湖北省國(guó)家濕地公園建設(shè)情況及發(fā)展建議

徐曉博 李鎧 胡琦 胡文杰

摘要：濕地公園是介于自然保護(hù)區(qū)與傳統(tǒng)意義公園之間的、具有一定規(guī)模的自然濕地區(qū)域，也是基于生態(tài)保護(hù)的一種可持續(xù)的濕地管理和資源利用方式。隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，保護(hù)濕地資源并發(fā)揮其生態(tài)社會(huì)效益已成為生態(tài)文明建設(shè)中的重要工作。近年來(lái)，湖北省在濕地公園建設(shè)方面作了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也逐漸展現(xiàn)出一些問(wèn)題，這對(duì)今后濕地公園建設(shè)、濕地資源保護(hù)利用及其可持續(xù)發(fā)展等帶來(lái)了挑戰(zhàn)。為此，在系統(tǒng)總結(jié)我省濕地公園建設(shè)發(fā)展成效和主要經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，分析其中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議，以期為湖北省自然保護(hù)地建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：濕地公園;主要成效;存在問(wèn)題;發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：Tu986.5;X37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-3020（2021）06-0069-05Construction Situation and Development Proposals of

National Wetland Park in Hubei ProvinceXu Xiaobo（1）Li Kai（1）Hu Qi（2）Hu Wenjie（2，3）

（1.HuBei Provincial Forestry Prospect & Design InstituteWuHan430079;

2.Hubei Academy of ForestryWuhan430075;

3.Hubei Shennongjia Forestry Ecosystem Research StationShennongjia442421）

Abstract：Wetland parks belong to the natural wetland areas which between nature reserve and traditional park，and also，they are sustainable ways for wetland resumption and resource utilization based on ecological protection. With people’s demanding for ecological environment quality becoming higher and higher，protecting wetland resources and giving full play to its ecological and social benefits has become an important work in ecological civilization construction. In recent years，the government of Hubei province has done a lot of work in the construction of wetland parks，and made certain achievements，but also gradually showed some problems，which will bring challenges to the future construction of wetland parks，wetland resources protection and utilization and sustainable development. Therefore，on the basis of systematically summarizing the achievements and main experiences of the construction and development of wetland parks，the authors analyzed existing problems and put forward relevant proposals，in order to provide reference for the construction and highquality development of natural protected areas in Hubei Province.

Key words：wetland park;main achievement;existing problem ;development proposals

濕地是位于陸生生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過(guò)渡性生態(tài)系統(tǒng)，與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，因其具有較強(qiáng)的生態(tài)凈化功能，被譽(yù)為“地球之腎”[1]，是國(guó)際上公認(rèn)的一種特殊保護(hù)形式[2]，具有有明顯的社會(huì)公益特征[3]。國(guó)家濕地公園具有資源保護(hù)與利用、宣傳教育及科學(xué)研究等多重屬性[4]，是自然保護(hù)地體系的重要組成部分。近年來(lái)，在國(guó)家有關(guān)部門和省委省政府的高度重視和大力支持下，以新時(shí)代生態(tài)文明理念為指引，以?shī)^力構(gòu)建新發(fā)展格局為目標(biāo)，有力推動(dòng)了濕地公園的建設(shè)和發(fā)展，取得了顯著成效。在系統(tǒng)總結(jié)我省濕地公園建設(shè)發(fā)展成效和主要經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，分析其中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議，以期為湖北省自然保護(hù)地建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展提供參考依據(jù)。

1湖北省國(guó)家濕地公園建設(shè)概況

湖北省地處長(zhǎng)江中游，濕地資源豐富，有“千湖之省”美譽(yù)。近年來(lái)，為踐行生態(tài)文明理念，建立了一批濕地公園，加大了濕地保護(hù)和修復(fù)力度，使?jié)竦乇Ｗo(hù)體系基本形成。目前，全省現(xiàn)有濕地面積144.50萬(wàn)hm2，其中保護(hù)面積達(dá)到74.93萬(wàn)hm2，濕地保護(hù)率51.9%。國(guó)家濕地公園建設(shè)已成為全省濕地保護(hù)工作的重要組成部分，對(duì)全省生態(tài)文明建設(shè)有著重要意義。截至2020年底，全國(guó)已建國(guó)家濕地公園899個(gè)，其中湖北省已建國(guó)家濕地公園66個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第三，面積14.77萬(wàn)hm2，其中通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收正式授牌的52個(gè)。

