全球化背景下非遺的傳承保護(hù)與產(chǎn)業(yè)推廣研究

何楚玉 胡秋華

摘 要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國的文化瑰寶，反映了我國各時段的價值觀念和文化內(nèi)涵。在政府的保護(hù)與傳承下，許多非遺有了有利適宜的生態(tài)環(huán)境，從而得以維系，但許多保護(hù)與傳承措施仍處在起步階段，有待改善。本文基于以政府為主導(dǎo)的非遺傳承與保護(hù)現(xiàn)狀，對該管理過程中所存在的問題進(jìn)行分析，提出了政府在非遺保護(hù)與傳承的管理上需要改善的一些措施。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);傳承與保護(hù);政府

中圖分類號：F202 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）02（b）--02

1 非遺的傳承保護(hù)與產(chǎn)業(yè)推廣現(xiàn)狀

在全球化背景和政府的扶持、領(lǐng)導(dǎo)下，非遺的保護(hù)和傳承初見成就，國家軟實力亦在國際上得以提高。我國不僅成為世界上非遺保護(hù)規(guī)模最大和數(shù)量最多的國家，還是推動文化在國際間交流互鑒的重要力量。（截至2019年9月）在列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的40個項目中，有32項為人類非遺代表作名錄，有7項為急需保護(hù)名錄，還有1項被列入優(yōu)秀實踐名冊。

其實，憑借天生的文化基礎(chǔ)，非遺的維系其實不難。但我國的文化生態(tài)隨著現(xiàn)代化、數(shù)字化、市場化和工業(yè)化的發(fā)展受到了強大沖擊，加之其群眾基礎(chǔ)薄弱，不少非遺的傳承也因此面臨著多重困境。此外，雖有政府的扶持，但在非遺的保護(hù)與傳承的管理過程中仍然暴露出一定的問題，主要表現(xiàn)為價值標(biāo)準(zhǔn)不一，申報機制有待提高;過度追求指標(biāo)，存在重申報和開發(fā)，輕保護(hù)和管理的傾向;法制管理須完善，專業(yè)管理能力須加強;財政扶持少，專項資金使用監(jiān)管不足。

2 非遺在傳承保護(hù)與產(chǎn)業(yè)推廣的問題分析

2.1 價值標(biāo)準(zhǔn)不一，申報機制有待提高

目前，大多數(shù)地區(qū)的非遺項目申報機制仍屬于初步建立階段，有待進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。其中，需要從知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)對進(jìn)行篩選、審核和評審的專家進(jìn)行測定和考核，以及加強對相關(guān)的審核和評審程序的管理，使其盡早標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化。否則，部分非遺傳承者的權(quán)益將因申報過程不夠科學(xué)，不夠客觀而難以得到保障，以致非遺傳承興致低迷。在查閱許多有關(guān)非遺管理的調(diào)研結(jié)果，以及走訪詢問后探知，鮮有人知道非遺管理也須引入ISO管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的理念。因此，這也是申遺存在隨意性、主觀性和管理機制滯后的重要原因之一。

2.2 開發(fā)質(zhì)量有待提升，須規(guī)范管理制度

在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)過程中，部分地方缺乏科學(xué)保護(hù)意識，普遍表現(xiàn)為積極推動市場化，但在保護(hù)和管理層面不落實，甚至出現(xiàn)破壞性開發(fā)現(xiàn)象，以致部分經(jīng)濟(jì)價值不大的非遺處在沒落的邊緣和面臨失傳的危險，背離初衷。

此外，現(xiàn)在很多城市大規(guī)模開發(fā)建設(shè)非遺項目博物館、旅游景區(qū)、特色餐飲和推廣周邊產(chǎn)品等，雖然這類措施提升了非遺的曝光度和認(rèn)知度，推動其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，但這種趨利性消費存在過度開發(fā)的風(fēng)險，在走向工業(yè)化和現(xiàn)代化的同時透支了非遺的內(nèi)在價值。如石雕等大量非遺項目在技法和生產(chǎn)方式上都因數(shù)字化和工業(yè)化產(chǎn)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)技藝轉(zhuǎn)化成大批量的數(shù)字化臨摹，以致傳統(tǒng)技藝淪為地攤藝術(shù)。

2.3 法制管理須完善，專業(yè)管理能力須加強

雖然我國曾經(jīng)出臺《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》等有關(guān)非遺保護(hù)和管理的條例，但是當(dāng)前對原生態(tài)文化價值認(rèn)知淺薄，缺乏專業(yè)管理人才對民族文化資源的整體價值進(jìn)行評估和合理規(guī)劃，相應(yīng)的法制環(huán)境還未足夠成熟。加之，由于各地對非遺的價值判定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各地的規(guī)劃統(tǒng)籌未達(dá)一致和地方保護(hù)主義尚存等影響，在非遺的開發(fā)和利用上難以避免盲目性和缺乏整體性，甚至?xí)狗沁z的原生態(tài)環(huán)境遭受破壞，使其廉價化，而且在非遺的保護(hù)和管理上存在一定的不可操作性。

