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    淺談社保制度健全推動社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

    2021-04-02 12:08:25王阿倩
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2021年34期
    關(guān)鍵詞:健全社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

    摘 要:社保主要就是社會保障,其中涉及社會保險、救濟(jì)、優(yōu)待和安置等等,在這個制度下,可以對政府收入進(jìn)行再分配,同時還能利用社會財富的轉(zhuǎn)移處理、再分配處理等,合理進(jìn)行國民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段,社保制度的完善不僅可以促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,還能起到良好的勞動者保障作用、安撫作用,促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升。對此,分析社保制度健全對我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所產(chǎn)生的作用,提出幾點針對性的建議,以期為完善社保制度、提升社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平作出貢獻(xiàn)。

    關(guān)鍵詞:社保制度;健全;社會經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)型發(fā)展

    中圖分類號:F240? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2021)34-0045-03

    我國在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中,社保制度的健全對其發(fā)展有著一定的推動和促進(jìn)作用,只有確保社保制度的健全性,才能更好地促使社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和進(jìn)步。因此,為了能夠促使社會經(jīng)濟(jì)更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展,應(yīng)該重點制定相關(guān)的社保制度,在完善制度的同時促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

    一、社保制度健全在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用

    在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,社保制度的健全性具有重要作用,只有合理地進(jìn)行制度的完善,才能更好地促使相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和進(jìn)步。

    (一)有助于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的調(diào)整

    當(dāng)前在我國勞動力市場發(fā)展的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象。從勞動力結(jié)構(gòu)層面而言,主要呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀態(tài),合理地完善相關(guān)社保制度或是體系,不僅可以為勞動者提供更多的就業(yè)機(jī)遇、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,還能改善部分勞動者生活困難的現(xiàn)狀,使得更多人都能夠更好地創(chuàng)業(yè)和就業(yè),在促使社會創(chuàng)新力提升的同時,能夠使其更好、更安心地創(chuàng)業(yè)或就業(yè),同時還能促進(jìn)社會的消費,吸引更多的社會資本進(jìn)入到市場中,對資源的配置進(jìn)行優(yōu)化,使得社會中閑置的資金,可以在創(chuàng)業(yè)期間充分發(fā)揮作用,有效預(yù)防在房地產(chǎn)或者是股票市場中出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象,使得國民經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。同時,在相關(guān)市場主體逐漸增加的過程中,企業(yè)、單位相互之間競爭越發(fā)激烈,為了獲得更多的市場份額,企業(yè)需要對內(nèi)部管理方面進(jìn)行有效改革,增加人工收入。而社保制度和體系的健全,可以從本質(zhì)層面為家庭消費提供保障,在緩解家庭生活困難現(xiàn)狀的同時,還能使得社會消費不斷增多,進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)目的。另外,合理進(jìn)行社保制度和相關(guān)體系的完善與健全,還能夠減少兩極分化,促進(jìn)社會穩(wěn)定性的提升。

    (二)能夠促使創(chuàng)新力、競爭力的提升

    完善社保制度能夠使得有一定需求的人獲得生存方面的保障,增強(qiáng)人們的創(chuàng)業(yè)積極性,鼓勵掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人們參與到創(chuàng)業(yè)活動中,創(chuàng)造更多的新型科技產(chǎn)業(yè)。同時,還能促進(jìn)我國科技創(chuàng)新能力的全面提升,在增強(qiáng)國家科技創(chuàng)新能力的同時,更好地豐富市場主體,在實現(xiàn)市場激活目的的同時,還能增強(qiáng)我國科技在國際上的競爭力,使得原本的市場主體,實現(xiàn)更好的改革創(chuàng)新發(fā)展目的[1]。

