學(xué)子根據(jù)國務(wù)院、教育部指示精神，積極參與扶貧扶志、扶貧扶智，在實踐中不斷創(chuàng)新機制體制，成效斐然。這是高職院校自身職能所在，也是高職學(xué)子服務(wù)社會、反饋社會職責(zé)所在。

2020年是我國精準(zhǔn)扶貧收官之年，卻與爆發(fā)于2019-2020年度之交的新冠肺炎疫情（以下簡稱疫情）不期而遇。2020年3月6日，習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上說：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性”。習(xí)近平主要講了6點：攻堅克難完成任務(wù)、努力克服疫情影響、多措并舉鞏固成果、保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定、嚴格考核開展普查、接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

因此，在后疫情時代，精準(zhǔn)扶貧將進入脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興新階段：既要做好疫情防控，又要謀求經(jīng)濟發(fā)展，前者是基礎(chǔ)，后者是目標(biāo)，二者缺一不可?；谛碌膽B(tài)勢，作為精準(zhǔn)扶貧一部分的高職院校及其學(xué)子，應(yīng)積極探索服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧的新方式。

1 文獻綜述

在政策方面，我國教育部門關(guān)于職業(yè)教育與扶貧頒布了一系列文件。

2005年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（下稱《決定》），指出：要強化職業(yè)教育在促進社會就業(yè)、消除貧困中的作用。2014年教育部頒布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，指出：“加快貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。充分發(fā)揮職業(yè)教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)需求，提高職業(yè)教育扶貧的精準(zhǔn)度。中央和省級政府、發(fā)達地區(qū)加大對貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)職業(yè)教育的扶持、支援力度?！薄督ㄔO(shè)規(guī)劃》從制度上肯定了職業(yè)教育的公共產(chǎn)品特征，肯定了通過改善貧困地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)來扶貧。在《2019中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》中有這樣的統(tǒng)計：為助力欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅，65所職業(yè)院校發(fā)起成立全國職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧協(xié)作聯(lián)盟，引導(dǎo)院校教育扶貧取得成效。

與此同時，我國教研工作者也做了卓有成效的研究。

秦中應(yīng)從高職職能角度，認為高職教育發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧間有著密切的共生關(guān)系。高職教育參與精準(zhǔn)扶貧工作既可發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，又可促進高職的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升自身能力。高職教育的精準(zhǔn)扶貧優(yōu)勢在于能夠?qū)⒓夹g(shù)、項目等多個要素融為一體。官磊從招生角度，認為高職院校在招生時對貧困家庭子女傾斜，使得越來越多的貧困家庭的學(xué)生有一技之長，整體增強了其家庭的經(jīng)濟建設(shè)能力;對貧困學(xué)生的精準(zhǔn)資助減輕了貧困家庭的經(jīng)濟壓力;但在政府主導(dǎo)、社會參與等方面仍有許多不足。王紅春、賓揚帆從精準(zhǔn)扶貧措施角度，認為農(nóng)村徹底擺脫貧困只有依靠教育才能實現(xiàn)，當(dāng)前的主要問題是高職教育扶貧資金投入欠缺、扶貧機制有待完善，因此應(yīng)完善高職教育與精準(zhǔn)扶貧的對接措施。封清等從幫扶對象角度做了探討，認為高職院校的學(xué)生中農(nóng)民子女占比50%以上并逐年上升，他們在阻止貧困代際傳遞中有著不可替代的作用，因此，應(yīng)對口幫扶這些學(xué)生，主推“農(nóng)村商品流通專業(yè)群”建設(shè)。 賈海剛從科技角度，認為院?？萍季珳?zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)化能力不足、科技與精準(zhǔn)扶貧對接不暢，建議高職院校應(yīng)為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧提供智力支撐、生產(chǎn)力支持、人力支撐、文化支撐。

以上研究從不同視角探析了高職院校參與精準(zhǔn)扶貧的方式方法，對現(xiàn)存問題也做了深度剖析，但對高職學(xué)子投身精準(zhǔn)扶貧的研究較少涉及，對高職學(xué)子如何服務(wù)于后疫情時代的扶貧攻堅戰(zhàn)更是鮮有提及。本研究試圖對這一領(lǐng)域進行探討。本研究認為：在校高職學(xué)子是高職院校實施精準(zhǔn)扶貧的延伸，是扶志、扶智的具體化;基于實有案例，研究山東職業(yè)學(xué)院學(xué)子抗疫、扶貧切身經(jīng)歷及其成效，為院校扶貧提供不一樣的視角。

