幼兒法治教育的現(xiàn)狀及出路

【摘要】本文論述幼兒法治教育的策略，基于幼兒園、家庭、社區(qū)三方面的幼兒法治教育現(xiàn)狀調(diào)查與分析，建議提高施教者的法治素養(yǎng)，編制適合幼兒的法治教育內(nèi)容，充分利用社區(qū)及職能部門的教育資源，實(shí)現(xiàn)家、園、社高效共育。

【關(guān)鍵詞】幼兒 法治教育 現(xiàn)狀 出路

目前，“法治中國(guó)”“法治社會(huì)”理念不斷深入人心，人們變得更加知法、懂法、守法、會(huì)用法。但社會(huì)上與幼童相關(guān)的法律事件時(shí)有發(fā)生，如家暴幼童、虐待幼童、性侵幼童等。這些事件不斷警醒著我們，相關(guān)部門不僅要注重提升青少年的法治素養(yǎng)，還要將幼兒法治教育提上議程。從目前國(guó)內(nèi)外法治教育的研究情況來(lái)看，專家、學(xué)者更多地將研究視角聚焦于青少年及高校學(xué)生。在學(xué)前教育領(lǐng)域，研究者主要關(guān)注幼兒園“五大領(lǐng)域”教育、家庭教育、情商教育、行為習(xí)慣及養(yǎng)成教育等研究，而幼兒法治教育的相關(guān)研究寥寥無(wú)幾。

本文通過(guò)自編問(wèn)卷和訪談等，發(fā)現(xiàn)不少教育者意識(shí)到了幼兒法治教育的重要性和必要性，但教育者的法治素養(yǎng)仍有待提高，法治教育內(nèi)容片面或抽象，缺乏相應(yīng)的課程或?qū)I(yè)師資，社區(qū)資源的利用率還有待提升?；诖?，本文試圖提出幼兒法治教育出路的初步設(shè)想，即全面構(gòu)建幼兒法治教育體系，包括提高教育者的法治素養(yǎng)、選擇或編制適合的法治教育內(nèi)容讀本、充分利用社區(qū)及職能部門資源等途徑，實(shí)現(xiàn)家園高質(zhì)量、精準(zhǔn)性共育，以及家、園、社的高效共育。

一、幼兒法治教育的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

筆者通過(guò)自編問(wèn)卷和訪談的形式，分別面向幼兒家長(zhǎng)、幼教工作者開展調(diào)查，內(nèi)容包括對(duì)幼兒法治教育的認(rèn)識(shí)、幼兒法治教育的執(zhí)行情況等。同時(shí)，筆者還針對(duì)社區(qū)、相關(guān)職能部門的幼兒法治教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

（一）幼兒園方面

幼兒園作為幼兒接觸正規(guī)教育的第一個(gè)教育場(chǎng)所，對(duì)幼兒身心發(fā)展起到十分重要的作用。為了解幼兒園開展幼兒法治教育的情況，筆者通過(guò)訪談的方式，對(duì)廣西南寧市青秀區(qū)部分幼兒園園長(zhǎng)及教師進(jìn)行隨機(jī)訪談。

1.在幼兒園“五大領(lǐng)域”滲透幼兒法治教育

在訪談中，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)幼兒園教師意識(shí)到幼兒法治教育的重要性，他們與家長(zhǎng)觀念一致，普遍認(rèn)為家庭教育是影響幼兒法治素養(yǎng)的最重要因素。但在實(shí)踐教學(xué)中，一些幼兒園沒(méi)有專門的法治教育課程，也沒(méi)有專業(yè)的師資隊(duì)伍，只是在幼兒園“五大領(lǐng)域”滲透幼兒法治教育。如在社會(huì)教育活動(dòng)中，開展交通安全等社會(huì)規(guī)則與行為規(guī)范教育，讓幼兒知道如何遵守交通規(guī)則和行人規(guī)范等;在語(yǔ)言教育活動(dòng)中，一些幼兒園利用符合幼兒年齡特點(diǎn)的繪本，讓幼兒通過(guò)閱讀繪本故事，從中學(xué)會(huì)保護(hù)自己等法律常識(shí);在藝術(shù)教育活動(dòng)中，通過(guò)創(chuàng)設(shè)警察和小偷的游戲情境，讓幼兒在角色扮演中獲得法治教育。