    (三)能夠減少城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距

    我國在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,城鄉(xiāng)差距過高成為重要影響因素。如果城鄉(xiāng)之間的差距過大,不僅會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型受到影響和制約,還會對社會的良好進(jìn)步造成阻礙。而在健全有關(guān)社保制度的過程中,可以通過增加職工的福利待遇的方式,通過政策性的補貼改善職工的生活條件和環(huán)境,使得社會能夠向著公平性、正義性的方向發(fā)展,在一定程度上還可以增強(qiáng)職工的熱情。尤其在農(nóng)村區(qū)域,很多青壯年都開始進(jìn)城打工,以此來增加自身的經(jīng)濟(jì)收入,為農(nóng)村家庭創(chuàng)造收入,但是部分老年人群體只能在社保的支持下維持基本生活,在此情況下健全社保制度、提升對農(nóng)村社會保障的支持度,能夠減少城鄉(xiāng)之間的差距,在一定程度上可以使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)并且穩(wěn)定的發(fā)展。

    (四)能夠促進(jìn)區(qū)域之間平衡發(fā)展

    具體的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,需要不同區(qū)域能夠平衡性、共同性的進(jìn)步,而我國的省市數(shù)量多,各個省市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的差異,社保制度也較為相似,多數(shù)地區(qū)的社保制度都和當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不符,這樣很容易導(dǎo)致社保制度的實用性降低,甚至無法促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。而在健全社保制度的過程中,就可以系統(tǒng)化、全面性地研究各個地區(qū)之間的差異性,按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域的情況制定針對性的社保制度模式和體系,在合理健全有關(guān)制度內(nèi)容的同時,保證當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,優(yōu)化性地配置各種資源,使得相關(guān)的社保制度更加合理,這樣在促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的同時,還能使得不同區(qū)域之間平衡性的進(jìn)步,有著一定的重要意義[2]。

    (五)能夠更好地緩解金融危機(jī)

    從實際情況來看,合理地健全、完善社保制度,能夠形成消費的刺激作用,增強(qiáng)人們的消費能力,緩解我國國內(nèi)的生產(chǎn)力過?,F(xiàn)狀、解決目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題,預(yù)防國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境大幅度改變對我國經(jīng)濟(jì)所帶來的影響。與此同時,在健全社保制度的過程中,還能夠完善有關(guān)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),增加內(nèi)需量,拉動社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在一定程度上可以緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)而帶來的影響。除此之外,合理完善相關(guān)社保制度,還可以為人們的日常生活、消費等提供基礎(chǔ)保障,不僅可以形成生產(chǎn)力的促進(jìn)作用和發(fā)展作用,還能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深化的改革,緩解我國所受到金融危機(jī)的影響,持續(xù)性、穩(wěn)定性地促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展[3]

    二、健全社保制度促使社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施

    健全的社保制度對推動社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有著重要的意義和作用,本文在此提出幾點措施,以期推動社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。