2湖北省濕地公園建設(shè)成效

2.1濕地生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

近年來(lái)，湖北省政府相繼出臺(tái)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的意見》《濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《湖北省濕地公園管理辦法》等一系列重要文件，在增強(qiáng)廣大群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)、營(yíng)造全社會(huì)共同參與濕地保護(hù)良好氛圍等方面發(fā)揮了重要作用，將濕地保護(hù)提高到了生態(tài)文明建設(shè)的新高度。隨著濕地保護(hù)與修復(fù)、退耕還濕、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，各濕地公園在水質(zhì)治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)、退耕（漁）還濕等方面取得明顯成效，濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體好轉(zhuǎn)，生態(tài)功能逐步提升，濕地環(huán)境持續(xù)改善。襄陽(yáng)市漢江、十堰市黃龍灘國(guó)家濕地公園個(gè)別點(diǎn)位水質(zhì)已達(dá)到Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)，紅安縣金沙湖、羅田縣天堂湖、松滋市洈水等國(guó)家濕地公園水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，大部分國(guó)家濕地公園水質(zhì)保持在Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)以上。

2.2濕地資源保護(hù)有效

全省堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，持續(xù)推進(jìn)濕地公園建設(shè)。通過(guò)有序?qū)嵤竦乇Ｗo(hù)項(xiàng)目，破壞濕地資源和危害野生動(dòng)植物資源的違法行為得到有效遏制，濕地生態(tài)安全得到進(jìn)一步保障。例如，神農(nóng)架大九湖國(guó)家濕地公園投入大量資金實(shí)施生態(tài)移民搬遷、濕地修復(fù)、補(bǔ)水、環(huán)境治理等工程，濕地保護(hù)率得到有效提高;金沙湖國(guó)家濕地公園先后拆除畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)149座，拆除養(yǎng)魚圍堰149處，關(guān)停濱湖年產(chǎn)化肥10萬(wàn)t化工廠1座，關(guān)停湖區(qū)上游礦山2處，拆除湖區(qū)違建房屋14棟，拆除圍堰退漁還湖153.33 hm2，使?jié)竦刭Y源與安全得到有效保護(hù);羅田縣天堂湖國(guó)家濕地公園內(nèi)的中華秋沙鴨從2015年的4只提高到2018年的24只，公安縣崇湖國(guó)家濕地公園內(nèi)的青頭潛鴨從2019年的78只提高到2020年的107只。

根據(jù)湖北省林業(yè)局2018～2021年通報(bào)的越冬水鳥調(diào)查情況結(jié)果顯示（圖1），自2018年以來(lái)，湖北省主要越冬水鳥種類從65種增加到89種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種從9種增加到19種;水鳥總數(shù)量增加趨勢(shì)明顯，從20.1萬(wàn)只增加到89.5萬(wàn)只，增幅達(dá)345.27%。一般而言，濕地野生動(dòng)物種群數(shù)量變化可在很大程度上反映出生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，從近年來(lái)全省濕地主要越冬水鳥種群變化來(lái)看，濕地生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，濕地保護(hù)成效得到體現(xiàn)。

2.3管理能力穩(wěn)步提升

經(jīng)多年建設(shè)，全省濕地公園管理能力明顯提高，濕地管理機(jī)構(gòu)更加健全?！耙粓@一法”“制度上墻”已成常態(tài)，業(yè)務(wù)用房、科普宣教館、界碑、界樁、宣傳牌等各類基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，全省在濕地公園建設(shè)過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。各濕地公園緊密結(jié)合自身實(shí)際情況積極開展生物與環(huán)境等監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)工作納入日常管理，與水利、環(huán)保、氣象、林業(yè)等管理部門和高?？蒲性核瓤蒲袡C(jī)構(gòu)緊密合作，信息共享機(jī)制日益完善。無(wú)人機(jī)技術(shù)在濕地公園巡護(hù)管理上的應(yīng)用更加普遍，利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等手段大力推進(jìn)了智慧濕地建設(shè)，探索國(guó)家濕地公園信息化發(fā)展路徑。