2.4 財政扶持少，專項資金使用監(jiān)管不足

不可否認(rèn)，我國對非遺的保護(hù)和利用已是高度重視，投資力度也很大。但就目前的具體情況而言，對非遺的投入狀況還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其是地方財政在對非遺的保護(hù)和利用上的投入更有待加強，否則以此投資現(xiàn)狀而言，這的確可以暫時維系非遺的生存，但要使非遺的經(jīng)濟(jì)價值得以有效開發(fā)并發(fā)展至反哺自身，使群眾看到非遺的未來前景而廣泛參與其中是極其艱難的。

3 非遺在傳承保護(hù)與產(chǎn)業(yè)推廣的相關(guān)對策

3.1 加速人才、資金等創(chuàng)新要素在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的互聯(lián)互通

政府作為非遺傳統(tǒng)手工藝傳承人才、資金等創(chuàng)新要素的后盾和橋梁，可鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者建立自己的資訊平臺如微博、公眾號等，以有效宣傳非遺的知識和內(nèi)在價值;可加速粵港澳地區(qū)的高校、研究院所和數(shù)字文創(chuàng)企業(yè)之間的創(chuàng)新合作和人才輸送。一是推動三地中小企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，以推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)人才輸送和非遺產(chǎn)業(yè)化為目的的粵港澳大灣區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟（SMEIA）在2018年11月成立，其“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的協(xié)調(diào)運營對產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行了整合優(yōu)化，進(jìn)而提升聯(lián)盟內(nèi)中小企業(yè)出口的內(nèi)容價值。二是搭建灣區(qū)內(nèi)企業(yè)、院校和研究機構(gòu)間的人才輸送和技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，以形成創(chuàng)新驅(qū)動循環(huán)，為后備人才和技術(shù)創(chuàng)新輸入源源不斷的驅(qū)動力：一方面，部分高校和科研院所利用其人才優(yōu)勢可以及時響應(yīng)企業(yè)需求，有效對接合適的企業(yè);另一方面，企業(yè)為人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)的過程各環(huán)節(jié)提供資金等的精準(zhǔn)支持。

此外，政府還可以暢通和加速人流、資金流和信息流等創(chuàng)新要素的合理便利流動和創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，從而降低產(chǎn)業(yè)邊界和減少領(lǐng)域或機制的相關(guān)矛盾。在促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的人才流通上，可以開辦廣繡傳承教學(xué)基地，通過學(xué)校開設(shè)專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)授課和通過與相關(guān)非遺企業(yè)合作開設(shè)體驗學(xué)堂，提高公眾對非遺的認(rèn)知程度，并對非遺傳承者的專業(yè)技術(shù)資質(zhì)所進(jìn)行的考察和評獎在灣區(qū)內(nèi)均互認(rèn)。在促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的資本流通上，可以通過政府協(xié)助對相關(guān)的審批程序進(jìn)行簡化，對有投資非遺意向的投資者的準(zhǔn)入要求適當(dāng)放寬。在促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的信息流通上，可以公共傳媒的宣傳之力和學(xué)校社會的教育之力;利用公共傳媒，如明星代言、商業(yè)電影植入、公益廣告等的巨大影響力進(jìn)行宣傳，提高非遺的知名度，加深民眾對工匠精神的贊揚和追崇;利用公共媒體拓寬營銷渠道，例如，開設(shè)非遺手工藝品專營店，建立網(wǎng)絡(luò)定制，擴大海外市場，利用非遺與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合進(jìn)行促銷，又開通專家咨詢網(wǎng)站以提供免費教學(xué)視頻，從而為非遺傳統(tǒng)手工藝愛好者提供經(jīng)驗交流的平臺。

3.2 創(chuàng)新有關(guān)非遺的政策和制度，培育有利的生態(tài)環(huán)境

目前我國對于非遺的保護(hù)政策和制度還有待完善，因此在原有的法制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和完善非遺保護(hù)與傳承的政策和制度以培育有力的生態(tài)環(huán)境尤為重要，如構(gòu)建非遺傳承人培養(yǎng)體系和保護(hù)機制與對非遺項目進(jìn)行科學(xué)化分類保護(hù)等，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承有法可依。