    (一)構(gòu)建完善的社保制度健全機(jī)制

    目前我國在事業(yè)單位、公務(wù)員方面已經(jīng)開始加強(qiáng)社會保障的保護(hù)力度,但是企業(yè)在社保方面的制度卻不夠完善,與事業(yè)單位之間的保障存在一定的差距,導(dǎo)致很多民眾產(chǎn)生不良的情緒。并且在社保不平等的情況下,會導(dǎo)致很多素質(zhì)較高的勞動力選擇進(jìn)入到具有一定社保力度的事業(yè)單位,農(nóng)民群體、低收入群體卻缺少一定的社會保障,很容易引發(fā)社會問題。在農(nóng)村區(qū)域,相關(guān)的社會保障水平較低,并且農(nóng)民的儲蓄能力、消費能力也很低。在此情況下,應(yīng)重點提升社保水平,增加地區(qū)消費能力,在拉動內(nèi)需的情況下,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前國家的企業(yè)、事業(yè)單位社保實行雙軌制,會導(dǎo)致職工在社保方面的水平差距拉大。在此情況下,建議取消雙軌制,讓企業(yè)職工有著平等性的社會保障,增強(qiáng)職工參與創(chuàng)業(yè)的積極性,在一定程度上有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。在此期間,還應(yīng)該健全有關(guān)的社保體系,構(gòu)建全社會所有公民的社會保障機(jī)制,這樣除了能夠為人們提供生活保障之外,還能更好地進(jìn)行生產(chǎn)與消費關(guān)系的處理,以免發(fā)生社會經(jīng)濟(jì)失調(diào)的問題,夯實經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。首先,在時代快速發(fā)展的過程中,人們的生活質(zhì)量和水平有所提升,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)開始快速發(fā)展,對于所有應(yīng)該有社保的用戶、單位或是企業(yè),應(yīng)對社保制度進(jìn)行實時更新,按照具體的情況完善制度內(nèi)容和機(jī)制,為企業(yè)、單位和人員提供高質(zhì)量的服務(wù)、良好的保障。例如,按照社保的變化,淘汰原本落后的制度,或者是增加原本的制度和數(shù)據(jù)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系,在增加用戶需求的同時,提升人員的使用效果,從根本上達(dá)到人民生活的保障目的。其次,近年來在國家人口老齡化發(fā)展的過程中,要想更好地利用社保制度,促使經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,就應(yīng)該結(jié)合老齡化的社會發(fā)展現(xiàn)狀,制定完善的供給側(cè)改革模式,加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善有關(guān)的法律制度,按照精算平衡的理念要求,完善其中的精算預(yù)測工作模式,以此緩解當(dāng)前人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的影響。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等各種制度,在提升保障水平的同時,進(jìn)行跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移處理,這樣除了能夠更好地完善保障體系和保障內(nèi)容,還能實現(xiàn)最終的公平性保障目的。最后,應(yīng)重點關(guān)注社保基金的管理,完善風(fēng)險評估和預(yù)測的模式,一旦發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險問題、安全隱患問題,就必須要立刻做出預(yù)警,采用科學(xué)化的手段和方法來解決問題,通過一系列的方式推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和進(jìn)步。

    (二)創(chuàng)建社保方面的信息平臺

    在設(shè)置有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的過程中,建議政府部門編制完善的政策,用來進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),尤其是目前各個地區(qū)在辦理保險的過程中,可能會使用不一樣的工作模式,一些區(qū)域會按照社保的類型建設(shè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),采用集中性、分散性的模式,或者是采用二者并存的模式,如果不能合理地利用政策制度進(jìn)行指導(dǎo),將會導(dǎo)致社保制度的完善及社保工作的開展缺乏科學(xué)性與合理性。因此,在具體的工作中,建議利用政策做出指導(dǎo),同時構(gòu)建社保信息系統(tǒng),循序漸進(jìn)地進(jìn)行核心業(yè)務(wù)的開發(fā),盡可能在政策的指導(dǎo)下以養(yǎng)老保險制度的完善作為突破點,創(chuàng)建有關(guān)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換,辦理異地業(yè)務(wù)。同時還能合理創(chuàng)建電子檔案的保護(hù)制度,有效進(jìn)行保障基金的監(jiān)督處理,確保各項工作都可以高質(zhì)量、高效化地開展。除此之外,還需注意的是,在創(chuàng)建社保信息平臺的過程中,積極運用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、多元化的平臺,合理地存儲和管理各種數(shù)據(jù)信息,充分發(fā)揮各種系統(tǒng)、平臺的作用優(yōu)勢,確保在新時期的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境背景下不斷增強(qiáng)相關(guān)信息技術(shù)的應(yīng)用效果,發(fā)揮其在完善社保制度中的作用,在構(gòu)建健全、合理社保制度的情況下,確保社會經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

    (三)完善有關(guān)的社保模式

    我國在健全相關(guān)社保制度期間,還應(yīng)該構(gòu)建國家統(tǒng)一的、城鄉(xiāng)的社保制度,在一定程度上能夠促使城鄉(xiāng)社保之間實現(xiàn)平衡穩(wěn)定發(fā)展,同時還能使養(yǎng)老金沒有障礙地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。對于退休的職工而言,可以在制度中為其設(shè)定自由性養(yǎng)老金的領(lǐng)取形式,為退休職工提供一定的便利。并且在同一社保制度的過程中,還需對業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容進(jìn)行整合、處理,這樣不僅能夠提升信息查詢的便利性,還可以全面進(jìn)行各個程序、各個系統(tǒng)的把控,在增強(qiáng)檔案信息內(nèi)容秩序性和完整性的情況下,使社保模式更加系統(tǒng)、完善,這樣才能在真正意義上促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和進(jìn)步。