然而，相對(duì)法治教育，受訪的幼兒園更注重幼兒行為習(xí)慣的養(yǎng)成訓(xùn)練。如一位園長(zhǎng)說(shuō)：“我們更重視讓幼兒養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，讓他們知道正確的是非觀念，而通過(guò)對(duì)幼兒正確是非觀念的培養(yǎng)，也能為提高幼兒的法治素養(yǎng)奠定良好基礎(chǔ)?！痹谝龑?dǎo)幼兒學(xué)會(huì)保護(hù)自己方面，幼兒園更注重對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，如開展防暴演練、地震逃生演習(xí)等，讓幼兒習(xí)得處于危險(xiǎn)境地如何自保的相關(guān)技能。

2.法治教育內(nèi)容較片面或抽象

從目前的研究來(lái)看，幼兒接受的法治教育內(nèi)容較為片面，容易出現(xiàn)理解偏差。有些幼兒園在向幼兒普及法律知識(shí)的過(guò)程中，僅揀選其中部分內(nèi)容，且缺乏系統(tǒng)的講解。部分幼兒園多選取約束幼兒行為的法律作為教學(xué)材料，讓幼兒知曉法律是用于懲治罪犯，自身只要不犯錯(cuò)就行，卻忽視了法律具有保護(hù)公民合法權(quán)益、捍衛(wèi)人身安全的作用。

教師受制于自身法治水平等原因，對(duì)部分法律條文一知半解，無(wú)法用兒童化的語(yǔ)言對(duì)法律條文進(jìn)行解釋。如勸誡幼兒不能打人時(shí)，有些教師會(huì)說(shuō)“警察會(huì)來(lái)抓你”，幼兒并不明白為什么警察會(huì)來(lái)，導(dǎo)致幼兒不是害怕法律的懲治，而是恐懼大人的權(quán)威。還有一些幼兒園迫于上級(jí)要求，讓幼兒背誦抽象的法律條文，幼兒只能機(jī)械背記，這種形式的法治教育作用不大。

（二）家庭方面

在家庭方面，筆者采用發(fā)放自編問(wèn)卷和訪談并行的方式進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)查針對(duì)幼兒家長(zhǎng)隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷212份，成功回收問(wèn)卷212份，有效問(wèn)卷212份。從問(wèn)卷的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，大多數(shù)家長(zhǎng)意識(shí)到了幼兒法治教育的重要性，但是家長(zhǎng)對(duì)幼兒法治教育的執(zhí)行情況意見有同有異。

1.大多數(shù)家長(zhǎng)意識(shí)到幼兒法治教育的重要性

筆者隨訪一些幼兒家長(zhǎng)，從中發(fā)現(xiàn)他們大多看重幼兒的認(rèn)知教育、情商教育、人際交往教育等。而在家庭教育中，他們更看重的是幼兒的認(rèn)知發(fā)展、良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成以及人際交往能力的提升等。但隨著互聯(lián)網(wǎng)信息的迅速傳播，不少與幼兒有關(guān)的法律新聞?lì)l繁刺激著家長(zhǎng)的神經(jīng)，他們逐漸意識(shí)到了幼兒法治教育的重要性和緊迫性。數(shù)據(jù)顯示，63.21%的家長(zhǎng)認(rèn)為非常有必要告訴幼兒基本的法律常識(shí)，50%的家長(zhǎng)認(rèn)為非常有必要告訴幼兒如何通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題;30.19%的家長(zhǎng)認(rèn)為有必要告訴幼兒基本的法律常識(shí)，39.15%的家長(zhǎng)認(rèn)為有必要告訴幼兒如何通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。（如表1所示）

同時(shí)，大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為幼兒的法治素養(yǎng)受家庭教育的影響最大。數(shù)據(jù)顯示，68.87%的家長(zhǎng)認(rèn)為，家庭教育是影響幼兒法治素養(yǎng)的最重要因素;22.64%的家長(zhǎng)認(rèn)為，幼兒園教育是幼兒法治素養(yǎng)的最重要影響因素;8.02%的家長(zhǎng)認(rèn)為，社會(huì)教育是幼兒法治素養(yǎng)的最重要影響因素;還有0.47%的家長(zhǎng)認(rèn)為，家庭教育和社會(huì)教育共同影響著幼兒法治素養(yǎng)水平的發(fā)展。

