建立健全社會信用體系

王鈃宇

摘 要：當(dāng)今社會，我們應(yīng)該建立健全社會信用體系，因?yàn)榧涌旖⒔∪F(xiàn)代社會信用體系，是增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市競爭力的迫切需要；是提升現(xiàn)代社會文明和城市管理水平的重要保證；是提高我市對外開放水平的必然要求；是整頓和規(guī)范市場秩序的治本之策。

關(guān)鍵詞：建立；健全；社會信用體系

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的信用賦予一般社會道德意義上的信用以特有的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵；同時，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的信用也要以一般社會道德意義上的信用為依托，信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石，信用機(jī)制缺損，市場機(jī)制不可能有效運(yùn)行；信用機(jī)制扭曲，會降低市場的有序性，從而市場經(jīng)濟(jì)就難以健康發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有一般市場經(jīng)濟(jì)的共性，因而完善的信用體系也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制不可或缺的重要組成部分。

一、建立健全社會主義信用體系的重要性

1.社會信用體系是保證經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的社會機(jī)制。主要包括社會信用制度、社會信用服務(wù)體系、社會信用活動三個部分，它是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵，失信者付出代價，保證市場經(jīng)濟(jì)的公平、公正與效率。

2.社會主義信用體系，體現(xiàn)了以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度的特征。道德是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范，是社會公認(rèn)的價值理念和傳統(tǒng)文化習(xí)慣，通過人們的自律，對經(jīng)濟(jì)、社會行為產(chǎn)生一定的約束力，產(chǎn)權(quán)關(guān)系的延伸就是信用關(guān)系，明晰的產(chǎn)權(quán)是社會信用制度的基礎(chǔ)，明晰了產(chǎn)權(quán)，就有了追求長遠(yuǎn)利益的動力，只有講信用、積信譽(yù)，才能保證長遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，完備的法律是建立社會信用制度的有效補(bǔ)充和保障，用法律促進(jìn)道德上的自律，防范和懲治產(chǎn)權(quán)主體的不正當(dāng)行為，才能保障社會信用制度在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展中發(fā)揮積極的作用，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，就必須建立健全一套符合我國國情，與國際慣例接軌，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會信用體系。

3.建立健全社會信用體系，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。目前，我國的社會信用體系發(fā)育程度比較低，信用秩序比較混亂，信用缺失現(xiàn)象大量存在，如銀行貸款逾期收不回來，成為呆賬、死賬，使得商業(yè)銀行不良資產(chǎn)增加；企業(yè)之間資金相互拖欠，形成“三角債”等，信用的缺失嚴(yán)重破壞了市場秩序，大大提高了市場交易的成本，降低交易效率，阻滯了市場體系的健康成長，成為制約市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性配置資源作用的障礙。

4. 建立健全社會信用體系，是我國加入世貿(mào)組織的必然要求。經(jīng)濟(jì)全球化以全球統(tǒng)一的信用體系為支撐，其本質(zhì)是在世界范圍內(nèi)重新配置資源，在參與國際競爭中，個別企業(yè)、個別行業(yè)的失信行為，就可能損害到整個行業(yè)、整個國家的國際信譽(yù)，對擴(kuò)大外貿(mào)十分不利，因此，營造良好的信用環(huán)境，是參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的重要體制條件。

5.建立健全社會信用體系是擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長的迫切需要。一方面，在買方市場條件下，企業(yè)之間的賒銷現(xiàn)象大量增加，對企業(yè)之間的信用度要求更高；在良好的市場信用環(huán)境下，市場規(guī)模會因信用交易而成倍增長，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)；另一方面，在擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，企業(yè)需要大量的資金投入，需要通過銀行信貸、證券市場操作和債券的發(fā)行等方式籌集大量的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造資金；另外，目前我國城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，家庭消費(fèi)逐步向住房、汽車、教育等消費(fèi)轉(zhuǎn)移，這種消費(fèi)水平僅通過家庭的現(xiàn)金積累顯然需要相當(dāng)長的時間，在客觀上要求銀行提供真正意義上的信用卡，商業(yè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大向消費(fèi)者提供的消費(fèi)信貸規(guī)模，等等。

二、建立健全社會信用體系措施

1.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)要遵循兩條原則，其一是有效性，其二是經(jīng)濟(jì)性，有效性要求產(chǎn)權(quán)制度必須被社會中大多數(shù)成員所接受和遵從，經(jīng)濟(jì)性則是指產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)帶來的收益必須大于制定及維護(hù)它的成本。

2.重視實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任。法律與利益的矛盾，可以歸結(jié)為安全與靈活的矛盾，商事活動雖要求靈活、迅捷，但如離開了交易的安全性，此種靈活和迅捷也就喪失了意義，因此，維護(hù)交易安全構(gòu)成商法的一項(xiàng)基本原則，商法上對于交易安全之維護(hù)主要表現(xiàn)之一就是對于商事交易條件采取嚴(yán)格責(zé)任主義之統(tǒng)制，嚴(yán)格責(zé)任主義，即從事商事交易行為的人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任更為嚴(yán)格。

3.建立信用信息查詢與披露制度。隨著信息化時代的到來，商事信用同樣呈現(xiàn)出高度信息化和公示化的特征，信用信息的量化和公開，為信用的快速傳遞、識別和判定提供了便利，有效地降低和削弱了市場交易風(fēng)險，順應(yīng)了現(xiàn)代商業(yè)高效、快捷、安全的需要。首先，信息的量化為信用的快速傳遞、識別和判定提供了條件；其次，信用量化的過程實(shí)際上是商事信用信息對他人的公開的過程，信用信息的公開，意味著商事信用信息已不再是他人不能問津純粹的個人隱私或商業(yè)秘密；再次，信用信息的公示既是信用信息量化的目標(biāo)，也是時代發(fā)展的必然。

4.清楚國家在信用制度建設(shè)中的角色。建設(shè)社會信用體系必須由政府牽頭指導(dǎo)，然后利用市場化運(yùn)作的辦法，來建立全社會的信用體系，這項(xiàng)工程應(yīng)該也必須落在政府身上，政府就是要解決和承擔(dān)社會性、系統(tǒng)性，一個單位和一個群體及個人不能解決的事情，由政府牽頭，但并不一定必須由政府具體運(yùn)作，在政府牽頭下，必須采取市場化運(yùn)作的辦法，委托和指定一些中介公司操作，而這些中介公司必須是獨(dú)立法人，最好是民營企業(yè)或者股份制企業(yè)，政府在指定和委托時，在一個地區(qū)最好不要只委托一家中介公司，而要委托至少兩家以上公司。

綜上所述，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。只有堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，不斷在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我國經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的道路才能愈走愈寬廣。

參考文獻(xiàn)：

[1] 程穎.“中國個人信用體系建設(shè)的基本歷程回顧” 中國金融網(wǎng)2005年.

[2] 江海.“個人信用制度建設(shè)現(xiàn)狀及對策探討”《福建金融》2004年9期.