    (四)強(qiáng)化政府補貼的同時維護(hù)資金安全

    建議政府部門做好有關(guān)社保制度的監(jiān)管工作,提供相應(yīng)的政策支持。例如,為了更好地應(yīng)對和解決當(dāng)前制度存在的漏報問題、斷保問題,需要加大補貼力度,同時在各個區(qū)域之內(nèi)合理地設(shè)置社保登記站、登記系統(tǒng)、政策資訊站等等,為群眾提供咨詢服務(wù),預(yù)防在落實社保制度的過程中出現(xiàn)問題。在此期間,應(yīng)著重提升人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng),主要因為社保人員的素質(zhì)直接決定制度的落實效果,與群眾在社保方面的認(rèn)證存在直接聯(lián)系,因此必須要重視提高人員素質(zhì),利用教育培訓(xùn)的方式來提升人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng),使得每名工作人員都可以更好地掌握技能,提高道德水平,在日常的社保工作中根據(jù)制度要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等完成工作,不可以做出違反規(guī)定的行為。這樣不僅可以提升社保工作、業(yè)務(wù)的規(guī)范性,還能使人們更好地感受到相關(guān)社保工作的專業(yè)化。除此之外,應(yīng)對參保者的待遇進(jìn)行調(diào)整,加大整體社保業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度,在提升待遇平衡性、均衡性的情況下,更好地保證社保資金的安全。

    (五)更好地解決勞動力就業(yè)問題

    近年來在社保制度雙軌制發(fā)展的過程中,事業(yè)單位和企業(yè)方面的工作人員收入差距開始拉大,甚至出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象。在此情況下,會導(dǎo)致人才集中于事業(yè)單位,企業(yè)不能得到具備一定創(chuàng)造價值、綜合素質(zhì)的人才,勞動力資源質(zhì)量低,不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,對社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展也會造成不利的影響。因此,在推動社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,應(yīng)該著重健全相關(guān)的社保制度和體系,解決勞動力就業(yè)方面的問題,建議為企業(yè)的人員加強(qiáng)社保方面的保障工作。同事業(yè)單位之間實現(xiàn)平衡,使得企業(yè)和事業(yè)單位的人員不再有收入方面的差距。優(yōu)秀的人才,尤其是具有創(chuàng)新能力、科技能力的人才可以選擇進(jìn)入企業(yè)工作,同時還能積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中。這樣不僅可以解決國家在就業(yè)方面的難題,還能在優(yōu)秀人才的幫助下,促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展和進(jìn)步,使得企業(yè)能夠更好地促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在真正意義上起到推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好作用。

    綜上所述,我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和進(jìn)步的過程中,合理地完善和健全有關(guān)的社保制度,不僅能夠有效解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題,還能更好地提升創(chuàng)新力和競爭力,為社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一定的幫助。因此,我國要想更好地實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和進(jìn)步的目的,就應(yīng)著重考慮如何健全有關(guān)的社保制度,完善社保體系和機(jī)制,在新時期全面發(fā)揮社保制度在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用。

    參考文獻(xiàn):

    [1]? 劉夢,崔廣宇.基于社保制度健全推動社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].科技風(fēng),2020,(20):162-177.

    [2]? 陳宇.淺談社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性關(guān)系[J].商情,2019,(16):35-56.

    [3]? 黃艷華.公共養(yǎng)老儲備基金資本化運作及投資績效研究[D].濟(jì)南:山東大學(xué),2019.

    [責(zé)任編輯 毛 羽]

    收稿日期:2021-01-06

    作者簡介:王阿倩(1997-),女,山東莒縣人,碩士研究生,從事社會保障基金研究。

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