2 后疫情時代扶貧工作面臨的新形勢

截至2019年底，我國農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬人減至551萬人，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%降至0.6%，成就斐然。但是，“小康路上一個都不能少”。由于尚未摘帽的50多個貧困縣、551萬人口主要集中在深度貧困地區(qū)，又疊加1949年以來最為嚴重、最難防控的疫情，后疫情時代的扶貧面臨新形勢。

2.1 后疫情時代扶貧工作面臨的新問題

（1）缺乏精準(zhǔn)施策。當(dāng)前存在的貧困地區(qū)普遍具有自然稟賦差、公共服務(wù)少、人力資源短缺、人才結(jié)構(gòu)欠合理等共性;但是疫情嚴重程度不同、防疫與建設(shè)著重點不同，受疫情影響程度也不同。因此需要更加精準(zhǔn)的施策。

（2）外出務(wù)工受阻。2020年第一季度最是出行難。以山東為例：魯西南、魯西北的農(nóng)民偏好去鄭州務(wù)工;魯北、魯中偏好去北京務(wù)工;魯南地區(qū)偏好去江蘇、上海等地。由于交通管控，有能力、有意向外出務(wù)工的人員出行不便，跨省通行更是不可預(yù)測。因為有感染風(fēng)險，還一定程度影響了農(nóng)民外出的決心。如果第一季度沒能出門，農(nóng)忙開始后的第二季度便不再積極尋找出門務(wù)工機會。因此，靠農(nóng)民工就業(yè)帶動脫貧的計劃深受影響。

（3）扶貧產(chǎn)業(yè)運行難。依托當(dāng)?shù)貥?gòu)建的扶貧產(chǎn)業(yè)因為停工、設(shè)卡、檢疫等面臨諸多難題，首當(dāng)其沖是養(yǎng)殖業(yè)、大棚種植業(yè)：原材料、物資補給運不進來，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運不出去;由于招不到采茶工，“雨前茶”“明前茶”都瘋長成大葉片;鮮切花卉凋零。農(nóng)產(chǎn)品不能等、農(nóng)時不能誤的特性，一定程度上打擊了扶貧產(chǎn)業(yè)。

（4）疫情之下難兩全。2020年第一季度，基層干部的主要力量投入疫情防控，使得扶貧走訪、進村幫扶等工作相對滯后，這又帶來兩種可能的后果：一是因病返貧;二是扶貧活動難以為繼。

以上問題客觀上影響了部分貧困家庭收入，無疑使得脫貧之路多了艱辛，也一定程度上動搖了脫貧信心。如果能發(fā)動學(xué)子，聚集學(xué)子的智慧和熱情，充分利用后疫情時代新生力量，將有助于攤薄疫情壓力，助推脫貧工作。

2.2 高職學(xué)子是后疫情時代扶貧工作的新生力量

根據(jù)國務(wù)院“統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展”指示，本研究認為農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)需要納入新生力量，也即廣布于農(nóng)村的成千上萬的高職學(xué)子，他們可以勝任如下工作：

（1）及時搜集信息。高職學(xué)子普遍能夠熟練運用智能手機、網(wǎng)絡(luò)信息資源，可以服務(wù)于基層組織的疫情防控工作，配合基層黨組織及時掌握防疫、用工、交通、物流等各類信息，服務(wù)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（2）助力鄉(xiāng)村防控。農(nóng)村集千百年來沿襲的“人情社會”“親情社會”于一體，嚴格防控對農(nóng)村基層工作者是個很大的挑戰(zhàn)。疫情是全國一盤棋，任何小的疏忽可能使所有的努力前功盡棄，因此，防疫措施宣傳到位還必須執(zhí)行到位。事實上，基層組織工作人員不斷遭遇勸說難、阻止難問題。讓高職學(xué)子出面勸說自家親友、鄰居，效果就比較好，一個學(xué)子可以帶動一大片。

（3）電商助力扶貧產(chǎn)業(yè)。電商是高職學(xué)子的強項。農(nóng)村高職學(xué)子熟知當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品、服務(wù)的特色，也精通電商的操作流程，是極為優(yōu)秀的導(dǎo)游、導(dǎo)購。通過網(wǎng)絡(luò)呼吁、線上銷售等活動，可以對扶貧產(chǎn)業(yè)、留守兒童給予實打?qū)嵉膸椭?/p>

（4）做無處不在的志愿者。高職學(xué)子的學(xué)識、精力、熱情，加上對本土風(fēng)俗的熟悉，可以為防疫、扶貧提供寶貴支持，是高素質(zhì)的志愿者。我國歷次重大事項，都有青年學(xué)子的身影，說我國有“世界上規(guī)模最大、素質(zhì)最高的志愿者群體”一點不虛。