2.4宣教形式更加豐富

各濕地公園結(jié)合實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定宣教計(jì)劃，充分利用宣教長(zhǎng)廊、宣教場(chǎng)館和重要節(jié)日，融合新媒體手段，因地制宜組織開展“多形式、多內(nèi)容、多主題”的宣教活動(dòng)。宣教范圍不斷拓展，受眾群體不斷增加，生態(tài)文明理念逐漸深入人心。蘄春赤龍湖國(guó)家濕地公園建設(shè)自然課堂、自然學(xué)校，提高科普宣教能力;羅田天堂湖國(guó)家濕地公園建立特色標(biāo)本館，展示植物之美;襄陽(yáng)漢江國(guó)家濕地公園與報(bào)社簽訂合同，定期開展科普宣教活動(dòng);央視新聞?lì)l道“新聞直播間”《美麗中國(guó)——我的家》對(duì)通山富水湖國(guó)家濕地公園進(jìn)行衛(wèi)星連線直播，向社會(huì)宣傳濕地公園有關(guān)知識(shí);中央電視臺(tái)《遠(yuǎn)方的家》《美麗中華行》《正大綜藝》欄目組在神農(nóng)架大九湖國(guó)家濕地公園先后拍攝系列專題片，充分體現(xiàn)濕地資源在自然教育方面的優(yōu)勢(shì);中央電視臺(tái)4套《遠(yuǎn)方的家》，對(duì)羅田天堂湖國(guó)家濕地公園的“國(guó)寶——中華秋沙鴨”進(jìn)行了專題報(bào)道，節(jié)目時(shí)長(zhǎng)達(dá)15分鐘，提高社會(huì)對(duì)保護(hù)濕地野生動(dòng)物的認(rèn)識(shí)。

3主要經(jīng)驗(yàn)做法

3.1完善體制，強(qiáng)化組織保障

（1）在機(jī)構(gòu)保障上下功夫。健全的機(jī)構(gòu)是濕地公園高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，各國(guó)家、省級(jí)濕地公園積極爭(zhēng)取編制部門重視，建立健全管理機(jī)構(gòu)。目前，全省處級(jí)濕地公園管理機(jī)構(gòu)已達(dá)42個(gè)，國(guó)家濕地公園處級(jí)機(jī)構(gòu)占71%。

（2）在領(lǐng)導(dǎo)保障上下功夫?；疖嚺艿每欤寇囶^帶，選配一個(gè)強(qiáng)有力的一把手對(duì)濕地公園至關(guān)重要，國(guó)家濕地公園的一把手多由政府秘書長(zhǎng)、編辦主任、林業(yè)局局長(zhǎng)等部門“一把手”選調(diào)擔(dān)任。

（3）在人員保障上下功夫。湖北省國(guó)家濕地公園批編共計(jì)1 061人，在編830人，聘用管護(hù)人員579人，平均每個(gè)國(guó)家濕地公園約有人員22人。同時(shí)，注意選拔大中專以上專業(yè)人員進(jìn)入濕地公園，如環(huán)荊州古城國(guó)家濕地公園引進(jìn)博士1名。

（4）在資金保障上下功夫。2016～2019年度全省財(cái)政濕地補(bǔ)助資金達(dá)4.63億元，其中中央財(cái)政資金4.18億元，省級(jí)財(cái)政資金0.45億元，已有78個(gè)濕地公園工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。武漢、武穴、通山、咸安等市縣區(qū)政府拔出專款支持國(guó)家濕地公園建設(shè)。

3.2創(chuàng)新機(jī)制，提高建設(shè)質(zhì)量

（1）實(shí)行重點(diǎn)督辦機(jī)制。湖北省林業(yè)局將濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收列為局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督辦的重點(diǎn)事項(xiàng)，督促地方政府切實(shí)履行職責(zé)，就濕地公園建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題下發(fā)督辦函，并約談建設(shè)不力的地方政府領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)地方政府責(zé)任。

（2）建立專家支撐機(jī)制。湖北省林業(yè)局于2013年成立了濕地科學(xué)專家委員會(huì)，逐年擴(kuò)充專家?guī)欤槊總€(gè)國(guó)家濕地公園配備一到兩名指導(dǎo)專家，專家指導(dǎo)到一線，支撐到一線，及時(shí)把脈問(wèn)診，確保方向不偏。

（3）形成能力提升機(jī)制。遵循問(wèn)題導(dǎo)向，湖北省林業(yè)局定期組織不同主題的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如2019年5月底，在江蘇昆山舉辦了濕地保護(hù)與利用專題培訓(xùn)班，實(shí)地學(xué)習(xí)江蘇等先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)做法。自2016年起，結(jié)合國(guó)家林草局驗(yàn)收評(píng)估會(huì)，組織待驗(yàn)收的單位參加現(xiàn)場(chǎng)考察并旁聽驗(yàn)收評(píng)估會(huì)，將評(píng)估會(huì)變成現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班。

3.3嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)