2.家長(zhǎng)對(duì)幼兒法治教育的執(zhí)行情況有同有異

在開展幼兒法治教育的時(shí)間起點(diǎn)方面，大多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為法治教育應(yīng)從幼兒園小、中班開始，但也有不少家長(zhǎng)認(rèn)為在幼兒園大班開始進(jìn)行最為合適。數(shù)據(jù)顯示，36.32%的家長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)該從3～4歲開始進(jìn)行幼兒法治教育，29.25%的家長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)該從4～5歲開始，24.53%的家長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)該從5歲以后開始，僅有9.91%的家長(zhǎng)認(rèn)為0～3歲都可以開始進(jìn)行幼兒法治教育。從數(shù)據(jù)集中程度來(lái)看，家長(zhǎng)已經(jīng)意識(shí)到了法治教育在幼兒園時(shí)期的重要意義。

從幼兒法治教育的內(nèi)容來(lái)看，大多數(shù)家長(zhǎng)可以和幼兒講授“哪些是守法行為”“哪些是違法行為”“遇到壞人時(shí)的自我保護(hù)方法”三個(gè)方面內(nèi)容。其中，“遇到壞人時(shí)的自我防護(hù)知識(shí)”這一選項(xiàng)的響應(yīng)率和普及率明顯較高，占比90.57%。也就是說(shuō)，家長(zhǎng)認(rèn)為開展法治教育的內(nèi)容應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)放在“遇到壞人時(shí)的自我防護(hù)知識(shí)”。（如表2所示）

從幼兒法治教育途徑來(lái)看，他們充分利用家庭教育的滲透性、隨機(jī)性等優(yōu)勢(shì)，“相機(jī)而教、遇物則誨”。81.60%的家長(zhǎng)選擇抓住合適的時(shí)機(jī)講授法律知識(shí);70.28%的家長(zhǎng)通過(guò)動(dòng)畫片等媒介開展幼兒法治教育;60.85%的家長(zhǎng)通過(guò)富含法律知識(shí)的繪本故事開展幼兒法治教育。還有一些家長(zhǎng)表示會(huì)帶幼兒在社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)行法治教育，如參與普法宣傳活動(dòng)和夏令營(yíng)等。（如表3所示）

在隨訪的部分家長(zhǎng)中，他們表示自己雖然意識(shí)到法治教育對(duì)幼兒的重要性，也開始有意識(shí)地教授一些有關(guān)規(guī)則、秩序等法律知識(shí)，但有時(shí)會(huì)力不從心，家長(zhǎng)自身對(duì)一些法律知識(shí)一知半解，更不知道如何向孩子解釋。

（三）其他方面

美國(guó)學(xué)者、美國(guó)問(wèn)題學(xué)前兒童啟蒙計(jì)劃創(chuàng)始人布朗芬布倫納提到，兒童的發(fā)展受到與其有直接或間接聯(lián)系的生態(tài)環(huán)境制約，這種生態(tài)環(huán)境主要由微系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)和時(shí)代系統(tǒng)等組成，表現(xiàn)為一系列的同心圓。兒童位于同心圓的中央，微觀系統(tǒng)直接影響著兒童的發(fā)展，這一微觀系統(tǒng)就是兒童生活的場(chǎng)所及其周邊環(huán)境，如家庭、幼兒園、學(xué)校和社區(qū)?；诖耍P者通過(guò)走訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，了解到目前社區(qū)及其他職能部門的幼兒法治教育情況。

在社區(qū)方面，全國(guó)各地為幼童建造了兒童活動(dòng)場(chǎng)所。以廣西為例，廣西創(chuàng)建了不少“兒童之家”，這為學(xué)前兒童提供學(xué)習(xí)和互動(dòng)的場(chǎng)所，然而這樣的“兒童之家”往往形同虛設(shè)。其中一個(gè)原因是社區(qū)力量薄弱，缺乏固定及專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理，社區(qū)的法治教育作用不大。部分“兒童之家”利用寒暑假時(shí)間面向幼兒開展法律知識(shí)講座或播放法治類宣傳電影，但由于宣傳力度不夠，社區(qū)幼兒參與度不高。隨著線上交流越來(lái)越便利，部分社區(qū)開設(shè)了線上教育板塊，涉及學(xué)前教育領(lǐng)域的內(nèi)容主要有幼兒保育和常規(guī)教育，法治教育內(nèi)容相對(duì)較少。