3.2.1 構(gòu)建非遺傳承人培養(yǎng)體系和保護(hù)機制

大眾是非遺的創(chuàng)造者和傳播者，因此對非遺傳承者的培養(yǎng)和發(fā)展是重中之重。然而，越來越多的非遺瀕臨消失的同時傳承者數(shù)量銳減，以致于面臨“后繼無人”的危機。因此，培養(yǎng)和保護(hù)傳承人才迫在眉睫。這需要政府構(gòu)建非遺傳承人的培養(yǎng)體系：一是通過學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)來傳授嶺南廣繡工藝，這些課程并不一定只局限在高等院校，還可在中小學(xué)和藝術(shù)類職業(yè)院校里進(jìn)行，挑選合適人選來繼承廣繡工藝;二是通過高等院校和相關(guān)刺繡企業(yè)搭建傳承教學(xué)基地進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，通過教授學(xué)生理論知識及提供學(xué)生實習(xí)機會，以此提高學(xué)生刺繡水平。

此外，保護(hù)傳承人亦很重要。眾所周知，廣繡從業(yè)者稀少的重要客觀因素在于該行業(yè)的工資和貼補過低，難以維持溫飽。所以，需要政府部門對積極教授、分享廣繡技藝的老藝人和出色傳承廣繡技藝的新人才予以一定的政策福利，以鼓勵他們決心培養(yǎng)教育廣繡業(yè)藝人和成為廣繡技藝的繼承者。

3.2.2 對非遺項目進(jìn)行科學(xué)化分類保護(hù)

雖然各項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，但亦有部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目是不適合進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的。因此，在開發(fā)非遺的經(jīng)濟(jì)價值之前，政府需要邀請專業(yè)管理人才從非遺項目的品相、內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)和保障等性質(zhì)和生存方式對開發(fā)的適宜性進(jìn)行評估，從它是否兼具經(jīng)營性和公益性，以及是否適合通過產(chǎn)業(yè)化途徑和商業(yè)化手段進(jìn)行適度開發(fā)和傳承來界定該非遺類型。

非遺項目根據(jù)其性質(zhì)不同會有不一樣的保護(hù)和傳承措施。對于不適合市場化的非宜產(chǎn)型非遺，政府作為保護(hù)者應(yīng)投入必要的人力和物力來傳承該非遺項目，培育對其有利的生態(tài)環(huán)境和維護(hù)其有序地、持續(xù)地發(fā)展，但切記不要盲目動用市場力量進(jìn)行開發(fā)。對于富含潛在經(jīng)濟(jì)價值和適合市場化的宜產(chǎn)型非遺，政府作為暢通和加速人流、資金流和信息流等創(chuàng)新要素的堅實后盾和橋梁，要予以科學(xué)有效的引導(dǎo)和監(jiān)管，借助市場的力量加強和促進(jìn)該非遺項目與時俱進(jìn)的發(fā)展，反哺自身，實現(xiàn)傳承與開發(fā)的協(xié)調(diào)和雙贏。

非遺項目根據(jù)其開發(fā)和傳承程度也有不一樣的保護(hù)和傳承措施。對于那些已經(jīng)瀕臨失傳的非遺技藝，如傳統(tǒng)的瓷窯技藝等需要先挖掘其歷史價值和文化內(nèi)涵，優(yōu)先培養(yǎng)傳承人，以“恢復(fù)—傳承—推廣—開發(fā)”為主要模式重新走向社會和市場。對于極具民族文化特色的非遺技藝，如滿族剪紙、布依族服飾和云錦紡織等可與旅游業(yè)實施整合開發(fā)戰(zhàn)略，構(gòu)建非遺周邊的旅游商品開發(fā)基地并予以相關(guān)的政策和資金補助，帶動非遺的傳承和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，一方面使旅游業(yè)的內(nèi)容多元化，升華了其文化內(nèi)涵;另一方面這種商業(yè)行為亦可對非遺自身進(jìn)行有效的傳承和宣傳，以及贏得了一定的資金收入，進(jìn)而緩解了非遺資金匱乏的困境。

3.3 加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，引入ISO認(rèn)證理念

非遺申報存在隨意性和主觀性，以及管理機制滯后的重要原因在于非遺項目的申報和管理未能程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。中國雖作為ISO的常任理事國，但在非遺的保護(hù)和管理過程中落實標(biāo)準(zhǔn)化管理和引入ISO認(rèn)證理念的措施仍有待改善。因此，政府可以參照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的要求以及國家已推廣的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機制，對相關(guān)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，以提高專業(yè)非遺管理者的規(guī)范化管理意識和強化管理者對非遺保護(hù)和傳承管理能力。此外，政府可把非遺傳承管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理實施整合發(fā)展，憑借標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化的管理保障非遺保護(hù)與傳承的有序性和持續(xù)性，并通過公共媒體把非遺管理的潛在漏洞曝光，鼓勵全民參與非遺保護(hù)與傳承的行動中來，滲入民眾日常生活，以推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的日?；貧w進(jìn)程和創(chuàng)造更大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

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