（1）加強(qiáng)征占用管理。嚴(yán)格對(duì)工程項(xiàng)目征占用濕地公園的審查，《生態(tài)影響評(píng)估報(bào)告》《工程建設(shè)方案》《監(jiān)管協(xié)議》三個(gè)要件缺一不可。占用濕地的，《占補(bǔ)平衡方案》與恢復(fù)地塊的矢量圖缺一不可。對(duì)不符合要求的工程項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)。

（2）建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。建立了濕地公園監(jiān)管平臺(tái)，開展衛(wèi)星影像比對(duì)分析和綜合應(yīng)用，構(gòu)建視頻監(jiān)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，接入氣象、水質(zhì)監(jiān)測(cè)傳感器，部署巡護(hù)終端設(shè)備，逐步建成“空、天、地、人”四位一體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.4分類施策，突出特色亮點(diǎn)

（1）目標(biāo)定位準(zhǔn)確。各濕地公園結(jié)合自身的資源特色，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，做到合理布局、可持續(xù)發(fā)展。如以水鳥為保護(hù)對(duì)象的濕地，開展鳥類棲息地營(yíng)造;以水體保護(hù)為主的濕地，注重水體凈化與水質(zhì)改善。

（2）堅(jiān)持合理利用原則。濕地公園作為一種獨(dú)特的保護(hù)形式，要彰顯特色，保持野性，引導(dǎo)大眾親近自然。如大九湖濕地公園在保護(hù)好資源的前提下積極發(fā)展生態(tài)旅游，2018年門票收入1.1億元，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)9.5億元。

（3）堅(jiān)持高品位宣教。引入專業(yè)化公司參與科普宣教。湖北省濕地保護(hù)基金會(huì)每年對(duì)6所學(xué)校授予“湖北省濕地保護(hù)教育示范學(xué)?！?，濕地公園與學(xué)校結(jié)對(duì)子，讓濕地教育進(jìn)學(xué)校，讓學(xué)生走進(jìn)濕地。咸寧市向陽(yáng)湖編制了科普教育讀本《向陽(yáng)花開》，納入學(xué)校日常課程教材。

4存在的問(wèn)題

湖北省濕地公園建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

4.1相關(guān)制度有待完善

個(gè)別地方對(duì)生態(tài)文明理念的貫徹落實(shí)有待加強(qiáng)，在濕地公園建設(shè)管理中，重視程度不高，主動(dòng)性不夠，“重申報(bào)，輕建設(shè)”“重驗(yàn)收，輕管理”等思想嚴(yán)重，致使出現(xiàn)“一批了之、批而不建、建而不管”等現(xiàn)象。亟需進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)地方政府重視程度。

4.2管理能力有待提升

全省雖先后印發(fā)了多個(gè)濕地保護(hù)相關(guān)文件，各地方政府也結(jié)合實(shí)際情況制定出臺(tái)了當(dāng)?shù)貪竦毓珗@管理辦法，但一些濕地公園管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)管過(guò)程中的執(zhí)行力度不夠，出現(xiàn)“有辦法未執(zhí)行，有制度未見效”的現(xiàn)象，造成濕地公園建設(shè)監(jiān)管缺位，出現(xiàn)功能分區(qū)與建設(shè)內(nèi)容不匹配現(xiàn)象。

4.3人才隊(duì)伍有待健全

全省國(guó)家濕地公園在編830人，其中林業(yè)及濕地相關(guān)專業(yè)人員不足30%，具有高級(jí)職稱人員不足10%。濕地公園建設(shè)管理涉及較多專業(yè)領(lǐng)域，而目前大部分濕地公園的配備人員普遍存在“老齡化，非專業(yè)化”現(xiàn)象。缺乏專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)成為了不利于濕地公園可持續(xù)發(fā)展的重要因素。另外，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才，濕地公園內(nèi)的有關(guān)科研監(jiān)測(cè)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)開展，且科研成果的挖掘利用程度不高，難以直接較好地應(yīng)用于濕地保護(hù)實(shí)踐工作，不利于濕地公園科學(xué)制定保護(hù)計(jì)劃。

4.4造血能力有待提高

在“綠水青山就是金山銀山”的理念指導(dǎo)下，各濕地公園積極落實(shí)“兩山”理論，發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)，但“兩山”理論轉(zhuǎn)化實(shí)踐能力仍然不足，造血發(fā)展能力還有待提高。部分濕地公園與周邊社區(qū)的共建共享還未實(shí)現(xiàn)，對(duì)景觀及文化資源發(fā)掘還不夠充分，活動(dòng)主題還不夠鮮明，特色還不夠突出，同質(zhì)化發(fā)展趨勢(shì)明顯。