此外，社區(qū)普法教育沒(méi)有或很少使用幼兒話語(yǔ)，缺乏有針對(duì)性的幼兒法治教育。在保護(hù)幼童方面，社區(qū)力量欠缺，對(duì)出現(xiàn)家暴兒童等侵犯幼童合法權(quán)益的事件，社區(qū)大多以勸導(dǎo)為主，勸導(dǎo)對(duì)象多為成人，對(duì)幼兒進(jìn)行法治教育的情況少之又少。

二、幼兒法治教育出路的初步設(shè)想

（一）提高施教者的法治素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)家園高質(zhì)量共育

“知道什么是守法”“知道什么是違法”“知道如何運(yùn)用法律武器保護(hù)自己”等，是衡量一個(gè)人法治素養(yǎng)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。教師和家長(zhǎng)作為幼兒的主要接觸者、教育者，首先要不斷提高自己的法治素養(yǎng)。在日常工作中，教師應(yīng)多接觸法律知識(shí)，閱讀與幼兒相關(guān)的法律，如《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等，并結(jié)合實(shí)際案例讀懂法律知識(shí)，同時(shí)充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將法律知識(shí)深入淺出地滲透日常教學(xué)中。幼兒園應(yīng)引導(dǎo)家長(zhǎng)多讀與幼兒相關(guān)的法律書籍，加強(qiáng)實(shí)施幼兒法治教育的意識(shí)。家長(zhǎng)不僅要自己以身作則、言傳身教，還要有意識(shí)地引導(dǎo)幼兒從小事做起、遵紀(jì)守法。如讓幼兒知道應(yīng)該如何遵守交通規(guī)則、去超市購(gòu)買物品時(shí)應(yīng)該先支付再帶走物品、動(dòng)手打人可能會(huì)觸犯法律等，以此提升家園共育質(zhì)量。

（二）選擇或編制適合幼兒的法治教育內(nèi)容，加強(qiáng)家園精準(zhǔn)性共育

瑞士著名心理學(xué)家讓·皮亞杰提出，幼兒以具象思維為主，游戲是他們的基本活動(dòng)。但從研究結(jié)果來(lái)看，部分法治教育內(nèi)容片面或抽象，影響了幼兒法治素養(yǎng)水平的提高。為了加強(qiáng)家園精準(zhǔn)性共育，教師應(yīng)當(dāng)充分了解幼兒的身心發(fā)展特點(diǎn)，有意識(shí)地選擇合適的法治教育內(nèi)容，在深入了解幼兒目前理解的法律知識(shí)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們探索更多與生活息息相關(guān)的法律常識(shí)。教師可以選擇一些形象、有趣、以游戲?yàn)橹?、蘊(yùn)含豐富法治教育內(nèi)容的幼兒圖書，例如兒童法治教育繪本《正義島》，展示了生活在正義島的馬特人，如何從沒(méi)有規(guī)則意識(shí)到確立一系列規(guī)則，并珍視、遵行這些規(guī)則的一個(gè)個(gè)妙趣橫生的故事，讓幼兒在繪本故事中學(xué)會(huì)公平規(guī)則、平等規(guī)則、證據(jù)規(guī)則、秩序規(guī)則、隱私規(guī)則等法律知識(shí)。