由上所述，新問題是客觀的，新生力量也是不可小覷的。

3 后疫情時代高職學(xué)子助力精準(zhǔn)扶貧案例研究

為佐證以上觀點，本研究在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，特引入山東職業(yè)學(xué)院的案例。

山東職業(yè)學(xué)院的學(xué)子50%以上來自農(nóng)村，其中不乏魯西南、魯西北、沂蒙老區(qū)的孩子。他們在校學(xué)生，是院校后疫情時代精準(zhǔn)扶貧的合作伙伴，也是院校履行高等教育職責(zé)的具體載體。

疫情爆發(fā)后，山東職業(yè)學(xué)院學(xué)子在學(xué)院指導(dǎo)下，積極投身防疫抗疫、精準(zhǔn)扶貧工作，既鍛煉自己，又造福鄉(xiāng)里。

3.1 學(xué)院層面：倡議、引導(dǎo)、指導(dǎo)

自1月22日始至3月8號，山東職業(yè)學(xué)院先后十余次在校園“山梔花”平臺發(fā)布“梔分享”（注：“山梔”取自“山職”的諧音），主要內(nèi)容涉及：①來自人民日報、中國廣電總臺、央視新聞、中國疾控中心的有關(guān)新型冠狀病毒危害、防御的科普知識，以提升本院學(xué)子防疫素養(yǎng)，增強他們以自身素養(yǎng)帶動家庭、鄰里鄉(xiāng)村抗疫的能力;②倡議科學(xué)防疫，引領(lǐng)學(xué)子認知隔離、求助、就醫(yī)、防護等環(huán)節(jié)的注意事項，對志愿活動、自身安全等做了詳細說明;③宣傳大愛之心。號召學(xué)子以大愛之心鼓勵身邊人增強必勝信念，響應(yīng)國家號召自覺遵守防疫規(guī)定，守護健康就是幫助別人;④交通信息。自我國實行有限交通管制以來，學(xué)院將交通信息發(fā)布到平臺，由學(xué)子覽閱并提供給可能用得上的村民朋友。山梔花頁面見圖1。

以上內(nèi)容每個學(xué)子都能收看，既有宣傳引領(lǐng)作用，又有技術(shù)輔導(dǎo)的科普效果。

3.2 案例分析：參與、擔(dān)當(dāng)、踐行

基于山東職業(yè)學(xué)院學(xué)子服務(wù)于抗疫、扶貧一線的眾多實例，本研究精選其中的6位同學(xué)做研究案例。這6位同學(xué)有著共性的一面：①普及防疫知識，帶動鄰里一起防疫;②自愿報名成為志愿者;③參與扶貧事業(yè)，提供精準(zhǔn)“點對點”服務(wù)。

（1）會計19級學(xué)生蘇同學(xué)（女）：通過街道黨組織報名參加志愿活動，表示自己已經(jīng)掌握了防疫要點，有精力和能力做好志愿者。

①一線防疫。蘇同學(xué)先被安排至防疫站，負責(zé)逐一登記來往車輛，并將信息輸入Excel，建立完整的檔案。為村民講解防疫知識，詳細講解戴口罩、洗手的方式和必要性，勸阻村民不要出門訪友、不要聚餐。為防疫人員協(xié)調(diào)訂餐并負責(zé)運送、分配。和基層黨組成員一起防守小區(qū)或者村里路口，對每一個進入社區(qū)的人員做體溫檢測，并查驗身份信息。

②入戶扶貧。蘇同學(xué)或單獨，或與基層工作人員一起走訪貧困戶，將錢、物等送到貧困人員手中，并了解其健康情況、生活情況，保證了扶貧節(jié)奏，也分擔(dān)了基層干部的扶貧、防疫雙壓力。為貧困老人講解疫情、解釋防疫政策，勸慰老人安心居家。和師生一起在朋友圈發(fā)布扶貧產(chǎn)業(yè)“銷售難”信息，為玫瑰花、草莓等尋找市場。

（2）會計19級學(xué)生時同學(xué)（女）：前期帶動家人、鄰里防疫抗疫，后期找基層黨組織報名做志愿者兩周。

①一線防疫。時同學(xué)根據(jù)基層黨組織安排，幫助不會用電腦的村干部建立電子檔案并錄入防疫信息。和基層黨組織一起入戶調(diào)查，將回鄉(xiāng)村民的行動路線錄入電子檔案。在防疫檢測站維持檢測秩序，對進入超市的人員進行體溫檢測、掃碼登記。并自掏腰包給大意或沒有口罩的老人買口罩，并指導(dǎo)他們戴上。