5相關(guān)建議

5.1規(guī)劃引領(lǐng)、找準(zhǔn)定位，凝聚濕地建設(shè)合力

開展?jié)竦毓珗@管理工作，首先需要對(duì)濕地公園的整體結(jié)構(gòu)和功能區(qū)劃進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，后續(xù)建設(shè)過(guò)程和管理過(guò)程均需以總體規(guī)劃作為主要依據(jù)[5]。從管理、考核、領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)濕地公園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由地方政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)單位參與的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)濕地公園建設(shè)，并在項(xiàng)目資金、機(jī)構(gòu)人員、政策保障等方面給予支持;進(jìn)一步建立健全濕地保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制建設(shè)，與水利局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、教育局等相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)濕地公園保護(hù)與發(fā)展;注重社區(qū)共建共管工作，有效保障民生，如與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組簽訂社區(qū)共建共管合作協(xié)議，圍繞濕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、科普教育、勞務(wù)用工等方面開展緊密合作，構(gòu)建共同利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

5.2嚴(yán)格監(jiān)管、系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)濕地全面保護(hù)

將濕地公園納入生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格保護(hù)，把濕地保護(hù)率納入地方綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)環(huán)境治污綜合治理，控制濕地公園周邊污染源，改善濕地公園水質(zhì);進(jìn)一步建立健全負(fù)面清單制度，完善法規(guī)制度，規(guī)范管理，尤其對(duì)一些重大項(xiàng)目確需占用濕地公園的，要嚴(yán)格按要求辦理相關(guān)手續(xù)，落實(shí)占補(bǔ)平衡;實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)，積極謀劃和實(shí)施退耕還濕、岸線生態(tài)化改造、疏浚清淤等項(xiàng)目，改善濕地生態(tài)系統(tǒng)功能;統(tǒng)籌推進(jìn)小微濕地建設(shè)，開展生態(tài)修復(fù)型、景觀生態(tài)型、污水處理型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型等小微濕地建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興;由濕地公園牽頭，在地方政府的支持下，多方協(xié)調(diào)構(gòu)建生態(tài)治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞濕地及其生態(tài)功能的違法違規(guī)活動(dòng)。

5.3創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)保障，全面加強(qiáng)能力建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照核定編制落實(shí)人員，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)綜合素質(zhì)較高的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍;加強(qiáng)濕地信息化建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理制定信息化監(jiān)測(cè)管理規(guī)劃，加強(qiáng)動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)，提高管理效能，注重設(shè)施設(shè)備建設(shè)，配備必要的無(wú)人機(jī)、巡護(hù)車船以及照相機(jī)等監(jiān)測(cè)巡護(hù)設(shè)備;加強(qiáng)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);全方位落實(shí)管護(hù)力量，構(gòu)建“河（湖）長(zhǎng)+管護(hù)員+志愿者”的濕地公園巡查管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以濕地公園日常巡護(hù)為基礎(chǔ)，聘用當(dāng)?shù)卮迕駷楣茏o(hù)員，組建濕地志愿者護(hù)衛(wèi)隊(duì)，開展巡河（湖）護(hù)河（湖）活動(dòng)。

5.4保護(hù)與利用相結(jié)合，促進(jìn)濕地共建共享

充分發(fā)揮濕地公園資源優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的濕地宣教設(shè)施、自然學(xué)校、自然圖書館、標(biāo)本館、等，以“世界濕地日”“愛鳥周”等為契機(jī)，聯(lián)合志愿者協(xié)會(huì)、觀鳥協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展?jié)竦匦袒顒?dòng)，弘揚(yáng)濕地文化，講好濕地故事，促使人們主動(dòng)加入保護(hù)自然資源的行列[6];結(jié)合自身的資源和特色，在保護(hù)好資源的前提下，將濕地公園建設(shè)與生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、全域旅游和水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等深度融合，積極發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，注重挖掘并傳承地域文化，重塑具有時(shí)代感的地域文化特色[7]，增強(qiáng)自我造血能力，實(shí)現(xiàn)濕地公園可持續(xù)發(fā)展;積極引導(dǎo)濕地公園周邊社區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開展特色種植、特色養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、民宿等活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[6]王燕琴.濕地公園建設(shè)與管理對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2021，12（1）：119120.

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（責(zé)任編輯：唐嵐）