教師還應(yīng)留心觀察幼兒在日常生活和學(xué)習(xí)中遇到的法律難題，并將這些與他們生活息息相關(guān)的難題作為法治教育內(nèi)容。當(dāng)幼兒之間發(fā)生行為沖突時(shí)，教師應(yīng)該引導(dǎo)幼兒有效處理沖突，讓他們意識(shí)到?jīng)_突可能引發(fā)的后果，如觸犯《治安處罰法》等法律條款;當(dāng)幼兒對(duì)交通出行感興趣，出現(xiàn)了諸如“為什么要‘紅燈停、綠燈行”“為什么乘坐汽車要佩戴安全帶”等問(wèn)題時(shí)，可以引導(dǎo)幼兒知道這是為了個(gè)人安全著想，還可以有意識(shí)地向幼兒滲透《道路交通安全法》等法律知識(shí);當(dāng)幼兒對(duì)垃圾分類知識(shí)產(chǎn)生好奇心時(shí)，教師可以告訴幼兒這是為了保護(hù)環(huán)境，同時(shí)有意識(shí)地向幼兒滲透《環(huán)境保護(hù)法》等法律知識(shí)。教師還可以讓幼兒在游戲情境中通過(guò)角色扮演等方式，學(xué)會(huì)遵守交通規(guī)則、保護(hù)環(huán)境以及遇到壞人如何自救等，讓幼兒在“玩中學(xué)”，對(duì)法律條文知其然，也知其所以然，實(shí)現(xiàn)“跳一跳，摘桃子”。家長(zhǎng)在日常生活中，可以選擇繪本、動(dòng)畫片、短視頻，甚至創(chuàng)作故事等方式營(yíng)造家庭教育氛圍，讓幼兒在潛移默化中提升法治意識(shí)，提高法治素養(yǎng)。

值得注意的是，在對(duì)幼兒進(jìn)行法治教育時(shí)，教師應(yīng)關(guān)注教育內(nèi)容的全面性，不光教會(huì)他們遇到壞人時(shí)如何保護(hù)自己，還要培養(yǎng)其遵紀(jì)守法的意識(shí)，學(xué)會(huì)用法治思維解決問(wèn)題等。

（三）充分利用社區(qū)及職能部門教育資源，實(shí)現(xiàn)家、園、社高效共育

社區(qū)是幼兒的重要生活場(chǎng)所，相關(guān)部門應(yīng)加大社區(qū)的法治素質(zhì)教育力度，創(chuàng)設(shè)幼兒喜聞樂(lè)見的、與法治教育相關(guān)的宣傳環(huán)境;可以從社會(huì)資源中調(diào)動(dòng)專業(yè)人士、志愿者參與到社區(qū)兒童之家的管理和活動(dòng)組織中，讓幼兒在社區(qū)生活中感受到濃郁的法治文化氛圍，通過(guò)耳濡目染學(xué)習(xí)法律常識(shí)，并為自己所用。此外，在開展社區(qū)普法活動(dòng)時(shí)，組織者可以多設(shè)計(jì)一些針對(duì)幼兒學(xué)習(xí)的內(nèi)容，讓幼兒理解相關(guān)法律條文的意思，從小自覺(jué)遵紀(jì)守法以及運(yùn)用法律武器進(jìn)行自我保護(hù)等。最后，讓年齡較大的幼兒走出家庭和幼兒園，在社區(qū)發(fā)放法律知識(shí)宣傳單，做一個(gè)小小的法律宣講員，提高幼兒學(xué)習(xí)法律常識(shí)的自主性和積極性，讓普法知識(shí)能夠真正深入幼兒內(nèi)心。

總之，依據(jù)幼兒法治教育的現(xiàn)狀，筆者嘗試提出幼兒法治教育出路的初步設(shè)想——全面構(gòu)建幼兒法治教育體系，讓幼兒自覺(jué)遵紀(jì)守法，初步了解法律武器的用途，最終在自我保護(hù)與他者保護(hù)中健康、快樂(lè)、安全地成長(zhǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]程艷霞.法治素養(yǎng)：學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)測(cè)評(píng)的重要維度[J].教育測(cè)量與評(píng)價(jià)，2019（10）

[2]何蓉.基于提升幼兒法治素養(yǎng)的法律安全探索[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2018（S1）

[3]黃翠萍.對(duì)幼兒法律意識(shí)的探究及其培養(yǎng)實(shí)踐[J].學(xué)前教育研究，2007（4）

注：本文系2020年度校級(jí)立項(xiàng)課題“關(guān)于全面構(gòu)建幼兒法治素養(yǎng)教育體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020KY30）的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：肖璇（1987— ），女，壯族，廣西柳州人，碩士研究生學(xué)歷，中級(jí)職稱，研究方向?yàn)樯鐣?huì)教育、兒童心理學(xué)、語(yǔ)言教育。

（責(zé)編 楊 春）