②電商扶貧。遵照基層黨組織的安排為扶貧產(chǎn)業(yè)提供電商服務(wù)：疫情最為嚴峻的2、3月份，時同學(xué)為扶貧產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品拍照片、制作產(chǎn)品介紹，并公告聯(lián)系方式，發(fā)布在網(wǎng)上平臺呼吁購買。發(fā)動同學(xué)為養(yǎng)殖戶購買消殺用品、衛(wèi)生防護用品，緩解了養(yǎng)殖戶的焦慮。

（3）交管19級學(xué)生邵同學(xué)（男）、彭同學(xué)（男）。

①一線防疫。在山東啟動一級響應(yīng)后，二人第一時間向所在地方志愿服務(wù)隊報名參加。先后被安排去村口值守，對本村進出人員進行體溫檢測，雨雪天氣也不退縮。同時，將學(xué)院發(fā)布的防疫知識無保留地轉(zhuǎn)達給村民，講解早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療的重要性，告誡人們不恐慌、不隱瞞。

②信息扶貧。將學(xué)院發(fā)布的交通管制、列車停運、恢復(fù)交通等信息及時轉(zhuǎn)達給村民。幫助村民搜集復(fù)工信息，方便務(wù)工人員安排行程。留心搜集外出務(wù)工需要的證件（證明）等資料，幫助村民聯(lián)系并打印、蓋章，提前準(zhǔn)備好。

（4）鐵道物流19級胡同學(xué)（男）、龐同學(xué)（女）。

①一線防疫。二人自愿報名參加本村的防疫，每天參與村里的衛(wèi)生檢查，幫助村民科學(xué)消殺。給村民講解環(huán)境消毒知識和注意事項。

②“按需”扶貧。為缺少防護物品的貧困家庭送去口罩、84消毒液、75%酒精等用品，并教會他們使用。幫助缺少勞動力的貧困戶搬運蔬菜米面等生活用品。為貧困戶家庭接送留守兒童、輔導(dǎo)作業(yè)。幫助留守兒童收聽防疫電視節(jié)目。

當(dāng)代學(xué)子在疫情最為嚴峻的時刻，不畏縮，有擔(dān)當(dāng)，始終奮戰(zhàn)在一線。在防疫與扶貧相互交融的鄉(xiāng)村，他們以自己的行動部分分擔(dān)了扶貧干部“一手抓防疫，一手抓扶貧”的壓力，既磨礪了自己，也為社會和時代做出了貢獻。

4 結(jié)論與建議

山東職業(yè)學(xué)院的學(xué)子是全國高職學(xué)子的一個縮影，他們的蓬勃生氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)是時代的寶貴財富，值得培育、弘揚。結(jié)合以上案例，特提出如下建議：

（1）發(fā)揮學(xué)校引領(lǐng)作用，扶貧思路創(chuàng)新。信息就是資源，也是貧困地區(qū)的短板。除卻技術(shù)支持、資金支持、招生支持、專業(yè)支持等常規(guī)思路，高職院校還可通過及時發(fā)布政策、科普類信息引領(lǐng)學(xué)子服務(wù)鄉(xiāng)村，服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧。

（2）激活志愿服務(wù)，發(fā)揮合力優(yōu)勢。高職學(xué)子是今天的生力軍，也是明天的主力軍。因此，應(yīng)培育志愿者生態(tài)，激發(fā)學(xué)子弘揚志愿精神，傳遞志愿服務(wù)，從事與自身現(xiàn)狀相符的工作，如心理安慰、入戶幫扶、線上線下服務(wù)等。地方應(yīng)創(chuàng)造機會，動員到位，讓學(xué)子與基層組織形成合力，共同扛起精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興的大旗。

（3）及時總結(jié)，實時提升。學(xué)生是學(xué)校灑滿世界的種子。高職院校應(yīng)與基層組織一起，實時評估學(xué)子參與精準(zhǔn)扶貧的志愿行為，并總結(jié)提升，擇優(yōu)推廣。

總之，無論是疫情時期的智能化、無接觸消費，還是后疫情時代的電商扶貧、以購代捐、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高職學(xué)子都是精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中可以信賴、可以依靠的主力軍，是實現(xiàn)農(nóng)村振興不可替代的高素質(zhì)精銳力量，值得我們期待。

參考文獻

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